CC BY
34
Экономика
продукции. Впрочем, такое явление характерно для большинства индустриальных территорий, к каким относится Свердловская область.
Результаты анализа рынка труда позволяют рекомендовать для сельских районов Свердловской области следующие приоритетные направления: технический агросервис; производство, переработка и реализация продукции при условии доступности ее рынков и регулирования паритетных цен; коневодство; переработка леса и бытовых отходов; сбор у сельского населения продукции и реализация ее на оптовых продовольственных рынках; рыбоводство и пчеловодство.
В каждом отдельном случае данная проблема должна решаться на уровне территориальных формирований, лучше
- в каждом сельском населенном пункте с учетом состояния его ресурсов: людских, земельных, водных, лесных и т.д. Именно с планирования на микроуровне следует начинать разработку стратегии формирования национальной продовольственной безопасности и механизма ее корректировки.
Важнейшей задачей государствен-
блему отечественного производства продовольствия необходимо решать в комплексе с экономическими и социальными проблемами, так как невозможность самообеспечения продовольствием представляет угрозу национальной безопасности страны.
Таблица 3
Рентабельность (убыточность) производства в сельскохозяйственных предприятиях Свердловской области, %*
ной политики в ближайшие годы должно стать создание системы заготовки и реализации сельхозпродукции и переход от стихийных рынков к формированию внутреннего продовольственного рынка отечественных производителей. Про-
Показатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Уровень рентабельности по всей деятельности (с учетом дотаций и компенсаций) 37 26 -2,9 -6,8 -7,7
Уровень рентабельности производства основных сельскохозяйственных продуктов, включая:
зерно 11,5 6,4 -2,1 -3,1 -4,6
картофель 57,6 35,4 30,1 -1,5 5,3
овощи открытого грунта 65,8 40,4 30,3 37,5 44,8
мясо крупного рогатого скота 20,6 -1,2 -7,9 -40,3 -41,0
мясо свиней 41,5 7,2 -37,3 -10,5 -10,3
мясо птицы 29,4 20,5 -1,6 0,7 3,0
молоко 55,7 25,3 -1,8 0,6 0,5
яйца 85,9 52,0 23,9 22,4 31,6
Удельный вес убыточных предприятий 3 37 68 75 77
* Госкомстат РФ, Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург, 2009.
Литература
1. Карачаровский В. В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и экономика. 2008. № 9. С. 2-20.
2. Кудряшева А. А. Новые подходы, технологии и натуральные средства для обеспечения продовольственной и экономической безопасности // Хранение и переработка сельскохозяйственного сырья. 2004. № 9. С. 48-49.
3. Пьянова Л. В. Моделирование территориальной специализации сельхозпроизводства // АПК: экономика, управление. 2008. № 2. С. 36-38.
4. Рейтинг агрохолдингов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 4. С. 16-24.
5. Ушачев И. Г., Торопов Д. И., Бондаренко Л. В. О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села на период до 2010 года» // АПК: экономика, управление. 2007. № 7. С. 3-7.
6. Россия. Экономика и право : [сайт]. и^: http://russia.polpred.com.
7. Некоммерческая общественная организация «Беллона» : [сайт]. и^: http://www.bellona.ru/
8. Новости Федерации : [сайт]. и^: http://www.regions.ru/
9. Информационно-консультативное агентство «Регион-прогноз» : [сайт]. http://www.regionprognoz.ru/
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
И.Б. БАСАЕВ,
кандидат экономических наук, Кабардино-Балкарская ГСХА
Ключевые слова: производственный потенциал, развитие производственного потенциала, агропромышленное производство, продовольственная безопасность, северокавказские республики.
Одной из актуальных экономических проблем является теоретическое обоснование сущности производственного потенциала регионального агропромышленного производства и прогноз его развития.
Данная проблема особенно актуальна для депрессивных северокавказских республик. Но она еще недостаточно разработана в теории и практике и не стала объектом комплексного исследования.
Проведенные исследования свидетельствуют, что вывод агропромышленного производства северокавказских республик из стагфляции возможен только на основе качественного и количественного восстановления производственного потенциала региона. Поэтому исследование и обоснование приоритетных направлений развития производственного потенциала, воспроизводственного процесса регионального
360004, г. Нальчик, ул. Льва Толстого, 1BS, Тел. (B662) 47-41-77
агропромышленного производства является исключительно актуальной научно-практической проблемой.
В трудах многих ученых исследованы теоретические и методологические аспекты проблемы. Однако практические вопросы ускорения развития научно-технического прогрес-
Potential production, potential production development, agroindustrial production, food safety, North Caucasian republics.
Экономика
Таблица 1
Динамика изменения технического потенциала в сельском хозяйстве ЮФО
Субъекты Федерации Наличие тракторов, шт. Наличие зерноуборочных комбайнов, шт. Приходится тракторов на 100 га пашни Приходится на 1000 га посевов зерноуборочных комбайнов
2001 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2001 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2001 г. 2007 г. 2001 г. 2007 г.
Южный федеральный округ 131177 106225 97056 91775 86962 28418 24343 22475 22013 21116 7 5,5 4 3,3
Республика Адыгея 2040 1041 885 748 711 487 267 249 209 186 7,6 5,5 6 3,3
Республика Дагестан 5776 4770 4344 3996 3611 1185 1059 984 911 797 14,3 6,1 11 5,2
Республика Ингушетия 547 464 439 329 253 134 153 135 121 104 8,3 12,3 5 18,5
Кабардино-Балкарская Республика 3351 2183 1672 1329 1147 562 416 304 237 203 10,2 4,2 5 5,8
Карачаево-Черкесская Республика 1947 1401 1072 881 665 270 185 253 120 278 13,8 7 4 2,8
Республика Северная Осетия - Алания 1709 1229 1135 893 774 328 245 287 477 142 9,9 7,5 5 3,6
Чеченская Республика - 3421 2378 2235 2128 - 627 487 405 443 - 7,2 - 2,3
Краснодарский край 39052 30804 27443 25572 24002 6297 4611 4236 4054 3741 10,8 5,6 4,6 6,8
Ставропольский край 22226 17980 16612 15668 15154 5247 4640 4345 4290 4233 6,1 8,2 4 3,6
са, воспроизводственного процесса сельского хозяйства в северокавказских республиках в условиях рыночных экономических отношений недостаточно исследованы и требуют изучения региональных особенностей. Ускорение развития научно-технического прогресса лежит в основе реализации всей концепции технологической модернизации сельскохозяйственного производства северокавказских республик. Только внедрение достижений науки и техники обеспечит стабильность и динамичность производства, эффективность использования производственного потенциала отрасли, повысит производительность труда и рентабельность.
Технологическая модернизация сельского хозяйства предъявляет качественно новые требования к производственному потенциалу, а значит, и к научному обеспечению этого направления. В агропромышленном производстве не реализована цело-
стная система обеспечения хозяйствующих субъектов техникой. Механизация технологических процессов в земледелии и животноводстве остается на низком уровне. Ощущается дефицит техники. Сохраняется тенденция сокращения технического потенциала отрасли. Происходит ухудшение плодородия почв. Снижается уровень трудообеспеченности агропромышленного производства. За последние годы в Южном федеральном округе парк тракторов и сельскохозяйственных машин сократился в среднем на 34,3%. Между тем внутри ЮФО в некоторых субъектах Федерации снижение технических ресурсов более значительно.
В 2007 году по сравнению с 2001 годом в Республике Адыгея количество тракторов сократилось в 2,9 раза, зерновых комбайнов - в 2,6 раза. В Республике Северная Осетия
- Алания - соответственно в 2,2 и 2,3 раза. Количественное сокращение тракторного парка сопровождается и
качественным ухудшением. Износ техники составляет 50-60%. Сокращение тракторного парка привело к снижению технической оснащенности. В 2007 году в хозяйствах Республики Адыгея на 1000 га пашни приходилось 5,5 тракторов; в КабардиноБалкарской республике - 4,2; в Республике Северная Осетия - Алания - 7,5. Между тем в передовых странах этот важный показатель достигает 15-40 тракторов на 1000 га пашни. Снижение уровня технической оснащенности стало одним из сдерживающих факторов роста эффективности сельскохозяйственного производства региона (табл. 1).
Для выявления резервов повышения эффективности агропромышленного производства и их реализации нами проведено исследование базовых сельскохозяйственных районов, распложенных в сухостепной агроландшафтной зоне ЮФО.
Наши исследования показывают, что основной причиной неэффективного использования ресурсов является комплекс существенных недостатков в организации производства, обусловленных отсутствием стратегического направления в решении долгосрочных экономических задач. На основании полученных производственных функций можно сделать вывод о необходимости оптимизации параметров ресурсного обеспечения.
По нашему заключению, приоритетными направлениями устойчивого развития агропромышленного производства региона должны быть:
■ привлечение внешних инвесторов для оптимизации ресурсообес-печения сельскохозяйственных предприятий;
■ формирование организационнотехнологических и экономических механизмов эффективного использования производственных ресурсов;
■ проведение полной технологической модернизации сельскохозяйственного производства республик
Таблица 2
Прогноз потребности в технике в северокавказских республиках (в ценах 2008 г.)*
Наименование Марка 2010-2015 гг. 2015-2020 гг.
Тракторы колесные К-744Р 1206 3045 3672270 1810 3045 5511450
МТЗ-1221 804 1100 884400 1208 1100 1328800
МТЗ-80/82 4424 460 2035040 6638 460 3053480
Тракторы гусеничные ДТ-75 1610 600 966000 2411 600 1446690
Комбайны зерноуборочные с приставками для уборки:
кукурузы на зерно С1ааБ 4307 9000 38763000 5507 9000 49563000
подсолнечника 1_ех 10-480 200 135 270000 2700 135 364500
Плуги П УЖ-80-40 480 190 91200 675 190 128250
ПГП-7-40 400 58 23200 600 58 34800
ПАН-5-35 960 31 29760 1200 960 1152000
Культиваторы паровые КБМ-14,2 800 240 192000 700 240 168000
КРН-5,6АТ 800 120 96000 600 120 72000
КБП-7,2 «Г» 1280 120 153600 1300 120 156000
Бороны дисковые БДТ-7 1700 220 374000 1200 220 264000
Северного Кавказа.
Техническое перевооружение требует больших инвестиций, и хозяйствующие субъекты сами не в состоянии приобрести новую технику с высокими технико-экономическими параметрами. Решение этой проблемы возможно только при широкой финансовой поддержке государства. Прогноз потребности региона в основных средствах производства свидетельствует о необходимости крупных капитальных вложений в техническое переоснащение сельского хозяйства (табл. 2).
Активной частью технической базы сельского хозяйства является наличие энергетических мощностей. Именно от них зависит уровень производительности труда, а, следовательно, и эффективность производства (табл. 3).
Из данных таблицы 3 видно, что с возрастанием энерговооруженности труда повышается и эффективность производства.
Важнейшей составляющей научно-технического прогресса является наличие научного потенциала региона. Северокавказские республики располагают значительным научным потенциалом. В регионе функционируют Дагестанский НИ-ИСХ, Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного сельского хозяйства, Кабардино-Балкарский НИИ сельского хозяйства.
Природные ресурсы являются материальной основой сельскохозяйственного производства. От количества и качества природных ресурсов зависит эффективность социальноэкономического развития региона.
Осуществление комплекса организационно-технологических и экономических мероприятий по восстановлению, сохранению и рациональному использованию земельных и водных ресурсов имеет для северокавказских республик основополагающее значение для обеспечения продовольственной безопасности.
Среди организационных факторов повышения эффективности использования земельных ресурсов наиболее значимым является совершенствование структуры посевных площадей, которое без существенных материальных затрат обеспечит повышение валовых сборов на 12-15%.
Республика Северная Осетия -Алания относится к одному из самых малоземельных субъектов Российской Федерации. При этом надо учесть, что около 38% сельскохозяйственных угодий располагается в горной зоне. В связи с этим эффективное использование земельных ресурсов остается главной задачей.
Результативным показателем эффективного использования земельных ресурсов является урожайность.
Экономика
Важнейшим условием воспроиз- вышение плодородия почвы. Учены-
водственного процесса в сельском ми установлено, что естественное
хозяйстве остается сохранение и по- плодородие почвы снижается за пос-
Таблица 3
Влияние энерговооруженности труда в Республике Северная Осетия -Алания на эффективность производства (в среднем за 2004-2008 гг.)
Показатели Группы хозяйств по уровню эне рговооруженности труда
до 30 л.с. от 30 до 60 л.с. от 60 до 70 л.с. свыше 70 л.с. итого в среднем
Количество хозяйств 15 18 16 20 69
Энергетические мощности, л.с.:
на среднегодового работника 3,5 45,0 58,0 68,0 43,6
на 100 га посевной пашни 206,75 215 310,5 367,3 274,7
Получено товарной продукции, тыс. руб.:
на одного работника 31,0 41,5 63,5 80,7 54,2
на 100 га посевной площади 206,0 240,0 310,0 370,0 287,0
Уровень рентабельности -30 2,7 9,5 40,8 5,75
Таблица 4
Зависимость урожайности зерновых культур от плодородия почвы в Республике Северная Осетия - Алания (в среднем за 2004-2008 гг.)
Показатели Группировка хозяйств по качеству пашни, баллы Итого в среднем
до 50 50-60 свыше 60
Количество хозяйств в группе 23 24 9 56
Качество пашни, баллы 48,6 55,0 61,6 55,0
Урожайность, ц/га 24,3 36,4 37,8 32,8
Землеемкость, кв. м/кг 4,1 2,7 2,6 3,0
Себестоимость 1 ц зерновых, руб. 398,3 254,3 239,0 297,2
Таблица 5
Прогноз инвестиций по сохранению и восстановлению плодородия почв в северокавказских республиках*
2010-2015 гг. 2016-2020 гг.
Виды работ объем работ, тыс. га цены на единицу, тыс. руб. стоимость работ, млн руб. объем работ, тыс. га цены на единицу, тыс. руб. стоимость работ, млн руб.
Противоэрозионные работы 70 5,8 406 85 5,8 493
Коренное улучшение сельхозугодий, тыс. га 35 6,2 217 50 6,2 310
Комплексная реконструкция орошаемых земель, тыс. га 50 6,5 325 70 6,5 455
Восстановление нарушенных земель, тыс. га 70 3,8 266 100 3,8 380
Ввод в действие орошаемых земель, тыс. га 25 20,8 520 25 10,8 520
Фосфоритование почв, тыс. га 400 3,8 1520 560 3,8 2128
Известкование и гипсование почв, тыс. га 900 2,5 2250 920 2,5 2300
Внесение минеральных удобрений, тыс. т. д.в. 327 6,8 2224 390 6,8 2652
Внесение органических удобрений, тыс. т 1500 0,9 1350 150 0,9 1500
Итого X X 8828 X X 10738
ледние 50 лет, что становится существенным фактором снижения эффективности использования земельных ресурсов (табл. 4).
В северокавказских республиках все возрастающее значение приобретает экологическая составляющая научно-технического прогресса. По данным профессора Р.Б. Албегова, в Южном федеральном округе происходит ухудшение экологического состояния почвы. Так, по состоянию на 1 января 2007 года в Южном федеральном округе площадь эродированных почв составила 8685,1 тыс. га, что составляет 21,5%; дефлирован-ных почв - 6813 тыс. га, или 16,8%; солонцеватых и солонцовых комплексов - 11181,6 тыс. га, или 27,6% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Следовательно, важнейшей задачей сельскохозяйственного производства остается сохранение и воспроизводство плодородия почвы. По нашим прогнозным расчетам, в северокавказских республиках в воспроизводство почвенного плодородия необходимо вложить 19556 млн руб. (табл. 5).
Почвы Республики Дагестан являются наиболее эрозионно-опасными. 31,4% сельскохозяйственных угодий являются эродированными, 32,3% - дефлированными, 15,5% -переувлажненными. В КабардиноБалкарской Республике 31,2% сельскохозяйственных угодий эродированы, 23,3% - дефлированы, 16,8% - переувлажнены, а 10,8% - заболочены. В Республике Северная Осетия - Алания 16,4% эродированных, 1% деф-лированных и 7,4% переувлажненных земель. Эти экзогенные процессы наносят существенный ущерб землям, ухудшая их экологическое состояние. В связи с этим в регионе необходимо осуществление комплекса
организационно-технических мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия земель. При применении ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства необходимо учитывать ряд следующих условий.
■ Сохранение и восстановление естественного плодородия почвы.
■ Надежная защита почвы от ветровой и водной эрозии, загрязнения вредными веществами (применяемые ресурсосберегающие технологии должны быть адаптированы к местным природным условиям). Обеспечение эффективного и комплексного использования достижений научнотехнического прогресса. В регионе важнейшим направлением научнотехнического прогресса воспроизводственного процесса сельского хозяйства является переход к адаптивно-ландшафтной системе ведения земледелия и животноводства.
Адаптивно-ландшафтная система земледелия и животноводства предполагает использование более современных факторов производства техники, мелиорации, селекции, зональной специализации, оптимизации применения удобрений, интегрированных методов борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений и животных.
В северокавказских республиках одним из приоритетных направлений научно-технического прогресса является развитие орошения, которое приводит к существенному увеличению удельного веса интенсивно используемой пашни.
Северокавказские республики располагали значительными площадями орошаемых земель и хорошо оснащенными гидротехническими сооружениями. Однако за последние годы многие гидротехнические соору-
Экономика
жения были разрушены и требуют полной реконструкции. Между тем реконструкция оросительных систем в регионе практически не ведется.
Для повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса северокавказских республик необходима полная реконструкция действующих и строительство новых оросительных систем. Только в бассейне реки Терек ирригационный фонд составляет 1682,5 тыс. га, в т.ч. в Ставропольском крае -496,4 тыс. га, в Кабардино-Балкарской Республике - 247 тыс. га, в Республике Северная Осетия - Алания -105,6 тыс. га, в Чеченской Республике - 303,2 тыс. га, в Республике Дагестан - 417 тыс. га, в Республике Калмыкия - 113,3 тыс. га. Для нужд орошения ежегодно из бассейна реки Терек необходимо расходовать до 1425 млн куб. м воды. В связи с перспективой развития орошения приоритетными направлениями научнотехнического прогресса являются:
■ строительство лотковых оросительных систем, закрытых сетей, внедрение водосберегающих способов поливов, применение дождевальных поливных машин, что обеспечит повышение КПД систем до 0,8-
0,85;
■ многоцелевое использование поливной техники для внесения в почву с водой удобрений, микроэлементов, пестицидов, ростовых веществ и т.д.;
■ регулирование водного стока путем строительства водохранилищ;
■ строительство дренажных систем.
Для осуществления комплекса организационно-технологических и технических мероприятий по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов необходимо вложить крупные инвестиции в водохозяйственный комплекс. Только в водохозяйственный комплекс Республики Северная Осетия - Алания необходимо вложить до 2020 года 12617,9 млн руб. (табл. 6).
На основании проведенных исследований можно сделать вывод, что северокавказские республики могут выйти из стагфляции агропромышленного производства и восстановить продовольственную безопасность на основе широкого использования достижений научнотехнического прогресса и проведения полной технологической модернизации сельского хозяйства.
Таблица 6
Прогноз инвестиций в водохозяйственный комплекс Республики Северная Осетия - Алания (млн руб.)
Годы Объем денежных ресурсов
всего в том числе
федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет
2012 1153,8 950,8 181,7 21,3
2013 2563,0 1038,0 494,5 30,5
2014 1320,8 1156,9 134,0 29,9
1015 1441,3 1020,0 391,3 30,0
2016 1700,0 985,4 686,0 28,6
2017 1800,7 1200,0 564,8 35,9
2018 1798,4 1040,8 722,8 34,8
3019 894,5 690,6 178,9 25,0
2020 945,4 606,4 312,7 26,3
Литература
1. Андрейчук В. Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. М. : Экономика, 1983. С. 202.
2. Албегов Р. Б., Басаев И. Б., Еналдиева 3. А. Принципы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в Южном федеральном округе Российской Федерации. Владикавказ : Изд-во ГГАУ, 2006. 174 с.
