CC BY
39
УДК 94
Искендеров Гаджимурад Абдуллаевич
доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук [email protected]
Гаджиева Зарема Назировна
младший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра Российской академии наук [email protected]
Динамика и тенденции
РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТА СЕМЕЙ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ДАГЕСТАНА В 60-70-е ГОДЫ XX ВЕКА
Gadzhimurad A. Iskenderov
doctor of historical Sciences, professor, chief researcher.
Institute of history, archeology and ethnographies of the Dagestan scientific Center of the Russian Academy of Sciences [email protected]
Zarema N. Gadzhieva
junior researcher.
Institute of history, archeology and ethnographies of the Dagestan scientific Center of the Russian Academy of Sciences [email protected]
Dynamics and trends of
DEVELOPMENT OF DAGESTAN RURAL POPULATION FAMILY BUDGETS IN THE 60-70-ies OF THE XX CENTURY
Аннотация. В статье на основе нового архивно-документального материала и статистических данных рассматривается динамика уровня, структура дифференциации душевых доходов сельского населения. Сделана попытка показать основные изменения в бюджете семей колхозников и сельскохозяйственных рабочих за 60-70-е годы XX века в связи с новыми формами оплаты труда в сельхозпредприятиях и переходом колхозов на денежную оплату, в результате чего меняется и характер совокупного дохода колхозной семьи. Подсистема «материальное потребление и быт» определяется как совокупность всех видов деятельности, направленных на подготовку, организацию, обслуживание и осуществление материального потребления сельского населения.
Ключевые слова: общественное хозяйство, семья, крестьянство, сельскохозяйственный рабочий бюджет, структура, душевой доход, динамика, подсобное хозяйство, общественный фонд потребления.
Annotation. In the article on the basis of new archive and documentary material and statistical data the dynamics of the level and structure of per capita income differentiation of rural population is regarded. An attempt is made to show the major changes in the budget of families of farmers and farm workers for the 60-70-ies of the XX century due to new forms of wages in agricultural enterprises and the transition of collective farms to a monetary payment, resulting in changing of the character of the collective farm family’s aggregate income. The subsystem «material consumption and life» is defined as the set of all activities aimed at the preparation, organization, maintenance and implementation of material consumption of rural population.
Keywords: social economy, family, peasantry, agricultural working budget, structure, per capita income, dynamics, utility management, public consumption funds.
Бюджет семей колхозников и сельскохозяйственных рабочих очень ярко отражает все стороны социально-экономической жизни села. К сожалению, вопрос о динамике уровня, структуры и дифференциации душевых доходов сельского населения не стал еще предметом научного исследования ни историков, социологов, ни экономистов республики.
При анализе доходной части бюджета семей тружеников сельского хозяйства Дагестанской АССР, прежде всего, бросается в глаза общий рост совокупного дохода. В республике, напри-
мер, совокупный доход за 1960-1970 годы увеличился с 1123 до 1608 руб. Это, прежде всего, зависело от уровня развития и доходности аграрного производства.
Подтягивание отстающих сельскохозяйственных предприятий к передовым постепенно устраняло эти различия, как и различия в доходах отдельных семей колхозников и рабочих совхозов.
За 1966-1976 гг. выросло число семей с доходом от 450 до 700 руб. и в пять раз с доходами от 700 до 950 руб. [1. д. 147. л. 15]. Все это наглядно
135
свидетельствовало о росте материального благосостояния тружеников сельского хозяйства.
В связи с новыми нормами оплаты труда в колхозах и переходом в начале 60-х годов на денежную оплату, постепенно менялся и характер совокупного дохода: сокращается его натуральная часть и растут денежные поступления. Если в 1961 г. денежные поступления составляли 48,6 % совокупного дохода семей колхозников Министерства сельского хозяйства Дагестанской АССР, то в 1972 г. -уже 59 % доходов семей. В среднем на одного члена семьи денежные доходы в 1961 г. составляли
163,4 руб. и в 1976 г. - 193,5 руб. [2. д. 129. л. 52].
Увеличению доходов ощутимо способствовало значительное уменьшение налогового обложения колхозного крестьянства. Сокращение, а в отдельных случаях и полная ликвидация налогов - одна из мер Советского правительства, направленная на повышение благосостояния тружеников села. В результате снижения сельхозналога, отмены поставок сельскохозяйственной продукции с приусадебного участка, а также обязательной продажи государству животноводческих продуктов личного скота колхозников, в семьях колхозников налоги и сборы сократились более чем в три раза и составляли 0,9 % общих расходов в семейном бюджете.
Общие тенденции изменения душевых доходов в селе Дагестанской АССР не отличаются от общероссийских. Вот, например, некоторые показатели доходов сельского населения республики за 70-е годы за каждый год.
Заработная плата в расчете на душу составляла в 1971 г. 495 руб., а в 1977 г. 632 руб., поступления из общественных фондов потребления (ОФП) соответственно 69 руб. и 107 руб., от личного подсобного хозяйства (ЛПХ) 223 руб. и 230 руб., средний размер пенсии 405 руб. и 535 руб. [3]. Обращает на себя внимание особенно быстрый рост поступлений из общественных фондов потребления.
Такое увеличение было связано с рядом мероприятий государственных органов власти и управления, направленных на улучшение социального обеспечения сельского населения, результаты которых проявились наиболее сильно в начале 70х годов, когда были введены денежные пособия на детей в семьях с низким душевым доходом, повышены минимальные пенсии колхозникам, на колхозников распространены условия начисления пенсий, установленные для рабочих и служащих, расширены многие льготы инвалидам войны, их семьям и семьям погибших на войне.
Число лиц, получавших пенсию на конец 1970 г. по Дагестанской АССР, составило 163,1 тыс. чел., в том числе колхозников 76,2 тыс. В 1975 г. государственные пенсии по министерству сельского хозяйства получили 17 тыс. рабочих и бывших работников совхозов [4, с. 145].
По-прежнему важным источником доходов оставалось личное подсобное хозяйство (ЛПХ).
Фактически не имея никакой техники и владея лишь 49 тыс. га земли, из них 40,1 тыс. га пашни,
подсобные хозяйства в 1971 году содержали 368,1 тыс. голов крупного рогатого скота (из них 158,8 тыс. коров), 6,9 тыс. свиней, 963,8 тыс. овец и 97,9 коз, производили овощи, фрукты и другие продукты сельского хозяйства. Для сравнения можно указать, что общественные хозяйства, располагая 2897,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий и имея сравнительно высокую материальнотехническую базу, содержали 306,2 тыс. голов крупного рогатого скота (в том числе 91,8 тыс. коров), 31,6 тыс. свиней, овец - 1949,6 тыс. и коз -
52.4 тыс. [6, с. 109].
ЛПХ давало 27 % мяса, 45 % яиц, 18 % шерсти, более 50 % товарного картофеля. Мясо, молоко, яйца, большую часть картофеля и овощей колхозники и рабочие совхозов получали в своем личном подсобном хозяйстве.
В рассматриваемые годы возрастала удельная доходность большинства элементов ЛПХ. Так, например, чистый годовой доход от одной коровы в год в 1970 г. составлял 265 руб., а в 1977 году - 380 руб. [7. д. 119. л. 21]. Наблюдались различия в душевых поступлениях от ЛПХ: наибольшие они у колхозников, у работников совхозов поступления от ЛПХ составляли 72 %, а у работников прочих государственных учреждений и предприятий - 48 %.
В конце 70-х годов личное подсобное хозяйство колхозников теряет свою общественную значимость, становится все более личным и подсобным.
Специфика производственной функции села отражалась на уровне и структуре доходов основных социальных групп сельского населения. Так, в структуре доходов семей колхозников в 1980 г.
26.4 % составляли доходы от ЛПХ, 44,8 - оплата труда в общественном хозяйстве колхозов,
5.4 % - заработная плата членов семьи, работающих вне колхоза (в несельскохозяйственных предприятиях и в сфере обслуживания).
В структуре доходов семей рабочих совхозов доля заработной платы выше, а доход из других источников, в том числе и от ЛПХ, ниже, чем у колхозников. В семьях рабочих и служащих, занятых в несельскохозяйственных отраслях села, структура совокупного дохода по основным источникам ближе к структуре дохода семьи рабочего совхоза, хотя уровень их доходов не одинаков.
Одним из важнейших показателей роста материального благосостояния является питание семей тружеников сельского хозяйства. На него идет больше половины всего распределяемого дохода. Расходы на питание в семье колхозников выросли с 627 руб. в 1960 г. до 985 руб. в 1966 г. Это означало, что колхозники стали лучше питаться.
По данным бюджетных обследований сельских районов Южного Дагестана за 1966-1970 гг., например, потребление мяса и мясопродуктов увеличилось в 3,6 раза, яиц - в 3, сахара - 7,8 раз. Об увеличении душевого потребления про-
136
дуктов сельскими жителями свидетельствуют данные о товарной структуре различного товарооборота государственной кооперативной торговли. Так, например, если в 1965 г. было продано продовольственных товаров на 311,6 млн руб., то в 1977 г. - 707,5 млн руб. [5, с. 162].
В то же время следует отметить, что продажа основных продовольственных товаров сельско-
му населению через потребительскую кооперацию Дагестана на душу обслуживаемого населения было меньше, чем по другим национальным республикам Северного Кавказа.
Ниже приводятся данные о продаже продуктов питания труженикам села через потребительскую кооперацию в республиках Северного Кавказа (табл. 1).
Таблица № 1
Продано продуктов питания на сельского жителя (в руб.) [7, д. 97, л. 41].
Годы По роспотребсоюзу По Кабардино-балкарскому потребсоюзу По Северо-Осетинскому потребсоюзу По Дагестанскому потребсоюзу
В 1965 г. 161,4 104,5 85,6 73,66
В 1970 г. 243,5 158,9 131,0 110,85
Потребление в дагестанской АССР на 1 сельского жителя было меньше, чем в РСФСР, по мясопродуктам, рыбе, картофелю, овощам, молокопродуктам и т.д.
Сельская потребительская кооперация способствовала улучшению структуры потребления, и в 70-е годы сельские жители имели возможность покупать разнообразные продукты питания для удовлетворения своих потребностей. Уровень потребления продуктов жителей горных районов и живущих на равнине становится одинаковым. Наряду с разнообразием ассортимента увеличивался в рационе сельских жителей процент высококалорийных продуктов.
Так, например, продажа кондитерских изделий сельскими потребительскими союзами через торговую сеть ежегодно увеличивалась. В 1965 г. было продано кондитерских изделий на 6 млн 525 тыс. руб., в 1970 г. - 12 млн 30 тыс., а в 1975 г. - 15 млн 610 руб. В районах Южного Дагестана (Магарамкентский, Сулейман-Стальс-кий, Хивский) реализация кондитерских изделий на 1 жителя превзошла даже уровень по РСФСР [8. д. 11. л. 53].
Значительно выросли расходы на промышленные товары. Они составляли одну четвертую часть всего распределяемого дохода и шли на приобретение обуви, одежды, предметов домашнего обихода и уюта, бытовых машин, мотоциклов, велосипедов.
Статья расходов «Непродовольственные товары» выросли с 295 руб. на семью в 1961 г. до 487 руб. в 1967 г. Продажа сельскому населению этих товаров по мере увеличения их производства росла из года в год. В 1975 г. сельскому населению продано в 1,7 раза больше мебели, чем в 1970 г., телевизоров - в 1,4 раза, посуды
Литература:
1. Архив Министерства сельского хозяйства РСФСР (Далее - АМСХ РСФСР). Ф. 117. Оп. 1.
2. АМСХ РСФСР. Ф. 117. Оп. 2.
3. Дагестанская правда, 1976, 9 сентября.
4. Искендеров ГА. Изменение социальнокультурных и бытовых условий жизни тружеников
фарфоро-фаянсовой и стеклянной - в 3 раза, часов - в 1,6 раза, легковых автомобилей - более чем в 10 раз [9, д. 129, л. 54]. Только по сравнению с 1970 г., например, товарооборот на душу населения в селах Дагестана увеличился с 347 до 460 руб.
Все это, в свою очередь, приводило к глубоким качественным изменениям в быту у сельских тружеников.
Важным показателем благосостояния колхозного крестьянства и работников совхозов является статья расходной части бюджета - «накопления». Данные о вкладах в сберегательные кассы говорят о росте вкладов и сбережений сельского населения.
В сберегательных кассах сельской местности в 1970 г. имелось 1031 тыс. вкладов с общей суммой вкладов в 82,4 млн руб. В 1975 г. Их стало соответственно 133,1 тыс. и 157,4 млн руб., в 1980 г. - 186 тыс. и 306,1 млн руб. [10, д. 149, л. 173].
Если в 1960 г. средний размер вклада в сельской местности был в три раза меньше, чем в городе, то к концу 70-х годов они почти сравнялись.
Анализ бюджета семей сельских тружеников показал, что в 60-70-е годы XX века уровень и структура душевых доходов сельского населения Дагестанской АССР изменились в соответствии с общесоюзными тенденциями: росли поступления от общественного хозяйства, падала доля доходов от ЛПХ, увеличивалась доля ОФП в доходах. Произошли большие изменения в жизни и быту колхозного крестьянства и аграрного отряда рабочего класса, свидетельствующие об интенсивности процесса стирания различий между городом и селом.
Literature:
1. Archive of the Ministry of Agriculture of RSFSR (Further - AMA RSFSR). F. 117. Inv. 1.
2. AMA RSFSR. F. 117. Inv. 2.
3. Dagestan Truth. 1976. September 9.
4. Iskenderov G.A. Change of welfare and living conditions of life of toilers of the Dagestan village in
137
дагестанского села в 60-е - начале 80-х годов // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989.
5. Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет // Стат. Сб. Махачкала, 1981.
6. Османов AM. Дагестанское село: экономика, культура, социальная инфраструктура (70-80-е г. XX века) / А. И. Османов, ГА. Искендеров. Махачкала, 1997.
7. Центральный государственный архив Республики Дагестана (Далее ЦГА РД). Ф. Р-22, Оп. 41.
8. ЦГА РД. Ф. 127-р. Оп. 89.
9. ЦГА РД. Ф. 1-п. Оп. 127.
10. ЦГА РД. Ф. 1-п. Оп. 128.
11. Архив Министерства сельского хозяйства РСФСР (Далее - АМСХ РСФСР). Ф. 117. Оп. 1.
12. АМСХ РСФСР. Ф. 117. Оп. 2.
13. Дагестанская правда, 1976, 9 сентября.
14. Искендеров ГА. Изменение социальнокультурных и бытовых условииАй жизни тружеников дагестанского села в 60-е - начале 80-х годов // Социально-культурное строительство в дагестанском селе (1920-1980 гг.). Махачкала, 1989.
15. Народное хозяйство Дагестанской АССР за 60 лет Стат. Сб. Махачкала, 1981.
16. Османов AM. Дагестан ское село: экономика, культура, социальная инфраструктура (70-80-е годы XX века) / А .И. Османов, ГА. Искендеров. Махачкала, 1997.
17. Центральный государственный архив Республики Дагестана (Далее ЦГА РД). Ф. Р-22, Оп. 41.
18. ЦГА РД. Ф. 127-р. Оп. 89.
19. ЦГА РД. Ф. 1-п. Оп. 127.
20. ЦГА РД. Ф. 1-п. Оп. 128.
the 60-ies - the beginning of 80-ies // Welfare construction in the Dagestan village (1920-1980). Makhachkala, 1989.
5. National economy of Dagestan ASSR in the 60-ies // Stat. col. Makhachkala, 1981.
6. Ottomans A.I. Dagestan village: economy, culture, social infrastructure (70-80-ies of the XX century) / A.I. Ottomans, G.A. Iskenderov. Makhachkala, 1997.
7. Central state archive of the Republic of Dagestan (Further CSA RD). F. R-22. Inv. 41.
8. CSA RD. F. 127-r. Inv. 89.
9. CSA RD. F. 1-p. Inv. 127.
10. CSA RD. F. 1-p. Inv. 128.
11. AMA RSFSR. F. 117. Inv. 1.
12. AMA RSFSR. F. 117. Inv. 2.
13. Dagestan Truth. 1976. September 9.
14. Iskenderov G.A. Change of welfare and living conditions of life of toilers of the Dagestan village in the 60-ies - the beginning of 80-ies // Welfare construction in the Dagestan village (1920-1980). Makhachkala, 1989.
15. National economy of Dagestan ASSR in the 60-ies. Stat. col. Makhachkala, 1981.
16. Ottomans A.I. Dagestan village: economy, culture, social infrastructure (70-80-ies of the XX century) / A.I. Ottomans, G.A. Iskenderov. Makhachkala, 1997.
17. CSA RD F. F-22. Inv. 41.
18. CSA RD. F 127-p. Inv. 89.
19. CSA RD. F. 1-n. Inv. 127.
20. CSA RD. F. 1-n. Inv. 128.
138
