CC BY
18
Строить новое, сохранять старое...
Свидетельствуют документы
Публикуемые ниже два документа относятся к одному времени — середине и второй половине 1950-х гг., и касаются вопросов застройки городов, райцентров и селений Псковской области, прежде всего областного центра — г. Пскова. Это было время борьбы за превращение его в «образцовый социалистический город», застройки многоэтажными современными красивыми зданиями, что поставило задачу обеспечить сочетание их с памятниками архитектуры прошлых веков. Вместе с тем с 1955 г. «сверху» была инициирована идея упрощения и удешевления нового строительства, изжития «архитектурных излишеств», что имело следствием застройку городов однотипными домами.
Документы извлечены из фондов Отделения новейшей истории и личного состава Госархива Псковской области (ОДНИЛС ГАПО), публикуются впервые, сохраняется их стиль.
№ 1
31.XII.1955
СПРАВКА об излишествах в проектировании и строительстве
Благодаря помощи Партии и Правительства в нашей области из года в год возрастает объем капиталовложений, в значительных размерах осуществляется промышленное, сельскохозяйственное, социально-культурное и жилищно-коммунальное строительство, проводятся большие работы по благоустройству городов, райцентров и поселков. За послевоенный период в области построено много жилых домов, школ, детских учреждений, административных, промышленных и сельскохозяйственных зданий и сооружений — экономичных по стоимости и удобных по планировке и эксплуатации.
Строительные организации за последнее время пополнились квалифицированными кадрами рабочих и инженерно-технических работников, оснастились строительной техникой, увеличили объем механизации строительных работ, несколько расширили производство и внедрение в строительство сборных железобетонных конструкций и деталей.
Однако в работе проектных и строительных организаций области допускаются крупные излишества в проектировании и строительстве, что приводит к расточительству государственных средств, препятствует улучшению бытовых условий трудящихся, мешает дальнейшему усилению темпов, повышению качества и снижению стоимости строительства.
Многие конструкторы и архитекторы областной конторы «Облпроект» и Псковского филиала института «Севзапгипрогорсельстрой» при составлении индивидуальных и применении типовых проектов еще увлекаются показной стороной, нередко занимаются украшением фасадов зданий и слабо работают над улучшением внутренней планировки и оборудования жилых домов и квартир, пренебрегают необходимостью создания удобств для населения, требованиями экономики строительства и нормальной эксплуатации зданий. Допускается подчас ненужное украшательство зданий путем устройства колоннад, портиков, слуховых окон с балюстрадой и других декоративных нагромождений, удорожающих стоимость строительства и усложняющих производство строительных работ.
Например, строящееся в г Пскове по типовому проекту «Гипроздрава» здание Тубдиспансера украшено 4-мя порталами с 18 колоннами высотой более 12 метров и лоджией с колоннадой в два этажа. По этому проекту предусмотрена площадь палат всего 527 квадратных метров, а площадь веранд 350 квадратных метров, с завышением против существующих норм на 110 квадратных метров или в полтора раза. За счет допущенных излишеств в устройстве веранд и площадок дневного пребывания больных внутри здания, общей площадью 230 квадратных метров, можно было увеличить вместимость тубдиспансера на 40 % и сделать его не на 75 коек, как предусмо-
Лособ № у 6 2 О /7
трено проектом, а на 100-105 коек. Устройство декоративных порталов и излишнего количества веранд в этом здании обошлось государству около 100 тысяч рублей.
В жилом доме № 49/51 по Октябрьской ул. (архитекторы тт. Штольцер и Русинов) допущено устройство излишнего количества балконов, выходящих на северную теневую сторону, которые не улучшают, а ухудшают главный фасад здания. Излишние украшения в виде порталов с колоннадой на всю высоту здания допущены в строящихся по типовым проектам — административном здании КГБ по Пролетарскому бульвару и Детском доме на Крестьянской улице. Архитектурная парадность в виде декоративной колоннады применена в проекте жилого дома № 26 по Октябрьской улице (архитектор т. Миляускас). Вследствие допускаемых архитектурных излишеств удорожается стоимость строительства зданий и сооружений. Так, например, стоимость строительства одного квадратного метра жилой площади в доме № 5 по Пролетарскому бульвару (архитектор т. Ларкин) составляет 1300 рублей, в доме № 49/51 по Октябрьской улице (архитекторы тт. Штольцер и Русинов) — 1424 руб., или на 10 % дороже, в доме № 26 на этой же улице (архитектор т. Миляускас) — 1555 рублей, или на 19 % дороже, а в 144-квартирном жилом доме Инструментального завода, того же автора — 1765 рублей, или на 35 % дороже, чем в доме № 5.
Имеют место случаи некачественного проведения изыскательских работ и разработки проектов планировки и застройки участков, вследствие чего допускаются завышения объемов работ и излишние затраты средств. Например, применение филиалом «Севзапгипрошрсельстрой» заниженных коэффициентов застройки при составлении генеральных планов Ново-Изборской, Ли-новской и других МТС привело к необоснованному завышению территорий застройки и объемов благоустройства и излишним затратам, составившим в среднем до 50 тысяч рублей по каждой МТС. Этой же проектной организацией завышены расходы на устройство фундаментов по жилому дому машинно-мелиоративной станции на 7 тысяч рублей.
Многие архитекторы, в угоду узковедомственных интересов руководителей коммунальных предприятий и ведомств — заказчиков, не считаясь с существующими нормами, допускают необоснованные излишества, особенно в г Пскове, при проектировании и строительстве трансформаторных киосков, подземных и надземных линий электропередачи, водопровода, канализации, артезианских скважин, самостоятельных котельных, необоснованно завышают объемы работ и суммы затрат на эти объекты. Например, действующих и вновь строящихся трансформаторных подстанций в г Пскове насчитывается около 100, из них на Пролетарском бульваре, протяженностью 900 метров, расположено 10 трансформаторных подстанций, или менее чем на 100 метров одна подстанция. Эти явные излишества допускаются потому, что до сего времени ни главный архитектор города, ни электростанция не имеют перспективной схемы городской электросети. Вопросы энергоснабжения в г Пскове бесконтрольно отданы на откуп одному работнику электростанции. Для подключения к городской электросети проектируемых 3-х жилых домов на Верхней набережной реки Великой и Советской площади он потребовал от проектировщиков устройства кольцевой системы вместо проектируемой «Облпроекгом» радиальной системы линий электропередач. Это незаконное требование влечет удорожание этих работ на 26 тысяч рублей и требует в два с половиной раза больше кабельной продукции, нежели при устройстве радиальной системы линий электропередач.
Аналогичные необоснованные требования предъявляются к застройщикам и проектным организациям со стороны треста «Водоканал». Проектируемый для управления автотранспорта и шоссейных дорог жилой дом № 14 по ул. К. Маркса можно подключить к городской канализационной сети, проходящей по Пушкинской улице, для чего потребуются затраты в сумме 4 тыс. рублей. Однако работники треста «Водоканал» потребовали заложить в смету строительства этого дома «ориентировочно» 100 тысяч рублей.
Вместе с этим строительство водопровода, и особенно канализации в городе Пскове резко отстает от развития застройки улиц и кварталов, в результате чего санитарное состояние города ухудшается, а отпускаемые средства на эти цели ежегодно не осваиваются. Только за последние 5 лет остались неосвоенными 1,3 млн рублей капиталовложений, отпущенных на строительство канализации.
Неоправданные излишества, приводящие к расточительству государственных средств, допускаются и строительными организациями вследствие плохой организации производства строи- 180 -
тельных работ. Например, к строительству кузнечного корпуса Инструментального завода трест «Псковстрой» приступил без необходимой подготовки, для понижения грунтовых вод на стройплощадке этого корпуса разместил 4 иглофильтровые установки, эксплуатация которых обходилась тресту 428 руб. в смену. В результате за последние 4 месяца по этому объекту выполнено строительных работ всего на сумму 240 тыс. рублей, а за эксплуатацию иглофильтров уплачено 306 тыс. рублей. Только от переделки некачественно выполненных работ, вследствие допущенных нарушений технологии производства, в 1955 году трест «Псковстрой» имеет убытки около 600 тыс. рублей.
Большие излишества допущены в проектировании и строительстве промышленных предприятий. По проектам Ленинградского отделения института «Росстромпроект» на заводе «Псков-кирпич» конструкции перекрытий производственного корпуса выполнены из дерева стоимостью 700 тыс. рублей, на что израсходовано около 1000 кубометров высокосортных пиломатериалов, тогда как эти перекрытия по условиям эксплуатации и экономичности целесообразно было бы выполнить из сборного железобетона, который обладает огнестойкостью и долговечностью.
На строящемся Инструментальном заводе по проектам института «Гипростанок» перекрытия литейного и кузнечного корпусов предусмотрены из металла, для чего требуется около 600 тонн металлоконструкций, в то время как эти конструкции можно было бы выполнить из сборного железобетона.
Серьезные недостатки допускаются в застройке городов, райцентров и поселков области. Организации и ведомства, горисполкомы и райисполкомы допускают негодную практику сдачи строительных объектов в эксплуатацию без проведения благоустройства, озеленения и устройства дорог, несмотря на то, что необходимые средства на эти мероприятия проектами и сметами предусматриваются, в результате этого создаются большие неудобства для населения. Так, например, в г. Пскове сданы в эксплуатацию жилые дома № 7, 16 и 28 по Пролетарскому бульвару, № 24 по Октябрьской улице и многие другие без благоустройства и озеленения прилегающих к ним территорий.
Имеют место также нарушения генеральных планов застройки городов и райцентров. Отводы земельных участков под строительство некоторыми горисполкомами и райисполкомами производятся без учета перспектив развития райцентров, допускается разбросанность строительства на второстепенных улицах, а основные магистрали остаются незастроенными (Остров, Новоржев, Чихачево и другие). До сего времени не разработаны генеральные планы райцентров Чихачево, Славковичи, Качаново и Дедовичи, требуют корректировки составленные еще в 1945 году генпланы городов Остров, Порхов, Гдов, райцентров Полна, Карамышево и Пушкинские Горы. Существенной корректировки и детальной разработки требует генеральных план застройки города Пскова.
Наличие отмеченных недостатков объясняется в значительной степени тем, что областной отдел по делам архитектуры не осуществляет должного контроля за работой проектных и строительных организаций, мирится с недостатками в их работе, не принимает мер к устранению излишеств в проектировании и строительстве.
Промышленно-транспортный отдел обкома КПСС считает, что дальнейшее существование в области двух параллельных проектных организаций — «Облпроекга» и филиала «Севзапгипро-шрсельстроя» является нецелесообразным. Для пользы дела рекомендуем объединить их в одну проектную организацию — областную контору «Облпроект».
Промышленно-транспортный отдел просит обсудить вопрос «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве» на бюро обкома КПСС.
Зав. промышленно-транспортным
отделом обкома КПСС (Кондратьев)
Зам. зав. промышленно-транспортным
отделом обкома КПСС (Конев)
27/ХП-55 г.
(ОДНИЛС ГАЛО. ф. 1219. оп. 2. д. 817. л. 1-5)
Лособ № у 6 2 О /7
№2
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ при ПРЕЗИДИУМЕ АКАДЕМИИ НАУК
Москва, Пятницкая, 33 Тел. В 1-39-57
58-24/93 12 июня 1957 г.
Председателю Совета Министров РСФСР товарищу ЯСНОВУ М. А.
Первому секретарю Псковского обкома КПСС товарищу КАНУННИКОВУ М. Я.
Председателю Псковского облисполкома
товарищу ПРУШИНСКОМУ Я. А.
В научно-методический совет по охране памятников культуры АН СССР поступило много протестов со стороны ученых и местных граждан о тех мероприятиях, которые проводятся в Пскове в последнее время. Так, например, из этих протестов видно, что в Пскове почти вплотную к Анастасиевской церкви XV в., стоящей в центре города, пристроена общественная уборная; рядом со знаменитой Мстиславской башней XIV в. построена 60-ти метровая вытяжная труба; разобрана «на щебень» Рождественская церковь XIV в., находившаяся под Рождественским бастионом Довмонтова города; для постройки водонапорной башни сносится Соколий бастион 1701 г., расположенный у древней стены Окольного города; уничтожено «80 метров» Окольной стены XV в. в Запсковье; снесена группа зданий XVII в., находившихся под бастионами начала XVIII в. у северной стены Среднего города и т. п.
Из поступивших писем видно также, что в настоящее время Псковский горисполком вынес решение обратиться в СМ РСФСР за разрешением на снос знаменитой Одигитриев-ской церкви Печерского подворья и Сергия в Залужье.
Все перечисленные мероприятия по уничтожению национального культурного наследия Пскова проводятся под флагом благоустройства города и придания ему социалистического облика. Эти мероприятия в корне противоречат Постановлению СМ СССР № 3898 от 14 октября 1948 г. «О мерах улучшения охраны памятников культуры». С их осуществлением с лица земли стирается история Пскова как важнейшего культурного центра Руси, мастера которого строили Московский кремль и другие важнейшие архитектурные сооружения Московской Руси.
Учитывая, что приданием советским городам социалистического облика не снимает с повестки дня вопроса о их культурном достоянии, а также то, что плохое техническое состояние памятников культуры нисколько не снижает их исторической и архитектурно-художественной ценности, Научно-методический совет по охране памятников культуры АН СССР просит Вас самым решительным образом указать местным органам власти на недопустимость подобного явления, запретить в Пскове снос и застройку памятников и обязать их соблюдать закон № 3898 от 14 октября 1948 г.
Со своей стороны Научно-методический совет в ближайшее время направляет в Псков специальную комиссию, которая на месте ознакомится с застройкой города, состоянием и охраной его памятников и сделает по этому поводу соответствующие предложения.
Председатель Научно-методического совета
по охране памятников культуры АН СССР академик Грабарь И. Э.
(ОДНИЛС ГАПО. ф. 1219. оп. 2. д. 1005. л. 42-42 об.)
