CC BY
211ГУМАНИТАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РОССИИ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ 43 2016. Вып. 1 (1). С. 43-53.
УДК 94(47).084.9
СТРУКТУРА ПИТАНИЯ ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ СССР В ПЕРИОД ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА Н.С. ХРУЩЕВА
В.Н. Томилин
Статья посвящена анализу важнейших аспектов социально-экономического развития советского общества в период политического лидерства Н.С. Хрущева. Она базируется на рассмотрении итогов обследования бюджетов населения СССР 1950-х - 1960-х гг. В публикации отражена положительная динамика в изменении структуры потребления продовольствия населением СССР в первые послевоенные десятилетия. Исследование бюджетов населения позволило выявить общее и особенное в уровне жизни и структуре потребления материальных благ различных категорий городского населения - семей рабочих, инженерно-технических работников, а также жителей деревни - семей рабочих совхозов и колхозников. Показана динамика уровня жизни населения в период хрущевского реформаторства, а также выявлены нерешенные проблемы. Особое внимание в статье уделяется изучению положения семей колхозников. Это - размер доходов и его источники, потребление ими продовольственных товаров, роль личного подсобного хозяйства и т.д. Обобщенные данные по СССР показывали только общие тенденции развития колхозной деревни. Статистические материалы бюджетного обследования дали возможность исследовать данный вопрос в региональном разрезе, в итоге были выявлены регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры. Правительственная политика, направленная на выравнивание уровней социально-экономического развития регионов, на преодоление отставания деревни от города в период 1950-х - начала 1960-х гг., оказалась неэффективной. Курс руководства страны на построение коммунизма на деле вылился в пропагандистскую кампанию. Структура питания основных категорий городского населения была далека от оптимальной. Она определялась не только уровнем доходов населения, но и предложением продовольственных товаров. В сельской местности указанные проблемы проявились еще более рельефно.
Ключевые слова: аграрная политика советского государства; колхозы; семьи колхозников; семьи рабочих, уровень жизни населения.
Добившись политического лидерства, Н.С. Хрущев стремился подкрепить свои позиции успехами в социально-экономическом развитии страны. Эти две составляющие поведения Первого секретаря ЦК КПСС следует рассматривать в неразрывном единстве. Хрущев для подкрепления своих амбиций в сентябре 1953 г. организовал партийный пленум по вопросам развития сельского хозяйства. Решения сентябрьского пленума были во многом новаторскими: разрабатывается экономический подход к решению проблем развития советской деревни, в основе которого лежал курс, предусматривающий перевод сельского хозяйства на путь интенсификации. Перевод аграрного сектора экономики на интенсивный путь развития предполагал системный подход к решению задачи. Это и укрепление его материально-технической базы, качественное улучшение агрокультуры, укрепление кадров механизаторов и специалистов. На это требовались финансовые ресурсы и время. К середине 1950-х гг. страна восстановилась после Великой Отечественной войны, появились возможности для проведения политики сбалансированного развития различных отраслей экономики, прежде всего, промышленности и сельского хозяйства. Понимание переживаемого этапа развития было представлено Председателем Совета Министров СССР Г.М. Маленковым еще в августе 1953 г. во время выступления на сессии Верховного Совета СССР. В целом аналогичное настроение сопровождало и вскоре начавшего работу сентябрьского пленума ЦК партии. В начале 1954 г. Н.С. Хрущев занимал
пост Первого секретаря ЦК КПСС, но его политическое лидерство еще не стало безоговорочным. Рядом находились сталинские тяжеловесы, такие как Г.М. Маленков, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович и др. Для повышения собственной значимости Н.С. Хрущев пошел на резкий разворот аграрной политики советского государства, ему хотелось «делом» доказать обоснованность своих амбиций. Уже в феврале 1954 г. созывается пленум ЦК КПСС, в центре внимания которого вновь оказались вопросы развития аграрного сектора. Только на этот раз проблема интенсификации сельского хозяйства не обсуждалась. Более того, теперь речь шла о расширении посевных площадей и освоении целинных и залежных земель. Хрущев внушил активу партии мысль о том, что такая политика позволит сэкономить миллиарды рублей и выиграть время [1]. Так было положено начало целинной кампании.
Самый грандиозный аграрный проект Н.С. Хрущева оказался крайне затратным и экономически неэффективным. Урожайность целинных гектаров на уровне 20-30 ц зерна оказалась только в воображении авторов идеи. А в действительности все оказалась иначе. Районы освоения целины - это зоны рискованного земледелия, высокая урожайность за счет естественного плодородия на одном уровне долго держаться не может. В 1956 г. целинные земли дали рекордный урожай на уровне 11,4 ц зерна с гектара. Это достижение Н.С. Хрущев расценивал как личный подвиг, за него он был удостоен звания Героя Социалистического труда. Однако уже в следующем 1957 г. урожай зерна на целине составил всего лишь 4,3 ц. Пришлось осваивать новую систему земледелия, вести борьбу с сорняками, ветровой эрозией, привлекать дополнительные материально-технические ресурсы. В целинной кампании было задействовано 1,7 млн человек, для обустройства их также требовались время и деньги [2]. Традиционные земледельческие центры не получали средств на развитие, в то время как они растрачивались в необжитых районах. В результате к началу 1960-х годов в СССР не удалось решить продовольственную проблему, в стране элементарно не хватало зерна.
Социально-экономическая политика Н.С. Хрущева - это череда экспромтов и экспериментов. Неудачи политики освоения целины нисколько не повлияли на его увлеченность радикальными мерами. В 1958 г. начинается реформа по реорганизации МТС, она без преувеличения затронула каждого жителя деревни. Путем продажи сельскохозяйственной техники МТС колхозам государство стремилось пополнить казну. Ввиду особой значимости мероприятия власть организовала всенародное обсуждение реформы по уже принятому решению (!). Все опять свелось к политической кампании. Разумеется, вновь «народ поддержал» намерения партии и правительства. Постановление февральского пленума ЦК КПСС «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» предполагало пошаговое проведение реформы на протяжении ряда лет. В действительности произошла ликвидация структуры МТС, являвшейся опорной конструкцией аграрной экономики [3]. Уже к зиме 1958 г. 80% МТС было реорганизовано и 75% колхозов купили сельскохозяйственную технику на сумму в 20 млрд руб. [4].
На рубеже 1950-х - 1960-х гг. правящая партия объявила курс на построение коммунизма в СССР. В 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую программу - программу построения коммунистического общества. В течение ближайших 20 лет предполагалось создать такой экономический базис, который обеспечить «изобилие материальных и культурных благ для всего населения», «общество вплотную подойдет к осуществлению принципа распределения по потребностям» [5]. В ней было заявлено о том, что в самой ближней перспективе будут удовлетворены основные потребности человека. Партийная пропаганда проповедовала прекрасное коммунистическое завтра, создавая некое «зазеркалье», совершенно оторванное от реальной жизни. Реприза популярных советских артистов Тарапуньки (Юрий Тимошенко) и Штепселя (Ефим Березин) стала народной. На вопрос: «Где ты продукты покупаешь?» следовал ироничный ответ: «Да я сумку к радиоприемнику подвешиваю!». Эта шутка неизменно вызывала бурный восторг у слушателей. Газеты, радио и телевидение постоянно твердили о том, как страна догоняет Америку по производству мяса и молока на душу населения. Продуктов же в магазинах становилось все меньше и меньше. Причем пропадали те самые товары, которых, если
послушать радио, становилось все больше и больше - именно мясо и молочные продукты. Затем вдруг дефицитом стали растительное масло, хлеб, крупы [6].
В начале 1960-х гг. советская страна переживал острейший кризис потребления, население испытывало недостаток в продуктах питания, товарах повседневного и длительного спроса, в жилье и т.д. Особенно тяжелым было положение с продовольствием. Аграрная политика Н.С. Хрущева провалилась. Сельское хозяйство не могло развиваться в таких экономических условиях, когда затраты на производство продукции превышали директивно установленные цены на нее. С экономической точки зрения это была тупиковая ситуация. И пропагандистские лозунги о соображениях высокого государственного порядка, внушаемые властью, ситуацию не меняли.
Политика государственных закупочных цен на продукцию сельского хозяйства - это вопрос вложения ресурсов в аграрный сектор экономики. Руководство страны было вынуждено признать необходимость привлечения дополнительных финансовых средств на развитие деревни. У государства денег не было, потому принимается вариант перераспределения финансовых потоков в аграрный сектор путем повышения закупочных и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное. 17 мая 1962 г. Совет Министров СССР принимает постановление «О повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птицу, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное». Оно предусматривало значительное повышение их на мясную и молочную продукцию колхозов. Закупочные цены на скот и птицу с 1 июня 1962 г. в среднем по стране поднимались на 35%, на животное масло - на 10% и на сливки - на 5%. Для совхозов и других государственных предприятий цены на крупный рогатый скот, свиней, кроликов и птицу устанавливались на 10% ниже. В постановлении разъяснялось положение о необходимости увеличения розничных цен на продукты питания - «в целях сокращения убытков, которые несет государство при продаже населению мяса, мясопродуктов и масла животного, а также установления более правильного соотношения между закупочными и розничными ценами на продукцию животноводства» [7].
31 мая 1962 г. населению было объявлено о повышении цен на мясо и мясные продукты в среднем на 30%, на колбасные изделия - на 31%, а также на масло животное - на 25%. Правительственное известие вызвало взрыв массового недовольства граждан. Службы государственной безопасности направляли информацию о тревожной обстановке в промышленных центрах, союзных республиках и областях. Руководство правящей партии и правительство опасались роста протестных настроений среди населения. Новочеркасская трагедия 2 июня 1962 г. свидетельствовала о том, что трудящиеся доведены до опасной черты. Для получения объективной информации о реальном положении различных социальных групп правительство поручило органам статистики провести их бюджетное обследование. ЦСУ СССР разработало данные выборочного обследования семейных бюджетов рабочих, колхозников и служащих за девять месяцев 1962 г. Органы статистики ставили своей целью определить влияние на бюджет семьи рабочего и колхозника повышения розничных цен на мясо, мясопродукты и масло животное. В ЦК КПСС была направлена аналитическая записка ЦСУ СССР «Об итогах обследования бюджетов населения за девять месяцев 1962 года и о влиянии на бюджет семьи повышения розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное» - источник, весьма информативный по содержанию и обширный по объему [8]. Документ содержит почти полсотни страниц машинописного текста и большой цифровой материал, размещенный по таблицам. Текстовой материал является разъяснением разнообразных статистических цифровых данных. На 1 -й странице документа стоит гриф «Секретно». Он был предназначен лишь для служебного пользования. Положение изменилось только после «архивной революции» конца 1990-х -начала 2000-х гг.
Аналитическая записка по итогам обследования бюджетов населения 1962 г. носила совершенно закрытый характер, предназначались исключительно для информирования высшего руководства партии и государства о ситуации в стране. Указанное обстоятельство делает
названный источник в высшей степени достоверным и репрезентативным. Опираясь на итоги статистического обследования населения 1962 г., можно определить основные показатели уровни жизни населения. Уровень жизни населения является базовым показателем общественного развития, он характеризует эффективность социально-экономической политики государства. В обществоведении существует большое количество определений данной категории. Чаще всего «уровень жизни» трактуется как уровень благосостояния населения, потребления материальных благ и услуг населения. В более широком толковании «уровень жизни» характеризуется уровнем человеческого развития (состояние здоровья и возможности населения для удовлетворения потребностей) и условий жизнедеятельности населения (состояние среды обитания и безопасности населения) [9].
В выборочное обследование населения 1962 г. вошли 51 тыс. семейных бюджетов, в том числе 16,4 тыс. бюджетов семей рабочих промышленности, 0,5 тыс. - рабочих строительства, 0,5 тыс. - работников железнодорожного транспорта, 1 тыс. - рабочих совхозов, 4,8 тыс. -служащих и инженерно-технических работников и 26,9 тыс. - семей колхозников. Состав обследуемых семей неодинаков. В среднем на 100 семей рабочих приходилось 324 человека, рабочих строительства - 291, работников железнодорожного транспорта - 311, рабочих совхозов - 410, колхозников - 394, служащих и инженерно-технических работников - 323. В общей сложности обследованием было охвачено около 200 тыс. человек [10]. Данные статистического обследования показывают рост денежных доходов населения. За девять месяцев 1962 г. денежные доходы семей рабочих промышленности, строительства и железнодорожного транспорта составили 1,6-1,7 тыс. руб. и выросли в сравнении с прошедшим годом на 2-6%. Денежные доходы рабочих совхозов увеличились на 10% и составили порядка 1,3 тыс. руб. Самый большой денежный доход имели семьи служащих и инженерно-технические работники - более 2 тыс. руб. со средней динамикой его роста - 8% (таблица 1; диагр. 1).
Таблица 1
Денежные доходы и расходы населения СССР в среднем на семью за девять месяцев 1962 г. *
Доходы за 9 месяцев 1962 г. (руб) Доходы за 9 месяцев 1962 г. в % к доходам за 9 месяцев 1961 г. Расходы за 9 месяцев 1962 г. (руб) Расходы за 9 месяцев 1962 г. в % к расходам за 9 месяцев 1961 г.
Рабочие промышленности 1724,8 104 1695,1 104
Рабочие строительства 1626,5 106 1614,7 107
Работники ж/д 1705,1 102 1685,3 102
Рабочие совхозов 1273,2 110 1245,2 110
Колхозники 733,6 113 700,2 113
Служащие и ИТР 2002,2 108 1964,6 102
*Таблица составлено по: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 1 17.
Наибольшую положительную динамику за 1962 г. показали денежные доходы колхозников: они выросли на 13%, но при этом составили всего лишь 733,6 руб. В колхозах существовала двухканальная оплата труда - денежная и натуральная. Но при этом определяющее значение имело денежное обеспечение колхозной семьи, именно оно формировало уровень жизни. Ведь многие товары приходилось покупать в магазинах. В сравнении с денежными доходами рабочих промышленности колхозники значительно проигрывали, их доходы составляли 42,5% от показателей рабочих. Колхозники были беднее и рабочих совхозов, они имели только 57,6% в сравнении с денежными доходами последних.
Диаграмма 1
Денежные доходы и расходы населения СССР в среднем на семью
за девять месяцев 1962 г.
2002,2 1964,6
Рабоч Рабоч Раб-кн Рабоч с- Колх-кн Служащ
пром-та стр-ва ж/д зов н1ГГР
■ Доходы за девять месяцев 1962 г (руб ) □ Ра сходы за девять месяцев 1962 г (руб )
При этом следует обратить внимание на следующее обстоятельство: ежемесячные доходы населения и расходы практически совпадают, т.е. многие семьи жили «от зарплаты до зарплаты». Как видно из таблицы, семьи промышленных рабочих за девять месяцев 1962 г. заработали 1724,8 руб., а израсходовали 1695,1 руб. или 98%. В итоге рабочая семья в среднем за девять месяцев смогла отложить «на черный день» всего лишь 29,7 руб. Семьи строительных рабочих израсходовали в это время почти все заработанные средства. Правительственное постановление о повышении розничных цен на продовольственные товары животного происхождения с 1 июня 1962 г. существенным образом повлияло на семейный бюджет населения. Так, расходы на покупку продуктов питания в семьях рабочих промышленности в июне-сентябре 1962 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличились на 7%, в том числе на покупку мяса и мясопродуктов - на 16%. При этом потребление продуктов животного происхождения (в пересчете на калории) снизилось на 5%. Рабочие семьи сократили потребление молока и молочных продуктов на 11%, сливочного масла - на 15%, мяса и мясопродуктов - на 3%. Дефицит поступления калорий продуктов животного происхождения компенсировался за счет рыбы, масла растительного и яиц [11].
Почему рабочие семьи стали меньше покупать мяса и мясопродуктов? В июне-сентябре 1962 г. в торговую сеть стали больше поставлять продтоваров животного происхождения: мяса - на 14%, колбас - на 2, мясных консервов - на 26%. Городские торгующие организации сообщали об увеличении запасов мяса и птицы на 56%, колбас - на 67, мясных консервов - на 43, жиров животного происхождения - на 81%. Сокращение потребления мяса и мясопродуктов было связано с понижением покупательной способности населения, явилось прямым следствием повышения цен. В первую очередь, пострадали семьи с низкими доходами - до 25 руб.
на одного члена. Они сократили потребление мяса и мясных изделий на 18% (с 1,7 до 1,4 кг), масла сливочного - на 33% (с 0,3 до 0,2 кг) [12].
Структура семейных расходов в значительной мере характеризует уровень и качество жизни. При стабильной экономической ситуации доля расходов, направляемая на приобретение непродовольственных товаров и потребление услуг, свидетельствует о социальном благополучии населения. Первая и главная потребность человека - это питание, обусловливающее его биологическое существование. Для поддержания работоспособности человеку требуется энергия и различные микроэлементы. Другими словами, ему необходимо нормальное и сбалансированное питание. От этого зависит не только работоспособность человека, но и его долголетие. В развитых обществах на питании не экономят. В структуре потребления населения страны в начале 1960-х годов отражается противоречивая ситуация (табл. 2; диагр. 2). Семьи различных категорий рабочих, служащих и ИТР на приобретение продуктов питания тратили 5658% бюджета, семьи рабочих совхозов - 44%, а колхозников - 40%. Исходя из данных бюджетного обследования, жизнь в советской деревне можно характеризовать как наиболее комфортную. Но в действительности все было иначе. И семьи рабочих совхозов, и особенно семьи колхозников имели меньшие доходы, нежели горожане. Большим подспорьем для жителей села было личное подсобное хозяйство.
Таблица2
Денежные расходы населения СССР в среднем на члена семьи за 9 месяцев 1962 г. на по-
купку продуктов питания и промышленных товаров (руб.)*
На продукты пита- На промышлен-
ния ные
товары
На % от На % от Всего
сумму общих сумму общих
(руб) расходов (руб) расходов
Рабочие промышленности 216,4 58 158,3 42 374,7
Рабочие строительства 220,8 56 171,9 44 392,7
Работники ж/д 228,3 57 170,4 43 398,7
Рабочие совхозов 96,5 44 124,6 46 221,1
Колхозники 50,7 40 76,7 60 127,4
Служащие и ИТР 240,9 56 190,6 44 431,5
*Таблица составлено по: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 118.
В бюджете семьи промышленных рабочих траты на покупку продуктов питания составляют 58%. Это самый высокий показатель среди всех обследованных категорий населения. При этом расходы составили 216,4 руб. Но они в 4,2 раза превысили расходы колхозников на покупку продовольственных товаров. И промышленных товаров рабочие семьи приобретали в 2 раза больше в сравнении с колхозниками. Семейные расходы на приобретение продуктов питания и непродовольственных товаров служат подтверждением неравенства материального положения работников государственных предприятий и колхозников. В обследуемых группах городского населения денежные расходы на покупку продуктов питания за девять месяцев 1962 г. находились в пределах 216-241 руб.
На этом фоне следует обратить внимание на большой разрыв, образовавшийся между жителями города и деревни. Сравнительно низкие расходы на покупку продуктов питания в семьях рабочих совхозов (96,5 руб.) и колхозников (50,7 руб.) отчасти можно объяснить тем, что ряд продуктов - мясо, молоко, яйца, картофель и овощи они получали из личного подсобного хозяйства и колхоза. Но при этом мясо, различные овощи колхозники не могли получать регулярно от своих хозяйств по вполне понятным причинам: эти продукты надо еще произвести.
Но допустить такое положение можно, как и то, что часть продуктов колхозники могли продавать на рынке и получать доход. В таком случае сельское население могло бы тратить больше денег на приобретение непродовольственных промышленных товаров. Но в действительности у колхозников не было достаточного количества денег ни на одно, ни на другое.
Диаграмма 2
Денежные расходы населения СССР в среднем на члена семьи за 9 месяцев 1962 г. на покупку продуктов питания и промышленных товаров (руб.)
Повышение закупочных и розничных цен на мясную и молочную продукцию привело к росту доходов семей колхозников. За июнь-сентябрь 1962 г. они выросли в сравнении с тем же периодом прошлого года на 11%, составив 347,3 руб. При этом поступление денег от продажи скота, птицы и других продуктов, полученных из колхоза и личного подсобного хозяйства, увеличилось на 17%. По справедливому замечанию И.Е. Зеленина, это была единственная в советской истории правительственная акция, которая проводилась в интересах крестьянства, деревни, но с очевидными потерями для горожан. Каким же образом колхозники потратили увечившиеся доходы? Динамика расходов позволяет сделать вывод о приоритетных направлениях. Это были продовольственные товары. Расходы семей колхозников на покупку продуктов питания в июне-сентябре 1962 г. выросли на 14%, промтоваров - на 8%. Следовательно, по мере появления дополнительных денежных средств колхозники первым делом стали их тратить на приобретение качественных продуктов и улучшение структуры питания. Потребление ими мяса выросло на 7%, рыбы - на 17%, масла растительного - на 7%, сахара - на 19% [13].
Личное подсобное хозяйство было большим подспорьем для семей колхозников. Но даже при таком раскладе они едва «сводили концы с концами». Колхозники тратили больше денег на покупку промтоваров, нежели на продукты питания. Но это вполне сопоставимые величины - соответственно 50,7 и 76,7 руб. В сравнении с обследуемыми группами городского населения жители деревни намного отстают. В среднем на члена семьи колхозника расходы на промтовары составили только 48% соответствующей статьи расхода промышленного рабочего, или 40% - служащих и инженерно-технических работников. При этом необходимо выделить следующее обстоятельство: по сравнению с 1961 г. темпы роста расходов на покупку продовольственных товаров во всех обследуемых группах населения превышали темпы роста
расходов на покупку непродовольственных промышленных товаров. А это означает снижение уровня жизни всех основных групп населения СССР в период «развернутого коммунистического строительства».
Представляет большой интерес структура питания горожан и жителей деревни в рассматриваемый период. Она показывает, насколько и каким образом население покрывало потребности в питании за счет общественной торговли и личного подсобного хозяйства и колхозов. В 2010 г. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни населения [14]. Рациональные нормы соответствуют потребностям в продуктах питания, обеспечивающих оптимальную реализацию физио-лого-биологических процессов в организме человека. Рациональные нормы потребления продуктов питания населения при их сопоставлении с реальным положением в СССР начала 1960-х годов позволяют сделать выводы об эффективности социально-экономической политики партии и правительства. В итоговом документе по бюджетному обследованию населения 1962 г. представлены данные, характеризующие количественные и качественные параметры потребления продуктов питания в семьях рабочих промышленности и колхозников (табл. 3).
Данные табл. 3 показывают существенные различия в структуре питания семей рабочих промышленности и колхозников. В рабочих семьях больше потребляют таких ценных продуктов, как молоко, мясо, рыба и сахар. Особенно велики различия в потреблении мяса и мясопродуктов: колхозники потребляли 2,9 кг в месяц, а рабочие - 4,4 кг. Таким образом, потребление колхозниками мяса составило 65,9% от соответствующего показателя рабочих. Но и структура питания рабочих была далека от оптимальной. Потребление мяса и мясопродуктов находилось на уровне 70-76% от рациональной нормы, рыбы - 66-80%, масла растительного -50-63%, яиц - 74%. Горожане были лучше обеспечены молоком и молочными продуктами. Но и в этом случае не «дотягивали» до рациональных норм потребления (91-96%). К тому же научно обоснованные нормы потребления учитывают обязательный набор молочных и кисломолочных продуктов.
Таблица 3
Структура потребления продуктов питания в семьях рабочих промышленности и колхозников СССР в 1962 г. _(в среднем за месяц кг)*_
Рабочие
промышленности Колхозники Рацио-
нальная норма потребления [20]
Фактическое по- Потребление Фактическое по- Потребление
требление от нормы требление от нормы
Потреблено про-
дуктов в среднем за сутки в пересчете на 2793 - 2952 - 2900-3700[21]
калории
Мясо и мясопродукты в пересчете на 4,4 76-70% 2,9 50-46% 5,8-6,3
мясо
Молоко и молоч-
ные продукты в пере-
счете на молоко
(включая масло жи- 25,7 96-91% 21,6 81-76% 26,7-28,3
вотное)
Рыба и рыбопродукты (включая рыб-
ные консервы в пересчете на рыбу) 1,2 80-66% 0,4 26-22% 1,5-1,8
Масло растительное и другие жиры 0,5 63-50% 0,3 38-30% 0,8-1,0
Яйца (штук) 16 74% 16 74% 21,7
Сахар (включая са-
хар, израсходованный на кондитерские изделия) 2,5 125-109% 1,5 75-65% 2,0-2,3
Мука и хлеб в пе-
ресчете на муку, крупа, бобовые и мака- 11,6 147-149% 14,6 185-187% 7,9-7,8
ронные изделия
Картофель 8,7 110-105% 12,2 154-150% 7,9-8,3
Овощи и бахчевые 10,3 103-88% 8,1 81-69% 10-11,7
Фрукты и ягоды 7,7-8,3
* Таблица рассчитана по: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 118, 125, 131.
Это - молоко, кефир, йогурт с жирностью 1,5-3,2%, молоко, кефир, йогурт с жирностью 0,5-1,5%, творог жирный, творог с жирностью менее 9%, сметана, сыр. В бюджетном обследовании населения 1962 г. структура молочных продуктов не раскрывается. Отсутствует в нем и учет потребления фруктов и ягод. Можно предположить, что это было сделано по причине низких показателей, мало влиявших на наполнение продовольственной корзины, хотя по рациональным нормам месячное потребление фруктов должно быть на уровне 7,7-8,3 кг.
Рабочие промышленности и колхозники - это люди, занятые преимущественно тяжелым физическим трудом. Обследование 1962 г. показало: суточная калорийность питания членов семей промышленных рабочих составляла 2793 единиц. Она достаточна, ведь в состав семьи входили и дети, иждивенцы. Но по структуре продуктов питание в рабочих семьях не было сбалансировано. Дефицит одних продуктов питания покрывался за счет сверхнормативного уровня потребления других. В частности, семьи промышленных рабочих потребляли сахара почти на четверть больше нормы, муки и хлеба - в 1,5 раза, картофеля - в 1,1 раза. В рассматриваемое время правительство заботилось, прежде всего, о том, как накормить население. Вопрос сбалансированности структуры продуктов питания отходил на задний план, а ведь это - залог укрепления здоровья населения и профилактика многих неинфекционных заболеваний. Обследование показывает большую калорийность продуктов, потребляемых колхозниками, нежели рабочими. Но при этом рабочие больше, чем колхозники, потребляли молока, мяса, рыбы и сахара. За счет чего же колхозники получали большее количество калорий? Только за счет большего потребления хлеба и картофеля. Колхозники ежемесячно в сравнении с рабочими больше потребляли муки и хлеба в пересчете на муку на 3,3 кг, картофеля - на 3,5 кг.
Изучение бюджетов населения СССР 1962 г. позволяет сделать вывод о несбалансированности структуры потребления, низкой платежеспособности населения и неудовлетворенности покупательского спроса. Но при этом необходимо учитывать и сдвиги, произошедшие в жизни советских людей в период политического лидерства Н.С. Хрущева. Они существенны, с ярко выраженной положительной динамикой (табл. 4).
Таблица 4
Изменения в питании населения СССР в 1953-1962 гг.*
Рабочие промышленности Колхозники Служ ИТ ащие и ГР
1953 г. 1961 г. 1953 г. 1961 г. 1953 г. 1961 г.
Потреблено продуктов за сутки в пересчете на калории за девять месяцев в 1962 г. в % к девяти месяцам 103 99,7 109 99,9 104 99,5
в том числе продуктов животного происхождения 146 99,5 156 103 136 99,3
Потреблено продуктов питания за девять месяцев в 1962 г. в % к девяти месяцам:
мясо и мясопродукты в пересчете на мясо 154 102 183 105 143 101
молоко и молокопродукты в пересчете на молоко 154 95 139 100, 8 139 95
в том числе:
Молоко 142 95 125 99,6 133 96
масло животное 135 93 145 101 121 93
рыба и рыбопродукты (включая рыбные консервы) 139 107 210 114 136 107
масло растительное и другие жиры 106 105 209 104 120 106
Яйца 180 107 208 100, 8 146 107
сахар (включая сахар в кондитерских изделиях) 122 101 316 115 119 100, 7
мука и хлеб в пересчете на муку 82 99,4 90 98 87 99
крупа, бобовые и макаронные изделия 85 96 110 99 89 96
Картофель 93 98 74 95 96 99
овощи и бахчевые 115 98 107 90 112 99
Таблица составлено по: РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 137-138.
За 1953-1962 гг. улучшилось питание населения страны. Из данных табл. 4 видно: потребление продуктов питания различными категориями населения в пересчете на калории за десятилетие фактически осталось на прежнем уровне. Но при этом произошли существенные изменения в структуре питания. В семьях рабочих и служащих потребление молока и молочных продуктов увеличилось на 39-54%, мяса и мясных продуктов - на 43-54%, рыбы и рыбопродуктов -на 36-39%, яиц - на 46-48%, сахара - на 19-22%. При этом в структуре их питания сократилась доля мучных и хлебобулочных изделий на 13-18%, круп, бобов и макаронных изделий -на 11-15%, картофеля - на 2-4%. В рассматриваемый период значительно улучшилось питание в семьях колхозников. Они стали больше потреблять молока и молочных продуктов - на 39%,
мяса - в 1,8 раза, рыбы и яиц - в более чем в 2 раза, сахара - в 3,2 раза. Следует обратить внимание на качественный сдвиг в структуре питания населения, произошедшие в годы реформ
H.С. Хрущева. В связи с ростом потребления продуктов животноводства всеми категориями населения потребление хлеба и хлебных продуктов в 1962 г. в сравнении с 1953 г. снизилось на 9-18% [15].
Изучение бюджетов населения СССР 1962 г. позволяет сделать ряд выводов. Прежде всего, оно отразило низкий уровень жизни населения страны в целом. Коммунистическая доктрина, предусматривавшая выравнивание уровней жизни различных социальных групп, на деле оказалась пропагандистским лозунгом. Среди социальных групп населения наблюдаются значительные различия как по доходам, так и по структуре их расходов. Причем по всем позициям колхозники как социальная группа населения СССР оказываются аутсайдерами.
ПРИМЕЧАНИЯ
I. Более подробно см.: Томилин В.Н. Кампания по освоению целинных и залежных земель в 1954-1959 гг. // Вопросы истории. 2009. № 9. С. 81-93.
2. Рогалина Н.Л. Власть и аграрные реформы в России XX века. М., 2010. С. 152-153.
3. См. более подробно: Томилин В.Н. Наша крепость. Машинно-тракторные станции Черноземного Центра России в послевоенный период: 1946-1958 гг. М., 2009.
4. Рогалина Н.Л. Указ. соч. С. 157.
5. Материалы XXII съезда КПСС. М., 1961. С. 140.
6. Академгородок, 1962. Часть 8 // http: / / academgorodock.livejournal.com/27557.html.
7. Постановление Совета Министров СССР от 17.05.1962 N 456 «О повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птицу, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное» / / http://base.consultant.ru/ cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=ESU;n=35733.
8. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 116-164.
9. Уровень жизни / / http://center-yf.ru/ data/ stat/Uroven-zhizni.php
10. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 135.
11. Там же. Л. 124-125.
12. Там же. Л. 126-127.
13. Там же. Л. 126-127, 131; Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущева и сельское хозяйство. М., 2001. С. 217.
14. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 августа 2010 г. N 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания» // http://base.garant.ru/12179471/#ixzz43blih5b2. Рекомендуемое потребление энергии (в день) для работников тяжелого физического труда (строительные рабочие, основная масса сельскохозяйственных рабочих и механизаторы, горнорабочие на поверхностных работах, работники нефтяной и газовой промышленности, металлурги и литейщики, кроме лиц, отнесенных к группе, занятых особо тяжелым трудом, работники целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, стропальщики, такелажники, деревообработчики, плотники, работники промышленности строительных материалов / / Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения СССР. Утверждены Коллегией Министерства здравоохранения СССР 22 марта 1982 года / / http://www.bestpravo.ru/sssr/eh-zakony/ q0g.htm.
15. РГАНИ. Ф. 5. Оп. 45. Д. 310. Л. 139.
