CC BY
248
УДК 338.45:69
И.В. ЛЬВОВ, Т.Г. ОБУХОВА
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ПУТИ ЕГО МОДЕРНИЗАЦИИ
Ключевые слова: потенциал строительного комплекса, инновация, инвестиционная привлекательность, стратегические инвестиции, инвестиционный капитал, модернизация.
Рассмотрены проблемы модернизации капитального строительства, повышение его инвестиционной привлекательности. Особое внимание уделено применению инноваций в малоэтажном жилищном строительстве.
I.V. LVOV, T.G. OBUHOVA THE BUILDING COMPLEX AND WAYS OF ITS IMPROVEMENT
Key words: potential of a building complex, innovation, investment attractiveness, strategic investments, investment capital, modernization.
The artide deals with the problems of capital construction improvement, increase of its investment appeal. Special attention is paid to innovations application in low-rise housing construction.
Строительная комплекс всегда играл первостепенную роль в решении социальных и экономических задач России и её регионов. В условиях модернизации экономики строительство остается одним из приоритетных и основополагающих направлений в развитии общества.
В начале работы уместно уточнить понятия «строительный комплекс». В Российской архитектурно-строительной энциклопедии строительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата» [5]. Именно конечный результат организационно связывает строительные организации и производства, а также организации других отраслей в одно целое. С этим нельзя не согласиться, именно с точки зрения конечного результата необходимо рассматривать комплексность в строительстве.
Современный строительный комплекс представляет собой совокупность подрядных и специализированных строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и конструкций, механизации и транспорта, проектных и научно-исследовательских организаций, строительных бирж и других организаций, специализирующихся в области строительства [7]. Автор рассматривает строительный комплекс как совокупность различных организаций без учета их взаимосвязей и эффективности использования производственных ресурсов. В условиях новой экономики [3] строительную отрасль необходимо рассматривать шире, с точки зрения инновационного развития реального строительного производства. Последнее, на наш взгляд, достигается на основе использования всего производственного потенциала. Таким образом можно получить определение потенциала строительного комплекса. Потенциал строительного комплекса -возможность произвести максимальный объем строительной продукции при инновационном и рациональном использовании участниками строительного производства имеющихся факторов производства в условиях внешней среды.
Строительный комплекс в начале нового тысячелетия остается одним из немногих реальных секторов экономики, от которого напрямую зависят решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности и в конечном счете эффективность реорганизации всей экономики.
Он создает новые дополнительные рабочие места, дает средства к существованию членам семей рабочих и пенсионерам. Общеизвестно, что любой
инвестированный в строительство рубль притягивает за собой 4-5 руб. в смежные отрасли. А это позволяет дать импульс развитию других отраслей, оживить ситуацию на рынке и в конечном счете снизить социальную напряженность в обществе. Так, например, от результатов труда строителей напрямую зависят рост числа рабочих мест в сфере жилищно-коммунального хозяйства, банковская и биржевая активность, заказы для смежных производств, функционирование риэлтерских фирм, нотариальных контор, рекламных агентств, охранных структур. Строительный комплекс оказывает влияние на налоговые поступления и задолженность в бюджетную систему.
Доля поступлений налогов от строительной отрасли в общем объеме налоговых поступлений составляет в целом по Российской Федерации около 7%. Так глава Минрегиона РФ В. Басаргин считает, что ввод жилья до 65 млн кв м в год позволит увеличить объем инвестиций на 2%, что обеспечит рост внутреннего валового продукта страны на 1,5%, а также принесет налоговые поступления в размере более 400 млрд руб. Министр подчеркнул, что развитие строительной отрасли может обеспечить «значительный индикативный эффект в смежных отраслях» [4].
Общий инновационный настрой экономики России не мог не затронуть и строительный комплекс. Все проблемы в экономике страны характерны и для строительной отрасли, включая региональную. Так, по данным Росстата, в 2008 г. впервые за последние 10 лет в стране было отмечено сокращение объемов производства цемента. Его выпуск по итогам года составил всего 53,6 млн т (89,4% к уровню 2007 г.). По итогам первого полугодия 2009 г. ситуация с производством цемента в стране усугубилась. Объем производства цемента составил всего 19,3 млн т (71,4% к аналогичному периоду предыдущего года), т.е. по объему производства цемента Россия вернулась к уровню 2004-2005 гг. [6]. Столь существенное падение объема производства вызвано несколькими факторами. В начале года в связи с отменой таможенных пошлин на импортируемый цемент объем его ввоза в страну из Турции и Китая увеличился в несколько раз по сравнению с объемом в предыдущем году. Во втором полугодии негативное влияние на российскую цементную отрасль оказал мировой финансовый кризис. Дефицит кредитных ресурсов привел к замораживанию многих строительных объектов в стране и значительному падению спроса на цемент со стороны предприятий строительного комплекса.
В то же время на фоне существенного сокращения потребления цемента, например, в Центральном федеральном округе (2,1% за 3 года), отмечается рост в Дальневосточном (2,3%) и Приволжском (0,6) округах.
Для выхода из сложившегося положения предусматривается строительство определенного количества цементных заводов, но кроме новых заводов необходимо создавать инвестиционную привлекательность в регионах для увеличения инвестиций в строительство, упорядочить ценовую политику на цемент, применить все инновационные направления доведения этой продукции до уровня, удовлетворяющего спрос всего строительного комплекса.
Модернизация строительного комплекса затрагивает всю многогранную деятельность строителей, направленную на инновационный подход во всех сферах создания конечной строительной продукции. Например, в связи с постоянным повышением требований к теплозащите жилых зданий производство керамических поризованных камней должно предусматривать в дальнейшем их фрезиро-вание (шлифованиие) и заполнение пустот эффективными теплоизоляционными материалами. Направлениями эффективного использования крупноразмерных керамических камней является не только использование широкой наменкулатуры теплых кладочных материалов, но и внедрение технологий кладки шлифованных
камней на клей в горизонтальных швах и без раствора вертикальных швах [1]. Такие технологии широко применяются в Западной Европе. Конечно, приобретение оборудования для шлифования блоков и заполнения пустот эффективными утеплителями, его установка потребуют значительных капитальных затрат, но в ближайшей перспективе такая инновация займет достойное место в изготовлении строительных материалов и технологии производства на строительных площадках. Поэтому такое внедрение можно предусмотреть поэтапно, прежде всего, при капитальной реконструкции или строительстве новых кирпичных заводов.
Одним из направлений модернизации строительного комплекса является переход к индивидуальному домостроению. Его доля в общей площади завершенного в 2008 г. строительства жилья составила в целом по России 42,7%. В республиках Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкессия, а также в Краснодарском крае и Астраханской области доля индивидуального домостроения составила от 72 до 88,8% , а в Чеченской Республике - 100% [4]. В Чувашской Республике этот показатель составляет 70,2%.
По прогнозам Ассоциации деревянного домостроения начиная с 2010 г. в нашей стране ежегодно будет вводиться более 20 млн кв м деревянного жилья, что составляет от 50 до 80% от общего объема малоэтажного строительства. Развитие малого деревянного домостроения названо одним из приоритетных направлений в реализации национальной программы «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». Для успешной реализации этой программы необходимо развивать промышленность строительных материалов на основе глубокой переработки древесины и довести объёмы малоэтажного деревянного строительства до индустриального уровня, что позволит снизить себестоимость и сроки строительства домов, повысив его качество за счет высокой заводской готовности элементов.
Для успешной модернизации жилищного строительства можно предложить следующие мероприятия, которые более применимы на региональных уровнях.
1. Льготное кредитование граждан под индивидуальное строительство. Путь проверенный и действенный. В этом случае необходимо создать систему кредитования и назначить уполномоченные банки, через которые программа будет реализовываться.
2. Финансовая помощь региональным и местным органам власти под строительство жилья, которое в последующем могло бы сдаваться в аренду гражданам. Это было бы актуально в сельской местности, где уровень заработков значительно ниже, чем в городе, и наём жилья для многих единственная возможность получить новую квартиру или дом.
3. Предоставление земли под строительство частных домов с возможностью выкупа участка по льготным ценам. Такая льгота могла бы предоставляться при условии возведения на нем жилого дома в соответствии с проектом, утвержденным органами местного самоуправления. При этом можно решить и проблемы единого архитектурного стиля новых районов.
4. Стимулирование компаний, занимающихся малоэтажным строительством. Государство может упростить выделение земельных участков под строительство поселков, помочь с льготными кредитами под гарантию государства при условии соблюдения компанией определенного ценового диапазона на возводимое жилье.
В качестве модернизации управления развитием инвестиционного потенциала строительной организации мы предлагаем следующие направления:
1. Законодательное оформление инвестиционной деятельности строительных организаций - отделение ее от иных видов деятельности на рынках
строительства и инвестиций. Такое выделение позволит более четко определить место строительной организации в инвестиционно-строительных процессах, его права и меру ответственности за реализацию проектов развития недвижимости, его возможности по привлечению финансовых ресурсов.
2. Создание системы подготовки специалистов по инвестиционной деятельности строительных организации, в том числе и с участием государства.
3. Широкое изучение зарубежного опыта развития инвестиционной деятельности строительной организации. Многое в этом отношении могли бы сделать международные фонды, занимающиеся поддержкой предпринимательства. Организация семинаров и школ, стажировок российских специалистов могла бы серьезно продвинуть в России методы профессиональной инвестиционной деятельности строительных организаций и значительно повысить качество реализации инвестиционных проектов, в том числе и на уровне государственной диверсификации инвестиционных ресурсов.
В настоящее время строительный комплекс Чувашии занимает одно из ключевых мест в структуре экономики республики. В нём зарегистрировано более 2000 предприятий и организаций, в том числе 1846 подрядных и 143 предприятия по производству строительных материалов. В отрасли заняты более 40 тыс. человек, в том числе около 32 тыс. - в строительных организациях, более 7 тыс. чел. - в производстве строительных материалов.
Потенциал строительных организаций составляет более 13,0 млрд руб. строительно-монтажных работ в год. В 2009 г. выполнено строительно-монтажных работ на сумму 10,3 млрд руб. Загрузка строительных организаций составила около 70%. Степень износа основных фондов в строительной отрасли - более 62%.
В 2008 г. предприятия по производству строительных материалов в целом обеспечили потребности жилищного строительства в строительных материалах и изделиях. Имея мощности по выпуску продукции на сумму более 4,0 млрд руб. в год, большинство крупных и средних предприятий по производству строительных материалов испытывают недозагрузку производственных мощностей в связи с недостаточной востребованностью продукции. В среднем загрузка мощностей по отрасли составила около 60%. В результате, предприятия по производству строительных материалов находят дополнительные рынки сбыта за пределами Чувашской Республики.
По итогам 2008 г. строительными организациями республики выполнено подрядных работ на сумму 10269,4 млн руб., что составляет 104,7% к 2007 г. Кроме того, за пределами республики выполнено подрядных работ на сумму более 420 млн руб. Увеличивается доля подрядных работ, выполняемых малыми предприятиями, и в 2008 г. она составила более 60% всего объема.
Чувашия уже несколько лет лидирует в реализации Программы доступного комфортного жилья не только в Приволжском федеральном округе, но и в России. Если в 1990 г. по строительству жилья на одного жителя Чувашская Республика занимала 38-е место в РФ, то сегодня - 3-е место. В 2009 г. в республике сдано в строй около миллиона квадратных метров жилья.
Список достижений строительного комплекса ЧР можно продолжить. Но здесь имеется много нерешенных проблем, особенно в производстве строительных материалов. Снизили производства закрытые акционерные общества «Чебоксарская керамика», «рО Чувашагропромстрой», «Канашский завод "Полимерстройматериалы"».
В 2008 г. производственные мощности крупных и средних предприятий по производству керамического кирпича, керамзита в связи с недостаточной востребованностью продукции были использованы на 60%. Так, ЗАО фирма «Че-
боксарская керамика», имея мощности по выпуску керамического кирпича 79,1 млн шт. в год, выпустило 31,9 млн шт., керамической плитки 735 тыс. м2 и 86,7 тыс. м2, керамзита - 171 тыс. м3 и 60,4 тыс. м3 соответственно. Продукция, выпускаемая фирмой, неконкурентоспособна и не находит достаточного сбыта, большое количество нереализованной продукции находится на складах. В настоящее время цех по выпуску керамической плитки остановлен, продукция не выпускается. Фирма находится в тяжелом финансовом состоянии и не имеет достаточных средств для разработки нового глиняного карьера.
В последние годы не преодолен спад производства линолеума (на 47%) на ЗАО «Канашский завод "Полимерстройматериалы"». Основные причины спада производства линолеума: низкая конкурентоспособность из-за высокой себестоимости производства по сравнению со среднероссийскими ценами, недостаточная востребованность выпускаемого предприятием линолеума шириной 1,5 м и 2,0 м.
Таким образом модернизация строительного комплекса должна быть направлена прежде всего на ускорение процесса создания современных материально оснащенных строительных организаций, внедрение в отрасли эффективных наукоемких энергосберегающих технологий, обеспечение выпуска конкурентоспособной строительной продукции, интеграцию строительного сектора нашей республики в мировой рынок, обеспечение высоких потребительских характеристик зданий, их безопасности, комфортности, эксплуатационной экономичности, преобразование среды жизнедеятельности человека до уровня, аналогичного в социально благополучных и технически развитых странах. Анализ ситуации в строительной отрасли показал, что значительное сокращение доли бюджетных ассигнований, существенное изменение структуры инвесторов, а также рост инфляционных процессов требуют принципиально новых подходов к организации инвестиционного процесса в строительстве. Оптимизация инвестиционных процессов в рамках строительной организации подразумевает эффективное управление ресурсами организации, их своевременное перераспределение в соответствии с перспективными направлениями развития, улучшение потенциальных возможностей организации. При этом в качестве мер эффективного управления инвестиционным потенциалом строительной организации следует назвать: наличие сбалансированной инвестиционной политики, поиск инновационных возможностей, оценку инвестиционных потребностей инновационных направлений развития, а также диверсификацию ее инвестиционных ресурсов. Проведение оценки инновационных альтернатив развития строительной организации способствует рациональному использованию ее потенциала и построению высокоэффективной стратегии рыночного поведения. В условиях разбалансированности процедур государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в России и отсутствия стабильного ресурсного обеспечения проектов остро встает вопрос разработки комплексных принципов развития отрасли.
Литература
1. Ананьев А.И. Влияние теплотехнических факторов на теплопроводность и влажностный режим кирпичных кладок наружных стен из пустотелого керамического кирпича и камня / А.И. Ананьев // Строительные материалы. 2009. № 6. С. 54-58.
2. Ковалдов А.Н. Управление факторами устойчивого роста регионального строительного комплекса / А.Н. Ковалдов // Вестник Чувашского университета. 2009. № 3. С. 435-440.
3. Модернизации экономики - объективная необходимость. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2010. 392 с.
4. Национальный проект «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» Официальные итоги и планы на будущее // Технологии строительства 2009. № 1 С. 102-105.
5. Российская архитектурно-строительная энциклопедия. Т. IV. М., 1996. С. 506.
6. Семенов А.А. Финансово-экономический кризис и российский рынок цемента: текущая ситуация и перспектива ближайшего будущего / А.А. Семенов // Строительные материалы. 2009. № 10. С. 4-7.
7. Феклистов И.И. Основные направления взаимодействия государства и объектов рыночной инфраструктуры в инновационном строительстве / И.И. Феклистов // Вестник Чувашского университета. 2006. № 3. С. 532 -536.
ЛЬВОВ ИВАН ВАСИЛЬЕВИЧ - кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической теории, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
LVOV IVAN VASILEVICH - candidate of economics sciences, professor of economic theory department, Chuvash State University, Russia, ^eboksary.
ОБУХОВА ТАТЬЯНА ГРИГОРЬЕВНА - соискатель ученой степени кандидата экономических наук, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары ([email protected]).
ObUhOVA TATIANA GRiGOREVNA - competitor of scientific degree of Economics Sciences candidate, associate professor, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
