CC BY
101
сущность и функции технологического парка как объекта инновационной инфраструктуры
к. т. гедиев,
кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга E-mail: ker0910@yandex.ru Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия
В статье исследованы проблемы построения развитой инновационной инфраструктуры. Раскрыты сущность и функции технологического парка в целом, а также определены основные задачи подразделений технологического парка.
Ключевые слова: технопарки, инновации, инфраструктура, научно-исследовательская деятельность, научно-технический центр.
Характерными признаками инновационных экономик и факторами, способствующими их успешному функционированию, являются: новая идеология развития и адекватная ей государственная политика, которая позволяет концентрировать ресурсы общества на четко очерченных государством национальных приоритетах и обеспечивает правовую, финансовую и институциональную их поддержку; наличие в приоритетных областях крупных национальных компаний, осуществляющих масштабные программы производства и продвижения на рынки конкурентоспособной продукции; современная сеть инновационной инфраструктуры, эффективные научно-технические и образовательные комплексы, развивающие малый и средний наукоемкий бизнес, технологически организованные производства, а также культура и традиции инновационного предпринимательства.
Стимулирование роста инноваций в сфере высоких технологий должно осуществляться за счет привлечения финансовых средств в сферу инновационного предпринимательства и содержание высококвалифицированных кадров путем создания новых рабочих мест высокого уровня престижа. Это и является основной задачей технопарков в мировой практике.
Любой системе для функционирования и развития нужны связующие звенья, позволяющие поддерживать и ускорять связь между ее главными составляющими. Такие связующие звенья получили название «инфраструктура» (от лат. infra — ниже, structura — строение, расположение) — комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих или обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи). В экономической сфере функцию таких звеньев выполняет экономическая инфраструктура, обеспечивает связи между главными субъектами экономических отношений и поставщиками экономических ресурсов или товаров и их непосредственными потребителями.
С точки зрения своего происхождения рыночная инфраструктура является ничем иным как институциированной трансакцией, т. е. важнейшими ее элементами являются соответствующие институты. Видом рыночной инфраструктуры, обеспечивающей развитие и эффективность инновационных процессов, является инновационная инфраструктура [1].
Под инновационной инфраструктурой следует понимать весь спектр взаимодействующих структур государственной или частной форм собственности, необходимых для обеспечения развития и поддержки всех стадий инновационного процесса. Инновационная инфраструктура предопределяет темпы развития экономики страны. Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности.
К инновационной инфраструктуре относятся:
• производственно-технологические структуры (технопарки, инновационно-технологические центры);
• бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические и инжиниринговые фирмы;
• объекты информационной системы (аналитические и статистические центры, информационные базы и сети);
• организации по подготовке и переподготовке кадров в области технологического менеджмента (появление новой категории специалистов по коммерциализации результатов НИОКР);
• финансовые структуры (бюджетные, внебюджетные, венчурные, страховые фонды, кредит-но-гарантийные организации небанковского сектора, банки, финансово-промышленные группы, ориентированы на технологическую инновационную деятельность);
• система экспертизы (центры могут давать экспертные заключения для производителей, инвесторов, страховых служб и т. д.);
• система патентования, лицензирования и консалтинга по вопросам охраны, защиты, оценки и использования интеллектуальной собственности, оценки коммерциализации научных результатов;
• система сертификации, стандартизации и аккредитации [3].
Целью создания инфраструктуры является обеспечение, во-первых, условий для осуществления инновационной деятельности, во-вторых, создание благоприятных условий для сохранения и приумножение научно-технического потенциала общества, создание непосредственно новой продукции и новых рабочих мест для ее изготовления, эффективных производственных процессов.
Таким образом, инновационной инфраструктурой является вся совокупность взаимодействующих заведений, учреждений и организаций, необходимых для эффективного осуществления инновационной деятельности в пределах определенной экономики или ее отдельного сегмента.
Формирование инновационной инфраструктуры должно базироваться на следующих принципах:
• адекватность инфраструктуры уровню развития региона;
• соответствие реальным потребностям;
• рациональное территориальное размещение;
• функциональная концентрация на острых проблемах инновационной деятельности;
• доступность услуг для предпринимателей (территориальная, информационная, стоимостная), привлечение государственных и негосударственных ресурсов. Инновационная инфраструктура должна
охватывать все звенья инновационного процесса (образование — научная и научно-техническая деятельность — производство — потребление), причем ей должны быть присущи следующие свойства:
1) распространенность во всех регионах, что позволит выполнять на местах задачи функционально полного инновационного цикла: от разработки инновационного предложения, маркетинга и технико-экономического обоснования к внедрению и коммерциализации новаций;
2) универсальность и гибкость, способствующие реализации инноваций в любой сфере деятельности, и адаптивность к быстрым изменениям в развитии как науки и техники, так и рыночной среды;
3) информационная, кадровая и финансовая обеспеченность всех звеньев инновационной деятельности;
4) конструктивность, что обеспечивает достижение оптимального окончательного результата. В целях усовершенствования инновационной
инфраструктуры следует шире привлекать научно-технический потенциал региона (научно-производственные предприятия, конструкторские бюро, лаборатории).
Для мотивации бизнеса к инновациям необходимо создавать адекватные правовые, экономические, налоговые механизмы, всячески содействовать развитию инновационной инфраструктуры.
Развитие инновационной среды осуществляется через налаживание тесного контакта между государством, образованием и бизнесом, которые решают следующие задачи:
• государство, непосредственно заинтересованное в росте инноваций, повышающих социально-экономическое благополучие граждан;
• образование в лице высших учебных заведений, которые выступают как источник инновационных идей;
• бизнес, осуществляющий финансирование инновационных разработок.
Создание сети технопарков позволяет решать указанные задачи. Стимулирование роста инноваций в сфере высоких технологий должно осуществляться за счет привлечения финансовых средств в сферу инновационного предпринимательства и поддержка высококвалифицированных кадров пу-
- 99
тем создания новых рабочих мест высокого уровня престижа. Это и есть основная задача технопарков в мировой практике.
Несмотря на то, что технопарки существуют более полувека, на данный момент не существует общепринятого их определения или постоянной классификации. Международная ассоциация технологических парков в начале 2002 г. предложила следующее определение: «Технологический парк — организация, управляется специалистами, главной целью которых является повышение благосостояния местного сообщества путем продвижения инновационной культуры, а также конкуренции инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этой цели технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационных компаний с помощью инкубационных процессов и процессов вывода новых компаний из существующих (spin-off processes)» [2].
В мировом развитии «научных парков» четко прослеживаются два этапа:
1) период 1960-х гг., когда возникло большинство «научных парков» на их «родине» — в США, и появились зачаточные их формы в западноевропейских странах — Великобритании, Франции, ФРГ;
2) период 1980-х гг., в начале которых начало формироваться второе поколение «научных парков» в США и западноевропейских странах, появились «научные парки» в странах, где их раньше не было (Япония и другие страны Дальнего Востока), многообразие парков пополнилось новыми их разновидностями.
Таким образом, выделяют обычно несколько типов «научных парков»:
а) собственно «научные парки»;
б) исследовательские парки, отличающиеся от первых тем, что в их пределах нововведения разрабатываются только до стадии технологического прототипа;
в) инкубаторы (сначала в США) и инновационные центры (Германия и Великобритания), в пределах которых университеты «обеспечивали крышу» компаниям, предоставляя им за соответствующую арендную плату землю, помещения, доступ к лабораторному оборудованию и услугам.
Такое широкое понимание технопарка не позволяет определить принципиальные разногласия между их видами, становится препятствием в создании единого методологического подхода к управления технопарками.
100-
На сегодня наиболее распространенным определением технопарка является следующее: технопарк — такая форма организации сотрудничества коммерческой организации, научно-технического центра и предприятия (предприятие — субъект предпринимательской деятельности — коммерческое юридическое лицо), нацеленных на производство высокотехнологичной продукции, при котором коммерческая организация осуществляет финансирование научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности научно-технического центра.
Научно-технический центр предоставляет результаты своей деятельности коммерческой организации, осуществляющей внедрение результатов данной деятельности в производство на основании договора с предприятиями.
В свою очередь эффективную научно-исследовательскую, опытно-конструкторскую и технологическую деятельность научно-технического центра призван финансировать капитал (обособленное имущество). Указанный капитал образуется за счет взносов инвесторов в уставный капитал коммерческой организации, сама конструкция которой предполагает обособление имущества юридического лица от имущества его учредителей, а следовательно, служит формированию капитала.
Указанный подход в большей степени конкретизирует общую структуру технопарка, но все же не учитывает такую важную характеристику, как фактор времени. Еще одним существенным положением, с которым нельзя согласиться в приведенном выше определении является то, что технопарки нацелены на производство высокотехнологичной продукции. Дело в том, что продукция есть продукт производства, который не имеет признаков его соответствия общественным потребностям, т. е. высокотехнологичная продукция может производиться, но она не будет востребована. Зато категория товара означает продукт, который изготавливается в соответствии с общественными потребностями. Но такой подход не учитывает фактор времени.
Отвечая на вопрос, зачем нужны технопарки и инновационная инфраструктура вообще, можно отметить, что идеи, возникающие в сфере науки, должны очень быстро поступать в сферу производства и превращаться в товар. Мировой опыт доказывает, что страны, стремящиеся стать лидером в избранной сфере техники и технологии, начинают производить знания в данной сфере в своей стране. Это объясняется необходимостью иметь минимально короткий инновационный цикл.
Целесообразно было бы технопарк рассматривать как форму организации сотрудничества коммерческой организации, научно-технического центра и предприятия, нацеленного на производство высокотехнологичного товара при ускоренном инновационном цикле.
Первый технопарк на базе высшего учебного заведения возник в США в 1947 г. в городе Бостон. В этой же стране была реализована концепция создания одного из первых технологических парков в начале 1950 г. в Пало-Альто, Калифорния (США), на базе Стэнфордского университета. В дальнейшем этот технопарк вырос до масштабов технополиса (одна из форм свободной экономической зоны, призванная активизировать инновационный процесс за помощью региональных центров по разработке и производственному освоению продукции высокого технического уровня), известного ныне под названием «Силиконовая долина».
Появлению в США высокотехнологичных предприятий и зародышей инновационной инфраструктуры способствовала «холодная война», ведь финансирование разработок и производства новых видов оружия было самым прибыльным бизнесом, при этом побочные наукоемкие отрасли получали научную и денежную поддержку, например, электроника.
Технопарк призван обслуживать начинающих предпринимателей, ученых, разработчиков, инженеров с целью быстрого и прямого внедрения разработок и бизнес-планов. Обычно автор идеи подает администрации технопарка свой проект в виде бизнес-плана. Если проект принимается, автор становится клиентом технопарка, ему предоставляется производственной модуль технопарка, где он работает.
Клиенты технопарка на льготных условиях пользуются телекоммуникационными услугами, бухгалтерией, консультациями ученых и юристов. Для выполнения проекта клиенту технопарк может предоставлять кредит. Следует отметить, что прибыль технопарк получает только в том случае, если проект становится эффективным.
При благоприятных условиях и успехе научной работы некоторые исследования вырастают до таких масштабов, которые требуют создания вспомогательных институциональных единиц, из которых и образуется технопарк.
Опыт доказывает, что наибольшего успеха технопарки достигают, если их деятельность совпадает
с интересами не только центральных органов власти, но и органов местного самоуправления, предприятий и организаций данного региона, если эта деятельность направлена на реализацию научных разработок в интересах социально-экономического развития региона. Об этом же свидетельствует и мировая статистика. Так, по данным сайта Международной ассоциации научных парков, 45 % опрошенных считают, что главной целью создания технопарков является региональное и местное развитие, большинство мировых технопарков создано региональными и местными органами власти и лишь 26 % — центральными органами власти.
История технопарков объясняется всемирной тенденцией к регионализации. Опыт развитых стран свидетельствует об эффективности регионального развития в глобальном пространстве, об активном образовании еврорегионов. Возникают «новые экономические регионы» по примеру уже созданных в развитых странах мира. Это хозяйственные сообщества, основанные на пространственной локализации определенных видов экономической деятельности для производства нужной для рынка продукции. «Новые экономические регионы» создаются с ориентацией на локацию торговли финансами, ценными бумагами, инновационными технологиями — наиболее мобильными экономическими ресурсами.
Таким образом, для каждой экономически развитой страны неотъемлемой частью и предпосылкой ее потенциального успеха при переходе к «экономике знаний» и региональной структуре является формирование соответствующей инновационной инфраструктуры на всех уровнях: международном, государственном, региональном, местном. Это уже само по себе устраняет сомнения местных властей о необходимости поддержки объектов инновационной инфраструктуры, среди них и технопарков.
Список литературы
1. Жилинский А, Чеберкус Д. Развитие инновационной инфраструктуры // Финансы. 2005. № 7. С. 57-67.
2. Рудакова И. Е. Инновационный процесс в странах развитого капитализма. М.: МГУ, 1991.
3. Якубовский М., Щукин В. Инфраструктура — фактор ускорения инновационного развития промышленности // Экономика. 2007. № 2. С. 27.
