CC BY
0
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
К.Э. Дука, студент
Омский государственный технический университет (Россия, г. Омск)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-10-1-144-147
Аннотация. Статья посвящена вопросам региональной политики импортозамещения, как фактору инновационного развития производств, диверсификации экономики и компетенциями производительных сил. Решение вопросов импортозамещения с учетом национальных и региональных особенностей позволит разрабатывать стратегические задачи экономической и национальной безопасности.
Ключевые слова: Российская Федерация, импортозамещение, антироссийские санкции, национальные проекты, цифровизация.
На сегодняшний день из-за введения антироссийских санкций многими странами запада в России появился принципиальный вопрос касательно целесообразности внедрения политики импортозамещения относительно более существенных для государства сегментов, которая, в свою очередь, потребовала проектирования более новых для нашей страны стратегий импортозамещения, непосредственно влияющих на развитие экономики.
Для образования более эффективной структуры импортозамещения в России создаются отдельные программы, нацеленные непосредственно на государственную поддержку некоторых отраслей/секторов экономики, относительно которых предусматривается импортозамещение. В этих целях Россия задействует одну либо несколько стратегий. Ключевая стратегия состоит в том, чтобы всесторонне поддерживать некоторые предприятия и отрасли.
В Российской Федерации ключевые области импортозамещения отчетливо определены Президентом и Правительством Российской Федерации. В Указе Президента РФ «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» от 21.01.2020 № 20, где первоочередным является развитие следующих областей [1]:
- пищевой промышленности;
- сельского хозяйства;
- машиностроительной промышленности фармацевтической отрасти;
- информационных технологий.
В настоящий момент действует Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 г.», состоящий из 11 ключевых пунктов, преследующих ниже-представленные цели:
- технологическое лидерство;
- цифровая трансформация государственного и муниципального управления;
- экологическое благополучие;
- сохранение населения;
- осуществление потенциала каждого человека;
- поддержка семьи;
- устойчивая и динамичная экономика;
- экономика и социальная сферы;
- укрепление здоровья и повышение благополучия людей;
- комфортная и безопасная среда для жизни.
Помимо этого, существует множество национальных проектов в области материально-технического лидерства, среди которых необходимо особо выделить:
- «Беспилотные авиационные системы»;
- «Средства производства и автоматизации»;
- «Промышленное обеспечение транспортной мобильности»;
- «Новые технологии сбережения здоровья»;
- «Новые материалы и химия» - данные национальные проекты направлены импорто-замещение и регионы России нацелены на их
внедрение, развивая при этом свой имеющийся потенциал.
Для того, чтобы дать соответствующую оценку имеющимся стратегиям импортоза-мещения следует в точности разобраться с имеющимися понятиями. Изучая понятия и сущность импортозамещения, можно утверждать, что мнения различных авторов разделены. Так, одни авторы, изучая сущность им-портозамещения, указывают на то, что оно является государственной политикой, которая лимитирована по времени, другие же наоборот, указывают на безлимитный отрезок времени, который ограничивает товар, также некоторые авторы указывают на необходимость импортозамещения лишь в региональной экономике.
Суммируя вышесказанное, следует дать следующее определение «импортозамеще-нию»: «импортозамещение - это экономическая политика страны, направленная на уменьшение, а иногда и завершение поставок товаров на рынок страны из различных стран» [2, с. 227].
Политика импортозамещения преследует следующие цели: стимулирование развития национального производства; защита экономических интересов государства; снижение геополитических и валютных рисков.
В целях осуществления политики импорто-замещения государство задействует следующие механизмы и инструменты, представленные на рисунке ниже [3, с. 112-113].
Государственный заказ на товары отечественных npoi ¡зводптеле ii
Субсидии
Введение высоких национальных стандартов на выпускаемую продукцию
гарантирует реализацию конкретного ооъема выпускаемой продукции, что приводит к росту прибыли предприятия II в связи с этим существует перспективность его усовершенствования п расширения
предоставляемые государством на осуществление исследовательских и конструкторских работ, техническое перевооружение, и вместе с тем финансирование ННОКР в процессе инвестиционных проектов_
служит стимулом усовершенствования ее качества, конкурентных преимуществ и, в итоге, повлечет за собой поставку низкокачественных импортных товаров
Внесение изменений в своп тарифные обязательства
Стимулирование притока инвестиций в инженерные и технические отрасли
разумно осуществлять переговоры о преобразовании ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к более чувствительным для внутренней промышленности товарам
служит триггером к развитию научноп деятельности, позволяет произвести усовершенствование производства, увеличить его результативность, что, в конечном итоге, благоприятно скажется на качестве и стоимости конечной продукщш
Рис. Механизмы и инструменты, задействованные в целях осуществления политики импортоза-
мещения
В целях поддержания совершенствования российского производства используются следующие инструменты государственной поддержки: финансирование процентных ставок по кредитам, налоговые льготы, выдача грантов, поддержка со стороны инвестиционных фондов и др. В федеральном бюджете на
2023 г. было зарезервировано на финансирование ставки для проектов импортозамещения 5 млрд руб., а также госгарантии. До 2030 г. от нашей страны понадобится на финансирование ставки 123,6 млрд руб.
Необходимо заметить, что законодательное нормирование импортозамещения состоит не
только в использовании субсидирования, но и в ограничении либо запрете на ввоз некоторых импортных товаров. В таких отраслях, где показатель импортозависимости колеблется от 30% до 50%, необходимо организовать соответствующие меры государственной поддержки при помощи внедрения региональной политики импортозамещения, а также систематической интеграции ее процессов под периодически меняющиеся элементы внешней и внутренней среды [4, с. 748].
На сегодняшний день цифровизация выступает в качестве главной движущей силы индустриально-инновационного развития Российской Федерации, активизирует механизмы импортозамещения в регионах страны.
С начала введения антироссийских санкций было осуществлено и финансировано из бюджета страны большое количество различных программ импортозамещения, также и в сфере цифровизации. Сегодня скорость и уровень цифровизации в Российской Федерации высок, об этом заявил Дороти Гордон, являющийся председателем межправительственного совета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» (IFAP). Вместе с тем, это подтверждает национальный проект РФ «Цифровая экономика Российской Федерации» [5]. Это один из двенадцати проектов, который на период до 2024 г. был осуществлен во исполнение майского Указа Президента РФ в 2018 г.
В его состав включены 6 федеральных проектов:
- информационная инфраструктура;
- нормативное регулирование цифровой среды;
- информационная безопасность;
- кадры для цифровой экономики;
- цифровое правительство;
При выстраивании региональной политики импортозамещения необходимо учитывать позитивный опыт иных государств в формировании нынешних биосфер и последующие благоприятные результаты от процедуры цифровизации на уровне региона, воздействующие на интеграцию политики импорто-замещения: улучшение качества жизни населения региона; увеличение рентабельности труда благодаря форсированию всех бизнес-процессов и уменьшения времени на интеграции в регионе; образование новейших бизнес-моделей и новых разновидностей бизнеса для роста доходности и конкурентоспособности; увеличение открытости хозяйственных процессов и предоставление перспективы их анализа; предоставление доступности и распространения товаров и услуг на региональные рынки.
Механизмы импортозамещения включают в себя большой социальный потенциал, осуществление которого правомерно спровоцирует повышение качества жизни человека, что выступает в качестве ключевой цели региональной политики.
Заключение
Подводя итоги вышесказанному, следует подчеркнуть, что на сегодняшний день программа импортозамещения включает в себя планы по преодолению кризисной зависимости от импорта во всех главных отраслях промышленности РФ. Независимо от трудности и многофункциональность политики им-портозамещения, многие авторы полагают, что импортозамещение выступает в качестве стимулятора для совершенствования национальной экономики. Такая политика благоприятствует функционированию как высокотехнологичных производств, так и отраслей с низкой добавленной стоимостью.
- цифровые технологии.
Библиографический список
1. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: по подписке.
2. Янгулов, И.П. Обзор стратегии импортозамещения в России в 2020 году / И.П. Янгулов, К.В. Елистратов, К.А. Ласинскайте, В.В. Валяев // Столица науки. - 2020. - № 4 (21). - С. 226232.
3. Зуб, А.А. Политика импортозамещения: условия, инструменты и механизмы реализации / А.А. Зуб // Актуальные научные исследования в современном мире. - 2020. - № 8-3 (64). -С. 110-113.
4. Дрягина, Л.А. Развитие региональной политики импортозамещения в Центральном федеральном округе в условиях новых санкционных ограничений / Л.А. Дрягина // Экономика. Информатика. - 2023. - Т. 50, № 4. - С. 743-755. - Б01 10.52575/2687-0932-2023-50-4-743-755.
5. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р // КонсультантПлюс: справ.-правовая система. - Режим доступа: по подписке.
STRATEGIC PRIORITIES OF REGIONAL IMPORT SUBSTITUTION POLICY
K.E. Duka, Student
Omsk State Technical University
(Russia, Omsk)
Abstract. The article is devoted to the issues of regional import substitution policy, as a factor in the innovative development of production, diversification of the economy and the competencies of the productive forces. Solving the issues of import substitution, taking into account national and regional characteristics, will allow us to develop strategic tasks of economic and national security.
Keywords: Russian Federation, import substitution, anti-Russian sanctions, national projects, digi-talization.
