CC BY
74
Тедеев А. А. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА...
6. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОРРУПЦИЯ
6.1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ ГЛОБАЛЬНОЙ КОМПЬЮТЕРНОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Тедеев А. А., к.ю.н., к.э.н., проректор
Международная академия предпринимательства
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Важнейшим фактором эффективного инновационного развития электронного сегмента мировой экономики выступает необходимость разработки его теоретических основ для целей выработки устойчивой концепции государственного управления в сфере поддержки экономической активности в сети. В этой связи большое значение следует уделять терминологическим вопросам. Понятие «электронная коммерция» часто употребляется в экономической литературе и в средствах массовой информации, однако, во-первых не имеет общепризнанного определения, (есть не имеет юридического содержания и различно трактуется в экономической теории и на практике), и во-вторых, перспективы применения данного термина в качестве юридического понятия, определяющего какой либо вид (совокупность видов) деятельности, осуществляемой с использованием сети Интернет (то есть в электронной форме) представляются спорными, по меньшей мере, по следующим основным обстоятельствам.
С одной стороны, как мы помним, при разработке и принятии Гражданского кодекса Российской Федерации, законодатель принципиально отказался от использования для определения деятельности, направленной на извлечение прибыли термина «коммерция». Для обозначения базового понятия в сфере имущественных и связанных с ними личных не имущественных отношений, на основе которого, во многом и строится правовое регулирование, в отличие от гражданского и торгового законодательства большинства зарубежных стран континентальной системы права1, в российском гражданском законодательстве используется понятие «предпринимательская деятельность» и производные от него правовые конструкции (предпринимательская деятельность гражданин без организации юридического лица, несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя, незаконное предпринимательство, предпринимательские риски и т.д.).
1 См. напр.: Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. М., 1999. С. 23-45.
С другой стороны, установление эффективного государственного регулирования в Российской Федерации всех имеющих экономический характер видов международной деятельности, осуществляемых с использованием глобальной компьютерной сети Интернет физическими лицами (гражданами Российской Федерации, а так же лицами без гражданства и иностранными гражданами - налоговыми резидентами Российской Федерации), а так же организациями (российскими юридическими лицами и созданными в Российской Федерации филиалами (представительствами) иностранных юридических лиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданных в соответствии с законодательством зарубежных стран, а равно российскими филиалами и представительствами международных организаций), в том числе и для целей определения порядка применения к субъектам такой деятельности норм российского законодательства о налогах и сборах, видимо будет невозможно на основе правовых конструкций, в качестве несущих элементов которых выступят, к примеру, понятия «коммерция», «электронная коммерция» (а равно, заметим, и используемое российским гражданским правом определение (объем) понятия «предпринимательская деятельность»), так как, подлежащие регулированию общественные отношения в сфере использования глобальной компьютерной сети Интернет содержат как предпринимательские, так и не коммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими, а значит, объем «искомого» нами понятия априорно должен быть шире понятия «предпринимательская деятельность, осуществляемая с использованием глобальной компьютерной сети Интернет».
Именно, исходя из выше изложенного, нам и представляется целесообразным в качестве юридического эквивалента зарубежного экономического термина «электронная коммерция» использовать понятие «электронная экономическая деятельность» (экономическая деятельность, осуществляемая в электронной форме с использованием глобальной компьютерной сети Интернет). Аргументация здесь следующая.
Конституция Российской Федерации закрепляет термин «экономическая деятельность» в ч. 1 ст. 8 («В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности») и ст. 34 («1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию»).
При этом анализ норм ст. 34 Конституции Российской Федерации позволяет нам сделать вывод о том, что: во-первых, понятия «предпринимательская деятельность» и «экономическая деятельность» различаются по своему объему; во-вторых, понятие «экономическая деятельность» шире понятия «предпринимательская деятельность», ибо последняя рассматрива-
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
2’ 2008
ется Конституцией в качестве одного из видов экономической деятельности. Вместе с тем, при этом следует учитывать, что в Конституции Российской Федерации впервые закрепляется право свободного ведения экономической деятельности каждого гражданина России и иных лиц, законно находящихся на ее территории, а так же специально выделяется предпринимательская деятельность в качестве главного ее вида2. Кроме того, отметим степень исследованности юридической наукой вопроса о соотношении понятий «предпринимательская деятельность» и «хозяйственная деятельность»3.
Следует отметить так же то обстоятельство, что Налоговый кодекс Российской Федерации закрепляет термин «экономическая деятельность» в ст. 3, содержащей основные начала законодательства о налогах и сборах. В соответствии с п. 4 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, «Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономической пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций»4.
Вместе с тем, общеизвестно, что сам термин «экономика» происходит от древнегреческого «экономос» (oikos - хозяйство; nomos - закон, правило) и означает «правила ведения хозяйствования» или «хозяйствование»5. В связи с этим нельзя не отметить, что в отдельных отраслях российского законодательства термины «хозяйственная деятельность» и «экономическая деятельность» в ряде случаев используются в
качестве импомоментных. Так, например, действующий Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ6 (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2001 г.) содержит главу 22 - «Преступления в сфере экономической деятельности». Аналогичная (сопоставимая) глава Уголовного кодекса РСФСР, принятого 27 октября 1960 г.7 (с учетом посл. изм. и доп.) именовалась «Хозяйственные преступления» (гл. 6).
В актах законодательства о бухгалтерском учете в качестве базовых (основных) так же используются понятия «хозяйственная деятельность» и «экономическая деятельность»8.
Кроме того, названные термины нашли свое широкое применение в различных подзаконных актах. Так, например, определение видов экономической деятельности содержится в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг» ОК-004-93, утв. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 августа 1993 г. № 17.
Таким образом, под международной электронной коммерцией (электронной экономической деятельностью) необходимо понимать глобальную (осуществляемую в мировых масштабах) предпринимательскую деятельность, а так же тесно связанную с ней непредпринимательскую деятельность (иную, не запрещенную законом экономическую деятельность), осуществляемая в принципиально новой, электронной форме - с использованием современных коммуникационных средств в инновационной среде глобальной компьютерной сети Интернет.
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
2 См. подр.: Конституция Российской Федерации: Научнопрактический комментарий. / Под ред. академика РАН Б. Н. Топорнина. - М.: Юристъ, 1997. С. 256-260.
3 Подробнее см. напр.: Лаптев В. В. Хозяйственное право -право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. № 1. С. 33-42.; Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: Курс лекций. Т.1. - М.: БЕК, 1994.; Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.: Юристъ, 1997.; Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. - М.: РДЛ, 1997.; Коммерческое право: Учебник. / Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. - СПб.: Издательство СПбГУ, 1998. С. 4-15.; Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности). М., 1998.; Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник в 2-х т. / Отв. Ред. О. М.Олейник. - М.: Юристъ, 1999.; Тол-стошеев В. В. Региональное экономическое право. М., 1999.; Анохин В. С. Предпринимательское право. М., 1999.; Ершова И. В., Иванова Т. М. Предпринимательское право. М., 1999. С. 3-11.; Предпринимательское право: Учебник. / Под ред. Н. М. Коршунова, Н. Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ, 2000.; Предпринимательское право: Учебник. / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Сахно. М., 2001.; Дойников И. В. Хозяйственное (предпринимательское) право: Учебник. - М.: Издательство ПРИОР, 2001. С. 4-14. и др.
4 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824.
5 См.: Бартенев С. А. История экономических учений в во-
просах и ответах: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998. С. 23.; Дойников И. В. Хозяйственное (предпринимательское)
право: Учебник. - М.: Издательство пРИоР, 2001. С. 8.; Агапова И. И. История экономических учений: Курс лекций. - М.:
Юристъ, 2000. С. 9.
6 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2956.
7 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 40. Ст. 519.
8 См. напр.: Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01, утв. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 нояб. 2001 г. № 96н; Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, утв. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. № 56н и др.
