CC BY
167
УДК 330.3
А. Р. САФИУЛЛИН
СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕЁ МОДЕРНИЗАЦИИ
Проанализирована структура российской экономики в контексте её модернизации и развития знаниеёмких и высокотехнологичных производств, выделены структурные диспропорции и дисбалансы, связанные с соотношением между экспортом и импортом, высокой долей торговли и финансовой деятельности в валовой добавленной стоимости, разрывом между темпами роста объёмов инвестиций в основной капитал и темпами роста финансовых вложений.
Ключевые слова: структура экономики, структурные диспропорции, модернизация экономики, зна-ниеёмкие и высокотехнологичные производства.
В одном из докладов Национального научного фонда при правительстве США [1, р. 6-16] справедливо отмечается, что всё чаще во многих странах политики подчеркивают центральную роль знаний, и в частности, научных исследований и разработок, а также других видов деятельности, которые способствуют экономическому росту и повышению конкурентоспособности страны на основе развития науки и техники. По оценкам фонда, сейчас 29% мирового ВВП складывается из знаниеёмких производств: знаниеёмкие коммерческие (финансовые, информационные и бизнес-услуги) и общественные услуги (образование и здравоохранение), а также высокотехнологичные производства (авиационная и ракетно-космическая техника, фармацевтические препараты, компьютеры и офисное оборудование, полупроводниковое и коммуникационное оборудование, научные, медицинские, оптические и точные инструменты). Доля вышеперечисленных видов деятельности в экономике развитых стран в среднем составляет 34%. Она выше среднего уровня в США (39%) и Великобритании (34%), несколько ниже (30-31%) в ЕС, Канаде и Японии, ещё ниже среднего уровня эта доля в Испании, Италии и Южной Корее. Ускоренное развитие знаниеёмких услуг и высокотехнологичных производств в глобальной экономике во многом зависит от прямых инвестиций. Только в 2013 году США вложили в развитие высокотехнологичных производств за рубежом (компьютер-
© Сафиуллин А. Р., 2016
ная и электронная продукция, полупроводниковые приборы, а также сопутствующие испытания и измерения) 97 млрд долларов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, в основном это Сингапур, Китай и Япония. Общий объём прямых инвестиций США в знаниеёмкие услуги в 2013 году составил 1 трлн долларов.
Наращивание вклада знаниеёмких и высокотехнологичных производств в ВВП и увеличение их доли в структуре добавленной стоимости - одно из ключевых условий модернизации и интеллектуализации современной российской экономики [2, с. 170-214].
В данный момент в российской экономике сформировались следующие структурные соотношения (табл. 1).
Распределение валовой добавленной стоимости, занятости и инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (табл. 1) даёт представление о структурных соотношениях в современной российской экономике: сельское хозяйство - около 4%, материальное производство - 33%, сфера услуг и сопряжённые виды деятельности - 63%. На первый взгляд, такая структура соответствует некоторым критериям постиндустриального уровня развития и не отличается от стран, лидирующих в развитии высокотехнологичных и знаниеёмких производств.
Действительно, в современной России есть определённый задел для наукоёмкой модернизации экономики, если учитывать не только рассмотренную выше классификацию знаниеёмких и высокотехнологичных производств, но и особенности исторически сложившейся структуры производства в нашей стране и специфику его развития в советский
Структурные соотношения в российской экономике
Таблица 1
Структура валовой Структура Инвестиции в
Виды экономической добавленной стоимости, занятости, основной капитал,
деятельности в % к итогу в % к итогу в % к итогу
2005 2015 2005 2015 2005 2015
Сельское хозяйство, охота и лесное 4,93 4,21 10,10 6,70 4,03 3,78
хозяйство, рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных ископаемых 11,99 9,47 1,80 2,10 13,90 18,51
Обрабатывающие производства 19,24 13,62 18,20 14,30 16,45 15,70
Производство и распределение 3,56 3,20 2,90 3,20 6,76 6,80
электроэнергии, газа и воды
Строительство 5,50 7,02 6,70 7,60 3,58 3,08
Оптовая и розничная торговля; ремонт 18,77 17,21 17,10 18,40 3,93 4,99
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования;
гостиницы и рестораны
Транспорт и связь 9,42 7,93 9,20 9,50 24,50 21,44
Финансовая деятельность, операции с 12,34 22,57 7,40 9,40 18,19 19,20
недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; 6,02 6,42 7,20 7,40 1,58 1,65
социальное страхование
Образование, здравоохранение и 7,40 5,96 16,10 17,10 4,53 2,94
предоставление социальных услуг
Другие виды экономической 1,84 2,21 3,30 4,30 2,55 1,99
деятельности
Источник: рассчитано и составлено автором по [3].
период [4, с. 25-30]. В российской экономике представлена значительная доля производства медицинской техники, выпуск точной техники, ряд производств химико-фармацевтической и микробиологической отраслей, а также научного приборостроения, сосредоточенного в российском оборонно-промышленном комплексе. Кроме того, допустимо рассматривать сложившиеся в России радиоэлектронные производства, атомную промышленность и атомную энергетику, производство вооружения и военной техники как наукоёмкие, а авиационную и ракетно-космическую промышленность - как высоконаукоёмкие виды деятельности. Указанные виды деятельности могут стать базой для разработки, освоения и адаптации новых технологий, развития эффективной системы научных исследований и разработок, способствовать развитию машиностроения как базиса обрабатывающей промышленности на новой технологической основе, что означает восстановление промышленно-технологической базы российской экономики в целом в качестве ключевой задачи модернизации.
Вместе с тем временной анализ структурных изменений в валовой добавленной стоимости показывает, что за последнее десятилетие доля обрабатывающих производств сократилась более чем на 5%, как и занятость, а также инвестиции в основной капитал в данных видах деятельности. Сокращение, хотя и в меньшей степени, также наблюдалась в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, торговле, транспорте и связи, образовании и здравоохранении, что можно объяснить кризисом 2008 года, а также макроэкономической динамикой 2014-2015 годов.
Несмотря на сокращение доли валовой добавленной стоимости в добыче полезных ископаемых, а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды доля занятых и инвестиций в основной капитал в указанных видах деятельности увеличилась, что косвенно свидетельствует о сохраняющейся их привлекательности. Поэтому, в целом, в данный момент остаётся неизменным общий тренд структурного застоя в развитии российской экономики: рентно-сырьевая основа экономики,
в которой первичный сектор либо затормаживает, либо запускает макроэкономическую динамику, а также определяют состояние государственного бюджета, в зависимости от экспорта первичной продукции, мировых цен на энергоносители и изменений курса национальной валюты. Если снижение курса рубля выгодно значительной части экспортеров и государству (нефтегазовые компании получают выручку в валюте, при этом несут затраты и производят налоговые отчисления в российских рублях), то обрабатывающие производства и промыш-ленность при ослаблении национальной валюты оказались уязвимым сектором в структуре российской экономики.
По оценкам экспертов [5, с. 103-115], в структуре импорта изначально доминировали потребительские товары, сейчас же наблюдается рост производственной зависимости российской экономики от импорта, так как основная доля расходов на импортные сырьё, материалы, покупные изделия приходится на предприятия промышленности (84% по экономике в целом в 2007-2013 гг.). По данным Федеральной таможенной службы России [6], в январе-июле 2016 года в структуре российского импорта совокупная доля машин, оборудования и транспортных средств (23,3%), минеральных продуктов (10,5%) и продукции химической промышленности (14,6%) была почти в полтора раз больше доли продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (23,2%) и текстильных изделий (7,8%). При этом в структуре российского экспорта в том же периоде наблюдались следующие соотношения: минеральные продукты (36,7%), топливно-энергетические товары (34,8%), продукция химической промышленности (16,0%), машины, оборудование и транспортные средства (14,1%). Наблюдаемые дисбалансы в российском экспорте и импорте являются ещё одним свидетельством проблем, связанных с качественным наполнением структурных пропорций в российской экономике, ограничивающих возможности её модернизации. Такая зависимость остаётся одной из ключевых проблем для модернизации российской экономики, решение которой требует реализации комплексной политики импорто-замещения.
Обращает на себя внимание высокая доля оптовой и розничной торговли, а также финансовой деятельности в структуре экономики современной России. По данным
Росстата [7], количество организаций, осуществляющих оптовую торговлю, включая торговлю через агентов (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами) за 2005-2012 гг. увеличилась почти в два раза - с 398,6 до 700 тысяч. При этом количество организаций, осуществляющих розничную торговлю (кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами), и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования увеличилось только с 133,3 до 262,7 тысяч. Подобное гипертрофированное развитие сектора оптовой торговли относительно розничной торговли и экономики в целом может служить признаком спекулятивных изменений в структуре российской экономики, что порождает дополнительные издержки и может стать ещё одним сдерживающим фактором модернизации российской экономики, так как приводит в числе прочего к перетоку рабочей силы и инвестиций.
Также, несмотря на кризисные явления в российской экономике, за последнее десятилетие доля финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления других аналогичных услуг увеличилась с 12,34% до 22,57%, соответственно и увеличилась доля занятых в этих видах деятельности (табл. 1). Финансовая деятельность обслуживает инвестиционные потоки, и инвестиции необходимы для модернизации российской экономики. Но текущая ситуация такова, что с каждым годом в России становится всё более заметным разрыв между темпами роста объёмов инвестиций в основной капитал и темпами роста финансовых вложений (рис. 1). Первый вид необходим для реального обновления основного капитала хозяйствующих субъектов, без которого невозможна эффективная модернизация производства. Второй вид инвестиций - только лишь потенциальный источник средств, и даже скорее возможность для «сиюминутных» спекуляций, а не прочная основа реструктуризации экономики, устойчивого и качественного роста. Мы наблюдаем, что объём подобных финансовых вложений увеличился в десятки раз, в то время как реальные инвестиции в основной капитал всего лишь в десять раз (рис. 1) на фоне критического для экономики уровня износа основных фондов. Подобный дисбаланс между реальным и финансовым секторами - ещё одна важнейшая проблема, без решения которой не будет эффективной модернизации российской экономики.
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.
■ Финансовые вложения организаций, без субъектов малого предпринимательства- млрд. руб.
80000 70000 -60000 -50000 40000 -30000 -20000 -10000 -0
60 -1 —а—Стгпгньизноса осноЕныхфоцдсв |да ыонзл года'), процентов -♦
эО -+0 - 45, ? 47Д 47,9 47,7
10 -
2000 200 5 2010 2011 2012 0
-•
2000 2005 2010 2011 2012
Пока в российской экономике будут сохраняться обозначенные выше структурные диспропорции, эффективность использования национального богатства будет низкой, а на мировых рынках Россия по-прежнему будет оставаться поставщиком ресурсов, выгоды от реализации которых при благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре будут аккумулироваться в топливно-энергетическом комплексе, финансовой деятельности, а также накоплениях в государственных фондах. Поэтому сложившиеся диспропорции будут воспроизводить себя и в будущем. Решение проанализированных проблем требует реализации не только политики импортозамещения. Модернизация экономики требует комплексной стратегии развития, в которой будет реализована инвестиционная политика, стимулирующая реальное обновление основного капитала и инфраструктуры (транспортной, энергетической, жилищно-коммунальной), кредитно-денежная и бюджетно-налоговая политика, направленная на развитие обрабатывающих производств, в том числе и наукоёмких, политика занятости, связанная с подготовкой и привлечением в эти производства молодых инженеров и научных работников.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Science and Engineering Indicators 2016. -Arlington, VA: National Science Foundation.
2. Сафиуллин А. Р. Формирование благосос-
тояния населения: современные тенденции и Россия. - М. : РИОР: ИНФРА-М, 2016. - 215 с.
3. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/
4. Сафиуллин А.Р. К вопросу о структуре и динамике высокотехнологичного комплекса в современной экономике // Проблемы современной экономики. - 2011. - №4-1. - С. 25-30.
5. Березинская О., Ведев А. Производственная зависимость российской промышленности от импорта и механизм стратегического импор-тозамещения // Вопросы экономики. - 2015. -№1. - С. 103-115.
6. Федеральная таможенная служба России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php.
7. Торговля в России - 2013 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/ bgd/regl/B13_58/Мат.Ыт.
Сафиуллин Антон Рифкатович, кандидат экономических наук, доцент, заведующий аспирантурой и докторантурой Ульяновского государственного технического университета, заведующий кафедрой «Экономическая теория».
Поступила 28.09.2016 г.
