CC BY
52УДК 004.942 ББК 65
DOI 10.24411/2073-3305-2019-10141
Стратегические тренды, определяющие долгосрочное экономическое позиционирование России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях нарастающего доминирования Китая
Strategic Trends That Determine the Long-Term Economic Positioning of Russia in the Asia-Pacific Region in the Context of the Growing Dominance of China
Евгений Леонидович ЛОГИНОВ,
доктор экономических наук, профессор РАН,
дважды лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, руководитель Проектного центра Международного научно-исследовательского института проблем управления (МНИИПУ)
E-mail: [email protected]
Светлана Ивановна БОРТАЛЕВИЧ,
доктор экономических наук, доцент, заведующая Центром исследования проблем развития энергетических рынков и энергетической инфраструктуры, Институт проблем рынка РАН
E-mail: [email protected]
Юлия Александровна РОМАНОВА,
доктор экономических наук, доцент,
главный научный сотрудник Института проблем рынка РАН
E-mail: [email protected]
Владимир Улукбекович ЧИНАЛИЕВ,
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт проблем рынка РАН
E-mail: [email protected]
Александр Анатольевич ШКУТА,
доктор экономических наук, профессор Департамента мировой
экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве
Российской Федерации
E-mail: [email protected]
Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 19-010-00956 А «Стратегия внедрения элементов цифровой экономики России для оптимизации взаимодействия агрегированных групп экономических агентов на основе развития логистики цифровых активов и интеллектуальной мобильности»)
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы развития внешнеэкономической политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в условиях нарастающего доминирования Китая. При возможном расширении сбыта российских товаров и услуг на рынки стран АТР Россия сумеет в определенной мере компенсировать падение торговли с западными партнерами. Такая географическая диверсификация экспорта позволит России восстановить экономические связи с ранее традиционными партнерами и выйти на новые рынки сбыта развивающихся азиатских государств.
Ключевые слова: мировая экономика, Россия, Китай, Азиатско-Тихоокеанский регион, инвестиции, проекты, поставки
Abstract. The article discusses the problems of the development of Russia's foreign economic policy in the Asia-Pacific region in the context of the growing dominance of China. With a possible expansion of sales of Russian goods and services to the markets of the Asia-Pacific countries, Russia will be able to compensate to a certain extent for the decline in trade with western partners. Such geographical diversification of exports will allow Russia to restore economic ties with previously traditional partners and enter new markets for developing Asian countries.
Key words: world economy, Russia, China, Asia-Pacific region, investments, projects, supplies
Введение
В связи с тем, что в экономические связи России с Западом начали вмешиваться политические факторы, появилась необходимость реализации более активного взаимодействия с другими региональными игроками [4; 8].
Наблюдается устойчивая тенденция изменения структуры экономики России от промышленного производства готовой продукции в сторону сырьевых и топливно-энергетических товаров и сопутствующих услуг, а также иных услуг непроизводственного характера [11]. С построением постиндустриальной экономики эта тенденция никак не связана [9].
Инвестиционный «голод» закрепляет энергосырьевую специализацию и в условиях экономических санкций, блокирующих приток иностранных инвестиций, формирует на ближайшие 10 лет импортоориентированную зависимость экономики России от стран, способных и готовых поставлять промышленную продукцию, ориентированную как на производственный сектор, так и на население нашей страны.
Интеграционное позиционирование России со странами АТР
С учетом современных условий и отсутствия ресурсов для коренного изменения сложившихся макроэкономических тенденций интеграционное позиционирование со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) для России имеет следующие составляющие: (1) в краткосрочном плане: ■ пытаться наращивать экспорт товаров и услуг в том узком спектре профилей деятельности, в которых мы пока еще способны удовлетворить платежеспособный спрос быстро растущих экономик развивающихся стран на продовольствие, топливно-энер-
гетические услуги и транспортные услуги, а также участие в формировании современных топливно-энергетических комплексов этих стран с учетом накопленного багажа СССР и постсоветской России в построении и управлении работой сверхбольших энергосистем по группе основных топливно-энергетических бизнесов: нефть и нефтепродукты, природный и сжиженный газ, электроэнергия, уголь (стратегический приоритет: закрепить за Россией и ее союзными партнерами по ЕАЭС на ближайшие 15—20 лет в странах АТР зоны поставок топливно-энергетических ресурсов, ряда видов энергетического и управляющего оборудования, технологий управления энергосистемами, и, соответственно, российского экономического и связанного с ним политического влияния);
■ выбор партнеров, которые будут осуществлять поставки в Россию промышленных товаров на приемлемых условиях как экономического, так и политического характера (стратегический приоритет: не позволять «сжиматься» национальному суверенитету России под экономическим и политическим давлением стран — крупных экспортеров (в Россию и ЕАЭС в целом) промышленной продукции);
(2) в долгосрочном плане:
■ переждав «инвестиционный» голод, осуществить за счет собственных (доходы от экспорта и эмиссия) возможностей модернизацию и воссоздание группы отраслей промышленности с учетом сложившегося распределения зон экономического влияния России в АТР с ориентацией на расширение этих зон;
■ за счет имеющегося российского влияния сконфигурировать построение ряда секторов национальных экономик стран АТР (ТЭК, ЖКХ, энергоемкие производства) для встраивания российских компаний («Интер РАО», «Росатом», «Газпром», «Ростех» и пр.) в существующие и будущие товарно-финансовые потоки и зоны формирования добавленной стоимости;
■ встроить в валютную структуру расчетов в странах АТР и между странами АТР и Россией российский рубль с ориентацией на будущую его замену на евразийско-со-юзную денежную единицу (алтын);
■ восстановить и расширить опыт и практику массовой подготовки в вузах России специалистов из этих стран в привязке к российскому оборудованию, системам и методам управления как базы для будущего расширения российского экспорта в эти страны.
Китай и страны АТР
Экономика КНР демонстрирует замедление темпов экономического роста и обострение социально-экономических диспропорций [14; 15]. Это долгосрочная тенденция, с которой китайские власти справиться не могут [12]. В связи с этим политико-экономические интересы Китая (без военной составляющей) ярко выраженно концентрируются на всемерном наращивании китайского экспорта в страны АТР [5].
Привлечение иностранных инвестиций в Китай фактически снято с повестки дня. Одновременно китайские инвестиции являются одним из главных инструментов захвата экономических позиций на рынках стран АТР. В этом же направлении развивается продвижение китайского юаня как валюты расчетов между странами, а также как резервной валюты для стран АТР.
Ключевым политико-экономическим инструментом реализации китайских интересов в процессах экономической интеграции в АТР является заключение соглашения о свободной торговле. Реализация таких соглашений абсолютно во всех случаях ведет к нарастанию именно китайского экспорта в эти страны, с минимальным импортом в Китай из стран АТР.
Интеграционные объединения в АТР в последний период активно используются КНР для навязывания соглашений, облегчающих китайский экспорт [1; 2]. Китай реализует при этом широкий спектр методов экономического и политического давления, включая замаскированные военные угрозы [17]. Активно задействова-
на в этих процессах китайская диаспора в этих странах [10].
Китайское экономическое присутствие, реализуемое в том числе через китайский технологический экспорт, постепенно приводит к перерастанию зависимости стран АТР из товарного экспорта китайской готовой продукции (ширпотреб) в товарный экспорт технологического оборудования средней и высокой сложности.
Фактически в странах АТР начинает складываться структура национальных экономик как своего рода ядер формирования добавленной стоимости именно в китайских, а не национальных интересах. Хотя в последний период времени часть стран АТР (прежде всего находящихся под влиянием США) начинает препятствовать процессу китайской экономической (товарной и инвестиционной) экспансии. По-видимому, эта тенденция, активно поощряемая США, будет нарастать, замедляя темпы роста китайского экспорта в эти страны.
Участие России в интеграционных процессах в АТР
При возможном расширении сбыта российских товаров и услуг на рынки стран АТР Россия сумеет в определенной мере компенсировать падение торговли с западными партнерами. Такая географическая диверсификация экспорта позволит России восстановить экономические связи с ранее традиционными партнерами и выйти на новые рынки сбыта развивающихся азиатских государств.
Необходимо развивать сотрудничество с региональными державами на основе прагматизма, который не нарушал бы сложившиеся цивилиза-ционные основы, поскольку многие игроки пока не определились в своем внешнеполитическом курсе [13; 16]. При верном использовании геополитического и экономического положения Россия сможет укрепить взаимодействие и сотрудничество на евразийском континенте [3; 6; 7].
При реализации экономических интересов России (с учетом незначительных результатов ее участия в интеграционных объединениях на Дальнем Востоке) основной упор должен быть сделан на развитие двухстороннего торгово-экономического сотрудничества в рамках достигнутых международных договоренностей со странами АТР с учетом их продуктовой специализации и темпов социально-экономического развития, определяющих потребности в российских ресурсах и продукции.
Основной задачей здесь является нахождение экономических потребностей этих стран, обеспеченных платежеспособным спросом, которые реально может удовлетворить Россия с учетом крайне узкого спектра конкурентоспособной продукции или услуг, которые мы можем экспортировать.
Этот подход крайне актуален для участия России в интеграционных процессах в АТР. Главным проектом здесь является Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП) — мегарегиональное торговое соглашение, которое объединит страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с Китаем, Японией, Республикой Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией.
В текущей ситуации традиционная российская интеграционная союзная повестка, связанная прежде всего с укреплением и расширением ЕАЭС, недостаточно конкурентоспособна в сравнении с амбициозными проектами стран — участников ВРЭП. При этом, например, в инфраструктурной и инвестиционной повестке ВРЭП инициатива Экономического пояса Шелкового пути является конкурирующим проектом российским БАМу и Северному морскому пути.
Таким образом, для России очевидна необходимость выстраивания собственной осторожной стратегии вхождения России во ВРЭП, выстраивая отношения на исключительно прагматической основе.
Выводы
В кратко- и среднесрочной перспективе более выгодно для России не участие в интеграционных объединениях в АТР, где все большую доминирующую роль будет играть Китай, а расширение двухсторонних соглашений. При этом следует разграничить соглашения по отраслевым секторам для того, чтобы иметь возможность ограничивать импорт в Россию готовой промышленной продукции из этих стран и при этом расширить возможности экспорта туда российского продовольствия, сырья, топливно-энергетических ресурсов и ряда позиций энергетического и управляющего оборудования и технологий в привязке к российским компаниям-экспортерам («Интер РАО», «Росатом», «Газпром», «Ростех» и пр.) с учетом партнеров по ЕАЭС.
Список литературы
1. Агеев А.И., Байтов А.В., Борталевич С.И., Логинов Е.Л. Международные энергохабы: новая
стратегическая модель интеграции российских энергокомпаний в мировую экономику // Экономические стратегии. 2017. Т. 19. № 4 (146). С. 70—89.
2. Агеев А.И., Логинов Е.Л. Азиатское энергокольцо — формирование на основе единой энергосистемы России объединенного энергоинфраструктурного каркаса для кластера ключевых стран Восточной Азии // Экономические стратегии. 2017. Т. 19. № 5 (147). С. 50—63.
3. Астахов Н.Д., Хачатуров В.Р., Григорьев В.В. Алгоритмы определения оптимальной совокупности отраслевых вариантов размещения предприятий с учетом эффекта агломерации // Сообщения по прикладной математике. Вычислительный Центр АН СССР. М., 1984. С. 22—25.
4. Борченко М.В. Экономические и политические интересы России в Азиатско-тихоокеанском регионе // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2016. Т. 16. № 6. С. 133—136.
5. Вэи В. Социально-экономическое взаимодействие России и Китая: проблемы и перспективы // Политика и общество. 2018. № 6 (163). С. 26—38.
6. Григорьев В.В., Думбадзе Л.Г., Леонов В.Ю. Задачи эффективного использования и развития сети при капиталовложениях и кредитах // Известия Российской академии наук. Теория и системы управления. 2007. № 6. С. 58—65.
7. Григорьев В.В. Вычислительные алгоритмы и опыт решения задачи определения оптимальной совокупности многоотраслевых комплексов // Информатика, вычислительная техника, автоматизация в науке, технике и народном хозяйстве: Материалы конференции. 1983. С. 177—179.
8. Грибанова И.И., Зорькина Ю.И. Транфор-мция роли Дальнего Востока в транспортных коридорах Европа — Азиатско-тихоокеанский регион // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. 2016. Т. 2. С. 161 — 164.
9. Демина Я.В. Интеграция в Восточной Азии: вызовы для Дальнего Востока России // Журнал новой экономической ассоциации. 2018. № 2 (38). С. 178—186.
10. Латкин А.П., Еделев ДА., Зырянова А.В., Карпов А.Е., Фершт В.М. Азиатско-тихоокеанская информационная супермагистраль: новые возможности для развития партнерства науки и бизнеса // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2018. Т. 10. № 2 (41). С. 7—17.
11. Логинов Е.Л., Абдул А.Р.Г.Н. Россия и страны Азии: ключевые факторы, лежащие в основе возможности и необходимости расширения экономического сотрудничества в условиях нелинейной кризисной динамики // Образование. Наука. Научные кадры. 2018. № 3. С. 155—159.
12. Макаров ИА., Степанов ИА. Китай: эволюция спроса в контексте трансформации модели социально-экономического развития // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 2. С. 76—88.
13. Тепман Л.Н., Эриашвили Н.Д. Управление инвестиционными рисками. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
14. Цветков ВА., Зоидов К.Х., Медков АА., Зоидов З.К. Современные инфраструктурно-интег-рационные инициативы развития торговых пу-
тей и интересы России // Сегодня и завтра Российской экономики. 2017. № 83-84. С. 5—34.
15. Цветков ВА., Зоидов К.Х., Лапин А.В., Кобил Ш. Внешнеторговый оборот российской федерации со странами ЕАЭС: анализ первых результатов и тенденции правового администрирования // Экономика и управление. 2018. № 1 (147). С. 4—24.
16. Черняк В.З., Эриашвили Н.Д. Проблемы строительства и экономики // Вестник экономической безопасности. 2017. N 3. С. 218—222.
17. Abdul Asrar R.G.N., Loginov E.L. Integration of the russian energy system with the energy systems of the key group of eastern, southern and western asian countries through the formation of the global asian energy ring // Проблемы рыночной экономики. 2018. N° 3. С. 59—65.
Magister
Инвестиционная политика
в условиях цифровизации
Инвестиционная политика в условиях цифровизации.
Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Финансы и кредит», «Экономика», «Менеджмент» / Под ред. Н.Н. Никулиной. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. — 471 с. — (Серия «Magister»). ISBN 978-5-238-03263-4
Представлены теоретические основы и аналитический обзор инвестиционной политики по отраслям и сферам деятельности. Дана оценка системы государственного регулирования инвестиционной политики в условиях циф-ровизации. Обоснована необходимость обеспечения национальных интересов развития информационного общества в соответствии со «Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». Рассмотрены особенности государственной поддержки инвестиций и значение применения новейших технологий, развивающих цифровизацию. Для бакалавров, специалистов, магистров направлений «Финансы и кредит», «Финансовый менеджмент», «Корпоративные и государственные финансы», а также для преподавателей экономических и юридических вузов, руководителей финансовых структур.
