CC BY
51
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ ♦ SCIENTIFIC REPORTS
Раздел 1 ГЕОГРАФИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Section 1 GEOGRAPHY AND ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
УДК 911.9:711
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЛОКАЛЬНЫЕ «ПОЛЮСЫ РОСТА»
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
12 2 Б.А. Красноярова - , Н.Е. Чемоданова
1 Институт водных и экологических проблем СО РАН, г. Барнаул, E-mail: [email protected] 2Алтайский государственный университет, г. Барнаул, E-mail: [email protected]
В статье анализируется опыт разработки стратегических документов развития Алтайского края; показано наличие практически в каждом муниципальном образовании местных «полюсов роста», способных при определенных условиях стать лидером и/или сформировать кластер территориального развития, что и было продемонстрировано на примере Алтайского конного завода Тюменцевского района.
Ключевые слова. Стратегическое и территориальное планирование, направления развития, кластерный подход, полюс роста, Алтайский край, Тюменцевский район.
Дата поступления 15.02.2016
Постановка проблемы. В современной России постепенно меняется подход к региональному, территориальному развитию и планированию, осуществляется поиск новых путей инновационного типа. И если еще в недалеком прошлом организация хозяйства ориентировалась на территории нового ресурсного освоения, то в настоящее время в связи с резким падением цен на энергетические и иные минеральные ресурсы, принятием экономических санкций против России, а также ее ответных мер довольно заметно меняются приоритеты региональной политики. Идет активный поиск путей самообеспечения экономики страны и ее населения собственными ресурсами.
Так например, в «Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации» заложено «многополярное развитие территории страны и формирование новых зон опережающего развития» [1]. Пространственная конфигурация становится более разнообразной, не привязанной к сложившимся энергосырьевым зонам и финансовым центрам, появляются новые центры инновационного роста, опирающиеся на концентрацию человеческого и технологического потенциала. В этих условиях меняется взгляд и на такие аграрно ориентированные регионы, как Алтайский край, который и является объектом нашего исследования, возрастает его роль и место в общей национальной стратегии.
Методической основой исследования являются алгоритмы стратегического управления и территориального плани-
рования, а также реализация кластерного подхода путем выделения территориальных или территориально-отраслевых кластеров или полюсов роста.
Современный опыт стратегического планирования в Алтайском крае
Проводимая в стране разработка документов стратегического прогнозирования и территориального планирования на разных иерархических уровнях позволила провести не только инвентаризацию социально-экономических и экологических проблем планировочной организации территориальных систем, но и открыла региональные и локальные ресурсы развития. Данный концепт не является столь уж новым. Еще в 1970-е гг. прошлого столетия в связи с экономическим кризисом в Европе получила широкое распространение теория местного роста. Эта ситуация близка состоянию современной России по двум позициям. Во-первых, имеет место экономический кризис и двухсторонние санкции между Россией и отдельными развитыми странами мира, во-вторых - разнообразие природных и социокультурных условий жизнедеятельности в разных российских регионах. Успешность развития региона зависит от местного потенциала в сфере привлечения финансовых ресурсов, развития продуктивных партнерских отношений, эффективного использования имеющихся возможностей с учетом местных социальных, экономических и культурных реалий [2], от возможности создания собственного «полюса роста».
Термины «полюс роста» и «центр развития» впервые были предложены французским экономистом Франсуа Перру. Под «полюсами роста» он понимал компактно размещенные и динамично развивающиеся отрасли промышленности и отдельные предприятия, в которых сосредоточен «импульс развития», оказывающий влияние на территориальную структуру хозяйства и ее динамику [3]. Это происходит в ре-
зультате концентрации нововведений, которые группируются вокруг лидирующей отрасли. В этом случае и территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы развития благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, формированию развитой инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры), определяющие вместе с «полюсами роста» пространственный каркас экономического развития всего региона или страны [2].
Именно данный подход реализован при разработке документов территориального планирования. Этот процесс не был лишен определенных недостатков как в связи с утерей опыта территориального планирования и градоустрой-ства в стране, так и вследствие отсутствия на первом этапе методических разработок его проведения, несогласованности со стратегическими документами регионального развития. В то же время он позволил, как минимум, осуществить инвентаризацию ресурсов и выявить перспективные направления или ядра регионального развития.
В Алтайском крае «Стратегия социально-экономического развития» была разработана консалтинговой группой «РОЭЛ Консалтинг» (2007) и одобрена постановлением Администрации края [4]. Однако в силу объективных и субъективных причин на отдельных этапах она зачастую отставала от «Схемы территориального планирования...» [5], разработка которой осуществлялась практически в тот же перид.
В итоге в Стратегии социально-экономического развития Алтайского края были прописаны четыре основных стратегических направления. Во-первых, это создание туристско-рекреационного комплекса международного значения, включающего четыре взаимосвязанных специализации: ку-рортно-бальнеологический и медицинский центр на основе современных тех-
нологий оздоровления и лечения и местных природных ресурсов; центр активного и спортивного горноландшафтного туризма и отдыха; регион культурного туризма и сибирский игорно-развлекательный центр - основной сибирский центр отдыха и развлечений для всех категорий потребителей. Во-вторых, обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов края. При этом в аграрном секторе планируется расширение зернопроизводства от продовольственного зерна и крупяных культур до его промышленной переработки вплоть до производства биоэтанола; развитие практически всех подотраслей животноводства и кормопроизводство. К стратегическим приоритетам промышленности были отнесены: широкий спектр машиностроительных производств; биофармацевтика, переработка сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания; добыча полезных ископаемых, промышленные запасы которых сосредоточены в основном в юго-западной (Рубцовский, Змеиногорский, Курьинский, Краснощековский районы) и юго-восточной (Солтонский район) частях края. Третье стратегическое направление связано с повышением уровня ин-новационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров, а четвертое предполагает активизацию международного сотрудничества в целях развития Алтайского края.
В «Схеме...» [5] представлены территориально-планировочные возможности реализации сформулированных стратегических направлений, выявлены узкие места и ограничения достижения стратегических целей федерального, регионального, иногда и локального уровня. Принятый за основу кластерный подход был реализован разработчиками через создание системы кластеров, по-
нимаемых авторами как «сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости» [5, стр. 17]. Для стимулирования их создания была предложена разработка и реализация специальных целевых программ, ориентированных не только на создание определенных территориально-отраслевых кластеров, но и развитие инфраструктуры, способной обеспечить их успешное функционирование1.
Происходящие в мире, стране, регионе изменения требуют регулярной корректировки стратегических документов регионального развития. Кроме того, в разработанных документов была недостаточна, на наш взгляд, детализация региональных направлений развития, в них сложно было вычленить территориальную привязку реализации того или иного объекта, кластера пространственного развития. Что касается «Схемы.» [5], то в ней было выделено всего три основных планировочных района: Барнаульский, Бийский и Рубцовский. При этом в самый крупный из них - Барнаульский - вошло более 50 % всей территории края. Разработчики не нашли объективных оснований для выделения на данном иерархическом уровне Славгородско-Кулундинского и Заринского районов. По их мнению, экономико-административные связи административных районов, которые могли бы войти в данные планировочные районы с их потенциальными цен-
1 Следует отметить правильность выбора данного подхода, что было отмечено Валентиной Матвиенко 18 ноября на пленарном заседании верхней палаты парламента, в рамках которого прошел «Час Алтайского края»: «Именно Алтайский край стал одним из инициаторов внедрения кластерного подхода, что позволило добиться конкурентных преимуществ в полимерной промышленности и молочном производстве, в сфере энергомашиностроения и энергоэффективных технологий, в других приоритетных отраслях» [6].
трами (города Славгород и Заринск), значительно слабее, чем с центром края - г. Барнаулом. Можно назвать и иные узкие места данных стратегических документов, но следует отметить, что даже и несовершенное стратегическое планирование имело важные последствия для развития края, вскрыв не только проблемные места, но и перспективные направления территориального развития.
В поисках путей усиления региональных позиций и детализации направлений регионального развития в 2012 г. Советом по изучению производительных сил (СОПС) была разработана и принята краевой администрацией актуализированная «Стратегия развития Алтайского края до 2025 г.» [7]. Теперь стоит вопрос уже о необходимости корректировки «Схемы территориального планирования...». В новой «Стратегии. » [7] фактически выделяется три направления развития: экономическое, социальное и инвестиционное. С экономических позиций названы: повышение уровня инно-вационности экономики, обеспечение динамичного роста и конкурентоспособности аграрного и промышленного секторов экономики, создание туристско-рекреационного комплекса мирового уровня. В социальной стратегии обозначены целевые ориентиры и направления развития рынка труда, социальной защиты населения, модернизации систем образования и здравоохранения, жилищной политики, системы правопорядка и экологической безопасности. Инвестиционная составляющая направлена на техническое перевооружение и модернизацию ключевых секторов экономики края. Кроме того, в актуализированной «Стратегии...» выделен раздел «Пространственное развитие», в котором предусмотрены направления развития отдельных территорий Алтайского края, создание центров экономического роста; «снижение межмуниципальной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближе-
ние стандартов жизни между различными муниципальными образованиями, крупными и малыми городами, городскими и сельскими поселениями» [7].
В данном актуализированном варианте «Стратегии» (2012) выделены четыре зоны экономического роста, при этом каждая обладает собственным потенциалом для ускоренного развития: Северо-Восточная, Юго-Восточная, Южная и Северо-Западная (рис. 1). В настоящее время для Северо-Западной зоны Алтайского края разработана собственная «Стратегия.» [8].
Вслед за краевой началась разработка аналогичных схем территориального планирования для муниципальных образований, которые предусматривали комплексную оценку природно-экологических, социально-экономических, организационно-планировочных условий и выявление проблем развития территории; обоснование проектных градостроительных решений при выборе сценариев социально-экономического и функционального зонирования территориального развития; мероприятия по охране окружающей среды и предотвращению/снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
Алтайский край характеризуется широким разнообразием природных условий, на его территории выделяют 9 физико-географических провинций: по три степных, лесостепных и горных. Отличается край и достаточно дробным административно-территориальным делением. На его территории в настоящее время функционирует 60 муниципальных образований - административных сельских районов и 10 городов краевого подчинения [9]. Практически для каждого района разработаны схемы, а для городских округов и крупных сельских поселений - генеральные планы. Опыт разработки документов территориального планирования [10-12], показал, что практически в каждом муниципальном образовании или административном районе можно выделить как минимум
один «полюс роста», или центр развития, который выполняет бюджетофор-мирующую функцию и в случае благоприятных обстоятельств объективного или субъективного характера может обеспечить конкурентное развитие. В одном случае, например, это может быть лесхоз или маслосырзавод (Пан-крушихинский район); в другом - мол-завод или мукомольно-крупяной завод (Калманский район); крупное сельскохозяйственное предприятие зернопро-изводственного или животноводческого типа, которое в значительной мере определяет экономический профиль (Зональный и Косихинский районы).
Потенциальный полюс роста Тю-менцевского района. Наши исследования показали, что в Тюменцевском районе, который занимает, как правило, 23 -25-е место среди 60 сельских районов края, в качестве такой точки роста можно рассматривать Алтайский конный завод, расположенный в поселке Завод-
ском. Этот завод является градообразующим предприятием поселения. Здесь занимаются племенным коневодством -выращиванием и первичным тренингом молодняка лошадей орловской рысистой породы, а также разведением в небольшом количестве русской тяжеловозной, которая используется в основном для транспортировочных работ.
Завод был основан в 1907 г. купцом А.А. Винокуровым для формируемых артиллерийских и кавалерийских частей российской армии. В разное время завод менял свой статус, но основной вид деятельности оставался неизменным - это разведение орловской рысистой породы лошадей. С 2008 г. одним из учредителей конного завода стало ООО УК «Казачья станица», и начался новый этап его развития. С этого времени в развитие хозяйства вкладываются крупные инвестиции, закупается новая сельхозтехника, ведется реконструкция и строительство конного комплекса.
Новосибирская
. Крутихина
область
Бурлинский
Немецкий
Славгород
О
Панкрушихинский Хабарский КаМвНЬ-НЭ-
Л <,
Залесовский
/
Шелаболихинский
Тапьменский Первомайский
эвоалт
Барнауг
Тюменцевски
Тогульский Кытмановский -
/
Ельцовский
ШЕ
ЯР°Ё?а|нск„й БЛ~НСКИЙ Завьяловский
Г р7 Г ^-^^Мамонтов|Екий ,
Кулундинский
Ключевский
Павловский
РебрихинскиЙ^ Калманский-
Целинный
Троицкий
Михайловски
Казах ста н
Топчихинский
Алейск
Зональный БИЙСК
Шипуновский
Усть-
■*' Пристанский Быстро
-"уистокскии? > „
Смоленский
Петро
павловскийг-^Бе^окур
\ Усть-Калманский V л J $
Поспелихинский
Рубцовск
с
урьинский
Краснощековский
Змеиногорск
Локтевский
Третьяковский
Чарышский
Рис. 1. Зоны территориального развития Алтайского края [8]
С 2013 г. в Алтайском конном заводе впервые в Сибири проводится открытый аукцион по продаже лошадей орловской породы, который собрал участников со всей России и ближнего зарубежья, он заявлен как традиционный.
Проведенный нами анализ показал, что возможная диверсификация хозяйственной деятельности может существенно повысить привлекательность Заводского поселения и конкурентоспособность Алтайского конного завода и Тюменцевского района в целом. В числе направлений диверсификации предлагается развитие рекреации за счет создания в пос. За-
водском конно-туристической базы, которая будет сотрудничать с Алтайским конным заводом. Например, можно предложить маршруты до соленого озера Горькое, являющегося традиционным местом отдыха местного населения, а также более протяженный маршрут - через Кулундинский бор вдоль р. Кулунда до с. Вылково.
Ещё одним направлением развития рекреации на базе Алтайского конного завода может стать создание санатория для детей, больных детским церебральным параличом (ДЦП) [13].
Рис. 2. Проект Генерального плана развития пос. Заводского
(подготовлен Н.Е. Чемодановой). Экспликация существующих зданий и сооружений: 1 - крытый манеж для мероприятий и выездки; 2 - конюшни и склады для фуража; 3 - механизированный ток; 4 - мастерские по ремонту сельхозтехники; 5 - ипподром; 6 - администрация Заводского сельского поселения; 7 - офис ООО «Алтайский конный завод»; 8 - сельский Дом культуры; 9 - магазины (3 объекта); 10 - фельдшерско-акушерский пункт; 11 - Заводская СОШ; 12 - детская музыкальная школа; 13 - отделение Почты России; 14 - стадион;
15 - пляж; 16 - детский сад; 17 - кладбище. Экспликация проектируемых сооружений и зданий: 18 - детский санаторий и конюшня временного содержания лошадей; 19 - пункт проката инвентаря для конного туризма и конюшня пункта проката и конного туризма; 20 - конюшня для русских тяжеловозов и производственные помещения для закваски
кумыса; 21 - гостиница.
Иппотерапия, или лечебная верховая езда, в мировой практике рассматривается как многофункциональный метод реабилитации, позволяющий учитывать как психологический, так и физиологический статус человека. Она широко применяется при ряде нарушений, в первую очередь при ДЦП, и, по оценкам специалистов, является уникальным по эффективности средством реабилитации [14]. Положительным фактором размещения санатория в пос. Заводском является отсутствие перерабатывающих производств, благоприятные природно-климатические факторы и экологическая среда и, конечно, непосредственное разведение здесь лошадей орловской рысистой породы.И наконец, для оздоровления больных детей можно предложить применение кумысолечения [15]. Необходимо создание цеха по производству кумыса, увеличив маточное поголовье кобыл тяжеловозов с 14 имеющихся в наличии до 40 голов.
На рисунке 2 приведен проект Генерального плана пос. Заводского, на ко-
Список литературы
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
2. Радушинский Д.А. О «полюсах роста» и кластерах в инновационной инфраструктуре региона // Современные научные исследования и инновации. - 2013. - № 10 [Электронный ресурс]. - URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/10/27973.
3. Perroux F. L 'économie du vingtième - Paris, 1961. - 598 pp.
4. Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 г. (ЗАО «РОЭЛ Консалтинг»). Утверждена постановлением Администрации края от 28.12.2007 № 622. - Барнаул, 2007.
5. Схема территориального планирования Алтайского края на период до 2025 г. Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству Российской академии архитектуры и строительных наук. Утверждена постановлением Администрации края от 27.10.2009 № 445. - Барнаул, 2007.
6. Час Алтайского края [Электронный ресурс]. - URL: http://www.altaiinter.info/20.11.2015.
7. Стратегия развития Алтайского края до 2025 г. (ФГБНУ СОПС). Утверждена постановлением Администрации края от 19.11.2012 № 569 [Электронный ресурс]. - URL: http://brl.mk.ru/articles/2012/11/09/772113-aktualizirovannaya-strategiya-razvitiya-altayskogo-kraya-do-2025-goda-popolnilas-novyim-razdelom-prostranstvennoe-razvitie.html.
8. Стратегия развития Северо-Западной зоны Алтайского края на период до 2025 г. Утверждена постановлением Администрации Алтайского края от 14.10.2014 № 474. [Электронный ресурс]. - URL: http://altairegion22.ru/upload/iblock/659/474_2014.pdf.
тором отражены предлагаемые нами решения, включающие некоторое расширение функциональных зон поселения за счет строительства детского санатория, гостиницы, новых конюшен и производственных помещений, жилищного строительства для специалистов и создание новой лесопарковой зоны, отделяющей конюшенный комплекс от санаторно-оздоровительного.
На наш взгляд, муниципальное сельское поселение Заводское обладает территориальными и трудовыми ресурсами для реализации изложенных выше предложений по диверсификации хозяйственной деятельности. Основной трудностью является необходимость привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов. Однако учитывая высокую социальную значимость развития иппоте-рапии и кумысолечения, можно рассчитывать на льготное кредитование и налогообложение при соответствующей маркетинговой поддержке.
9. Главное управление сельского хозяйства Алтайского края: Официальный сайт [Электронный ресурс]. - URL: http://altagro22.ru/.
10.Красноярова Б.А., Спирин П.П., Риффель Н.И., Шарабарина С.Н. Опыт ланд-шафтно-экологической оценки территории в Схемах территориального планирования муниципальных образований особой эколого-экономической ответственности // Регионы нового освоения: экологические проблемы и пути их решения: матер. межрегион. науч.-практ. конф. (Хабаровск, 10-12 октября 2008 г.). - Хабаровск, 2008. - Кн. 1. -С. 116-118.
11.Красноярова Б.А., Спирин П.П., Спирина Н.И. Опыт разработки документов территориального планирования муниципальных образований Алтайского края // Актуальные проблемы ландшафтного планирования. - М., 2011. - С. 50-54.
12.Красноярова Б.А., Рыбкина И.Д. Исторические аспекты освоения территорий и формирования систем расселения в схемах территориального планирования // Историческая география Азиатской России: матер. Всерос. науч. конф. (Иркутск, 28-30 ноября 2011 г.). - Иркутск, 2011. - С. 61-63.
13.Тутаришев А.К. Использование иппотерапии в процессе реабилитации детей с ограниченными возможностями // Новые технологии. - М., 2011. - Вып. 2. - С. 209-212.
14.Эскин В.Я., Левицкая Т.Е. Иппотерапия как комплексный метод реабилитации и восстановления // Сибирский медицинский журнал. - 2009. - Т. 24. - № 2-2. - С. 61-62.
15.Попова Л.А., Громова Т.В. Производство кумыса как перспективное направление в развитии агротуризма на Алтае // Вест. Алт. гос. аграрного университета. - 2014. - Вып. 2.
References
1. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya RF na period do 2020 g. Utverzhdena rasporyazheniyem Pravitelstva Rossyskoy Federatsii ot 17 noyabrya 2008 g. № 1662-r.
2. Radushinsky D.A. O «polyusakh rosta» i klasterakh v innovatsionnoy infrastrukture regiona // Sovremennye nauchnye issledovaniya i innovatsii. - 2013. - № 10. - URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/10/27973.
3. Perroux F. L 'économie du vingtième - Paris, 1961. - 598 pp.
4. Strategiya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Altayskogo kraya na period do 2025 g. (ZAO «ROEL Konsalting»). Utverzhdena postanovleniyem Administratsii kraya ot 28.12.2007 № 622. - Barnaul, 2007.
5. Skhema territorialnogo planirovaniya Altayskogo kraya na period do 2025 g. Tsen-tralny nauchno-issledovatelsky i proyektny institut po gradostroitelstvu Rossyskoy akademii arkhitektury i stroitelnykh nauk. Utverzhdena postanovleniyem Administratsii kraya ot 27.10.2009 № 445. - Barnaul, 2007.
6. Chas Altayskogo kraya. - URL: http://www.altaiinter.info/20.11.2015.
7. Strategiya razvitiya Altayskogo kraya do 2025 g. (FGBNU SOPS). Utverzhdena post-anovleniyem Administratsii kraya ot 19.11.2012 № 569. - URL: http://brl.mk.ru/articles/2012/11/09/772113-aktualizirovannaya-strategiya-razvitiya-altayskogo-kraya-do-2025-goda-popolnilas-novyim-razdelom-prostranstvennoe-razvitie.html.
8. Strategiya razvitiya Severo-Zapadnoy zony Altayskogo kraya na period do 2025 g. Utverzhdena postanovleniyem Administratsii Altayskogo kraya ot 14.10.2014 № 474.. -URL: http://altairegion22.ru/-upload/iblock/659/474_2014.pdf
9. Glavnoye upravleniye selskogo khozyaystva Altayskogo kraya: Ofitsialny sayt. -URL: http://altagro22.ru/.
10.Krasnoyarova B.A., Spirin P.P., Riffel N.I., Sharabarina S.N. Opyt landshaftno-ekologicheskoy otsenki territorii v Skhemakh territorialnogo planirovaniya munitsipalnykh obrazovany osoboy ekologo-ekonomicheskoy otvetstvennosti // Regiony novogo osvoyeniya:
H3eecmun AO PW. 2016. № 2 (41)
ekologicheskiye problemy i puti ikh resheniya: mater. mezhregion. nauch.-prakt. konf. (Khabarovsk, 10-12 oktyabrya 2008 g.). - Khabarovsk, 2008. - Kn. 1. - S. 116-118.
11.Krasnoyarova B.A., Spirin P.P., Spirina N.I. Opyt razrabotki dokumentov territorial-nogo planirovaniya munitsipalnykh obrazovany Altayskogo kraya // Aktualnye problemy landshaftnogo planirovaniya. - M., 2011. - S. 50-54.
12.Krasnoyarova B.A., Rybkina I.D. Istoricheskiye aspekty osvoyeniya territory i formi-rovaniya sistem rasseleniya v skhemakh territorialnogo planirovaniya // Istoricheskaya geo-grafiya Aziatskoy Rossii: mater. Vseros. nauch. konf. (Irkutsk, 28-30 noyabrya 2011 g.). -Irkutsk, 2011. - S. 61-63.
13.Tutarishev A.K. Ispolzovaniye ippoterapii v protsesse reabilitatsii detey s ogranichen-nymi vozmozhnostyami // Novye tekhnologii. - M., 2011. - Vyp. 2. - S. 209-212.
14.Eskin V.Ya., Levitskaya T.E. Ippoterapiya kak kompleksny metod reabilitatsii i voss-tanovleniya // Sibirsky meditsinsky zhurnal. - 2009. - T. 24. - № 2-2. - S. 61-62.
15.Popova L.A., Gromova T.V. Proizvodstvo kumysa kak perspektivnoye napravleniye v razvitii agroturizma na Altaye // Vest. Alt. gos. agrarnogo universiteta. - 2014. - Vyp. 2.
STRATEGIC PLANNING OF REGIONAL DEVELOPMENT AND LOCAL «GROWTH POLES» IN ALTAI KRAI
12 2 B.A. Krasnoyarova - , N.E. Chemodanova
institute for Water and Environmental Problems SB RAS, Barnaul, E-mail: [email protected] 2Altai State University, Barnaul, E-mail: [email protected]
The article analyzes the experience in the development of strategic documents for Altai Krai development; the presence of the local «growth poles» in almost every municipality, which is able to become a leader and/or to form a cluster of territorial development, as was demonstrated by the example of the Altai stud farm in Tyumentsevsky region, is shown.
Key words. Strategic and territorial planning, lines of development, cluster approach, the growth pole, Altai Krai, Tyumentsevsky region.
Received March 15, 2016
