CC BY
8УДК 658.336
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОЕКТОВ МАКРОРЕГИОНА
О. Е. Подвербных, С. М. Самохвалова, Е. Л. Соколова
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: podverbnih@sibsau.ru
Проанализированы подходы к выбору стратегических приоритетов развития трудовых ресурсов для реализации высокотехнологичных проектов макрорегиона «Енисейская Сибирь».
Ключевые слова: трудовые ресурсы, высокотехнологичные проекты, макрорегион.
THE APPROACHES TO THE SELECTION OF STRATEGY PRIORITIES OF LABOR RESOURCES DEVELOPMENT FOR MACROREGION HI-TECH PROJECTS
O. E. Podverbnykh, S. M. Samokhvalova, E. L. Sokolova
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: podverbnih@sibsau.ru
The approaches to the selection of strategy priorities of labor resources development for macroregion Yenissey Siberia hi-tech projects are presented.
Keywords: labor resources, high-tech projects, macroregion.
Комплексные макрорегиональные проекты, нацеленные на решение транстерриториальных, главным образом, инфраструктурных задач, представляются для современной России исключительно актуальными и своевременными. Причём стратегически эти проекты должны быть направлены на формирование в стране относительно замкнутых и хозяйственно цельных территориальных комплексов, стимулирующих согласованную партнёрскую деятельность смежных регионов с получением мощного синергетическо-го эффекта, используемого всеми образующими этот комплекс регионами. Одной из главных задач для регионов азиатской части России является создание центров конкуренции за человека, обеспеченных оптимизацией межрегиональных связей и формированием крупных инвестиционных проектов, основанных на глубоком знании экономических возможностей территорий и их реальных потребностей в привлечении дополнительных ресурсов. Формирование макро-регионального уровня управленческих решений преследует удовлетворение экономических, экологических, социальных, инфраструктурных интересов административно-территориальных единиц в условиях дефицита бюджетных ресурсов и стратегических приоритетов развития самого государства.
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. определяет пространственные приоритеты социально-экономического развития страны перспективные экономиче-
ские специализации субъектов Российской Федерации, федеральные инфраструктурные ограничения и демографический прогноз в разрезе территорий Российской Федерации, которые подлежат обязательному учету Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, федеральными инфраструктурными компаниями при разработке мер и принятии решений по федеральной государственной поддержке отраслей экономики и социальной сферы и(или) инфраструктурному обустройству территорий.
В среднесрочной перспективе реализация Стратегии будет исходить из следующих приоритетов пространственного развития:
- сбалансированное пространственное развитие, направленное на сокращение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития;
- обеспечение ускорения экономического роста и технологического развития текущих и перспективных крупных центров экономического роста;
- социально-экономическое развитие геостратегических территорий;
- совершенствование территориальной организации оказания услуг отраслей социальной сферы [1].
Несмотря на то, что серьезные исследования пространственной специфики велись в нашей стране на протяжении многих десятилетий, современная концепция макрорегионов имеет десятилетнюю историю.
Решетневские чтения. 2018
Отрасли перспективной эффективной экономической специализации Енисейского макрорегиона
Красноярский край Республика Тыва Республика Хакасия
Лесоводство и лесозаготовки (лесозаготовки) Добыча полезных ископаемых Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели Производство металлургическое Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки Растениеводство и животноводство, Производство пищевых продуктов Производство бумаги и бумажных изделий Производство кокса и нефтепродуктов Производство химических продуктов Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования Производство компьютеров, электронных и оптических изделий Производство электрооборудования Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов Производство прочих транспортных средств и оборудования Производство прочей неметаллической минеральной продукции Туризм Деятельность в области информации и связи Растениеводство и животноводство, предоставление соответствующих услуг в этих областях Лесоводство и лесозаготовки (лесозаготовки) Производство металлургическое Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования Производство прочих готовых изделий Растениеводство и животноводство, предоставление соответствующих услуг в этих областях Производство пищевых продуктов Производство напитков Производство химических веществ и химических продуктов Производство металлургическое Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки Производство электрического оборудования Производство прочих готовых изделий Туризм
В 2007 г. Президент РФ В. В. Путин отметил, что «нам нужны целенаправленные исследования по определению самого понятия «макрорегион», определению его границ обусловленных территориальными, природными, инфраструктурными, демографическими и этнокультурологическими особенностями» [2].
Данные территории обладают единым транспортным каркасом, устойчивой системой экономических связей между субъектами, а также системой миграционных связей, которая складывалась годами. Значимым центром развития, обеспечивающим не менее 1 % ВРП, является Красноярск, имеющий в Стратегии статус «ядра» крупнейшей городской агломерации верхнего уровня. Красноярский край выступает локомотивом стратегического развития всего макрорегиона, что обеспечивает достаточно стабильным состоянием экономики. По итогам социально-экономического развития края за январь-март 2018 года индекс промышленного производства в январе-марте 2018 года составил 104,2 % при среднем показателе по России - 101,9 %. Сложившийся показатель промышленного производства обусловлен изменениями в основных промышленных видах деятельности: добыча полезных ископаемых - 101,2 % (Россия -101,0 %); обрабатывающие производства - 108,0 % (Россия - 102,2 %) [3].
Проект «Енисейская Сибирь» способен решить многие задачи, в том числе, в части модернизации трудового потенциала территории. Высокая степень количественной и качественной неоднородности трудоспособного населения муниципальных районов и
городских округов, депопуляции отдаленных от крупных городов, находящихся в сложных климатических условиях районов. как в самом Красноярском крае, так в республике Тыва и Хакасии, привели к социальным проблемам, существенной деформации уровня жизни и Тренд оттока и диспропорции трудовых ресурсов безусловно будет оказывать существенное влияние на качество реализации проекта «Енисейская Сибирь». Проактивное координирующее воздействие на указанные негативные тренды, возможно создать посредством формирования прогноза обеспеченности трудовыми ресурсами опорных проектов макрорегиона.
Разработка такого прогноза должна включать моделирование социально-экономических, отраслевых, профессионально-квалификационных требований к трудовым ресурсам проектов - ключевых субъектов Енисейской Сибири; обзор и систематизацию основных факторов обеспеченности трудовыми ресурсами проектов Енисейской Сибири и возможных механизмов их влияния на проекты; балансовую оценку трудовых ресурсов ключевых проектов макрорегиона; разработку методики мониторинга обеспеченности трудовыми ресурсами проектов макрорегиона.
Библиографические ссылки
1. Проект Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.google.ru/url7sa (дата обращения: 02.09.2018).
2. Овсянникова Р. В., Шаркевич Е. А. Макрорегионы в системе стратегического планирования: идентификация объекта и современная практика це-леполагания // Региональное развитие. 2015. № 5 (9). С. 68-78.
3. Основные итоги социально-экономического развития Красноярского края за январь-март 2018 г. [Электронный ресурс]. URL: http://econ.krskstate.ru/ ser_kray/itog/0/id/33160 (дата обращения: 05.09.2018).
References
1. Proekt Strategii prostranstvennogo razvitija Rossi-jskoj Federacii na period do 2025 goda [Draft Strategy for the Spatial Development of the Russian Federation for the Period up to 2025]. Available at: https://www.google.ru/ url?sa (accessed: 02.09.2018).
2. Ovsjannikova R. V., Sharkevich E. A. Makrore-giony v sisteme strategicheskogo planirovanija: identifi-kacija ob'ekta i sovremennaja praktika celepolaganija [Macroregions in the system of strategic planning: identification of the object and modern practice of goal setting] // Region development, 2015. № 5 (9). P. 68-78. (In Russ.)
3. Osnovnye itogi social'no-jekonomicheskogo razvitija Krasnojarskogo kraja za janvar'-mart 2018 goda [The main results of the socio-economic development of the Krasnoyarsk Territory in January-March 2018]. Available at: http://econ.krskstate.ru/ser_kray/itog/0/ id/ 33160 (accessed: 05.09.2018).
© Подвербных О. Е., Самохвалова С. М., Соколова Е. Л., 2018
