Научная статья на тему 'СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА: СОЦИАЛЬНЫЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ'

СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА: СОЦИАЛЬНЫЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
562
64
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКСТРЕМИЗМ / НЕГАТИВНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ / ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ / ЭКСТРЕМИСТСКОЕ СООБЩЕСТВО / СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Штефан Алёна Владимировна

Введение . В статье анализируются социальный и криминологический аспекты сущности экстремизма, рассматриваются мнения ученых о понятии экстремизма, а также вырабатываются основные направления профилактики и предупреждения экстремизма как социального явления. В научную статью вносятся рекомендации по совершенствованию деятельности государственных и общественных организаций, направленной на предупреждение и профилактику экстремизма. Автор делает вывод о понятии экстремизма как антисоциального явления в обществе и предлагает выработать комплексный подход, который позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремизма, а также выработать меры по его предупреждению и профилактике. Материалы и методы. Методологической основой научного исследования является диалектический подход, требующий рассматривать любые процессы в их развитии, динамике, многообразии связей, выявляя их устойчивые и изменчивые свойства, что позволило всесторонне изучить настоящее исследование. При проведении исследования применялись следующие методы: историко-правовой, статистический, системно-сопоставительный, системно-структурный, метод сравнительного анализа, формально-логический, метод экспертных оценок. Результаты исследования. Новизной публикации является то, что, рассмотрев понятие экстремизма, его динамику, а также меры по его предупреждению, полагается, что экстремизм представляет сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание любых иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание общесту любыми противоречащими способами осуществления экстремистских действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости к представителям определенных социальных групп. Экстремизм продолжает сохранять негативные тенденции по всей стране, динамика увеличивается с каждым годом, повышается степень общественной опасности за счет новых форм проявлений, а также сохраняется высокий уровень латентности. Анализ проводимых мероприятий в Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в стране складывается государственная политика активного противодействия экстремизму во всех формах. Все активнее используются идеологические, социально-экономические, правовые и административные методы противодействия экстремизму.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ON THE QUESTION OF THE ESSENCE OF EXTREMISM AS A SOCIAL PHENOMENON

Introduction. The article analyzes the social and criminological aspects of the essence of extremism, examines the opinions of scientists on the concept of extremism, and also develops the main directions of prevention and prevention of extremism as a social phenomenon. The scientific article contains recommendations on improving the activities of state and public organizations aimed at preventing and preventing extremism. The author draws a conclusion about the concept of extremism as an antisocial phenomenon in society and suggests developing a comprehensive approach that will increase the effectiveness of countering the spread of extremism, as well as develop measures to prevent and prevent it. Materials and methods. The methodological basis of scientific research is a dialectical approach that requires considering any processes in their development, dynamics, diversity of connections, identifying their stable and changeable properties, which allowed a comprehensive study of the present study. During the research, the following methods were used: historical-legal, statistical, system-comparative, system-structural, comparative analysis method, formal-logical, expert evaluation method. Research results. The novelty of the publication is that, having considered the concept of extremism, its dynamics, as well as measures to prevent them, it is believed that extremism is a complex, multidimensional and negative antisocial phenomenon based on an ideology aimed at denying any other views in an attempt to assert its system of principles, ideas and imposing by any contradictory means on other opponents, as well as creating an environment of intolerance in society towards representatives of certain social groups. Extremism continues to maintain negative trends throughout the country, the dynamics increases every year, the degree of public danger increases due to new forms of manifestations, and a high level of latency remains. An analysis of the activities carried out in the Russian Federation allows us to conclude that the country is developing a state policy of actively countering extremism in all forms. Increasingly uses ideological.

Текст научной работы на тему «СУЩНОСТЬ ЭКСТРЕМИЗМА: СОЦИАЛЬНЫЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ»

Социальная структура, социальные институты и процессы Social Structure, Social Institutions and Processes

Научная статья

001: 10.17748/2219-6048-2021-13-5-88-106 УДК: 316.3

Сущность экстремизма: социальный и криминологический аспекты

Алёна Владимировна Штефан

Челябинский государственный университет г. Челябинск, Россия [email protected]

Аннотация. Введение. В статье анализируются социальный и криминологический аспекты сущности экстремизма, рассматриваются мнения ученых о понятии экстремизма, а также вырабатываются основные направления профилактики и предупреждения экстремизма как социального явления. В научную статью вносятся рекомендации по совершенствованию деятельности государственных и общественных организаций, направленной на предупреждение и профилактику экстремизма. Автор делает вывод о понятии экстремизма как антисоциального явления в обществе и предлагает выработать комплексный подход, который позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремизма, а также выработать меры по его предупреждению и профилактике. Материалы и методы. Методологической основой научного исследования является диалектический подход, требующий рассматривать любые процессы в их развитии, динамике, многообразии связей, выявляя их устойчивые и изменчивые свойства, что позволило всесторонне изучить настоящее исследование. При проведении исследования применялись следующие методы: историко-правовой, статистический, системно-сопоставительный, системно-структурный, метод сравнительного анализа, формально-логический, метод экспертных оценок. Результаты исследования. Новизной публикации является то, что, рассмотрев понятие экстремизма, его динамику, а также меры по его предупреждению, полагается, что экстремизм представляет сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание любых иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание общесту любыми противоречащими способами осуществления экстремистских действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости к представителям определенных социальных групп. Экстремизм продолжает сохранять негативные тенденции по всей стране, динамика увеличивается с каждым годом, повышается степень общественной опасности за счет новых форм проявлений, а также сохраняется высокий уровень латентности. Анализ проводимых мероприятий в Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в стране складывается государственная политика активного противодей-

ствия экстремизму во всех формах. Все активнее используются идеологические, социально-экономические, правовые и административные методы противодействия экстремизму.

Ключевые слова: экстремизм, негативное социальное явление, противодействие экстремизму, экстремистское сообщество, социальная сущность экстремизма

Для цитирования: Штефан А.В. Сущность экстремизма: социальный и криминологический аспекты // Историческая и социально-образовательная мысль. 2021. Том.13 № 5. С. 88-106. DOI: 10.17748/2219-6048-2021-13-5-88-106:

Original article

On the question of the essence of extremism as a social phenomenon

Alyona V. Stefan

Chelyabinsk State University Chelyabinsk, Russia

Al. schtefan2011 @yandex.ru

Abstract. Introduction. The article analyzes the social and criminological aspects of the essence of extremism, examines the opinions of scientists on the concept of extremism, and also develops the main directions of prevention and prevention of extremism as a social phenomenon. The scientific article contains recommendations on improving the activities of state and public organizations aimed at preventing and preventing extremism. The author draws a conclusion about the concept of extremism as an antisocial phenomenon in society and suggests developing a comprehensive approach that will increase the effectiveness of countering the spread of extremism, as well as develop measures to prevent and prevent it.

Materials and methods. The methodological basis of scientific research is a dialectical approach that requires considering any processes in their development, dynamics, diversity of connections, identifying their stable and changeable properties, which allowed a comprehensive study of the present study. During the research, the following methods were used: historical-legal, statistical, system-comparative, system-structural, comparative analysis method, formal-logical, expert evaluation method. Research results. The novelty of the publication is that, having considered the concept of extremism, its dynamics, as well as measures to prevent them, it is believed that extremism is a complex, multidimensional and negative antisocial phenomenon based on an ideology aimed at denying any other views in an attempt to assert its system of principles, ideas and imposing by any contradictory means on other opponents, as well as creating an environment of intolerance in society towards representatives of certain social groups. Extremism continues to maintain negative trends throughout the country, the dynamics increases every year, the degree of public danger increases due to new forms of manifestations, and a high level of latency remains. An analysis of the activities carried out in the Russian Federation allows us to conclude that the country is developing a state policy of actively countering extremism in all forms. Increasingly uses ideological.

Keywords: extremism; negative social phenomenon; countering extremism; extremist community; social essence of extremism

For citation: Stefan A.V. On the question of the essence of extremism as a social phenomenon // Historical and Social-Educational Idea. 2021 Vol. 13, No.5. PP. 88-106. (In Russ.).

DOI: 10.17748/2219-6048-2021-13-5-88-106:

Введение

В последние годы экстремизм привлекает к себе все больше внимания со стороны мирового сообщества и представляет большую угрозу для государства и общества, усугубляется способность созидать, развиваться, взаимодействовать в условиях поликультурного, многонационального общества, как необходимое условие успешной социализации подрастающего поколения.

В связи с активным включением в современную жизнь сети Интернет резко активизировалось насаждение террористической и экстремистской идеологии, которые используют данный контент для распространения, призывов, вербовки и финансирования экстремистской деятельности.

Актуальность темы исследования обусловлена неблагоприятной динами-

и и и "1—г и

кой преступлений экстремистской направленности. По данным статистической отчетности Министерства внутренних дел России (далее - МВД России) в январе - сентябре 2021 г. в России зарегистрировано 854 преступления экстремистской направленности, что составляет прирост данных преступлений на 31,2% за аналогичный период 2020 г. [1].

В 2020 г. в России число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности за год выросло на 42,4% и составило 833 преступления. Отдельное внимание было уделено числу зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. По ст. 280 Уголовного кодекса (далее - УК) (публичные призывы к экстремистской деятельности) таких было 340 (на 32,3% больше, чем в 2019 г.), 187 из них выявили в Министерстве внутренних дел, 133 - в Федеральной службе безопасности [2]. На современном этапе отмечается тенденция к дальнейшему распространению радикализма среди отдельных групп населения и обострению внешних и внутренних экстремистских угроз.

Внешними экстремистскими угрозами являются поддержка и стимулирование рядом государств деструктивной деятельности, осуществляемой иностранными или международными неправительственными организациями, направленной на дестабилизацию общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, включая инспирирование «цветных революций», на разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также содействие деятельности международных экстремистских и террористических организаций, в частности распространению экстремистской идеологии и радикализма в обществе.

Внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экс-

тремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность, а также формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов.

К внутренним угрозам также относятся межнациональные (межэтнические) и территориальные противоречия и конфликты в отдельных субъектах Российской Федерации, обусловленные историческими и социально-экономическими особенностями и приводящие к сепаратистским проявлениям, заключающимся в попытках нарушения территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отделения части ее территории) или дезинтеграции государства, а также в организации и подготовке таких действий, пособничестве в их совершении, подстрекательстве к их осуществлению.

Экстремизм распространяется за пределы отдельных государств и представляет глобальную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Некоторыми государствами экстремизм используется в качестве средства для достижения таких геополитических целей, как нарушение территориальной целостности государств - геополитических противников или развязывание в них гражданских войн, а также для инспирирования «цветных революций» в этих государствах.

Реальную угрозу представляют участившиеся в иностранных государствах случаи умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма.

Значительное негативное влияние на ситуацию в стране оказывает деструктивная деятельность некоторых иностранных организаций и подконтрольных им российских объединений, осуществляемая в том числе под видом гуманитарных, образовательных, культурных, национальных и религиозных проектов, включая инспирирование протестной активности населения с использованием социально-экономического, экологического и других факторов.

Прямые или косвенные последствия экстремизма затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую и социальную. Это выдвигает новые требования к организации деятельности по противодействию экстремизму на всех уровнях, а также по минимизации его последствий.

Обсуждение

Экстремизм представляет собой сложное, многоаспектное и негативное явление, угрожающее национальной безопасности во всем мире. Уровень преступлений экстремистской направленности с каждым годом повышается, в связи с этим государство должно выработать определенные меры противодействия данной угрозе, выявить причины и изучить личность преступника, однако сначала надо определить, что понимается под экстремизмом.

Итак, слово «экстремизм» с латинского переводится как «крайний». В различных словарях и справочниках термин используется как приверженность к крайним взглядам, мерам или крайнее проявление действий и взглядов и т. п. [3]. Рассматриваемый термин получил развитие в XVШ-XX вв. и использовался в политической прессе разных стран, где обозначал крайние левые и крайние правые политические силы.

В 1994 г. Организация Объединенных Наций приняла «Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма» [4], где термин «экстремизм» был использован для указания связи между терроризмом и экстремизмом, одна-

ко само определение ООН так и не сформулировала, а в ряде других международных актов термин использовался как синоним иных понятий: «расизм» [5], «ксенофобия» [6], «нацизм» [7] и пр.

В Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года под термином «экстремизм» подразумевается деяние, направленное на захват власти с помощью насилия, в том числе изменение конституционного строя страны, посягательство на общественную безопасность, в том числе организация незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон» [8].

Данное определение является не совсем удачным, так как не раскрывает социальную сущность экстремизма, поэтому стоит добавить в понятие уголовно-правовую форму.

В предыдущем понятии экстремизма из Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года раскрывается политическая сущность, то есть это «форма политической деятельности, отвергающая принцип парламентской демократии» [9].

Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» не содержит понятия экстремизма, но дает социальную сущность данного явления через понятие проявления экстремизма (экстремистские проявления) и раскрывает их как общественно опасные противоправные действия, совершаемые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, способствующие возникновению или обострению межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и региональных конфликтов, а также угрожающие конституционному строю Российской Федерации, нарушению единства и территориальной целостности Российской Федерации [10].

Таким образом, в нормативно-правовых актах не совсем четко отражено понятие экстремизма как социального явления, в связи с чем считается необходимым более подробно изучить понятия экстремизма, предлагаемые различными учеными - криминологами, философами, правоведами.

Изучая научную литературу, автор отмечает, что однозначное понятие экстремизма отсутствует, а существуют лишь различные его толкования.

Например, А.С. Ржевский под экстремизмом понимает «насильственные действия, совершаемые общественными или религиозными организациями и объединениями, направленные на достижение своих целей и отрицающие общечеловеческие ценности» [11].

Данное понятие кажется более узким, так как отсутствуют основные признаки экстремизма, приведенное определение можно применить и к терроризму, и другим формам преступного проявления.

Е.И. Григорьева и А.В. Кузьмин рассматривают экстремизм именно как идеологию, распространяющую свои принципы ксенофобии с помощью насилия, а также толкующую религиозные и идеологические учения на своих истинных пониманиях и действующую на сознание людей в процессе пропаганды идеологии экстремизма [12].

Вышеуказанные авторы данного понятия исходят от того, что основным признаком является внедрение идеологических и религиозных воззрений с помощью агрессии и применения насилия.

А.Г. Хлебушкин считает, что «экстремизм - это противоправная деятельность, причиняющая существенный вред основам конституционного строя или межличностных отношений» [13].

В данном случае А.Г. Хлебушкин, рассматривает понятие экстремизма с точки зрения уголовно-правового характера и упускает основной знак - идеологию.

По мнению Л.В. Савинова, экстремизмом является негативное социально-правовое явление, выраженное социально патологическими крайними взглядами, опровергающее различные убеждения, целью которого являются изменения сложившихся и устоявшихся общественных отношений путем противоправных и насильственных мер [14].

Исходя из изложенного, большинство авторов акцентируют внимание на экстремизм как общественно опасное явление, охватывающее все сферы общественной жизни и обладающее специфической целью для подрыва как государственных, так и общественных устоев с помощью насильственных методов, которые навязываются крайними взглядами и идеями.

Также в ходе анализа юридической литературы для автора дискуссионным остается вопрос о соотношении понятий «экстремизм» и «терроризм».

В частности, Ю.И. Авдеев, представляя «экстремизм как социально-политический феномен, объединяющий различные крайние формы политической борьбы, одной из таких форм считает терроризм» [15]. В.В. Устинов конкретизирует данную точку зрения, полагая, что «экстремизм - это стратегия, а терроризм - тактика» [16].

Следует согласиться с мнением С.Н. Фридинского о том, что «экстремизм предполагает наличие какой-либо идеологии, теоретического обоснования применения насилия. Терроризм же в большинстве случаев выступает как система действий, опирающихся, как правило, на экстремистскую идеологию» [17].

В свою очередь С.М. Кочан отмечает «невключение преступлений террористического характера в прямой постановке (согласно примечанию 2 к ст. 2821 УК РФ) в состав преступлений экстремистской направленности, хотя террористическая деятельность, как и ряд других общественно опасных деяний, рассматривается в качестве интегративного элемента экстремистской деятельности» [18].

Кроме этого, следует различать понятия «преступления экстремистской направленности» и «преступления, связанные с экстремистской деятельностью», однако российское законодательство рассматривает данные термины равнозначно, что является не совсем верным, так как предполагается, что второе понятие шире предыдущего.

По мнению С.Н. Фридинского, «"преступление, связанное с экстремистской деятельностью", - это виновное общественно опасное деяние, которое посягает на объекты, охраняемые законом, совершаемое по идеологическим, политическим, расовым мотивам или религиозной ненависти или вражды. Обязательным его признаком является наличие действий экстремистского характера» [17, с. 46.]. «Преступлениями экстремистской направленности

считаются те, которые перечислены в ст. 148, 149, ч. 1 и 2 ст. 213, 214, 234, 244, 280 и 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации, включающих экстремистские мотивы» [17, с. 46.].

Р.М. Узденов к последнему понятию добавляет «незаконное присвоение, захват или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами власти в интересах экстремистов» [19].

Большинство ученых придерживаются мнения о том, что экстремистский мотив - это единственный критерий, позволяющий отнести то или иное преступление к группе преступлений экстремистской направленности.

Однако, проанализировав законодательное понятие, заметим, что экстремистские преступления могут совершаться по иным мотивам, указанным в ст.ст. 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), 282.1 («Организация экстремистского сообщества»), 282.2 («Организация деятельности экстремистской организации»), 282.3 («Финансирование экстремистской деятельности»). Исходя из этого, экстремистский мотив не является тем критерием, который характеризует любое деяние, относящееся к уголовно-наказуемой экстремистской деятельности.

Таким образом, в прим. 2 ст. 281.1 УК РФ можно выделить «экстремистские преступления», которые перечислены в главе 29 УК РФ, и «преступления экстремистской направленности», перечисленные в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Отличительной особенностью являются объекты преступного посягательства. Так, для экстремистских преступлений объектом будут являться общественные отношения, направленные на охрану основ конституционного строя и безопасности государства.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, на основе положений, закрепленных в УК РФ, можно сделать вывод о том, что преступлениями экстремистской направленности будут следующие противоправные деяния:

1. Преступные деяния, при совершении которых экстремистские мотивы входят в основной состав преступления.

К данному виду экстремистских преступлений следует отнести: ст. 280 УК РФ; ст. 280.1 УК РФ; ст. 282 УК РФ; ст. 282.1 УК РФ; ст. 282.2 УК РФ; ст. 282.3 УК РФ.

2. Преступные деяния, в которых экстремистские мотивы фигурируют в качестве квалифицирующего признака и содержатся в диспозиции соответствующей статьи. К ним, например, имеют отношение п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Убийство»; п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» и т.д.

3. Любые другие противоправные уголовно наказуемые деяния, при совершении которых имеет место экстремистский мотив, фигурирующий в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.

Подобный подход к классификации может позволить произвести отграничение составов экстремистских деяний от иных уголовно наказуемых преступлений и сосредоточить усилия правоохранительных и судебных органов на доказывании соответствующих мотивов.

Соответственно, выделяя преступления экстремистской направленности, мы тем самым подтверждаем: с помощью данных уголовно-правовых явлений

происходит устрашение и угнетение общества, что является неотъемлемой частью отражения сущности экстремизма и должно раскрываться в понятийном аппарате.

Итак, исходя из вышеизложенного, можно сказать, что под экстремизмом понимается сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание обществу любыми противоправными действиями совершения экстремистами преступных действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости с помощью уголовно-правовых проявлений к представителям определенных социальных групп.

Далее рассматривая социальную сущность экстремизма, кроме выделенных в уголовно-правовом значении экстремистских преступлений в главе 29 УК РФ, проанализируем существующие различные формы проявления экстремизма.

Политический экстремизм как наиболее известный, очевидный для восприятия вид разрушительной деятельности зарождается, пускает свои корни в момент политического кризиса, когда властные институты теряют легитимность, доверие, возрастает уровень коррупции. В такой ситуации обостряется борьба за власть политических лидеров, партий, движений, звучат популистские лозунги, выходят на политическую арену харизматические лидеры, повышается роль грязных политтехнологий.

Политический экстремизм способен проявляться на различных уровнях, охватывая все общество в целом (революция, гражданская война, деятельность партий, движений, отдельные политические акции), то есть носить общегосударственный, региональный (национально-этнические конфликты, столкновения, отражающие противоречия в отдельно взятом городе, области) либо локальный характер (уличные акции, сопровождающиеся, к примеру, поджогом автомобилей, погромами на рынках). Такие проявления экстремизма могут носить стихийный характер, возникать спонтанно в виде отдельных конфликтов, а могут быть и заранее спланированными, продуманными, хорошо организованными.

Важная особенность политического экстремизма - эго мотивы, в основе

которых лежит идеология исключительности по расовому, национальному или

социальному признаку, либо определенные события, значимые для жизни обще__и Т-Ч __и

ства или его части, пусть даже малочисленной. В итоге неизменно следуют действия, акции в виде преследования, беспорядков, избиений, погромов или даже убийств. Под политическим экстремизмом следует понимать исключительно действия, направленные на свержение существующего политического и конституционного строя, на запугивание, террор и насилие. Но порой уличный экстремизм, проявленный в нападении на представителей иных рас, национальностей, социальных слоев, политических оппонентов, не менее опасен и преступен.

В экстремизме правомерно обвинять только тех лиц, мотивом поведения которых служит агрессия, беззаконие, сопровождаемое насилием, то есть действия с тяжкими последствиями, вредом для морального или физического здоровья людей, и призывы к осуществлению подобных действий, их оправдание.

Пропаганда крайних идеологий, противостоящих толерантности, опасна и деструктивна, так как она может стать всплеском, толчком к экстремистским действиям и потому должна подвергаться осуждению. Беспристрастный, объективный анализ социальных проблем, мониторинг настроений в обществе долж-

ны стать прививкой от распространения опасной болезни экстремистского политического поведения.

Национальный экстремизм тесно связан с политическим. Корни данной формы экстремизма лежат в поиске национальной самоидентификации, национальной идеи - совершенно мирных и необходимых этапов развития любого народа. Национальная идея сочетает в себе набор ценностей, присущих и сформировавшихся в ходе становления народа, его менталитет, культуру - то есть все то, что объединяет общество, отличает его от других, делает его уникальным. Сам по себе поиск национальной идеи не относится к девиантному поведению, он просто дает возможность каждому народу понять свою самозначимость, исключительность, которая понимается только как способ идентификации, «поиска себя» по аналогии с человеческой личностью, но не говорит о подавлении, унижении человеческого достоинства других народов. Но в определенных исторических условиях, особенно в период социальных потрясений, войн, кризисов, сопровождаемых подавлением интересов того или иного этноса, рост национального самосознания приобретает крайние формы, формирует проявления национального экстремизма.

Государственный экстремизм можно отнести к разновидностям политического экстремизма, но стоит выделить его в отдельную категорию, поскольку в нем можно четко выделить субъект действия, в качестве которого выступает государство в лице властных институтов, действующих через органы правопорядка, подконтрольные государству средства массовой информации, и объект - общество, население, социальные группы, люди, действующие через общественные организации, объединения гражданских активистов, неравнодушных граждан. Предлоги, под которыми осуществляются такие действия, представляются весьма благовидными - сохранение государственности, порядка, предотвращение конфликтов, стабилизация общественной и политической жизни.

Одной из весьма опасных разновидностей экстремизма, как справедливо отмечается в науке, является религиозный экстремизм, проявляющийся в сфере верований, культов, отношений между сторонниками, представителями разных конфессий [20]. Под религиозным экстремизмом понимается стойкая нетерпимость по религиозному критерию [20]. Религиозный экстремизм отличается тем, что использует религиозное учение и символы как важный фактор привлечения людей, мобилизуя их на бескомпромиссную борьбу за торжество, главенство одного из учений вопреки другим.

Одной из главных причин религиозно-экстремистской деятельности служит отсутствие полноценного, качественного познания целостного мира ощущений и действий, места религии, ее сущности, миссии, доктринальной и содержательной направленности. Другая причина - кардинальная, стремительная смена мировоззренческой парадигмы, крах прежней устоявшейся системы ценностей и установок, что вызывает психологический дискомфорт в обществе, связанный с поиском истины, объекта для выражения религиозных чувств. Нередко подобным объектом становятся тоталитарные секты, агрессивно завлекающие в свои сети новых адептов, или другие экстремистские религиозные сообщества.

С.В. Пилявец выражает мнение о том, что религиозный экстремизм неразрывно связан с иными видами экстремизма - с экстремизмом политическим и национальным [21]. Так, национальный экстремизм часто содержит в себе эле-

менты религиозного экстремизма, а политический экстремизм имеет в своей основе либо религиозную идею, либо псевдорелигиозную [21].

В данном случае, под «экстремизмом» следует понимать деятельность по агрессивной борьбе с существующими государственными и общественными устоями, конституционным строем, нацеленную на подрыв существующих государственных, правовых, демократических достижений в своих целях.

Также следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде: во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее; во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами; в-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности; в-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым низким уровнем культуры, сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности; в-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Внедрение экстремизма в молодежную среду в настоящее время приобрело очень большие масштабы и имеет опасные последствия для будущего нашей страны, так как подрастающее поколение - это ресурс национальной безопасности, гарант поступательного развития общества и социальных инноваций. Молодежь в силу природных и социальных особенностей своего возраста способна не только адаптироваться, но и активно воздействовать на его позитивное изменение.

Анализ всех форм проявления экстремизма показывает, что это крайне опасное явление в жизни общества создает угрозу общественной безопасности.

Таким образом, рассмотрев сущность и понятие экстремизма, далее необходимо подвергнуть анализу вопрос о профилактике и предупреждении экстремизма.

Исследуя вопрос о предупреждении экстремизма, меры общей профилактики, такие авторы, как Д.И. Аминов и Р.Э. Оганян, предлагают рассматривать его как: а) устранение криминогенных условий мерами социально-экономического характера; б) формирование и стимулирование патриотизма у граждан; в) ликвидацию лидеров преступных организации [22].

Другой исследователь данной проблематики, С.А. Ещенко, считает, что наиболее действенными мерами предупреждения экстремизма являются меры финансового воздействия. Также автор предлагает создать массовые объединения для молодежи под управлением государства, целью которых подразумевает воспитание общества, использование досуга молодого поколения для занятия более полезной деятельностью [23], так как именно невостребованность и незанятость людей порождает экстремистские деяния в обществе.

Как и многие авторы, А.В. Ростокинский для общей социальной профилактики преступлений экстремистской направленности предлагает реализовать молодежную политику с определенным кругом субъектов, которые будут отвечать за ее

исполнение на различных уровнях. Такая политика должна опираться на отечественный и зарубежный опыт, традиции народов России. Следующая общесоциальная мера, по мнению автора, это взаимное уважение, патриотическое воспитание и толерантность граждан, культурная открытость обучения молодого поколения в школах, колледжах, институтах и друих учебных заведениях [24].

Таким образом, большинство авторов склоняются к созданию эффективной молодежной политики и продуманной социальной программы с вовлечением молодежи в процессы воспитания толерантности.

Обще социальные меры характеризуются комплексом различных мероприятий, таких как социально-экономические, правовые, политические, идеологические, создающие благоприятную обстановку для государства и общества, влекущие ограничения в совершении преступления. Данные меры профилактики нейтрализуют общие причины и условия преступности, а также укрепляют общие позитивные начала развития для всего общества. Из этого следует, что основными мероприятиями являются прогрессивное состояние экономики, стабилизация общественно-политической ситуации в стране, увеличение материального уровня жизни граждан, повышение культуры и сознательности общества [25].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для предупреждения экстремизма в стране необходимо бороться с экономическими проблемами, правовым нигилизмом, слабой обеспеченностью семей и другими социальными проблемами. Данные действия могут устранить правовые и экономические причины совершения преступлений экстремистской направленности.

Важной мерой для предупреждения экстремизма является общегосударственная идеология, которая способна сплотить общество и государство в нетерпимости к преступлениям, в том числе к экстремизму.

В связи с этим государство возрождает общегосударственную идеологию через призму реализуемых политико-социальных проектов. И для этого было создано общественное движение «Общероссийский народный фронт» [26]. Предполагается, что данное движение в дальнейшем еще больше укрепит позиции созданной организации, будет являться эффективным инструментом решения общегосударственных задач, позитивно влиять на рост доверия между обществом и государством.

Также, государству и обществу необходима сплоченность нации, укрепление патриотизма, продуктивного диалога с существующей властью при условии осознания совместной востребованности. И для выполнения перечисленных задач Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» на 2014-2020 годы [27]. Основными целями и задачами данной программы являются: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации; содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов России.

В вышеназванной программе определены ожидаемые результаты. В частности, доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%, а также будет достигнуто повышение уровня толерантности до 85% [27].

Культура также может противостоять идеологии экстремизма, так как духовные начала, заложенные в культуре, способны вести общество к гражданскому согласию и разрешению любых противоречий ненасильственным путем к толерантному человечеству. Например, проведение фестивалей культур, создание детских культурно-оздоровительных лагерей с детьми разных национальностей и религий, обмен студентами, организация телерадиопрограмм, пропагандирующих единство и дружбу народов, а также воспитание патриотизма.

Известные деятели культуры, ученые, идеологи должны активно включиться в такую работу; надо привлекать к ней людей, которые имеют высокую идейную мотивацию. Чем выше будет уровень культуры наших граждан, тем ярче будут проявляться ее духовно-нравственные ценности.

Стабильность и жизнеспособность любого государства определяется, прежде всего, нравственным и духовным уровнем его населения. Это предполагает формирование у граждан, особенно у подрастающего поколения, высоких духовно-нравственных и социально значимых ценностей.

Так как происходящие в современной России процессы породили разрушение единого культурного и информационного пространства страны, агрессивное распространение западных морально-нравственных и культурных ценностей становится реальной угрозой. В настоящее время определенная часть информационного пространства, формирующего систему нравственных ориентиров, способствует размыванию и подмене нравственных идеалов, ускоряя запущенный однажды процесс падения нравов, осквернения многих общечеловеческих, гуманистических идеалов и ценностей, тиражируя унижение человеческого достоинства, насилие над личностью, стремление манипулировать ею, нивелируя ее ценность [28].

Поэтому предлагается повысить уровень культуры и духовно-нравственного развития личности. Основным содержанием духовно-нравственного развития, воспитания и социализации являются базовые национальные ценности, хранимые в социально-исторических, культурных, семейных традициях многонационального народа России, передаваемые от поколения к поколению и обеспечивающие успешное развитие страны в современных условиях. Признаком высокого уровня воспитанности является наличие высокой и положительной самостоятельности в деятельности и поведении наряду с проявлением активной общественной позиции.

Ориентируясь на военно-патриотическое воспитание граждан и использование образовательного ресурса в решении проблем экстремистских преступлений, Правительство РФ приняло постановление от 24 июля 2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях», одна из задач которых заключается в противодействии проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде.

Также в связи с развитием национального, религиозного и политического экстремизма следует отметить то, что для России характерен недостаточный уровень общего состояния всей системы культуры межнационального общения. Данная ситуация является благодатной почвой для культивирования ксенофобии, роста различного рода предрассудков, предубеждений, в результате которых возникает причина конфликтов в сфере отношений между народами.

В целях противодействия вышеназванным формам проявления экстремизма, для налаживания дружеских отношений между различными этническими и национальными группами и чтобы уберечь отдельные личности от попадания в ситуацию конфликта, следует: относиться с уважением к чужой культуре; не судить о ценностях, убеждениях и традициях других культур; никогда не исходить из превосходства своей религии над чужой и демонстративно не проявлять ее [29].

Залогом успешного общесоциального предупреждения экстремизма является семья. Воспитание детей и формирование у них ценностей толерантного взаимодействия, уважения других и общественно-полезных ориентиров прежде всего осуществляются родителями, родственниками. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводят к их ранней криминализации [30]. Поэтому необходима активизация превентивной деятельности с педагогически несостоятельными семьями, с лицами, имеющими искажение нравственно-правового сознания, с иными субъектами, которым присуще преступное поведение в связи с криминогенным типом личности и ее микросреды; предоставление бесплатной психологической помощи жертвам насилия в семье.

Так как экстремистская деятельность больше подвержена влиянию в молодежной среде, то значительную роль для профилактики экстремизма играют образовательные учреждения: школы, колледжи, высшие учебные заведения. Ведь именно в период школьного обучения происходит сознание и развитие личности, тем самым имеется возможность положительным образом повлиять на формировании личности индивида.

Важным средством в процессе воспитания толерантности и культуры межэтнического общения должны выступать досуговые организации, клубы по интересам и прежде всего спортивные секции [30].

Кроме того, существует необходимость института психологической помощи при школе, где психологи должны объективно изучить среду, в которой они работают, консультировать не только детей, но и координировать действия преподавательского состава в вопросах преодоления барьеров в общении с детьми.

Думается, надо включать в содержание учебных планов, учебников, учебных материалов и занятий темы и вопросы, которые будут направлены на воспитание толерантности у граждан, открытости восприятия других культур, которые способны уважать человеческое достоинство и индивидуальность, предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.

Также стоит развивать волонтерские движения с привлечением представителей гражданского общества и молодежи. Следует проводить совместную пропагандистско-разъяснительную работу правоохранительных органов и общественных институтов в высших и общеобразовательных организациях о недопустимости совершения противоправных деяний, предусмотренных нормами уголовного и административного законодательства.

Считаем, что для предупреждения преступления необходимо повышать уровень педагогической подготовки, разработать и внедрить новые образовательные технологии, которые будут направлены на противодействие экстремистской деятельности в мировом сообществе.

Немаловажным субъектом профилактики экстремизма являются средства массовой информации (далее - СМИ) для достижения политических, национальных, экономических целей.

Поэтому основными направлениями профилактики и предупреждения экстремизма через СМИ следует считать: активную пропаганду в СМИ ценностей гражданского общества, идеалов гуманизма, добра и справедливости; активную информационную деятельность по разрушению негативных стереотипов о той или иной национальности; противодействие распространению экстремистских печатных изданий, листовок, блокирование сайтов, пропагандирующих национальную, расовую, религиозную или социальную вражду.

Особое внимание необходимо уделять надзору в сети Интернет, поскольку благодаря информационно-коммуникационным технологиям экстремисты получили возможность вести пропаганду, вербовать новых сторонников. Именно Интернет - идеальное поле деятельности для экстремистских организаций, что обусловлено свободным доступом, ослаблением государственного контроля, большой аудиторией и международным уровнем, анонимностью, а также удаленным доступом к огромной аудитории пользователей.

В связи с этим следует противодействовать свободному доступу несовершеннолетних к информационным материалам экстремистского характера [31].

Также представляется целесообразным шире использовать активность гражданского общества на данном направлении путем создания «горячей линии» для сообщений о фактах и адресах размещения информации экстремистского характера [32], так как ограничение доступа к конкретным сайтам не гарантирует того, что эти экстремистские материалы не появятся на других ресурсах с частично измененным названием [33]. Все вышеизложенное предполагает принятие специального законодательства, регламентирующего ответственность за размещение экстремистских материалов в сети Интернет.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, автор резюмирует, что теоретическая значимость исследования заключается в комплексной научной разработке социальных и криминологических аспектов преступности, связанной с экстремистской деятельностью. Выводы, сформулированные в научной статье, могут способствовать дальнейшему исследованию указанного вида преступности.

Практическая значимость исследования состоит в раскрытии общественной опасности экстремизма как антисоциального явления, во внесении конкретных предложений, направленных на предупреждение экстремизма.

Итак, автор делает вывод о понятии экстремизма как антисоциального явления в обществе и предлагает выработать комплексный подход, который позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремизма.

Под экстремизмом автор понимает сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание любых иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание обществу любыми противоправными действиями совершения экстремистами преступных действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости с помощью уголовно-правовых проявлений к представителям определенных социальных групп.

Рассмотрев общесоциальные меры предупреждения преступлений экстремистской направленности, можно сделать вывод, что данные меры являются более эффективными в противодействии преступлений, в том числе и экстремизму. Исходя из этого, своевременное предупреждение и пресечение противоправных экстремистских действий в значительной степени зависит от качественной работы, прежде всего специализированных субъектов предупредительной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. МВД опубликовало данные о преступлениях экстремистского и террористического характера в 2021 году // URL: https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2021/10/d45136/ (дата обращения: 22.10.2021).

2. Данные МВД и ВС: в 2020 году число зарегистрированных «экстремистских» преступлений выросло, число приговоров сократилось // URL: https://www.sova-center.ru/racism-

xenophobia/news/counteraction/2021/02/d43634/ (дата обращения: 22.10.2021).

3. Петров А.В. Экстремизм: понятие и виды в современной России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - № 4. - С. 162-168.

4. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма: принята Резолюцией 49/60 на 84-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г. // Действующее международное во. - М. - 1997. - Т. 3.

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2000 г. № 55/2 «Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций» // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org (дата обращения: 22.10.2021).

6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 2000 г. № 55/59 «Венская декларация о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века» // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org (дата обращения: 22.10.2021).

7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1967 г. № 2331 // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. URL: http://www.un.org (дата обращения: 22.10.2021).

8. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом / СЗ РФ. - 2003. - № 41. - Ст. 3947.

9. Рекомендация ПАСЕ от 4 октября 2005 г. № 10705 «European Muslim communities confronted with extremism» // Council of Europe Parliamentary Assembly. Официальный интернет-портал ПАСЕ. URL: http://assembly.coe.int/ (дата обращения: 22.10.2021).

10. Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74094369/ (дата обращения: 22.10.2021).

11. Ржевский А.С. Экстремизм и его проявление в Уголовном кодексе России (уголовно-правовая характеристика): Дис. ... канд. юрид. наук:

12.00.08. - Ростов н/Д, 2004. - 213 c.

12. Григорьева Е.И., Кузьмин А.В. Историко-культурный генезис профилактики экстремистского поведения // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. - 2012. - Вып. 11 (115). - С. 177-123.

13. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Саратов, 2007. - С. 18-19.

14. Исследование и экспертиза экстремистских материалов / под ред. Л.В. Савинова. - 2-е изд., доп. и перераб. - Новосибирск: Изд-во СиБАГС, 2011. - 198 c.

15. Авдеев Ю.И. Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. - М., 2000. - 203 c.

16. Устинов В.В. Экстремизм и терроризм: проблемы разграничения и классификации // Российская юстиция. - 2002. - № 5. - С. 34-41.

17. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Ростов н/Д, 2003. - 27 c.

18. Кочан С.М. Терроризм и экстремизм. Уголовно-правовая характеристика / Кочои С.М. - М.: ТК Велби; Проспект, 2005. - С. 41-42.

19. Узденов Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 28 c.

20. Жусупова Г.Б. Актуальные проблемы религиозного экстремизма // Проблемы права. - 2013. - № 1. - С. 69.

21. Пилявец С.В., Старостина С.А. Актуальные проблемы противодействия религиозному экстремизму в России // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2014. - №1 (35). - С. 106-107.

22. Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. - М., 2005. - 246 c.

23. Ещенко С.А. Меры противодействия проявлению экстремизма в России: постановка проблемы // Общество и право. - 2009. - № 2. - С. 12-18.

24. Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Московский государственный лингвистический университет. - М., 2008. - С. 16-21.

25. Маркова Ю.В. Предупреждение преступлений, совершаемых группами несовершеннолетних, экстремистской направленности: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Н. Новгород, 2008. - 298 c.

26. Официальный сайт «Общероссийского народного фронта» // URL: http://narodfront.ru/docs/about/goals.html (дата обращения: 20.10.2021).

27. Официальный сайт Российского правительства // URL: http://government.ru/docs/4022 (дата обращения: 20.10.2021).

28. Дульнева Т.М. Аспекты духовно-нравственного развития личности гражданина России // Национальные приоритеты России. - 2018. - № 1 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aspekty-duhovno-nravstvennogo-razvitiya-lichnosti-grazhdanina-rossii (дата обращения: 20.10.2021).

29. Кубякин Е.О. Особенности профилактики молодежного экстремизма в современной России // Общество: политика, экономика, право. - 2011. - № 1. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 20.10.2021).

30. Сухаренко А. Безопасность в приоритете // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 49. - С. 14-25.

31. Кесарева Т.П. Экстремизм в сети Интернет и проблемы противодействия ему // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А.И. Долговой. - М., 2010. - С. 263-268.

32. Авдеев Д.Е. Практика прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремизму в сети Интернет // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы / под ред. А.И. Долговой. - М., 2010. - С. 277-312.

REFERENCES

1. The interior Ministry has published data on crimes of extremist and terrorist nature in 2021 // URL : https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2021/10/d45136/ (date of access: 22.10.2021).

2. The data of the interior Ministry and the armed forces: in 2020, the number was "extremist" crimes has risen, the number of convictions fell // URL: https://www.sova-center.ru/racism-

xenophobia/news/counteraction/2021/02/d43634/ (date of access: 22.10.2021).

3. Petrov A.V. Extremism: the concept and types in modern Russia // Humanities, socio-economic and social sciences. -2015. - No. 4. - Pp. 162-168.

4. The Declaration on measures to eliminate international terrorism adopted by Resolution 49/60 at the 84th plenary session of the UN General Assembly on 9 December 1994 // Existing international law. M., 1997. T. 3.

5. Resolution of the UN General Assembly on 8 September 2000, No. 55/2 "the Millennium Declaration of the United Nations" / the Official website of the United Nations. URL: http://www.un.org (accessed: 22.10.2021).

6. UN General Assembly Resolution No. 55/59 of December 4, 2000 "Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the XXI Century" //Official website of the United Nations. URL: http://www.un.org (accessed: 10/22/2021).

7. UN General Assembly Resolution No. 2331 of December 18, 1967 // Official website of the United Nations. URL: http://www.un.org (date of application: 22.10.2021).

8. Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism / NW of the Russian Federation. - 2003. - No. 41. - St. 3947.

9. PACE Recommendation No. 10705 of October 4, 2005 "European Muslim communities confronted with extremism" // Council of Europe Parliamentary Assembly. The official PACE Internet portal. URL: http://assembly.coe.int / (date of appeal: 22.10.2021).

10. Decree of the President of the Russian Federation No. 344 dated May 29, 2020 "On approval of the Strategy for Countering Extremism in the Russian Federation until 2025". URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74094369 / (accessed: 22.10.2021).

11. Rzhevsky A.S. Extremism and its manifestation in the Criminal Code of Russia (criminal law characteristics). Dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.08. Rostov N./D., 2004. - 213 p.

12. Grigorieva E. I., Kuzmin A.V. Historical and cultural genesis of prevention of extremist behavior // Bulletin of the Tambov University. Humanities series. -

2012. - Issue 11 (115). - Pp. 177-123.

13. Khlebushkin A.G. Criminal extremism: the concept, types, problems of criminalization and penalization. Dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.08. Saratov., 2007. -pp. 18-19.

14. Research and examination of extremist materials / edited by L.V. Savinov. 2nd ed., supplement and revision. Novosibirsk: SiBAGS Publishing House, 2011. -198 p.

15. Avdeev Yu.I. Terrorism as a socio-political phenomenon // Modern terrorism: state and prospects / Edited by E.I. Stepanov. M., 2000. - 203 p.

16. Ustinov V.V. Extremism and terrorism: Problems of differentiation and classification // Russian justice. - 2002. - No. 5. - pp. 34-41.

17. Fridinsky S.N. The fight against extremism (criminal law and criminological aspects). Autoref. dis. ... doct. jurid. sciences'. Rostov n/A, 2003. 27 p.

18. Kochan S.M. Terrorism and extremism. Criminal-legal characteristics / Kochoi S.M. M., TK Velbi, Prospect Publishing House, 2005. pp. 41-42.

19. Uzdenov R.M. Extremism: criminological and criminal-legal problems of counteraction. Autoref.dis. ... cand. jurid. M., 2008. 28 p.

20. Zhusupova G.B. Actual problems of religious extremism // Problems of law.

2013. No. 1. p. 69.

21. Pilyavets S.V., Starostina S.A. Actual problems of countering religious extremism in Russia // Bulletin of the Kaliningrad branch of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014. №1 (35). Pp. 106-107.

22. Aminov D.I., Ohanyan R.E. Youth extremism. M., 2005. 246 p.

23. Eshchenko S.A. Measures to counter the manifestation of extremism in Russia: statement of the problem // Society and Law. 2009. No. 2. pp. 12-18.

24. Rostokinsky A.V. Extremist crimes as manifestations of subcultural conflicts of youth associations: criminal law and criminological problems. Abstract of dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.08. Moscow State Linguistic University. M., 2008. pp. 16-21.

25. Markova Yu.V. Prevention of crimes committed by groups of minors of extremist orientation. Dis. ... Candidate of Legal Sciences: 12.00.08. N. Novgorod, 2008. 298 p.

26. Official website of the All-Russian Popular Front // URL: http://narodfront.ru/docs/about/goals.html (accessed: 10/20/2021).

27. Official website of the Russian government // URL: http://government.ru/docs/4022 (date of address: 10/20/2021).

28. Dulneva T.M. Aspects of the spiritual and moral development of the personality of a citizen of Russia // National priorities of Russia. 2018. No. 1 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aspekty-duhovno-nravstvennogo-razvitiya-lichnosti-grazhdanina-rossii (accessed: 20.10.2021).

29. Kubyakin E.O. Features of prevention of youth extremism in modern Russia // Society: politics, economics, law. 2011. No. 1. URL: https://cyberleninka.ru

(date of appeal: 10/20/2021).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

30. Sukharenko A. Security in priority // EZH-Yurist. 2013. No. 49. pp. 14-25.

31. Cesareva T.P. Extremism on the Internet and the problems of countering it // Extremism: social, legal and criminological problems / edited by A.I. Dolgova. M., 2010. pp. 263-268.

32. Avdeev D.E. The practice of prosecutorial supervision over the implementation of laws on countering extremism on the Internet // Extremism: social, legal and criminological problems / edited by A.I. Dolgova. - M., 2010. - pp. 277-312.

Информация об авторе: Штефан Алёна Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Челябинский государственный университет, г. Челябинск, Россия Al. schtefan2011 @yandex.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи

Information about the author: Stefan Alyona Vladimirovna, PhD in law, Associate Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Chelyabinsk State University

Chelyabinsk, Russia

Al. schtefan2011 @yandex.ru

The author has read and approved the final manuscript

Статья поступила в редакцию / The article was submitted:01.10.2021 Одобрена после рецензирования и доработки / Approved after reviewing and revision: 25.10.2021

Принята к публикации / Accepted for publication: 27.10.2021

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов./ The author declares no conflicts of interests.

© Штефан А.В. 2021 © «ИСОМ». 2021

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.