CC BY
105
УДК 061.3:622.8:622.33.012«СУЭК» © В.Б. Артемьев, В.В. Лисовский, Г.М. Циношкин, ИЛ. Кравчук, 2018
СУЭК на пути
к «нулевому травматизму»
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-8-71-75
25-29 июня 2018 г. состоялась ежегодная конференция «Промышленная безопасность, экология, охрана и медицина труда в СУЭК. Итоги 2017 года. Зада чи 2018 года». Основной темой стало обсуждение путей достижения компанией «нулевого травматизма» - уровня, характеризующегося отсутствием технико-технологических, организационных, экономических и социально-психологических условий, в которых могут произойти травмы со смертельным исходом. В ходе подведения итогов работы региональных производственных объединений были определены дальнейшие цели компании СУЭК в части развития и применения разработанных инструментов обеспечения безопасности производства и управления рисками. Ключевые слова: безопасность производства, промышленная безопасность, опасная производственная ситуация, «нулевой травматизм», управление риском, интеграция, развитие, методы контроля, система работы с персоналом, закон о кадрах, консолидация.
ВВЕДЕНИЕ
АО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК) поставила перед собой цель стать компанией - лидером на мировом угольном рынке не только по объему добычи угля, производительности труда, эффективности, но и по безопасности производства. Масштабная непрерывная работа СУЭК в этом направлении отражена в основных показателях деятельности, приведенных на рисунке.
Инвестиции в техническое перевооружение угледобывающих, сервисных и инфраструктурных предприятий за 16 лет превысили 263,7 млрд руб., в том числе непосредственно в техническое обеспечение безопасности они составили 29,3 млрд руб. Освоение этих инвестиций позволило создать более благоприятные условия для обеспечения безопасности персонала и, вследствие этого, снизить общий травматизм в 8,5 раза, а частоту травм с временной потерей трудоспособности (И^Г - в 5,3 раза при одновременном росте производительности труда более чем в 3 раза. Сегодня СУЭК - один из лидеров среди российских угледобывающих компаний по объему добычи, эффективности и безопасности производства.
Помимо постоянных технологических и технических преобразований производства и улучшений условий труда ведется непрерывная работа по повышению квалификации персонала, культуры производства, вовлечению персонала в процесс совершенствования методологического обеспечения безопасности труда. Важным мероприятием в СУЭК, на котором обсуждаются результаты рабо-
АРТЕМЬЕВ Владимир Борисович
Доктор техн. наук,
заместитель генерального директора -директор по производственным операциям АО «СУЭК», 115054, г. Москва, Россия, e-mail: pr_artem@suek.ru
ЛИСОВСКИЙ Владимир Владимирович
Канд. техн. наук, заместитель директора по производственным операциям АО «СУЭК», 115054, г. Москва Россия, e-mail: LisovskiyVV@suek.ru
ЦИНОШКИН Георгий Михайлович
Канд. техн. наук,
генеральный директор
АО «Разрез Харанорский»,
674607, п. Шерловая Гора,
Забайкальский край, Россия,
тел.: +7 (30233) 45-501; +7 (30233) 34-743
КРАВЧУК Игорь Леонидович
Доктор техн. наук, директор по безопасности горного производства ООО «НИИОГР», директор ЧФ ИГД УрО РАН, 454048, г. Челябинск, Россия, e-mail: kravchuk65@mail.ru
ты предприятий компании, определяются пути развития существующей системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, является ежегодная конференция по промышленной безопасности, экологии, медицине и охране труда.
КОНФЕРЕНЦИИ, БЕЗОПАСНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Идеологию, направленность и содержание ежегодно проводимых конференций определяет заместитель генерального директора - директор по производственным операциям СУЭК. С 2010 г. в них стали принимать участие генеральные директора региональных производственных объединений (РПО), а с 2015 г. - и директора производственных единиц (предприятий, ПЕ) СУЭК. Это придало бо-
Объем г
добычи Смертельный травматизм, случаев млн т Частота травм (И^)
120 30
100 80 60 40 20
25 20 15 10 5 0
Производительность, т/чел.-мес. Общий травматизм, случаев
107,8 600 ♦
526 500
400 300 200 100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Производительность Общее количество травм
Добыча угля
Количество травм со смерт. исх.
Частота травм с временной потерей трудоспособности
ат^)
Основные показатели деятельности СУЭК
лее высоким статус проводимому мероприятию и, самое главное, привело к консолидации вокруг лидера и решаемых задач первых руководителей - самой сильной управленческой категории в объединениях и на предприятиях. Таким образом, в работу по повышению безопасности труда был вовлечен состав руководителей, реально распоряжающийся ресурсами, обладающий для этого всеми необходимыми полномочиями и несущий полную ответственность за разрабатываемые и реализуемые решения, а также получаемые результаты. Принимаемые по итогам конференции решения приобрели другой характер: стали более конкретными и обязательными для исполнения.
Информирование горного сообщества, ученых и практиков о результатах конференции осуществляется с 2009 г. в журнале «Уголь» и в специальных изданиях Горного информационно-аналитического бюллетеня «Библиотека горного инженера-руководителя (БГИР)». Кроме того, с 2015 г. специально к конференции подготавливается информационный материал, отражающий методологические подходы, реализуемые в компании, и получаемые на их основе практические результаты. За 10 лет информация об осуществляемой работе СУЭК по повышению безопасности труда размещена в девяти номерах журнала «Уголь» и восьми специальных выпусках БГИР.
На конференциях не только производится анализ событий, которые произошли на предприятиях компании в течение года, информирование о случившемся в мире, но и формируется очередной посыл на дальнейшее повышение уровня безопасности труда. Так, в 2009 г. была поставлена задача: сформировать общее представление и консолидировать методы и средства повышения безопасности труда. В 2010 г. было заявлено, что затраты на обеспечение безопасности труда стали «защищенной» позицией и не секвестируются. В 2012 г. была поставлена задача взять на контроль повторяющиеся нарушения требований безопасности и изучить причины их повторяемости с целью значительного снижения как количества повторяющихся нарушений, так и частоты повторов. В 2014 г. на конференции по результатам обсуждения принято решение: для снижения рисков травмирования персонала
приступить к освоению методов контроля опасных производственных ситуаций. В 2015 г. было отмечено, что в компании достигнута положительная динамика по общему травматизму, а темп снижения травматизма с тяжелым и смертельным исходом недостаточно высокий - вероятно, эти травмы происходят по разным закономерностям. Поэтому основной задачей стал анализ закономерностей возникновения травм с тяжелым и смертельным исходом для управляемого сокращения их количества. Многолетний опыт работы компании по повышению уровня безопасности труда позволил к 2016 г. поставить важную задачу - организовать целенаправленную работу по устранению условий, при которых возможно смертельное травмирование персонала. В 2017 г. целью компании стало существенное и глубокое вовлечение персонала компании в преобразования производства, обеспечивающие повышение уровня его безопасности и эффективности.
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОХРАНЫ ТРУДА
И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В докладе заместителя генерального директора - ди ректора по производственным операциям АО «СУЭК» по итогам работы в 2017-2018 гг. и задачам на 2018-2019 гг. сказано, что СУЭК выдерживает тенденции повышения производительности труда, снижения травматизма, сохранения и увеличения уровня инвестиций в развитие производственной и социальной сфер, повышение уровня промышленной безопасности и охраны труда [1].
Говоря о рекордах, устанавливаемых в региональных производственных объединениях компании, было отмечено, что руководители, специалисты и операционный персонал смогли при высокой интенсивности работ обеспечивать безопасность труда. Это приобретенное умение необходимо развивать. Персонал предприятий при подготовке, организации и достижении рекордов смог спрогнозировать потенциальные опасные ситуации, часть из них предотвратить, а часть - взять на контроль и не допустить ни одного негативного события за время работы в «рекордном» режиме. На основании этого была поставлена главная задача на период до
следующей конференции - выявлять опасную производственную ситуацию (ОПС) именно на стадии зарождения, прогнозировать этапы и темп ее развития.
Практика предшествующих двух лет в части контроля ОПС показала, что наиболее затруднительными для работников предприятий оказались выявление опасных ситуаций и прогноз их развития. Эту квалификацию необходимо приобретать и развивать, поскольку опыт работы выявил, что точность идентификации ОПС и прогноз темпа ее развития определяют метод и организацию работ по ее контролю, а также необходимое ресурсное обеспечение.
Генеральные директора РПО в своих докладах отчитались о проделанной за год работе и полученных результатах, вынесли на обсуждение возникшие проблемы и способы их решения, поделились приобретенным опытом. При этом в общей дискуссии, и в первую очередь с заместителем генерального директора СУЭК, единодушно признали и отметили, что:
- осуществленные рекорды (высокая производительность труда) не мешают повышению безопасности труда, а наоборот - способствуют созданию и поддержанию безопасных условий ведения горных работ на протяжении всего времени работы в этом режиме. Следовательно, этот опыт надо тщательно проанализировать, зафиксировать и использовать при повседневной организации производственных процессов;
- пилотные проекты - повышение качества производственных процессов (АО «Разрез Тугнуйский»), аттестация персонала (АО «Ургалуголь»), чек-листы (АО «СУЭК-Красноярск»») поведенческие аудиты безопасности (АО «СУЭК-Кузбасс») и др., нацеленные на различные аспекты повышения безопасности труда и реализуемые в разных региональных производственных объединениях и на отдельных предприятиях, дают положительные результаты. Поэтому целесообразно распространять их по всем предприятиям компании;
- перекрестные аудиты эффективности функционирования системы управления охраной труда и промышленной безопасностью необходимо ввести в постоянную практику по всей СУЭК;
- курс на повышение качества производственных процессов необходимо усилить, так как повышение качества процессов позволяет одновременно повышать и безопасность, и эффективность производства.
В результате дискуссии достигнуто единое понимание, что работа по повышению уровня охраны труда и промышленной безопасности имеет несколько взаимосогласованных направлений:
- контроль опасных производственных ситуаций и производственное планирование с учетом их устранения или блокирования;
- контроль соблюдения правил и норм охраны труда и промышленной безопасности;
- сокращение количества повторяющихся нарушений требований безопасности путем планирования работ производственных участков по устранению причин повторов;
- подготовка персонала предприятий к созданию и поддержанию высокого качества производственных процессов;
- повышение качества производственных процессов.
Итоговым стал вывод о том, что уверенно удерживать
тенденцию снижения травматизма в СУЭК позволяют: во-
первых, лидерская позиция заместителя генерального директора - директора по производственным операциям в области охраны труда и промышленной безопасности; во-вторых, консолидация первых руководителей РПО и ПЕ для решения поставленных задач; в-третьих, наличие и поэтапность посылов на развитие методов работы по обеспечению безопасных условий труда.
С 2009 г. обязательной частью программы конференции является однодневный тематический семинар, посвящаемый анализу полученных за отработанный год результатов и возникших проблем, а также поиску методов решения задач на предстоящий период. Участники семинара - директора производственных единиц, их заместители по охране труда и производственному контролю, работники этих отделов, руководители и специалисты СУЭК в области промышленной безопасности, экологии, охраны и медицины труда.
НУЛЕВОЙ УРОВЕНЬ СМЕРТЕЛЬНОГО ТРАВМАТИЗМА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СУЭК
На данной конференции семинар «Управление производственным риском на основе контроля опасных производственных ситуаций как средство достижения нулевого уровня смертельного травматизма на предприятиях АО «СУЭК» провел заместитель директора по производственным операциям компании. Тема семинара обусловлена пониманием, что к нулевому уровню травматизма, провозглашенному международным движением Vision Zero, двигаться необходимо поэтапно [2]. Структура травматизма и его десятилетняя динамика показывают, что на данном этапе главной и первоочередной задачей становится исключение из производственной деятельности компании травм со смертельным исходом как наиболее тяжелых в социальном аспекте. При этом необходимо отчетливо понимать, что абсолютной безопасности не существует.
В связи с этим участники семинара при обсуждении пришли к следующему пониманию нулевого уровня травматизма на данном этапе развития методов обеспечения безопасности труда в СУЭК - это такой уровень безопасности, при котором отсутствуют технико-технологические, организационные, экономические и социально-психологические условия, в которых могут произойти смертельные травмы.
Проанализировав «золотые правила» Vision Zero, а также собственный инструментарий, используемый для снижения риска травмирования, участники семинара сформировали комплект средств и механизмов, позволяющих реали-зовывать эти правила (см. таблицу). Из таблицы видно, что большая часть «золотых правил» в СУЭК уже применяется.
По общему признанию большинства работников предприятий СУЭК, основным средством устранения условий, способствующих возникновению травм, являются выявление, контроль и ликвидация опасных производственных ситуаций. Участники семинара обсудили уровень освоенности этого метода управления риском травмирования персонала: было отмечено, что четыре года работы в этом направлении позволили преодолеть психологический барьер, связанный с отторжением как понятия ОПС, так и основанного на нем подхода к управлению риском. Кроме того, признано, что выявление и ликвидация опасных производственных ситуаций позволяют снижать риски не только травм и аварий, но и невыполнения произ-
Средства и механизмы реализации «золотых правил» Vision Zero в СУЭК
«Золотое правило» Средство (механизм) реализации*
Стать лидером - показать привер- - включить директоров ПЕ в процесс достижения нулевого уровня смертельного травма-женность принципам тизма таким образом, чтобы они возглавили этот процесс; - вовлечь линейных руководителей производственных участков ПЕ в процесс достижения нулевого уровня смертельного травматизма; - сформировать лидерский костяк на всех уровнях управления предприятием (от директора до рабочего).
Выявлять угрозы - контролировать риски - повысить качество реестров ОПС («вычистить» реестры от формальных ОПС, нарушений требований безопасности, последствий реализации ОПС и т.п.); - наработать методическую и опытную базу, позволяющую прогнозировать и выявлять ОПС на ранних стадиях, эффективно их устранять и контролировать (создать «Атлас ОПС»); - взять ОПС под оперативный контроль в нарядной системе.
Определять цели - разрабатывать - постоянно актуализировать цели и задачи в рамках политики в области ОТ и ПБ. программы
Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации - повысить качество производственных процессов, в том числе путем «вычищения» их от опасных производственных ситуаций; - повысить качество производственного планирования с учетом ОПС.
Обеспечивать безопасность и гиги- - неуклонно повышать качество СИЗ; ену на рабочих местах, при работе - с помощью спецоценки рабочих мест по условиям труда довести их до нормативного со-со станками и оборудованием стояния.
Повышать квалификацию - развивать профессиональные навыки - связать процедуру проведения поведенческих аудитов безопасности и их результаты с контролем ОПС; - освоить контроль компетентности работников в области охраны труда и промышленной безопасности во всех ПЕ «СУЭК»; - подготовить на базе Учебного центра «СУЭК» программы обучения управлению производственным риском на основе контроля ОПС для работников всех уровней и сформировать собственный преподавательский состав.
Инвестировать в кадры - мотиви- - неуклонно развивать нематериальные и неосязаемые активы (методики, руководящие ровать посредством участия документы, индивидуальная и коллективная, командная квалификация).
Примечание. *Полужирным курсивным шрифтом отмечены средства, которые необходимо осваивать.
водственной программы, включающей показатели производительности труда, затрат на производство работ, качества и количества продукции/услуг. То есть контроль опасных производственных ситуаций позволяет управлять производственным риском, влияющим на безопасность и эффективность производства. Тем самым устраняется противоречие между эффективностью и безопасностью производства.
Производственное планирование с учетом устранения и контроля ОПС способствует интеграции деятельности по обеспечению безопасных условий труда непосредственно в производственную деятельность - как отдельного работника, так и всего персонала предприятия. Участники семинара от АО «СУЭК-Кузбасс» заметили, что такая интеграция естественным образом вовлекает работников предприятий в обеспечение безопасности труда: по предварительным подсчетам за период 2014-2018 гг. количество реально вовлеченных в работу по созданию и поддержанию безопасных условий труда возросло в 3,9 раза.
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ДВИГАТЬСЯ
К «НУЛЕВОМУ ТРАВМАТИЗМУ»
На основании отмеченных и коллегиально обсужденных результатов работы предприятий СУЭК по освоению управления производственным риском на основе контроля ОПС и руководствуясь необходимостью дальнейшего развития этого направления, участники семинара сформулировали основные правила, позволяющие двигаться к «нулевому травматизму»:
- все возможные ОПС должны быть выявлены и зафиксированы;
- все ОПС, которые могут быть устранены, должны быть устранены;
- ОПС, не поддающиеся немедленному устранению, должны находиться под надежным контролем.
Задачами предстоящего периода стали:
- освоить функцию выявления ОПС на ранних стадиях;
- освоить функцию прогнозирования развития ОПС;
- разработать классификацию типичных ОПС для подземных и открытых работ, а также типовые методы их устранения и контроля.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общий итог конференции и семинара представлен следующими выводами:
1. Главным фактором, определяющим достигнутую результативность деятельности компании по повышению уровня безопасности труда, является консолидация первых руководителей и ключевых работников региональных производственных объединений и предприятий СУЭК:
а) вокруг лидера, организовавшего целенаправленную и упорную работу по снижению рисков травмирования и аварийности;
б) с целью усиления курса компании на повышение уровня безопасности производства путем значительного улучшения технико-технологических решений в части обеспечения безопасности производства и посредством использования и развития методологии управления производ-
ственным риском, основанной на контроле опасных производственных ситуаций.
2. АО «СУЭК», являясь официальным участником международного движения «нулевой травматизм», методологически и практически готово к достижению уровня «нулевого травматизма»:
- сформулировано понимание уровня «нулевого травматизма»;
- персоналом всех уровней управления преодолен барьер - больше нет отторжения понятия «опасная производственная ситуация» и подхода к управлению производственным риском на основе контроля ОПС;
- приобретен и развивается практический и методический опыт контроля опасных производственных ситуаций; сформировано, применяется и развивается программное средство «Единая книга предписаний и формирования сменных нарядов»; осваивается и совершенствуется система непрерывного контроля компетентности персонала в области охраны труда и промышленной безопасности;
- повсеместно происходит интеграция деятельности по обеспечению безопасных условий труда непосредственно в производственную деятельность;
- формируется культура безопасности, которая выражается конструктивным отношением к решению вопросов обеспечения безопасных условий труда: переход от позиции обеспечения «юридического алиби» к реальному поиску причин опасной работы персонала, выработке и реализации решений по их устранению.
3. Сформирован путь компании к достижению «нулевого травматизма», который включает в себя несколько взаимосогласованных направлений.
4. На базе результатов четырехлетней работы по контролю опасных производственных ситуаций выявлены, на конференции сформулированы и обсуждены основные правила, позволяющие двигаться к «нулевому травматизму». В развитие реализуемого курса были определены основные задачи по совершенствованию механизма управления производственным риском на предприятиях компании «СУЭК».
Все это обеспечивает уверенное движение компании к выгодным конкурентным позициям в области промышленной безопасности, охраны и медицины труда и, как следствие, к высокой эффективности производства и долгосрочной конкурентоспособности компании на российском и международном рынках.
Список литературы
1. Надежное обеспечение безопасности труда на предприятиях СУЭК /В.Б. Артемьев, В.В. Лисовский, Е.П. Ютяев, А.В. Федоров и др. Отдельная статья Горного информацион-но-аналитического бюллетеня (научно-технического журнала) М.: Горная книга, 2018. № 5. (Спец. выпуск 20). 42 с. (Сер. «Б-ка горного инженера-руководителя». Вып. 34).
2. Vision Zero. Семь «золотых правил» производства c нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда. Руководство для работодателей и менеджеров. Международная ассоциация социального обеспечения, 2017. URL: http://visio nzero.g loba l/sites/default/files/ 2017-11/5-Vision_zero_Guide-Web.pdf (дата обращения: 15.07.2018).
SAFETY
UDC 061.3:622.8:622.33.012«SUEK» © V.B. Artemiev, V.V. Lisovskiy, G.M. Tcinoshkin, I.L. Kravchuk, 2018 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, № 8, pp. 71-75
Title
SUEK HEADING TO "ZERO INJURY" TARGET
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2018-8-71-75
Authors
Artemiev V.B.1, Lisovskiy V.V.1, Tcinoshkin G.M.2, Kravchuk I.L.3, 4 ' "SUEK", JSC, Moscow, 115054, Russian Federation
2 "Haranorsky Open-pit mine", JSC, Sherlovaya Gora village, Zabaykalsky Territory, 674607, Russian Federation
3 Institute of efficiency and safety of mining production ("NIIOGR" LLC), Chelyabinsk, 454048, Russian Federation
4 Chelyabinsk branch of the Institute of Mining of Ural Branch of RAS, Chelyabinsk, 454048, Russian Federation
Authors' Information
Artemiev V.B., Doctor of Engineering Sciences, Deputy General Director -Production Operations Director, e-mail: pr_artem@suek.ru Lisovskiy V.V., PhD (Engineering), Deputy Production Operations Director, e-mail: LisovskiyVV@suek.ru
Tcinoshkin G.M., PhD (Engineering), General Director, tel.: +7 (30233) 45501; +7 (30233) 34-743
Kravchuk I.L., Doctor of Engineering Sciences, Director on Mining Production Safety, Director, e-mail: kravchuk65@mail.ru
Abstract
Annual conference "Industrial safety, Environment, Occupational labor and health in SUEK. 2017 results. 2018 challenges" was held on June 25-29, 2018. The main subject was achieving "zero injury" target by the company, i.e. the state without technical-technological, economical and social-psychological conditions, potentially leading to fatal injuries. The major SUEK targets in designed production safety insurance and risks management tools development and application were set while drawing regional production associations performance results.
Keywords
Production safety, Industrial safety, Hazardous production situation, "Zero injury", Risk management, Integration, Development, Monitoring methods, HR management, HR law, Consolidation.
References
1. Artemyev V.B., lisovskiy V.V., Yutyaev E.P., Fedorov A.V. et al. Nadezhnoe obespechenie bezopasnosti truda na predpriyatiyah SUEK [Ensuring reliable labor safety in SUEK enterprises]. Otdel'naya stat'ya [Separate paper]. Gornyy Informatsionno-Analiticheskiy Byulleten - Mining Information-Analytical Bulletin, Moscow, Gornaya Kniga Publ, 2018, No. 5 (special issue 20), 42 p. (Series "Mining Engineer-Manager's Library", issue 34).
2. Vision Zero. Sem zolotyh pravil proizvodstva c nulevym travmatizmom i s bezopasnymi usloviyami truda Rukovodstvo dlya rabotodateley i menedzherov [Seven golden rules for zero accidents and healthy work. Guide for employers and managers]. International Association of Social Security, 2017. Available at: http://visionzero.global/sites/default/files/2017-11/5-Vision_zero_Guide-Web.pdf (accessed 15.07.2018).
