CC BY
192
УДК 346 doi: 10.20310/1819-8813-2017-12-5-178-183
СУЩНОСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
КРИВОЩАПОВ РОМАН ВЛАДИМИРОВИЧ
Тамбовский государственный технический университет, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
Цель исследования: выяснение сущностных особенностей предпринимательской деятельности в контексте их теоретико-правового отражения. Посредством сравнительно-правового и системно-правового методов была осуществлена характеристика понятия и сущности предпринимательской деятельности, при этом были определены их особенности в контексте теоретико-правового аспекта. Принимая во внимание особенности современной экономико-правовой действительности, принципиальное внимание вызывает проблема выяснения сущностных особенностей предпринимательской деятельности в рамках ее теоретико-правового преломления. Объективность означенного подхода выражается в частности в том, что именно эффективность осуществления предпринимательской деятельности, напрямую зависящая от характера правового регулирования определяет вектор дальнейшего развития как в экономической, так и в правовой сферах. Подобная обусловленность отводит особое значение проблеме формирования нормативно-правовой системы, целью которой представляется регулирование основных элементов предпринимательской деятельности. В качестве основных этапов подобной трансформации представляется необходимым обратить внимание на важность практики качественного изменения совокупности действующих нормативно-правовых актов, что, в свою очередь, должно привести к преобразованию сохранившихся рудиментов командно-бюрократической управленческой системы. Означенные преобразования призваны способствовать формированию единого пространства предпринимательской деятельности, которое несомненно должно находится в постоянном взаимодействии с элементами горизонтальных рыночных отношений. Именно такого рода взаимопроникновение обуславливает взаимосвязь существующих сегодня форм предпринимательской деятельности, принципиальное место среди которых в современных экономико-правовых условиях отводится ее корпоративному проявлению, сочетающему в себе как общие для всех форм предпринимательской деятельности характеристики, так и специфические особенности, позволяющие отмечать особую актуальность означенной проблемы в контексте современной правовой и экономической реальности.
Ключевые слова: гражданское законодательство; предпринимательская деятельность, корпорация; правовое регулирование
Современные экономико-правовые реалии обуславливают принципиальный интерес к проблеме предпринимательской деятельности как своего рода показателя успешности осуществляемых в России преобразований, в рамках которых особое место принадлежит одной из ее наиболее актуальных форм, а именно ее корпоративному проявлению.
Не случайно, современная практика проведения реформ ярко подтверждает, что понимание эффективного рыночного хозяйства представляет собой не только свободу частной предпринимательской инициативы, но и необходимость строгого правового порядка, единых, стабильных и неуклонно соблюдаемых хозяйствующими субъектами правил, регулирующих экономическую деятельность, по сути, предусматривающих четкое право-
вое регулирование, важной составной частью которых будут именно корпоративные формы предпринимательства. В этой связи следует отметить тот факт, что совокупность основных норм и правил призвана воздействовать на совокупность тех предпринимательских отношений, для которых определяющей является потребность в четкой государственной координации и контроле.
В этой связи целесообразно обратить внимание на тот факт, что для определенных предпринимательских отношений, характеризующихся эффективностью реализации, применимо освобождение от нормативной опеки со стороны государства.
В правовом смысле речь идет о том, что в рамках разрабатываемой государственной стратегии,
нацеленной на регулирование отношений в сфере предпринимательства, следует указать на важность перехода от непосредственно осуществляемого государством управления к эффективному регулированию посредством четко функционирующих правотворческих и правоприменительных функций. Именно этот подход, включающий в себя серьезные и многоэтапные преобразования способен обеспечить безболезненное вхождение предпринимателей разного уровня и разных форм в рыночные отношения.
Подобная противоречивость становления правовых основ предпринимательской деятельности, в свою очередь, выражается в сохраняющейся до сегодняшнего дня дискуссионности самого понятия - «предпринимательская деятельность».
Современная наука, в ее классической интерпретации, чаще всего позволяет формулировать определение предпринимательской деятельности в качестве самостоятельной, осуществляемой на свой страх и риск деятельности, направленной на возможность систематически получать прибыль, пользуясь имуществом, осуществляя продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг непосредственно лицом, которое прошло установленную законом процедуру регистрации.
Означенная трактовка указывает на двойственный характер предпринимательской деятельности. По сути, речь идет о том, что предпринимательская деятельность представляет собой экономико-правовую категорию.
Иными словами, экономическое содержание предпринимательской деятельности дополняется юридической формой, выражающейся в соответствующем правовом регулировании.
Таким образом, с позиции права предпринимательство должно быть законным, а предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.
Примечательно, что в научной литературе характеристика термина «предпринимательство» используется достаточно давно и имеет серьезные международные истоки. Особо следует отметить то, что в ходе трансформации научных теорий речь шла о соответствующем изменении содержательной характеристики понятия «предпринимательская деятельность».
В качестве своеобразного закладного камня вышеозначенной теории необходимо рассматривать исследования, авторами которых были такие видные ученые как А. Смит [1], Ж. Б. Сей [2], К. Маркс [3], М. Вебер [4], Й. Шумпетер [5] и др.
Принимая во внимание представленные выше научные позиции, следует указать на тот факт, что построение понятийного аппарата категории
«предпринимательство» отталкивается в большинстве случаев от понятия «предприниматель». В частности, подобный подход был характерен для одного из основоположников подобного научного подхода, Й. Шумпетер [5].
Именно этот ученый впервые ввел в научный оборот понятия «предпринимательство» и «предприниматель», рассматривая в качестве последнего субъекта, наделенного совокупностью способностей предвидеть, рисковать, принимать на себя всю полноту ответственности за решения не только в стандартных ситуациях, но и в обстоятельствах рисковых, в том числе в инновациях. При этом подобные субъекты, по его мнению, не обязательно должны быть собственниками функционирующего капитала [6].
В отечественной науке, использовавшей достижения европейских цивилистов, в большинстве исследований о предпринимательстве говорили, как решающем условии социально экономического развития государства, призванного способствовать повышению благосостояния государства и его граждан. Одним из основоположников данной теории являлся И. Т. Посошков [6, С. 97].
Означенная точка зрения была господствующей в течении двух столетий отечественной науки и была изменена только с изменением государственного строя в начале XX в., когда данной проблеме, нацеленной на выявление сущности предпринимательства, не было уделено должного внимания.
Подобный подход напрямую объяснялся господствовавшей марксистской идеологией, в соответствии с которой предпринимательская деятельность не соответствовала социалистическому устройству новой советской России и, как следствие, предпринимательство было признано «вне закона». Только в двадцатые годы, в период осуществления новой экономической политики, имел место определенный «ренессанс» предпринимательской деятельности.
В частности, в работах идеологов социализма, В. И. Ленина, И. В. Сталина предпринимательство было представлено не только как чуждое советскому государству явление, но и как непосредственная угроза социалистическому строю. Своего рода эквивалентом предпринимательства, а также фактором успешного хозяйствования было призвано стать развитие социалистической предприимчивости и социалистического соревнования [7].
Подобное положение дел сохранялось на протяжении всего периода существования советского государства и только во второй половине 1980-х гг., но лишь после 1991 г. стали создаваться необходи-
Я. V. КШУ08НСНАР0У
мые идеологические, политические и правовые основы для возрождения предпринимательства.
Означенные преобразования способствовали тому, чтобы отечественные ученые в своих исследованиях определили объективную сущность предпринимательской деятельности, выявили отдельные черты (признаки) предпринимательства и его цели [8].
Принимая во внимание выработанные исследователями определения предпринимательской деятельности, следует отметить тот факт, что часть их содержит, по выражению ученых, упрощенные характеристики. В качестве примера можно привести понятие «предпринимательства», позволяющего говорить о ней как об «инициативной самостоятельной деятельности граждан, направленной на получение прибыли или личного дохода, осуществляемой от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица».
Не случайно, в исследованиях отечественных ученых, в частности, О. М. Олейника речь идет о том, что под предпринимательской деятельностью понимать конституционно-обусловленную форму, опосредующую экономическую деятельность, представляющую собой самостоятельное, осуществляемое в своем интересе, в условиях риска и повышенной гражданско-правовой ответственности профессиональное рациональное использование собственных и привлеченных способностей и имущества (материальных и/или нематериальных ресурсов) и создание рабочих мест для разработки и/или производства товаров, предназначенных для введения в оборот путем продажи, выполнения работ, оказания услуг и пользования имуществом с целью получения дохода [9].
Особого внимания заслуживает точка зрения, высказанная в трудах О. М. Олейника, где предпринимательская деятельность представляется в качестве конституционной формы экономической деятельности, представляющей собой самостоятельное, осуществляемое в своем интересе, в условиях риска и повышенной гражданско-правовой ответственности профессиональное рациональное использование собственных и привлеченных способностей и имущества (материальных и/или нематериальных ресурсов) и создание рабочих мест для разработки и/или производства товаров, предназначенных для введения в оборот путем продажи, выполнения работ, оказания услуг и пользования имуществом с целью получения дохода [8, С. 27].
В свою очередь, И. А. Толмачев определяет основные черты предпринимательской деятельности как деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, что требует совершения ряда сделок, целью которых является получе-
ние прибыли. Если же совершается единичная сделка, то она не может быть квалифицирована как предпринимательская деятельность, даже если по ней получен доход, так как единичная сделка не носит систематического характера [10].
На этом основании в литературе делается вывод о том, что самостоятельность - не отличительная черта предпринимательской деятельности как деятельности по осуществлению гражданских прав [8, С. 32].
Характеризуя данный признак, современная наука не может удержаться только в рамках гражданского права, что требует учитывать возможности воздействия на деятельность предпринимателей субъектов публичного права [11].
Особого внимания в этой связи заслуживает выяснение основных признаков предпринимательской деятельности, наиболее значимым среди которых представляется самостоятельность, включающая в себя следующие составляющие:
— необходимость осуществления организационной самостоятельности, представляющей собой возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);
— необходимость осуществления самостоятельности, предусматривающей наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности.
Наряду с вышеозначенными признаками, современные ученые выделяют в качестве основных, следующие:
— систематичность извлечения прибыли;
— хозяйственный риск;
— государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Подобная классификация позволяет конкретизировать системный характер представленной категории. В частности, речь может идти о том, что категория прибыли - не гражданско-правовая.
По сути, речь идет о том, что непосредственно понятие прибыли установлено Налоговым кодексом и используется как результат функционирования предприятия субъекта в отчетном (налоговом) периоде.
В контексте вышеизложенного следует отметить, что под риском в предпринимательской деятельности необходимо понимать вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата, а также возможность получения отрицательных последствий тех или иных действий, в чем бы они ни заключались.
Соответственно, рисковый характер предпринимательства является основным признаком, от-
личающим предпринимательскую деятельность от хозяйственной деятельности, иных видов деятельности.
В этой связи, представляется верной позиция многих современных ученых, согласно которой риск является признаком, раскрывающим сущность предпринимательской деятельности.
Подобный подход опосредует определение необходимости для субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность, быть зарегистрированным в качестве субъекта предпринимательства в установленном законом порядке.
Принципиальное значение имеет тот факт, что государственной регистрации подлежит не предпринимательская деятельность субъекта, а само лицо в качестве субъекта предпринимательства, что, в свою очередь, еще раз подтверждает принципиальное значение вышеуказанного признака государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, распространяющегося как на индивидуального предпринимателя, так и на коллективное предпринимательство.
В этой связи, главная задача по правовому регулированию корпоративной формы предпринимательской деятельности предполагает формирование режима максимального благоприятствования предпринимательской деятельности, соответствующего интересам всех участников экономических отношений, включая корпоративные.
В силу высказанных соображений правовое регулирование предпринимательской деятельности представляет собой комплекс мер и контрольных функций законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными учреждениями и общественными организациями в целях повышения социально-экономического развития страны и стабилизации существующей социально-политической системы.
Соответственно, в качестве цели означенного правового регулирования предпринимательской деятельности целесообразно рассматривать создание определенных правовых условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики страны в целом и стабильное участие российских предпринимателей в экономическом развитии государства с целью получения от этого оптимальных преимуществ.
Особое значение в этой связи приобретает то, что означенные нормы и правила призваны вводиться в те предпринимательские отношения, которые требуют четкой координации и контроля со стороны государства, и в которых они ранее отсут-
ствовали. В то же время предпринимательские отношения, которые показали свою эффективность, наоборот, освобождаются от государственно-нормативного воздействия.
Иначе говоря, в правовом смысле стратегия правового регулирования предпринимательской деятельности состоит в переходе от прямого управления предпринимательской деятельностью со стороны государства к ее регулированию, предусматривая правовой путь вхождения предпринимателей в рынок.
В этой связи, реализация основной цели государственного регулирования предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов предусматривает применение трех основных функции, нацеленных на необходимость:
1. Создать условия цивилизованного функционирования рынка:
- определить формы собственности субъектов предпринимательской деятельности и правил управления;
- создать механизм обеспечения исполнения хозяйственных договоров и сделок;
- предупредить споры между субъектами предпринимательской деятельности и способствовать разрешению их в судебном порядке;
- защитить интересы и права потребителей продукции субъектов предпринимательской деятельности;
- установить эффективную денежную систему;
- определить стандарты и меры на продукцию.
2. Обеспечить стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса:
- поддержать развитие науки и высоких технологий;
- создать благоприятные условия для производства научно технической продукции;
- формировать высококвалифицированные научные кадры.
3. Способствовать решению макроэкономических проблем:
- увеличить объем национального производства продукции;
- обеспечить пропорциональность развития экономики;
- повысить темпы экономического роста государства;
- регулировать внешнеэкономический баланс страны;
- повысить уровень занятости трудоспособного населения и ее эффективности;
Я. V. KRIV0SHCHAP0V
- разработать общие принципы и осуществления внешнеэкономической политики и обороноспособности государства.
В этой связи, в качестве основных задач государственного регулирования предпринимательской деятельности следует выделить необходимость:
- повысить эффективность государственного регулирования и снизить соответствующие издержки;
- ослабить прямые формы вмешательства и бюрократического контроля государства за деятельностью предприятий;
- обеспечить товарно-денежное и бюджетное равновесие посредством инструментов эффективной финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежной эмиссией;
- содействать росту накопления капиталов и стабильному развитию предпринимательства, сдерживать инфляцию, снять ограничения административного регулирования хозяйственной сферы деятельности;
- осуществлять структурную производственную перестройку, нацеленную на то, чтобы создать новые отрасли, ориентированные на экспорт, модернизировать традиционные отрасли и приспособления их продукции к требованиям мирового рынка, переориентацию отдельных видов производств на мировые рынки в рамках международной специализации;
- укрепить положения в приоритетных и наиболее прогрессивных отраслях экономики, в том числе специализированных на экспорт;
- сочетать текущие и перспективные направления развития экономики: структурно-инвестиционной политики и научно-технической политики, переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста, формирование нового механизма развития предпринимательства, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, справедливости и национальной конкурентоспособности и др. [12].
Именно в этой связи, экономико-правовые реалии современной действительности обуславливают необходимость решать задачи государственного регулирования, нацеленные на адаптацию российского предпринимательства к условиям развития мирового рыночного хозяйства, делая акцент на развитие целевых инвестиционных программ, объединяющих частный и государственный капитал на началах государственно-частного партнерства как особого способа привлечения финансовых, организационных и иных ресурсов и усилий субъектов предпринимательства государственны-
ми органами для достижения целей эффективного развития предпринимательской деятельности.
Литература
1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962. С. 124.
2. Сэй Ж. Б. Трактат политической экономии. М., 1986. С. 36.
3. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. М., 1960. Т. 3. С. 406.
4. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма: Избр. произв. М., 1990. С. 25.
5. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982. С. 169
6. Радаев В. В. Экономическая социология. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=228050
С. 96.
7. Шевченко Л. И. Понятие предпринимательской деятельности, ее экономическая и правовая сущность // Законодательство. 2006. № 11. С. 8.
8. Ермолова О. Н. К вопросу о признаках предпринимательской деятельности // Предпринимательское право. 2014. № 3. С. 32-35.
9. Иващенко А. А. Понятие предпринимательской деятельности в гражданском законе Российской Федерации и цивилистической доктрине // Общество и право. 2013. № 2. С. 27-31.
10. Толмачев И. А. Все о малом предпринимательстве / под ред. А. В. Касьянова. М., 2013. С. 345.
11. Баттахов П. Признаки предпринимательской деятельности // Право и экономика. 2012. № 11. С. 73-75.
12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
References
1. Smit А. Issledovaniye o prirode i prichinakh bogatstva narodov [Research about the nature and the reasons of wealth of the people]. M., 1962. S. 124.
2. Sehj Zh. B. Traktat politicheskoj ekonomii [Treatise of political economy]. M., 1986. S. 36.
3. Marks K. Kapital. Kritika politicheskoj ekonomii [Capital. Criticism of political economy]. M., 1960. T. 3. S. 406.
4. Veber M. Protestantskaya etika i dukh kapitalizma: Izbr. proizv [Protestant ethics and spirit of capitalism: Chosen works]. M., 1990. S. 25.
5. Shumpeter J. Teoriya ekonomicheskogo razvitiya [Theory of economic development]. M., 1982. S. 169.
6. Radaev V. V. Ekonomicheskaya sotsiologiya [Economic sociology]. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=-book_red&id=228050 S. 96.
7. Shevchenko L. I. Ponyatiye predprinimatel'skoj deyatel'nosti, ee ekonomicheskaya i pravovaya sushchnost' [Concept of an entrepreneurial activity, its economic and legal essence] // Zakonodatel'stvo. 2006. № 11. S. 8.
8. Ermolova O. N. K voprosu o priznakakh predprinimatel'skoj deyatel'nosti [To the issue about the signs of an entrepreneurial activity] // Predprinimatel'skoye pravo. 2014. № 3. S. 32-35.
9. Ivashchenko A. A. Ponyatiye predprinimatel'skoj deyatel'nosti v grazhdanskom zakone Rossijskoj Federatsii i tsivilisticheskoj doctrine [Concept of an entrepreneurial activity of the civil law of the Russian Federation and civil doctrine] // Obshchestvo i pravo. 2013. № 2. S. 27-31.
10. Tolmachev I. A. Vse o malom predprinimatel'stve [All about small business] / pod red. A. V. Kas'yanova. M., 2013. S. 345.
11. Battakhov P. Priznaki predprinimatel'skoj deyatel'nosti [Signs of an entrepreneurial activity] // Pravo i ekonomika. 2012. № 11. S. 73-75.
12. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federatsii na period do 2020 goda (utv. rasporyazheniyem pravitel'stva RF ot 17.11.2008 g. № 1662-r) [Concept of long-term social and economic development of the Russian Federation until 2020 (affirmed by the order of the Government of the Russian Federation on 17.11.2008 № 1662-r)]. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».
* * *
INTRINSIC FEATURES OF THE ENTREPRENEURIAL ACTIVITY: THEORETIC-LEGAL ASPECT
KRIVOSHCHAPOV ROMAN VLADIMIROVICH
Tambov State Technical University, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
Research objective: clarification of intrinsic features of an entrepreneurial activity in the context of their theoretic-legal reflection. By means of comparative and legal and system and legal methods the author carried out the characteristic of a concept and essence of an entrepreneurial activity, at the same time defined their features in the context of theoretic-legal aspect. In view of features of modern economical and legal reality, the problem of clarification of intrinsic features of an entrepreneurial activity within its theoretic-legal refraction causes basic attention. The objectivity of the marked approach expresses in particular that the efficiency of implementation of an entrepreneurial activity directly depending on the nature of legal regulation defines a vector of further development both in economic, and in legal spheres. The similar conditionality allocates special value for a problem of formation of standard and legal system which purpose is regulation of basic elements of an entrepreneurial activity. As the main stages of similar transformation it is obviously necessary to pay attention to importance of practice of high-quality change of set of the existing normative legal acts that, in its turn, has to lead to transformation of the remained rudiments of command and bureaucratic administrative system. The marked transformations intend to promote formation of uniform space of an entrepreneurial activity which undoubtly has to be in continuous interaction with elements of the horizontal market relations. Such interpenetration causes interrelation of the forms of an entrepreneurial activity existing today among the basic place in which modern economical and legal conditions take its corporate manifestation combining as the general for all forms of an entrepreneurial activity of the characteristic, and the specific features allowing to note special relevance of the marked problem in the context of modern legal and economic reality.
Key words: civil legislation, entrepreneurial activity, corporation, legal regulation
Об авторе:
Кривощапов Роман Владимирович, магистрант кафедры гражданского права и процесса Тамбовского государственного технического университета, г. Тамбов
About the author:
Krivoshchapov Roman Vladimirovich, Applicant for Master's Degree of the Civil Law and Process Department, Tambov State Technical University, Tambov
R. V. KRIVOSHCHAPOV ^ ^ ^ 5, 2017
