CC BY
9
УДК 338.24
Решетникова С.В.
Институт финансов, экономики и управления Тольяттинский государственный университет
Россия, г. Тольятти
СТРУКТУРА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В Г.О.
ТОЛЬЯТТИ
Аннотация: в статье рассматривается структура и направления деятельности по реализации образовательной политики в городском округе Тольятти.
Ключевые слова: образовательная политика, субъекты образовательной политики, уровни формирования образовательной политики.
Reshetnikova S. V.
Institute of finance, economics and management
Togliatti State University Russia, Tolyatti
STRUCTURE AND DIRECTIONS OF ACTIVITIES FOR THE IMPLEMENTATION OF EDUCATIONAL POLICY IN G.O. TOLYATTI
Annotation: the article discusses the structure and activities for the implementation of educational policy in the urban district of Togliatti.
Key words: educational policy, subjects of educational policy, levels of formation of educational policy.
Одной из важнейшей составляющей социальных отраслей городского округа Тольятти Самарской области, является образование.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в нашей стране существуют следующие виды образования:
1) Общее. Под этим понятием скрываются дошкольное (детский сад), начальное общее (с 1 по 4 класс), основное общее (до 9 класса) и среднее общее (до 11 класса) образование.
2) Профессиональное. Оно подразделяется на среднее профессиональное и высшее профессиональное.
3) Дополнительное. Сюда относят и общеразвивающее (для детей и взрослых), и дополнительное профессиональное (для взрослых, имеющих
диплом).
Применительно к предмету нашего исследования анализу подлежит общее и дополнительное образование, поскольку эти управление этими видами образования происходит на муниципальном уровне.
Прежде чем дать представление о системе управления образованием в муниципальном округе, стоит иметь представление о социально -экономических характеристиках города, в том числе и демографических.
Городской округ Тольятти - это муниципальное образование Самарской области, обладающее высоким инвестиционным и культурным потенциалом. По большинству основных социально-экономических показателей развития городской округ Тольятти занимает стабильное положение среди других муниципальных образований Самарской области.
Тема муниципального управления образованием, изучение проблем в этой сфере является весьма актуальной для городского округа Тольятти. Именно на муниципальном уровне осуществляется реализация государственной и региональной политики в области дошкольного и общего образования, непосредственное управление образованием в условиях городского администрирования. Муниципальный уровень управления образованием является заключительным звеном в системе федерального образовательного пространства страны. В 2021 году значительные усилия и ресурсы в сфере образования были направлены на достижение целевых и ключевых показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации, Правительством РФ, Губернатором Самарской области, программными документами.
Деятельность органов местного самоуправления городского округа Тольятти в сфере образования осуществляется строго в соответствии с законодательством, в сфере образования решаются все вопросы, переданные на уровень муниципального образования.
Муниципальное управление сферой образования в городском округе Тольятти осуществляет структурное подразделение администрации города - Департамент образования администрации г.о. Тольятти.
Департамент является структурным подразделением администрации города, обладает правами юридического лица с организационно-правовой формой муниципальное казенное учреждение, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета в органах федерального казначейства и в финансовом управлении администрации в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.
Департамент действует на основании положения, утвержденного распоряжением мэрии городского округа Тольятти «Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии городского округа Тольятти» от 15.08.2011 года № 8722-р/1 [4]. Департамент является тем органом, который решает вопросы организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).
Основной целью деятельности департамента является обеспечение государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
Департамент осуществляет от имени администрации городского округа Тольятти функции и полномочия учредителя в отношении следующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти (подведомственные учреждения):
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- учреждения дополнительного образования [2].
Основными задачами департамента в сфере образования являются:
1) Создание необходимых условий для реализации прав граждан на доступное и качественное образование, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2) Оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно -исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
3) Обеспечениесохранения единого образовательного пространства через соблюдение федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования.
4) Развитие эффективных методов управления муниципальной системой образования.
5) Обеспечениеохраны здоровья и социальной защиты обучающихся и воспитанников, а также прав, социальных гарантий и льгот работников муниципальных учреждений образования в рамках своей компетенции.
6) Обеспечениеразвития материально -технической базы муниципальных образовательных учреждений городского округа.
7) Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере образования, исполнения правовых актов федерального, регионального и муниципальною уровней,
регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений [1].
Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Тольятти по представлению заместителя главы администрации городского округа Тольятти (по социальным вопросам). Заместители (два) и работники департамента являются муниципальными служащими назначаются и увольняются приказом Председателя департамента на основании заключенного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Председатель осуществляет общее руководство деятельности организации, издает в пределах своем компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета, руководителями подведомственных муниципальных учреждений, контролирует их исполнение и осуществляет иные права, необходимые для реализации возложенных на департамент функций.
В целом, главными задачами деятельности департамента в сфере образования можно назвать:
- первая задача - повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования;
- вторая задача - обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации;
- третья задача - развитие материально-технической базы образовательных организаций городского округа Тольятти.
Использованные источники: 1.Об образовании в Самарской области [Электронный ресурс]: закон Самарской области от 22.12.2012 № 133-ГД. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Самарской области до 2025 года [Электронный ресурс]: постановление Правительства Самарской области от 20.05.2021 г. №244-р. - Режим доступа: https://educat.samregion.ru/wp-
content/uploads/sites/22/2020/06/rasporyazhenie-244-r-ot-20.05.2021.pdf 3.Об утверждении Муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Тольятти на 2022-2026 годы» от № 2572-п/1 от 21.07.2021. - [Электронный ресурс]: Постановление
администрации городского округа Тольятти. Режим доступа: https://tgl.ru/municipal-program/
4.Об утверждении Положения о Департаменте образования мэрии городского округа Тольятти: Постановление мэрии городского округа Тольятти от от 15.08.2011 года № 8722-р/1 // Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5.Братановский, С.Н., Система управления образованием в России и организационно-правовые аспекты ее совершенствования: монография / С. Н. Братановский, Д.Н. Ермаченко. Саратов, ЭБС IPRbooks, 2017. - 203 с.
