CC BY
29
Аксенов Е. Г., Снопова А. В.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПОСТАНОВКЕ И РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ИНТЕНСИВНОГО РАЗВИТИЯ
3.10. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПОСТАНОВКЕ И
РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ИНТЕНСИВНОГО РАЗВИТИЯ
Аксенов Евгений Геннадиевич, начальник отдела разработки оборудования для производства приборов точной механики ФГУП «НПО «Техномаш», студент II курса магистратуры
Место работы: ФГУП «НПО «Техномаш» Место учебы: Институт космических технологий Российского университета дружбы народов
Снопова Алла Васильевна, экономист ФГУП «НПО «Техномаш», студент II курса магистратуры Место работы: ФГУП «НПО «Техномаш»
Место учебы: Институт космических технологий Российского университета дружбы народов
Аннотация
Задача: изложение видения авторов миссии ракетно-космической отрасли на текущем этапе научно-технического развития, а также соответствующих стратегических целей отрасли и задач, подлежащих решению.
Область исследования: ракетно-космическая отрасль РФ, специфика предприятий ракетно-космической отрасли.
Выводы: рассмотрена миссия ракетно-космической отрасли и вытекающие из нее стратегические цели и задачи; определена первоочередная задача - обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, в том числе управленческими.
Практическое значение: предложен принцип отбора кадров на руководящие должности в ракетно-космической отрасли.
Ключевые слова: ракетно-космическая отрасль; стратегические цели и задачи; кадры.
Миссию ракетно-космической отрасли на текущем этапе научно-технического развития можно сформулировать следующим образом: обеспечение достаточного уровня обороноспособности страны, научно-исследовательской деятельности в космосе и освоение космического пространства на основе прорывных технологий, инноваций и конкурентной экономики.
В современных условиях быстрого развития техники и технологий обеспечение обороноспособности страны и научной деятельности в космосе невозможно без постоянного совер-
SPACE-ROCKET INDUSTRY STRATEGIC ISSUES AND OUTLOOK: CURRENT APPROACHES TO FORMULATE AND SOLVE INTENSIVE DEVELOPMENT PROBLEMS
Aksenov Evgeniy G., head of hardware development for the production of fine mechanics devices FGUP «NPO «Techno-mash», II year master degree student
Work place: FGUP «NPO «Technomash»
Study place: Institute of Space Technologies of the Peoples'
Friendship University of Russia
evg_79@mail. ru
Snopova Alla V., economist at FGUP «NPO «Technomash», II
year master degree student
Work place: FGUP «NPO «Technomash»
Study place: Institute of Space Technologies of the Peoples'
Friendship University of Russia
alSom07@yandex. ru
Annotation
Objective: to set out the authors' vision at the space-rocket industry mission at the current stage of scientific and technological development and relevant industrial strategic objectives and problems to be addressed.
Research field: space-rocket industry of the Russian Federation, specifics of rocket-space industry enterprises. Conclusions: space industry mission and its strategic goals and objectives were reviewed; primary task was defined - providing the industry with qualified personnel, including managers. Practical value: principle of staff selection for senior positions in space and rocket industry was proposed.
Keywords: space-rocket industry; strategic goals and objectives; staff.
шенствования продукции ракетно-космической отрасли, поддержания и развития группировок космических аппаратов (КА) различного назначения: навигации, связи, дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и т.д. Такого же подхода требует конкурентная борьба на рынке космических услуг.
Исходя из данной формулировки миссии, можно определить следующие стратегические цели:
1. Развитие ракетно-космической техники (РКТ), темпы которого обеспечат преимущество (как минимум, равенство воз-
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
6'2016
можностей) РФ в военной области и науке перед другими странами-участницами космической деятельности.
2. Оказание качественных космических услуг заинтересованным сторонам - государственным структурам, коммерческим организациям и гражданам РФ (навигация, связь, информация с КА ДЗЗ для прогнозов погоды, мониторинга пожарной обстановки в лесах и т.д.)
3. Увеличение доли РФ на мировом рынке космических услуг, продукции и эффективных моделей управления субъектами космической деятельности.
Для достижения данных целей, по нашему мнению, необходимо сформулировать и решить следующие задачи:
1. Формирование плана деятельности РФ в космическом пространстве, отражающего потребности Министерства обороны, других министерств и ведомств, Российской академии наук, научно-исследовательских институтов в изделиях РКТ (группировках КА, КА специального назначения, модулях орбитальных станций, пилотируемых космических кораблях и т.д.) и действия, направленные на удовлетворение этих потребностей.
2. Обеспечение ракетно-космической отрасли кадрами. Восстановление кадрового потенциала предприятий отрасли.
3. Оказание финансовой/материально-технической поддержки научно-исследовательским институтам (НИИ), проводящим работы в интересах ракетно-космической отрасли, и их развитие
4. Оказание финансовой/материально-технической поддержки коллективам разработчиков (так называемым «школам разработчиков») изделий РКТ и комплектующих, входящих в их состав, развитие существующих коллективов и, при необходимости, формирование новых.
5. Оказание финансовой/материально-технической поддержки коллективам разработчиков специального технологического оборудования, развитие существующих коллективов и, при необходимости, формирование новых.
6. Обеспечение ракетно-космической отрасли в среднесрочной перспективе полностью отечественными комплектующими и материалами. Необходимый, достаточный и эффективный контроль над деятельностью предприятий, производящих комплектующие элементы и материалы для предприятий отрасли.
Информация из плана космической деятельности является основным исходным базисом для разработчиков КА, пилотируемых кораблей, модулей орбитальных станций и других специальных изделий РКТ, которые должны определять требования к входящим в состав данных изделий узлам и агрегатам (целевой аппаратуре, системам управления и т.д.), а также требования к ракетам-носителям (РН). Разработчики РН, в свою очередь, определяют требования к ракетным двигателям и другим узлам, входящим в состав их изделий. При дальнейшей проработке исходных данных выявляются требования к специальному технологическому оборудованию для производства изделий РКТ и их комплектующих. И далее по цепочке, вплоть до разработчиков новых материалов, изготовителей металлического проката, крепежа, красок и т.д.
Таким образом, для выполнения плана космической деятельности необходима система из взаимосвязанных НИИ, конструкторских бюро (КБ) и предприятий-изготовителей с соответствующими структурами, осуществляющими контроль над их деятел ьностью.
Направление вектора распространения информации и технических требований должно быть «сверху вниз» и никак не наоборот. Типичная ситуация, хорошо знакомая авторам: у разработчиков специального технологического оборудования запрашивают информацию об их планах на ближайшие 15-20 лет, не давая исходных данных для разработки. Такое положение дел противоречит здравому смыслу и свидетельствует, во-первых, о недостаточной квалификации руководителя, запрашивающего информацию, и, во-вторых, о некорректной работе всей системы.
Также следует отметить, что главное для предприятий ракетно-космической отрасли, будь то НИИ или серийный завод, -это выполнение «технических» задач в рамках общих задач отрасли, а получение коммерческой прибыли второстепенно. Армия вообще убыточна, с точки зрения экономики, в мирное время, но без нее страна может потерять все, а в современном мире без ракетно-космической компоненты эффективной армии быть не может.
Среди первоочередных задач, стоящих перед всей ракетно-космической отраслью, следует выделить отдельно задачу обеспечения кадрами. Так как дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях, от управленцев до рабочих серийных заводов, затрудняет решение всех других задач, либо делает их решение невозможным. Проблемы отрасли крайних лет связаны, в том числе, и с дефицитом квалифицированных кадров.
В первую очередь, по нашему мнению, управленцев для ракетно-космической отрасли необходимо отбирать из работников данной отрасли, имеющих базовое техническое образование, большой опыт работы по специальности и, как следствие, знакомых с ее спецификой в целом и спецификой отдельных ее предприятий в частности.
Руководитель должен быть хорошо знаком с объектом управления, с внешними и внутренними факторами, оказывающими воздействие на объект управления. Иначе может возникнуть иллюзия управления, прикрываемая красивыми словами, за которыми ничего, по сути, нет.
У руководителя предприятия (отрасли) могут быть советники по различным направлениям деятельности, однако ответственные решения всегда принимает сам руководитель, основываясь на имеющихся у него знаниях и личном опыте, профессиональных навыках и даже интуиции. Если отдельно взятый руководитель не знаком с объектом управления, велика вероятность, что он послушает того советника, который просто излагал свое видение проблемы более красивыми и модными словами. Тем более, как правило, новые руководители приходят со своей командой, мало знакомой с новым местом и условиями работы.
У каждого предприятия - НИИ, КБ, серийного завода, - безусловно, имеется своя специфика. То, что логично и хорошо для серийного завода, может нанести вред работе НИИ. И то, что логично и экономически оправдано для производства одних изделий, противоречит здравому смыслу и экономической эффективности при производстве других.
Можно привести следующие яркие примеры:
1. Для серийного завода закупка материалов и комплектующих по конкурсам (на суммы свыше 100 тыс. руб.) с размещением на сайте предприятия информации о закупке в течение месяца с последующим заключением договора на поставку с победителем конкурса вполне логична. Так как документация уже разработана, производство отлажено, точно известно,
Аксенов Е. Г., Снопова А. В.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ: СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПОСТАНОВКЕ И РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ИНТЕНСИВНОГО РАЗВИТИЯ
сколько ресурсов нужно и каких именно, и приобретать необходимое можно заранее, не допуская задержек и срыва производственного процесса.
Но для выполнения научно-исследовательских работ (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР) выше указанная система закупок создает большие проблемы, выливающиеся в затягивание сроков изготовления экспериментальных и опытных образцов, проведения экспериментов. Это связано с тем, что определить то, что необходимо закупить для выполнения работ, заранее сложно и зачастую невозможно. В процессе разработки список предполагаемых закупок корректируется и за экономию в несколько тысяч рублей приходится расплачиваться затягиванием сроков разработки новых изделий.
2. Включение в технические задания на разработку специального технологического оборудования для производства комплектующих, входящих в изделия РКТ, военных государственных стандартов для производства вооружения и военной техники и, в дополнение, военную приемку результатов работ.
Требования, предъявляемые заказчиком к вооружению и военной технике, по определению являются необоснованно завышенными по отношению к разработке специальных станков и стендов (требования по защите от средств наземной, воздушной разведок и оружия массового поражения вообще неадекватны). Соблюдение этих требований приводит к выполнению лишних работ и, как следствие, к завышению цены и сроков разработки специального технологического оборудования.
3. Незнание руководителем специфики предприятия, которым он управляет, может привести и к ныне «модному» решению передать производство какого-либо изделия на другое предприятие, расположенное в другом городе, несмотря на отсутствие там необходимого оборудования, современных технологий и, главное, подготовленных кадров. Специалисты в другой город вряд ли переедут без достаточных мотивацион-ных мероприятий. В настоящее время «разбрасываться» (путем немотивированного сокращения) квалифицированными кадрами - непозволительная роскошь для ракетно-космической отрасли. Зато, если говорить иронично, благодаря этому высвобождаются дорогие площади под «что-то кому-то полезное».
Можно предположить, что те ответственные руководители, которые принимали решения о внедрении вышеописанной системы закупок для всех предприятий, а также о включении специфических сверхжестких военных стандартов в технические задания на разработку технологического оборудования, не знакомы с особенностями предприятий отрасли и выпускаемых на них изделий. Таким образом, мы видим характерный пример низкого уровня понимания стратегии развития отрасли, выраженного через недостаточную личную компетенцию.
Вопрос с компетентностью управленцев может быть полностью решен, только том в случае, если с них будут «строго спрашивать» за результаты работ и принятых решений. Чем выше полномочия - тем, соответственно выше должна быть ответственность. У каждого конкретного «не получилось» есть имя и фамилия, а в причинах, по которым не получилось, должны разбираться «компетентные органы» (был ли это злой умысел, экономический интерес, форс-мажор или еще что-то). Только в этом случае «лишние люди» с экономическим и юридическим образованием не будут стремиться на «теплые руководящие места».
Для устранения дефицита высококвалифицированных научно-технических работников и рабочих необходимо повышать заинтересованность молодежи в получении высшего и среднего специального технического образования (для чего крайне желательно восстанавливать систему профессионального образования ПТУ, технических лицеев) и дальнейшей работе по специальности, в том числе, в ракетно-космической отрасли. Необходимо обеспечивать гарантированное трудоустройство выпускникам соответствующих образовательных учреждений. Для решения этой задачи необходим комплексный подход. Привлекать следует не только перспективой повышения оплаты труда, карьерного роста, но и использовать ресурсы СМИ и киноиндустрию для «популяризации» профессии ученых, инженеров и рабочих космической отрасли.
Решение задач, которые ставятся перед ракетно-космической отраслью, ее выживание и развитие тесно связаны с решением задач по обеспечению высококвалифицированными и лояльными к отрасли кадрами.
Кадры, как всегда, решают все.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью «Стратегические проблемы и перспективы ракетно-космической отрасли: современные подходы к постановке и решению задач интенсивного развития»
Актуальность статьи вызвана необходимостью разработки мер по повышению конкурентоспособности ракетно-космической отрасли России.
Новизна работы заключается в формулировании миссии ракетно-космической отрасли и вытекающих из нее стратегических целей и задач. Также выделена и рассмотрена первоочередная задача - обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, в том числе управленческими.
Авторами предложен принцип решения задачи обеспечения отрасли управленческими кадрами.
Статья рекомендуется для публикации в одном из российских изданий, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных изданий.
Доцент кафедры УКАП РУДН,
канд. тех. наук
Д.В. Ковков
