CC BY
336
[ Д ЭК0Н0МИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ_____________________________________________
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ И РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ВТО
Т.С. Бойко,
декан факультета международных экономических отношений Хабаровской государственной академии экономики и права, кандидат технических наук, доцент
Н.С. Фролова,
доцент кафедры мировой экономики и внешнеэкономических связей Хабаровской государственной академии экономики и права, кандидат экономических наук
1го1оуа.пс@гатЫег.ш
В статье рассматривается влияние вступления России в ВТО на строительный комплекс страны и региона1. Выявлены проблемы развития строительства Хабаровского края, угрозы и возможности для субъектов малого и среднего бизнеса региона в условиях ВТО. Предложены меры по адаптации субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, осуществляющих свою деятельность в строительном комплексе в условиях ВТО.
Ключевые слова: ВТО, малое и среднее предпринимательство, строительство, строительный комплекс, угрозы, возможности.
УДК 339.9 ББК 65.428
Экономика современного государства представляет собой многосторонний производственно-хозяйственный комплекс. Особую роль в этом комплексе играет строительная отрасль. В процессе строительства создаются не только материальные блага, непосредственно удовлетворяющие потребности общества (например, жилье), но и формируется материальный базис функционирования всех остальных отраслей экономики — производственные здания и сооружения, дороги, объекты общественного назначения, которые образуют материальную основу любого производства — его основные фонды.
Роль строительной отрасли в национальной экономике определяется также тем, что строительная продукция является основой экономического роста государства, где главным условием становится расширенное воспроизводство, которое обеспечивается за счет инвестиций и строительства новых мощностей и объектов.
В состав строительного комплекса входят различные организации:
• осуществляющие регулирование строительного комплекса, контроль соблюдения требований строительных норм и правил — Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу — Госстрой России;
• выполняющие инженерные изыскания и разрабатывающие проектную документацию для строительства — архитектурно проектные и проектно изыскательские организации;
• разрабатывающие новые инженерно-технические решения, новые материалы и конструкции, новые технологии производства строительных материалов — научно-исследовательские организации;
• производящие строительные материалы, которые образуют основу материально-технической базы строительства, они производят строительные ресурсы, которые составляют около 60% в стоимости конченой продукции;
• выполняющие виды строительных и монтажных работ при возведении зданий и сооружений [7].
Однако официально статистикой к строительным организациям относят организации осуществляющие подготовку строитель-н ых участков к строител ьству, строител ьство зданий и сооружений, а также монтаж инженерного оборудования и производство отделочных работ — по коду ОКВЭД 45.
В таблице 1 представлены показатели развития строительства.
Оперативным индикатором состояния строительного сектора является объем строительных работ. До кризиса темпы его роста составляли в среднем около 15% в год, при этом они опережали рост в сельском хозяйстве и промышленности.
В 2008 году рост замедлился, а затем начался спад. К концу
2009 года объем строительных работ в реальном выражении с поправкой на сезонность снизился более чем на 15% относительно пиковых докризисных показателей. В 2010 году отрасль вернулась на траекторию устойчивого роста. По итогам 2011 года объемы строительных работ выросли на 8,1%. Доля строительства в ВВП в 2011 г. составила 9,1% (в 2010 г. — 5,7%, в 2009 г. — 6,2%). В первом полугодии 2012-го продолжилась положительная динамика: данные индекса объема строительных работ во втором квартале выросли на 4,2% относительно прошлогодних показателей (с поправкой на сезонность) [9].
Таблица 1
Динамика основных экономических показателен по виду деятельности «Строительство» [10]
Показатели 2005 2008 2009 2010 2011
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»(в фактически действовавших ценах), млрд. руб. 892,8 2182,5 1880,9 2040,6 2381,7
в процентах от общего объема работ 50,9 48,2 47,0 46,5 46,3
Среднегодовая численность работников, тыс. человек 2816,2 3295,7 3034,0 3061,9 2786,6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. 11673 23502 23186 27213 30827
Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие строительства, млрд. руб. (в фактически действовавших ценах) 172,7 663,5 696,2 770,1 1033,6
удельный вес инвестиций в строительство в общем объеме инвестиций в основной капитал, процентов 6,0 9,9 11,5 11,6 12,3
Степень износа основных фондов в строительстве (на конец года), процентов 44,6 47,9 46,5 45,5 46,8
по экономике в целом, процентов 45,2 46,3 46,2 45,3 45,3
Объем работ, выполненный организациями всех форм собственности по виду деятельности «Строительство», в 2011 г. составил 2381,7 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2010 г. и 2000 г. соответственно на 1,6 % и в 3,1 раза.
Важную составляющую в отрасли занимает жилищное строительство, по динамике развития которого можно судить о состоянии отрасли в целом. По данным Росстата, в 2011 году в России было введено в эксплуатацию 788,2 тыс. квартир общей площадью 62,3 млн. кв. м, что составило 106,6% к соответствующему периоду предыдущего года (в 2010 году было введено 58,4 млн.кв. метров жилья, это 97,6% к 2009 году) [10].
В 2011 г. индивидуальными застройщиками было введено 201,2 тыс. жилых домов общей площадью 26,7 млн. м кв., что составило 104,6% к 2010 году. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади, завершенного строительством, составила: в целом по России — 42,9%;
Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в 12 регионах.
Так, в Московской области было введено 13,2% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае — 5,9%, Санкт-Петербурге — 4,3%, Республике
Татарстан - 3,8%, Республике Башкортостан — 3,4%, Тюменской области — 3,3%, Ростовской области — 3,0%, Москве и Свердловской области — по 2,9%, Нижегородской и Новосибирской областях — по 2,4%, Саратовской области - 1,9% .
В таблице 2 представлены основные показатели малых предприятий. На рынке России на начало 2012 г. функционировало 209,2 тыс. строительных организаций, в том числе 172,8 тыс. субъектов малого предпринимательства, из которых более 80% — микропредприятия со средней численностью работающих до 15 человек.
Таблица 2
Основные показатели деятельности малых строительных организаций в 2011 г.
(по данным выборочного обследования) [13]
Малые предпри- ятия в том числе микропредприятия
Число предприятий (на конец года), тыс. 202,6 172,8
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек 1427,9 479,4
Средняя численность внешних совместителей, тыс. человек 102,8 49,2
Средняя численность работающих по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек 50,5 11,5
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млрд. руб. 2000,1 561,3
В 2011 г. результаты обследований деловой активности строительных организаций свидетельствуют об улучшении экономической ситуации в строительном секторе. Индекс предпринимательской уверенности в 2011 г. увеличился по сравнению 2010 г. на 6 процентных пунктов [13].
При этом существует ряд проблем, сдерживающих деятельность строительных организаций: высокий уровень налогов (на этот фактор указали 55% опрошенных руководителей организаций), высокая стоимость материалов, конструкций и изделий (38%) и конкуренция со стороны других строительных фирм (35%) [13].
Строительство органически связано с остальными отраслями экономики не только непосредственным участием в их развитии, но также потреблением продукции практически всех отраслей.
Строительные организации потребляют в процессе возведения зданий и сооружений более 30% всех перевозимых грузов, значительную часть продукции машиностроения, сельского хозяйства, практически в полном объеме продукцию промышленности строительных материалов, в значительной мере — черной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, химической и других отраслей промышленности [6].
Основными потребителями строительных и отделочных материалов являются крупные строительные компании, на долю которых приходится более 60% потребления, на долю же частных потребителей и строительно-ремонтных бригад приходится около 30%-40%. При этом более 80% потребления строительных материалов приходится на долю жилищного строительства [4].
В производстве строительных материалов задействовано свыше 10 тыс. предприятий. Здесь действует 15 подотраслей (25 видов производств), объединяющих около 9,5 тыс. предприятий с общей численностью 680 тыс. человек.
Особенностью сегмента строительных материалов (цемент, бетон, кирпич) является достаточно высокий спрос на продукцию российских производителей. Это связано с тем, что в ходе строительства требуются колоссальные объемы данного типа продукции, в связи с чем, дальние перевозки являются затруднительными и влекут за собой серьезные накладные расходы. Следовательно, перевозки на расстояние более 450 км являются нерентабельными, поэтому основные производители предпочитают организовывать свое производство в наиболее населенных регионах с высокой строительной активностью [4].
Однако существенное влияние на уровень производства строительных материалов в России оказывает высокая степень износа основных фондов. В среднем по отрасли износ оборудования составляет от 30 до 50%. Перевооружение идет медленным темпами. На некоторых предприятиях оборудование находится в эксплуатации более 20 лет. В результате использования устаревшего оборудования, производимая на нем продукция имеет себестоимость выше, чем у импортных аналогов [4].
В строительном комплексе наблюдается значительное увеличение объемов экспорта и импорта строительных услуг (таблица 3). К ним относятся работы: по сооружению строительных объектов, включая работы, предшествующие строительству (исследование и подготовка строительного участка и т.д.), работы по возведению зданий и сооружению объектов гражданского строительства, специальные строительные работы (закладка фундамента, кровельные, бетонные работы и др.), монтаж оборудования, строительные и отделочные работы завершающего цикла, работы по прокладке различных коммуникаций, включая линии связи, а также работы по ремонту зданий, помещений и сооружений (железнодорожных путей, автомагистралей, конструкций и сооружений в морских портах, аэропортах и др.) [10].
Таблица 3
Экспорт и импорт строительных услуг Российской Федерации1*, млн. долл. США
2000 2005 2008 2009 2010 2011
Экспорт строительных услуг — всего 170 2209 4663 3293 2625 3119
в том числе в страны СНГ 10 79 475 263 205 464
Импорт строительных услуг — всего 406 4034 8839 4470 4382 5655
в том числе из стран СНГ 39 101 444 160 676 790
1) По данным Банка России.
Как видно, в 2005 г по сравнению с 2000 г. объемы экспорта и импорта возросли в 13 и 10 раз соответственно. В кризисные годы наблюдался значительный спад, особенно по импорту, однако в 2011 г. наметилась положительная динамика.
Российский строительный рынок является привлекательным для иностранных инвесторов. По данным консалтинговой компании «Jones Lang LaSalle», доля иностранных инвестиций в российскую строительную отрасль составляет порядка 15%. При этом еженедельно 4-6 иностранных компаний подают заявки на получение лицензии на строительную деятельность в России [3].
Прибыли от капиталовложений в недвижимость в России примерно в 2-3раза выше, чем в среднем по Европе. Средняя прибыль от одного проекта на рынке строительных услуг в России составляет до 15%, тогда как в Европе она не превышает 5%. Иностранные инвесторы охотнее всего вкладываются в объекты коммерческой недвижимости. Они быстро окупаются (за 3-4 года) и приносят хорошую прибыль [3].
В целом число иностранных компаний на российском рынке коммерческой недвижимости внушительно. «В прошлом году официально на российском рынке работало более 700 иностранных компаний из 45 стран. Подавляющее их количество было задействовано в качестве подрядчиков строительства, наиболее активны на этом рынке турецкие строители, из которых некоторые занимаются не только подрядными работами, но и девелопментом. В частности, турецкая «Enka» реализовала несколько собственных офисных проектов. В российское жилье предпочитают инвестировать средства только азиатские фирмы [3].
Согласно результатам опроса 42% работников строительной отрасли считают, что вступление России в ВТО окажет крайне негативное влияние на состояние отрасли; положительно оценили вступление 25%; никак не отразится — 32% [18].
Вступление России в ВТО, безусловно, скажется на российском рынке недвижимости, который станет объектом повышенного интереса со стороны как западных, так и азиатских строителей и девелоперов после открытия торговых границ.
Постоянно растущий спрос на жилые метры со стороны населения и довольно высокая норма прибыли по сравнению с европейскими рынками приведет к приходу в Россию крупных игроков. Средним и мелким компаниям зайти на закрытый и монополизированный рынок будет очень непросто.
Приход крупных иностранных девелоперских корпораций и инвестиционных фондов приведет к резкому ужесточению конкуренции, что может первоначально вызвать некоторое снижение цен на квадратные метры, однако затем произойдет оживление рынка, рост спроса и последующее повышение стоимости. Более дешевые деньги, которые принесут с собой иностранные банки, сделают жилье доступнее, но снижение ставок на ипотеку разогреет рынок и снова раскрутит ценовую спираль [5].
По прогнозам экспертов от вступления в ВТО может пострадать рынок строительных материалов. Возможно увеличение импорта строительных материалов по более низкой цене (из Китая
и Турции). Как следствие, повышение конкуренции на российском рынке строительства с различными последствиями, например, снижение темпов роста цен на стройматериалы, увеличение присутствия иностранных компаний в России, повышение качества продукции [8].
Основной болевой точкой данного рынка является отсутствие технических регламентов, регулирующих качество производимой продукции. При этом стройматериалы, производимые на внутреннем рынке дороже импортных аналогов. Если качество на иностранные стройматериалы будет идентично российским, то для потребителя выигрывать будет ценовой фактор. Следствием может стать вытеснение отечественной продукции иностранной.
Однако следует отметить, что в связи с вступлением в ВТО разрабатывается проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», разработанный Минрегионом России совместно с НОСТРОЙ. В этом техническом регламенте впервые в российской практике устанавливается система требований к строительным материалам и изделиям, обеспечивающая повышение качества этой продукции и возводящая технический барьер для импорта в Россию низкокачественной и небезопасной продукции из третьих стран.
Данный документ прошел межведомственные согласования и 10 апреля 2012 года одобрен подкомиссией по техническому регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. В настоящее время проект регламента готовится к рассмотрению Евразийской экономической комиссией и, скорее всего, будет принят в течение 1-2 ближайших месяцев [8].
Среди плюсов участия России в ВТО эксперты называют, в первую очередь, повышение конкуренции на рынке. Российских строителей этот шаг подтолкнет к повышению производительности труда, в чем пока российские строители отстают от иностранных
— в 3-4 раза. Также вступление в ВТО заставит подтянуть дисциплину, сократить сроки строительства и использовать новейшие материалы и технологии [19].
Ожидается, что вступление в ВТО будет способствовать улучшению инвестиционного климата: «западные инвесторы будут смелее входить на наш подрядный рынок». Российскому строительному комплексу не хватает инвестиций — бюджетные средства всегда были ограничены, а из-за кризиса 2009-2010 годов они существенно сократились. Были остановлены крупные инфраструктурные проекты. Поэтому речь идет о привлечении частных инвестиций.
ВТО открывает возможности для экспорта цемента, который по качеству превосходит зарубежные аналоги. Рост производства цемента в России составляет около 14% в год. На внешнем рынке существует потребность в инертных материалах, особенно щебне, необходимом для строительства дорог. Рост производства многих видов строительных материалов в зависимости от вида продукции составляет от 8% до 29%. Заметен рост производства наукоемких и конкурентоспособных на мировом уровне продуктов, таких, как стекло, в том числе энергосберегающее, утеплители, отделочные материалы, кровельные материалы [17].
Рассмотрим влияние присоединения России к ВТО на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края в строительном комплексе.
Строительный комплекс Хабаровского края включает в себя: минерально-сырьевую базу — запасы сырья для производства основных видов строительных материалов; базу строительной индустрии — предприятия, производящие строительные материалы и конструкции; базу строительства—организации, осуществляющих строительство различных объектов транспорта, энергетики, промышленности, социально — бытовой и культурной сферы [14].
В целом строительство Хабаровского края показывает динамичные результаты развития. В 2010 г. объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» составил 69605,2 млн. рублей, или 159,1% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года (в
2009 г. — 99,8%). Основной объем работ по строительству производился организациями частной формы собственности (70,8%). Доля строительных работ государственных организаций в общем объеме составила 22,5% и по сравнению с предыдущим годом сократилась на 1,5 процентных пункта.
Наибольшие объемы выполненных работ по строительству в
2010 г. приходились на г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре (33,4% и 16,7% от общего объема работ по краю соответственно). Темпы роста в этих городах по сравнению с 2009 годом (в сопоставимых ценах) составили 98,7% и 157,6% соответственно. Основной объем работ по строительству (75,3% общего объема) выполнен крупными и средними организациями.
В 2010 г. наблюдался подъем производства отдельных видов строительных материалов. Так, выпуск конструкций и деталей сборных железобетонных в 2010 году составил 300,2 тыс. куб. метров, или 122,3% к уровню 2009г., объем производства товарного бетона увеличился на 49,9% (151,2 тыс. куб. метров).
При этом по сравнению с предыдущим годом сократилось производство стеклопакетов с 39,4 тыс. кв, м в 2009 г до 32,2 тыс. кв. м в
2010 г. Снизились объемы производства конструкций строительных сборных из стали и материалов строительных нерудных на 37,8% и 17,8% соответственно. Незначительно сократилось производство кирпича керамического не огнеупорного строительного (на 3,6% к уровню 2009 г.). Выпуск изделий из дерева сложился по-разному — блоков оконных вырос на 19,8% по сравнению с прошлым годом, дверных блоков, напротив, сократился на 5,1%.
Индексы цен производителей в строительстве в среднем составили 106,2%, в том числе на строительно-монтажные работы — 106,4%, на машины и оборудование, используемые в строительстве — 103, 5%, прочие капитальные работы и затраты — 111,7% [12].
В строительном комплексе продолжает развиваться малый бизнес. В 2010 г. в строительном комплексе осуществляли работу 915 строительных организаций, в том числе 845 организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства, из которых 73% — это микропредприятия со средней численностью работающих до 15 человек. Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений. По сравнению с предыдущим годом количество действующих строительных организаций увеличилось на 2,3%.
Организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, выполнили 18,9% общего объема строительных работ, в том числе микропредприятия — 7%.
На сегодняшний день существует ряд проблем, специфических для Хабаровского края, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства и которые могут усугубить его положение в условиях ВТО.
Первая группа — это проблемы в сфере жилищного строительства.
1. Недостаточные объемы жилищного строительства.
По объему ввода жилья на душу населения Хабаровский край значительно уступает среднероссийскому уровню (в 1,5 раза), занимая 6 место в Дальневосточном федеральном округе и 57 по Российской Федерации в целом. Как результат недостаточных объемов жилищного строительства на краевом рынке жилья наблюдается превышение спроса над предложением, что находит выражение в относительно высоких ценах на жилье, являющихся одними из самых высоких в стране (на 15,0 процента выше, чем в среднем по Российской Федерации).
2. Отсутствие спроса на жилищное строительство.
Относительно невысокие доходы населения и высокая рыночная стоимость жилья сделали его приобретение малодоступным для большей части населения края. Так, по доле семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, и коэффициенту доступности жилья Хабаровский край занимает 52 и 68 места в Российской Федерации соответственно.
3. Неразвитость сектора (рынка) жилищного строительства.
Активное внедрение инновационных технологий и проектных
решений, повышение прозрачности и открытости информационной среды, улучшение взаимодействия и координации между органами власти, населением и бизнесом в настоящее время являются важнейшими факторами улучшения доступности и качества строящегося жилья и, в конечном счете, развития сектора жилищного строительства в крае [16].
Вторая группа проблем сосредоточена в производственном секторе — промышленности строительных материалов. Отчасти они взаимосвязаны с первой группой. К таким проблемам можно отнести:
1. Низкие объемы строительства в регионе и соответственно низкий спрос на выпускаемую продукцию.
2. Цена на местную продукцию значительно выше, чем цена завезенной продукции из других регионов и других стран, что снижает спрос на неё у потенциальных покупателей.
3. Недостаточный объем и ассортимент местных производителей строительных материалов, технологии производства не соответствуют современным требованиям.
4. Неспособность продвигать товары, произведенные в Хабаровском крае в другие регионы и на внешний рынок, а соответственно слабая информированность потребителей о деятельности местных производителей.
5. Рынок местных строительных материалов является частично закрытым для новых потребителей, поскольку ограниченные объемы распределяются по сформированным каналам.
6. Административные барьеры. Наиболее острые проблемы возникают на этапе «предоставления земельных участков для целей строительства», при участии предпринимателей в государственных закупках и тендерах.
7. Высокие страховые взносы и тарифы, связанные с выплатой отчислений в фонды социального страхования.
Для оценки того, как отразится вступление России в ВТО на деятельность МСП Хабаровского края также целесообразно рассмотреть условия присоединения, которые могут повлиять на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в строительстве Хабаровского края являются:
— снижение импортной пошлины на строительные материалы:
(цемент с 5% до 3% в 2013 г.);
— введение технических регламентов, вместо существующих строительных норм и правил, имеющих статус федеральных законов;
— предоставление зарубежным компаниям национального режима деятельности на своей территории с единственным ограничением: обязательства не принимаются в отношении субсидий и иных форм государственной поддержки в части объектов национальной самобытности и/или зданий и объектов культурного наследия, обозначенных в официальных регистрах.
Присоединение России к ВТО рано или поздно приведёт к приходу на региональный строительный рынок иностранных компаний с современными инновационными технологиями и высокой производительностью труда. Это ещё больше обострит проблему низкой конкурентоспособности региональных строительных компаний. Особенно актуально это для Дальнего Востока, где рядом находятся страны с положительными практиками в области строительства, особенно Республика Корея — мировой лидер в строительстве [11].
Вступление в ВТО подразумевает облегчение участия в аукционах на строительные работы как российским предприятиям за рубежом, так и иностранным предприятиям в России. Последние должны лишь получить допуск к строительным работам в саморе-гулируемой организации.
Федеральный закон ФЗ № 94 «О закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» не ограничивает участие иностранных компаний в тендерах на строительные подряды. Статьей 13 этого закона для иностранных компаний устанавливается национальный режим.
Правила ВТО предусматривают прозрачность в предоставлении прав на участие в тендерах на закупки (подряды) публичных властей. Поэтому вступление в ВТО дает возможности российским компаниям участвовать в тендерах за рубежом в большем, чем ранее, числе стран.
Ограничением здесь является, во-первых, возможность российским компаниям получить необходимый кредит, а во-вторых, преодолеть технические барьеры. Во многих странах законодательство о публичных закупках содержит возможность установления в условиях тендера соблюдения требований определенных стандартов как в отношении правил проектирования, строительства, так и использования строительных материалов. В российском законе 94-ФЗ нет требования о включении в условия торгов соблюдения стандартов, однако указывается на соблюдение требований технической документации, которая, в свою очередь, основывается на стандартах и сводах правил. Российской стороне стоит научиться в условиях ВТО грамотно защищать внутренний рынок строительных подрядов, используя отечественные стандарты и своды правил, а также стандарты саморегулируемых организаций (СРО) [16].
С приходом иностранных компаний возникает необходимость расширения полномочий СРО, реформирование отрасли в вопросах качества выпускаемой продукции, ускорения сроков строительства, использовании современных технологий. Будет возрастать роль СРО в обеспечении безопасности и качества строительства.
Разработанный технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» устанавливает систему требований к строительным материалам, которые обеспечивают повышение качества этой продукции и устанавливают технический барьер для импорта низкокачественной и небезопасной продукции из третьих стран в условиях ВТО. Это должно повысить качество конечной продукции строительства — зданий и сооружений [15].
Анализ состояния отрасли в Хабаровском крае, проблем её функционирования, направленности влияния присоединения России к ВТО, изучение положительных и отрицательных последствий этого процесса позволил сформулировать следующие возможности и угрозы для деятельности МСП в строительстве Хабаровского края:
• возможности:
— повышение конкуренции, стимулирование развития инновационных процессов в отрасли, применения современных технологий и материалов;
— привлечение иностранных инвестиций;
— возможность участия строительным компаниям в тендерах за рубежом;
— реструктуризация рынка, обеспечивающая его эффективность, возможность расширения ассортимента продукции и услуг;
— повышение требований к качеству строительства, исключение использования дешевых некачественных строительных материалов;
— укрупнение строительных организаций.
• угрозы:
— ввоз недоброкачественной продукции;
— значительную долю российского рынка будут занимать дешевые импортные материалы низкого качества, это может ухудшить качество строительства в целом;
— усиление влияния иностранных компаний вследствие прихода мировых фирм строительного бизнеса совместно с финансовыми структурами;
— повышение конкуренции с приходом иностранных инвесторов и в этих условиях многие компании не смогут выжить, что приведет их к банкротству и поглощению вновь пришедшими компаниями, имеющими более мощные ресурсы и лучшие условия деятельности.
В связи с вышеизложенным к основным мерам по адаптации субъектов малого и среднего предпринимательства строительного комплекса Хабаровского края в условиях ВТО следует отнести:
1. Снижение административных барьеров в сфере регулирования вопросов оформления земли, разрешительной документации на строительство и подключения к коммуникациям.
2. Повышение прозрачности системы государственных закупок и снижения уровня монополизации на рынке жилищного строительства.
3. Увеличение земель под строительство, обеспеченных необходимой инфраструктурой, что позволит сократить стоимостные и временные издержки, увеличить объемы строительства, снизить барьеры входа для новых компаний.
4. Выявление приоритетных направлений развития производства строительных материалов и расширения их ассортимента, улучшение потребительских свойств и насыщение рынка современной, высококачественной, конкурентоспособной продукцией.
5. Разработка комплекса мероприятий, направленных на повышение технического уровня производств строительных материалов, преодоление технологической отсталости от уровня передовых экологически чистых технологий, используемых в отрасли, на создание цивилизованного рынка конкурентоспособной продукции.
6. Создание условий для реализации комплексных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение по строительству и модернизации предприятий промышленности строительных материалов, в том числе строительной индустрии на условиях государственно-частного партнерства, связанных с развитием инфраструктуры.
7. Увеличение объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения.
8. Снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращения продолжительности инвестиционного цикла.
9. Обеспечение потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых, современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.
10. Проведение обновления основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения. Привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введение новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
Литература
1. Анализ строительства в России в 2011 году. http://www.stroyka.ru/Rynok/1512719/analiz-stroitelstva-v-rossii-v-2011-godu
2. Инвестиционные ресурсы и строительство в Хабаровском крае. 2009: Стат.сб. /Хабаровскстат. — Хабаровск, 2009.
3. Иностранные инвесторы на российском строительном рынке. URL: http://www.kapital-rus.ru/articles/article/177288
4. Кароль Олькуцки. Обзор рынка строительных материалов http://www.concol.ru/ru/analytics/we-are-in-press/28-vpirit/186-overview-of-the-market-of-building-materials
5. Миронов. В. ВТО: беда или благо для строительной отрасли и экономики в целом?
http://www.interfax.ru/
6. Муллахмедова С.С., Магомедова Т.В., Гаджиев И.М. Роль строительных организаций в преобразовании экономики региона. Режим доступа: http://www.morvesti.ru
7. Овсянникова Т.Ю. Экономика строительного комплекса: Экономическое обоснование и реализация инвестиционных проектов: Учебное пособие — Томск: Изд-во Томск. гос. архит.-строит. ун-та, 2003.
8. После вступления в ВТО российский строительный рынок ожидают перемены. http://www.interfax.ru/realty/realtyinf. asp?id=261655&sec=1457
9. Рынок жилищного строительства: локомотив сбрасывает скорость. Аналитический обзор. Национальное рейтинговое агентство,
2011 г. www.ra-national.ru/uploads/rus/files/analytic/file_review/1 .pdf
10. Строительство в России. 2012: Стат. сб. / Росстат. — M., 2012.
11. Сорокин М. Дальневосточный строительный кластер — инструмент запуска инновационного развития строительной отрасли: манифест проектной сессии, 2012. http://nostroy.ru/newsletters/publications/publication=125
12. Социально-экономическое положение Хабаровского края. 2008 год: Докл. / Хабаровскстат. — Хабаровск, 2009.
13. Строительный комплекс России: URL: www.gks.ru/bgd/regl/b09_47/IssWWW.exe/Stg/pred.htm
14. С т р о и т е л ь н ы й к о м п л е к с Х а б а р о в с к о г о к р а я h t t p : / / g o v . k h a b k r a i . r u / i n v e s t 2 . n s f / E c o n o m i c _ r u / 0f1cfc646d3f24f8ca256524001a4f72?0penDocument
15. Строительный комплекс России на пороге ВТО. http://sroportal.ru/publications/stroitelnyj-kompleks-rossii-na-poroge-v-vto/
16. Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае: Постановление Прав-ва Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр
17. Что ждет российских строителей при вступлении в ВТО? // Строим вместе: электронный журнал, 15 августа 2012. http://www. pribaikal.ru/stroim-vmeste-item/article/15429.html?cHash= 9fd95021639c217372748cbd 399f3f6f&print=1
18. Интернет-портал: Строй-обозрение.ру. http://stroy-obozrenie.ru/
19. http://ssros.ru/news/2330
1 Статья подготовлена по результатам, выполненной в Хабаровской государственной академии экономики и права, научно-исследовательской работы по теме «Влияние вступления России в ВТО на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края»
развитие инновационных процессов в жилищно-коммунальном ХОЗЯЙСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Е.М. Мазница,
доцент Волгоградского архитектурно-строительного университета,
кандидат экономических наук, [email protected]
В статье рассмотрены инновационные подходы к реформированию ЖКХ. Выявлена общность инновационной инфраструктуры и инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. Разработана системная модель его инновационного реформирования.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, реформа ЖКХ, инновационный процесс, системная модель, инфраструктура ЖКХ.
ББК У44(2)12я431
Большие экономические системы не могут эффективно развиваться если в них не функционируют инновационные процессы. К таким системам относится жилищно-коммунальный комплекс, который, в свою очередь, остро нуждается в обновлении и реформировании. Внедрение инновационных процессов в перестройку системы ЖКХ позволит добиться максимальной эффективности реформирования отрасли. Успешная реализация программы преобразований жилищно-коммунальной сферы, ее вывод на современный уровень требуют значительных средств и новаторских инженерных решений.
В мировой экономической литературе «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных
знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или с новыми качествами дополнительные товары или услуги. В литературе насчитывается множество определений. Например, по признаку содержания или внутренней структуры выделяют инновации технические, экономические, организационные, управленческие и др. Выделяются такие признаки, как масштаб инноваций (глобальные и локальные); параметры жизненного цикла (выделение и анализ всех стадий и подстадий), закономерности процесса внедрения и т.п. [1, с. 9]. Различные ученые, в основном зарубежные (Н. Мончев, И. Перлаки, В.Д. Хартман,
Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, Й. Шумпетер, Э. Роджерс и др.), трактуют это понятие в зависимости от объекта и предмета своего исследования. Например, Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание [2, с. 19]. Ф. Никсон считает, что инновация — это совокупность технических, производственных и коммерческих мероп-
