CC BY
152
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №1/2016 ISSN 2410-700Х_
регулированием, с обеспечением законности и дисциплины. Как способ обеспечения законности контроль характеризуется определенными признаками. Во-первых, между контролирующим органом (должностным лицом) и подконтрольным субъектом в большинстве случаев существуют отношения подчиненности и подведомственности. Во-вторых, объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности контролируемого субъекта, поскольку контролирующий вправе вмешаться в его текущую административно-хозяйственную деятельность. В-третьих, контролирующий часто наделяется правом отменять решения контролируемого. В-четвертых, в соответствующих случаях контролирующий вправе применять меры воздействия к контролируемому за допущенные правонарушения
Если контроль эффективный, то он позволяет делать вывод о фактическом положении дел, о том, как реализуются законы в отраслях и сферах управления, насколько действенны подзаконные акты. На основе полученной информации можно оперативно устранять недостатки в нормотворческой деятельности, вносить изменения и дополнения в нормативные акты, повышать их качество. В связи с этим следует отметить, что целями регулирования, контроля и надзора Банка России за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению, иных потребителей финансовых услуг (за исключением потребителей банковских услуг).
Таким образом, контроль призван обеспечивать строгое и неуклонное исполнение законов и подзаконных актов, соблюдение дисциплины органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами.
Список использованной литературы: 1.Кравченко Д.В. Создание мегарегулятора на базе Банка России в контексте его независимого конституционного статуса// Законодательство и экономика.- 2013.- № 6.- С. 20-25
© А.Н.Берглезов, 2016
УДК 340.131.4
Борецкий Алексей Владимирович
кандидат юридических наук, Инновационный Евразийский университет, г. Павлодар, Республика Казахстан E-mail: alexey1977.77@mail.ru Жузбаев Б.Т. профессор,
Центрально-Казахстанская академия г. Караганда, Республика Казахстан
СТРУКТУРА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Аннотация
В настоящей статье авторами рассматривается структура криминалистической характеристики торговли людьми. В частности, авторами выделяются такие элементы криминалистической характеристики, как: характеристика исходной информации; характеристика обстановки совершения преступления; данные
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №1/2016 ISSN 2410-700Х_
о способах совершения и сокрытия преступления; данные о механизме совершения торговли людьми; сведения о типичных личностных особенностях потерпевших; сведения о типичных личностных особенностях преступников; обобщенные данные о наиболее распространенных мотивах преступления; круг основных обстоятельств, подлежащих установлению.
Ключевые слова
торговля людьми, криминалистическая методика расследования, криминалистическая характеристика, элементы криминалистической характеристики, расследование преступлений.
Методики расследования отдельных видов преступлений своими рекомендациями должны помогать следователям в эффективном осуществлении предупреждения, раскрытия и расследования соответствующих преступных деяний.
Уголовно-процессуальный закон устанавливает общий порядок проведения следственных действий, обязательный для всех участников уголовного процесса и осуществляющих его органов. Криминалистическая наука на основании положений данного закона разрабатывает тактические приемы наиболее эффективного их осуществления, а также с учетом специфики расследования отдельных видов преступлений формирует структурную совокупность частных криминалистических методик, воплощающих в себе последние достижения криминалистической науки и правоприменительной практики. В связи с этим совокупность частных методик образует криминалистическую методику как раздел науки криминалистики, в которую помимо них входит и некоторая система научных положений как основание их построения и адаптации. В своем «овеществленном» выражении этот результат выступает в методике в виде систем криминалистических рекомендаций различной степени обобщенности, относящихся к организации и ведению расследования, оптимальному для типовых условий применению средств и приемов криминалистических техники и тактики, управления и научной организации труда и данных других областей знания.
Представление о структуре и содержании частных криминалистических методик зависит, естественно, от общего представления о криминалистической методике как разделе криминалистической науки.
Для того чтобы найти оптимальное решение вопроса о структуре комплексов криминалистических рекомендаций, образующих частные криминалистические методики, необходимо предварительно оценить справедливость тех положений, на основе которых выделяются подсистемы этих комплексов, что требует рассмотрения таких проблем, как криминалистическая характеристика и криминалистическая классификация преступлений, определение направления и предмета и периодизация процесса расследования.
После глубокого исследования данного вопроса Р.С. Белкин предложил считать основными структурными элементами методик расследования преступления:
- криминалистическую характеристику преступлений;
- определение направления и особенности планирования расследования;
- описание первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- изложение типичного круга и особенностей последующих следственных действий [1, с. 176-214].
Изучая данную проблему, мы пришли к выводу, что многообразие частных криминалистических
методических рекомендаций порождает и многообразие их структур. При проведении автором опроса сотрудников следственных подразделений МВД, расследующих дела о торговле людьми, 85 % респондентов отметили несоответствие методики расследования торговли людьми современным условиям, а в качестве основных причин низкой эффективности использования криминалистических научно-методических рекомендаций указали на сложность и непрактичность последних. На основании общей конструкции типичных частных методик нами разработана структура криминалистической методики расследования торговли людьми, включающая такие компоненты как:
1. Криминалистическая характеристика торговли людьми.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №1/2016 ISSN 2410-700Х_
2. Типичные следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном и последующих этапах расследования торговли людьми.
3. Тактика проведения отдельных следственных действий при расследовании торговли людьми.
4. Особенности взаимодействия следователя с правоохранительными органами других государств при расследовании торговли людьми.
Кроме того, мы полагаем, что важную роль в повышении эффективности использования криминалистических методических научных знаний играют не только конструкции частных методик расследования, но и совершенствование самого процесса их применения следователями и дознавателями при раскрытии, расследовании и предотвращении преступлений.
Несмотря на различие подходов исследователей к определению понятия, структуре и содержанию криминалистической характеристики в методике расследований отдельных видов преступлений, большинство ученых-криминалистов, тем не менее, вполне справедливо рассматривают криминалистическую характеристику в качестве одного из конститутивных элементов структуры частной методики [2, с. 13-15].
Неоднозначный подход к определению содержания и значения криминалистической характеристики преступления свидетельствует о сложности данного понятия и недостаточности его теоретической разработки. Поэтому понятие криминалистической характеристики преступлений активно исследуется и в настоящее время.
Обобщив имеющиеся концепции, мы полагаем разумным согласиться с мнением И.А. Возгрина, который утверждает, что криминалистическая характеристика преступлений представляет собой систему обобщенных фактических данных и основанных на них научных выводов и рекомендаций о наиболее типичных криминалистически значимых признаках преступных деяний, знание которых необходимо для организации и осуществления их всестороннего, полного, объективного и быстрого раскрытия и расследования [3, с. 22].
Мы разделяем точку зрения ученых, утверждающих, что криминалистическая характеристика каждого преступления должна исходить из уголовно-правовых понятий соответствующих противоправных уголовно наказуемых деяний, общих условий их расследования и общественно-политического значения борьбы с ними. Однако эти сведения, не являясь составными частями криминалистических характеристик преступлений, служат только отправной информационной базой для определения предмета исследования.
Торговля людьми является довольно сложным по своей юридической характеристике составом преступления из числа преступных деяний, совершаемых в сфере преступлений против свободы личности, что нередко приводит к ошибкам в следственной и судебной деятельности. Поэтому, прежде чем приступить к расследованию дел о торговле людьми, следователю необходимо подробно ознакомиться с уголовно-правовой характеристикой данного состава преступления.
Торговля людьми является преступлением против личной свободы человека и, согласно ч. 1 ст. 128 УК РК, определяется как купля-продажа или совершение иных сделок в отношении лица, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации.
Кроме того, законодатель предусмотрел квалифицированные и особо квалифицированные виды торговли. Так, часть 2 ст. 128 УК РК под квалифицированным видом торговли людьми признает совершение торговли людьми группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозой его применения; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух и более лиц; в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; путем обмана или злоупотребления доверием; лицом с использованием своего служебного положения; с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего; в отношении лица, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ»
№1/2016
ISSN 2410-700Х
находящегося в беспомощном состоянии; с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего.
По части 3 ст. 128 УК РК особо квалифицированной признается торговля людьми, предусмотренная частями первой или второй ст. 128 УК РК, совершенная в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний. Также в данной норме присутствует еще один особо квалифицирующий признак рассматриваемого деяния - совершение торговли людьми организованной группой; повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия.
С учетом вышесказанного, полагаем, что к основным элементам криминалистической характеристики торговли людьми следует относить только наиболее устойчивые, повторяющиеся компоненты, к числу которых, по нашему мнению, относятся: характеристика исходной информации; характеристика обстановки совершения преступления; данные о способах совершения и сокрытия преступления; данные о механизме совершения торговли людьми; сведения о типичных личностных особенностях потерпевших; сведения о типичных личностных особенностях преступников; обобщенные данные о наиболее распространенных мотивах преступления; круг основных обстоятельств, подлежащих установлению.
Список использованной литературы:
1 Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. - М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1979. Т. 3. - 407 с.
2 Митричев С.П. Методика расследования отдельных видов преступлений. - М.: ВЮЗИ, 1973. - 38 с.
3 Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений: Курс лекций. - СПб.: Изд-во СПб. юрид. ин-та МВД России, 1993. Ч. 4. - 79 с.
© А.В. Борецкий, Б.Т. Жузбаев, 2016
УДК 347.455 ББК 67.304
Вдовина Татьяна Евгеньевна,
Ст.преподаватель кафедры «Частное и публичное право» Пензенского государственного университета,
г.Пенза, РФ 1-janni@list.ru
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ
Аннотация
В статье показаны особенности потребительского кредитования в России. Проанализированы положения Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Сделаны выводы о необходимости развития данного правового института в нашей стране.
Ключевые слова потребительский кредит, перспективы развития, нормы закона
