CC BY
31
И.С. Штапова
профессор кафедры экономики, менеджмента и государственного управления, д-р экон. наук, Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) Северо-Кавказского
федерального университета (СКФУ) в г. Пятигорске
I.S. Shtapova
professor of department of the Economics, Management and Public Administration Institute of service, tourism and design (branch) of SKFU, Pyatigorsk
(irina shtapova@mail.ru, 89620047417) Н.П. Жуковская
доцент кафедры экономики, менеджмента и государственного управления, канд.экон.наук, Институт сервиса, туризма и дизайна (филиал) Северо-Кавказского
федерального университета (СКФУ) в г. Пятигорске
N.P. Zhukovsky
associate professor of department of the Economics, Management and Public Administration Institute of service, tourism and design (branch) of SKFU, Pyatigorsk
(natalya zhukovsk@mail.ru, 89034434373)
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы стратегического развития одной из базовых отраслей экономики - промышленности. Для Ставропольского края данная отрасль имеет огромное значение, обеспечивая 15% валового регионально продукта, 54% экспорта, высокую занятость населения на предприятиях обрабатывающих производств. Особенностью развития промышленности края является наличие исторически развитых промышленных кластеров.
Не все отрасли промышленности на территории Ставропольского края развиваются одинаково. Их можно разбить на три основные группы по вкладу в экономику края и перспективам развития. Критериями для отнесения отраслей промышленности в ту или иную группу являются возможный эффект для экономики края и привлекательность для инвестора. В соответствии с этими критериями выделены «отрасли - источники макроэкономической стабильности», уже достаточно сформированные, с высоким уровнем стабильности и низкими темпами роста. Это химическое производство, производство пластика. Вторая группа - отрасли, обеспечивающие рост в среднесрочной и долгосрочной перспективе, обладающие экспортным потенциалом и стимулом роста экономики в долгосрочной перспективе (например, высокотехнологичное машиностроение, радиоэлектроника). Третья группа - «отрасли будущего» - нацелены на долгосрочную перспективу (например, производство композитов и новых материалов). В статье дана характеристика каждой из групп.
Кроме того, рассмотрены стратегические перспективы развития для отдельных отраслей промышленности и создания соответствующих условий для этого. В частности, внимание уделено химической промышленности, отраслям высокотехнологичных компонентов, отрасли автомобилестроения и автокомпонентов.
Стратегическое развитие промышленности Ставропольского края можно обеспечить путем реализации таких задач, как стимулирование развития компаний, развитие научно-технической и производственной базы, развитие кадрового потенциала, совершенствование регулирования и условий ведения бизнеса.
Annotation. The article discusses the strategic development of one of the basic sectors of the economy - industry. For the Stavropol Territory, this industry is of paramount importance, providing 15% of the gross regional product, 54% of exports, and high employment of the population at manufacturing enterprises. A feature of the regional industry development is the presence of historically developed industrial clusters.
Not all industries in the Stavropol Territory develop equally. They can be divided into three main groups on the contribution to the regional economy and development prospects. The criteria for classifying industries in one group or another are the possible effect on the economy of the region and attractiveness for the investor. In accordance with these criteria, "industries - sources of macroeconomic stability", already sufficiently formed, with a high level of stability and low growth rates, are highlighted. This chemical production, the production of plastic. The second group includes industries that provide growth in the medium and long term, with export potential and a stimulus for economic growth in the long term (for example, high-tech engineering, electronics). The third group, the "industries of the future", is aimed at the long-term perspective (for example, the production of composites and new materials). The article describes the characteristics of each group.
In addition, the strategic development prospects for individual industries and the creation of appropriate conditions for this are considered. In particular, attention is paid to the chemical industry, the sectors of high-tech components, the automotive industry and automotive components.
The strategic development of the industry of the Stavropol Territory can be achieved through the implementation of such tasks as stimulating the development of companies, developing the scientific, technical and production base, developing human resources, improving regulation and conditions for doing business.
Ключевые слова: промышленность, стратегия, развитие.
Key words: industry, strategy, development.
Вопросы стратегического развития промышленности стали актуальными уже в 90-е годы прошлого века, когда возникла необходимость разработки четкого плана взаимоувязанных действий для развития экономики страны. С принятием Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» были созданы правовые основы для практической реализации промышленной политики, при этом активизировалась экспертно-научная дискуссия о ее направлениях и перспективах. В настоящее время разработка стратегии промышленности является неотъемлемой частью разрабатываемой на различных уровнях власти стратегии социально-экономического развития.
Ставропольский край, несмотря на общемировую известность сельскохозяйственного региона, имеет значительно развитую сферу промышленности, в частности, химическую промышленность и высокотехнологические отрасли. Подтверждением этого является следующие статистические данные:
1. Несмотря на падение производительности в отраслях обрабатывающей промышленности и секторе услуг за период 2010-2015 гг., в Ставропольском крае по-прежнему хорошо развиты уникальные для России сегменты промышленного производства в химической промышленности и в высокотехнологичных отраслях (например, производство контрольно-измерительных приборов, электроаппаратуры, основных химических веществ и т.п.).
2. Отношение отраслевой производительности труда в Ставропольском крае к средней производительности труда в отрасли в РФ значительно выше для таких отраслей, как производство основных химических веществ, контрольно-измерительных приборов, электроаппаратуры, мясного производства, а также сфере услуг: кафе и рестораны и социальные услуги.
3. Оценка отношения доли численности занятых в отрасли в общей численности занятых в Ставропольском крае к соответствующей доле отрасли в РФ демонстрирует преобладание занятых в отраслях, связанных с растениеводством, производством электроаппаратуры и моющих косметических средств.
4. За период с 2010 года производительность труда росла на предприятиях химической и электронной промышленности, тогда как большинство предприятий пищевой промышленности демонстрировали нулевой рост.
5. Основу экспорта края в отчетном периоде составляет продукция химической промышленности, составляющая 54,04% в структуре экспортируемых товаров. В январе-августе 2017 года 51,61% стоимостных объемов импорта обеспечил ввоз машиностроительной продукции.
6. Сильной стороной развития промышленности Ставропольского края является наличие исторически развитых промышленных кластеров. Особую значимость представляет национальный аэрозольный кластер в лице ООО «Национальный Аэрозольный Кластер», в который входят 12 предприятий, специализирующихся на производстве товаров бытовой химии и косметических изделий в аэрозольной и полимерной упаковке, а также на производстве сырья, полуфабрикатов и комплектующих для аэрозольной промышленности.
В тоже время промышленность Ставропольского края также характеризуется и низкой производительностью занятых в «непрофильных» отраслях экономики. Так, среднее отношение производительности Ставропольского края к средней производительности в РФ составляет не более 30% по ряду ключевых для экономики региона отраслей: добыча полезных ископаемых, металлургическое производство и производство транспортных средств, строительство и т.д.
Для целей стратегического планирования необходимо определить приоритетные отрасли промышленности края, основными индикаторами выделения которых можно считать экономический эффект для края и уровень привлекательности для инвесторов (рис. 1).
Рис. 1. Подход к определению приоритетных отраслей края
Экономический эффект для края может быть определен на основе трех основных характеристик:
1) потенциального уровня развития отрасли, представляющего собой совокупность таких количественных характеристик, как производительность труда отрасли, занятость в отрасли, доля НИОКР в валовой добавленной стоимости отрасли;
2) мультипликативного эффекта на ВРП (прирост ВРП на единицу инвестиций);
3) создаваемых рабочих мест в крае: количество создаваемых рабочих мест, качественный уровень занятых в отрасли (средний уровень образования работников), средний уровень заработной платы.
Привлекательность для инвестора также может быть оценена по трем ключевым показателям:
1) конкурентоспособность отрасли, определяемая на основе таких показателей, как объем выручки в отрасли, объем экспорта в отрасли, разрыв в производительности труда по сравнению с другими отраслями);
2) успешность в привлечении инвестиций (объем привлеченных инвестиций в основной капитал);
3) качество условий для развития отрасли в регионе (наличие материальных, финансовых, человеческих ресурсов, развитость инфраструктуры и т.п.).
На основе такого подхода оценки привлекательности отраслей можно определить три приоритетных стратегических направления развития промышленности края:
1. Развитие ключевых существующих производств как «источника экономической стабильности» (на основе данных по доле в ВРП, отчислениям в бюджет, рабочим местам), обеспечивающих 45-50% роста производства. К таким отраслям в Ставропольском крае можно отнести отрасли, специализирующиеся на производстве химической продукции и пластика, в том числе: удобрения и азотные соединения, пластмассы и синтетические смолы в первичных формах, бытовая химия, радиоаппаратура навигации и т.п. «Отрасли — источник макроэкономической стабильности» не могут быть основным фактором экономического развития и роста занятости населения региона в долгосрочной перспективе ввиду их сформированности, высокого уровня стабильности и, как следствие, низких темпов роста. В данных отраслях необходимо разрабатывать инвестиционные
проекты по локализации производственной цепочки, активно привлекать инвесторов и поддерживать технологическое взаимодействие между участниками рынка.
2. Развитие новых производственных направлений в расчете на внутренний спрос, развитие существующих отраслей как фактора роста и диверсификации экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе. «Отрасли — фактор роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе» обеспечивают регион рабочими местами и являются основой для диверсификации экономики региона. В рамках данного блока выделяются отрасли высокотехнологичного машиностроения и радиоэлектроники, а также производство транспортных средств, оборудования для АПК и пищевой промышленности, парфюмерно-косметической продукции, оборудования для интеллектуальных электросетей, агрохимии, упаковочных материалов, прочих химических соединений. Данные отрасли в долгосрочной перспективе обладают экспортным потенциалом и являются стимулом развития экономики региона в долгосрочной перспективе.
3. Развитие «отраслей будущего» с учетом имеющихся и будущих технологических компетенций края в рамках интеграции с НТИ и «Промышленной революцией 4.0» (и т.п.) как фактора развития экономики в долгосрочной перспективе: развитие сотрудничества с ВУЗами, формирование технологических компетенций, опережающая подготовка кадров, привлечение в регион предпринимателей, цифровая предпринимательская среда - 10-20% роста производства.
В рамках этого блока выделяются отрасли по производству композитов и новых материалов, функциональной лечебной косметики, пассажирских и грузовых дронов, интеллектуальных систем управления коммунальной инфраструктурой, интеллектуальных системы мониторинга экологической ситуации, оборудования для безуглеродной энергетики и т.п.
Определение приоритетных отраслей позволит подготовить регион к изменениям отраслевой структуры в будущем. В зависимости от внешней и внутренней конъюнктуры рынка отраслевые приоритеты региона могут быть изменены в рамках среднесрочного и долгосрочного планирования.
Рассмотрим основные стратегические направления развития промышленности Ставропольского края в рамках отдельных отраслей.
Химическая промышленность. В Ставропольском крае значительно развита химическая промышленность, представленная рядом крупных компаний, таких как ОАО «Невинномысский Азот» (удобрения), ООО «Ставролен» (пластмассы и синтетические смолы) и др. Невинномысск и Будённовск - главные центры химической промышленности Ставропольского края, а развитость химической отрасли благоприятствует развитию АПК (удобрения), и строительной индустрии.
Также в Ставропольском крае возможно расширение продукции химической индустрии для комплементарных отраслей (машиностроение) в имеющемся федеральном округе и смежных к нему регионах.
В качестве стратегической бизнес-идеи в Ставропольском крае рассматривается создание завода по производству пестицидов и завода по производству связующих вещества для полимерных композиционных материалов.
Российский рынок пестицидов можно охарактеризовать как активно развивающийся. Наибольшим спросом пользуются гербициды, на которые приходится около 66% спроса, второе место прочно удерживают фунгициды с долей в потреблении в 22%. Прогнозируется рост на уровне 5% в год. В
В Ставропольском крае существует развитая производственная база и кадровые ресурсы для развития производства пестицидов. Продукты, планируемые к выпуску: гербициды, фунгициды, инсектициды. По средним оценкам, необходимые инвестиции для создания завода по производству СЗР 0,5- 1,5 млрд. руб. в период 2018-2023 годов. Целевые инвесторы: BASF, Bayer, DuPont, Dow, Syngenta.
Объем мирового рынка композитов составляет около 12 млн. тонн в год и не менее 700 млрд. евро в денежном выражении. В то же время, объемы производства композитов в России исчисляются десятками тысяч тонн и составляют всего 0,3 - 0,5% от мирового объема. Эксперты убеждены, что у российского рынка композитов есть перспек-
тивы роста и к 2020 году он может увеличиться более чем в 10 раз. Традиционным потребителем композитов в России являются предприятия оборонно - промышленного комплекса, авиапромышленность, космос, судостроение. В Ставропольском крае развивается строительная и логистическая отрасль, а также имеется необходимая производственная инфраструктура, из-за чего размещение производства композитов в Ставропольском крае представляется целесообразным.
Отрасль высокотехнологичных компонентов, объединяет предприятия в таких секторах, как производство электронной радиоаппаратуры, компонентов и систем для промышленности и энергетики, систем управления, контроля и охраны. Все эти секторы объединяет ориентация на производство высокотехнологичной промежуточной, а не готовой продукции и наличие развитых цепей поставок продукции и услуг.
В настоящее время в Ставропольском крае рассматривается 12 бизнес-идей по соданию производств высокотехнологичных компонентов и систем.
Например, строительство завода по производству приводных механизмов и их компонентов обусловлено наличием внутреннего спроса на российском рынке подшипников, который оценивается почти в $ 1 млрд. Средние темпы роста рынка составляют 10% в год. Объем рынка индустриальных подшипников превысил 7 млрд. руб. Подшипники, а также приводные механизмы, являются базовым и универсальным элементом, используемым при строительстве станков. В Ставропольском крае развиваются фармацевтические, химические, мебельные и пищевые производства, предъявляющие спрос на промышленное оборудование.
Строительство завода по производству пневматического оборудования (клапанов) обусловлено необходимостью возрождения российского машиностроения под действием санкций, действующих с 2014 года. Объем рынка пневматического оборудования составляет более 200 млрд. руб. и продолжает расти. Таким образом, отрасль высокотехнологичных компонентов и систем имеет ряд возможностей для развития, реализация которых способна содействовать становлению отрасли как основы конкурентоспособной экономики Ставропольского края.
Успешная реализация развития отрасли будет способствовать созданию в долгосрочной перспективе успешной экспортирующей отрасли, включающей высокопроизводительные экспортоориентированные компании, интегрированные в глобальные цепочки создания стоимости и развитую экосистему поставщиков. В среднесрочной перспективе, реализация видения приведет к развитию производств промышленной электроники, оборудования, развитие интеграции вверх и вниз по цепочкам создания стоимости и превращение края в крупнейший российский центр контрактного производства.
Отрасль автомобилестроения и автокомпонентов Ставропольского края является новым производственным направлением для обеспечения в первую очередь внутреннего спроса. Основными факторами развития отрасли автомобилестроения и производства автокомпонентов являются: человеческие ресурсы, основные фонды, инфраструктура, поставщики, регулирование и рынок.
Стратегическими направлениями для развития автомобилестроения и производства автокомпонентов являются:
1 Реализация стратегического проекта «Ставропольавто»
ООО автомобильная компания «Ставрополь Авто» осуществляет реализацию инвестиционного проекта «Строительство автосборочного завода на территории Ставропольского края (ОЕМ-проект «промышленная сборка») мощностью 100 тысяч автомобилей в год». В результате реализации инвестиционного проекта будет создано современное производство по промышленной сборке конкурентоспособных моделей легковых и легкотоннажных коммерческих автомобилей. Реализация проекта позволит создать около 1 900 рабочих мест. Стоимость инвестиционного проекта составляет более 12,6 млрд. рублей.
2 Привлечение иностранных производителей в сектор сервиса и автокомпонентов. Например, создание сборочных производств специальной и сельскохозяйственной техники совестно с компаниями из Белоруссии уже обсуждается с 2017 года на самом высоком уровне.
3 Участие Ставропольского края в Федеральных государственных программах по развитию автомобилестроение и производства автокомпонентов.
Реализация полного комплекса инструментов промышленной политики позволит обеспечить стратегическое развитие приоритетных отраслей Ставропольского края и оказать инфраструктурную поддержку развитию промышленности.
К числу основных задач такого рода обеспечения следует отнести: стимулирование развития компаний; развитие научно-технической и производственной базы; развитие кадрового потенциала; совершенствование регулирования и условий ведения бизнеса.
В целях стимулирования развития эффективных компаний в Ставропольском крае необходимо применять инструменты, которые направлены на: повышение эффективности компаний отрасли; содействие развитию МСБ и инновационных проектов; поддержку создания партнёрств и альянсов; стимулирование регионального спроса на отечественную конкурентоспособную продукцию (технологически соответствующую мировому уровню); поддержку роста и международной экспансии конкурентоспособных компаний края.
Администрация края призвана поддерживать инфраструктуру и условия для разработки, коммерциализации и производства, а также поддерживать государственное финансирование преимущественно на разработку базовых технологий: долгосрочные поисковые разработки; развитие базовых технологий и содействие коммерциализации; финансирование разработок критических технологий; заимствование технологий и альянсы; содействие в разработке продукции; содействие в освоении производства.
Значительные усилия необходимо направить на решение острой проблемы старения персонала, оттока компетенций и дефицита качественных человеческих ресурсов. Для этого будут реализованы следующие группы мероприятий: формирование межведомственной программы подготовки кадров по приоритетным отраслям, активизация взаимодействия промышленности и ВУЗов; стимулирование обучения и исследовательской деятельности; государственное финансирование стажировки кадров за рубежом и ряд других.
Совершенствование регулирования и условий ведения бизнеса направлено на создание в крае такой системы поддержки компаний, которая будет предоставлять всем компаниям края равные возможности для развития.
Развитие инфраструктуры промышленных территорий является неотъемлемой частью Инвестиционной политики Ставропольского края, способствующей привлечению инвестиций в экономику посредством создания благоприятных условий для эффективного функционирования и модернизации предприятий на территории края.
В целях повышения инвестиционной значимости региона осуществляется развитие инвестиционных площадок: индустриальных парков, промышленных зон и иных площадок.
По состоянию на ноябрь 2017 года площадками с наиболее развитой инфраструктурой являются: РИП «Труновский район» (318,3 Га); РИП «Новоалександровск» (146,3 Га); РИП «Солнечный» (391,6 Га); РИП «Северо-Западный» (77,4 Га); РИП «Фармацевтика» (62 Га); СКИП «Мастер» - частный парк (28,17 Га); РИП «Невинномысский» (804,4 Га); РИП «Буденовск» (60 Га); РИП «Александровский» (101,9 Га); РИП «Гергиевск» (103,7 Га).
Инвестиционная политика по развитию инвестиционных площадок заключается в создании конкурентных преимуществ посредством следующих стимулов для потенциальных инвесторов: оптимизация расходов инвесторов на организацию бизнеса на территории края; сокращение количества времени, необходимого для реализации проекта (от возникновения бизнес-идеи до подключения к коммуникациям); развитие профильных и смежных услуг, оказываемых управляющей компанией резидентам инвестиционных площадок.
Следовательно, стратегические перспективы развития промышленности у Ставропольского края значительны. Это касается не только основных «базовых» отраслей, но и высокотехнологического производства. Планомерная и всесторонняя поддержка органов региональной власти, создание условий для развития бизнеса
позволят промышленности Ставропольского края успешно развиваться, обеспечивая конкурентоспособность как отрасли, так и региона.
Источники:
1. Чекова Е.М. Анализ стратегии развития промышленности Российской Федерации // Вестник Самарского государственного университета, 2010. - №5 (79). - С. 52-56
2. Осьмаков В.С., Калинин А.М. О стратегии развития промышленности России // Вопросы экономики, 2017. - №5. - С.45-59
3. Проект Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года [электронный ресурс]: http://www.stavinvest.ru/uploads/
Sources:
1. Chekova E.M. Analysis of the development strategy of the industry of the Russian Federation // Bulletin of the Samara State University, 2010. - №5 (79). - pp. 52-56
2. Osmakov V.S., Kalinin A.M. On the strategy of development of industry of Russia // Questions of economy, 2017. - №5. - p.45-59
3. The draft Strategy for the socio-economic development of the Stavropol Territory until 2035 [electronic resource]: http://www. stavinvest.ru/uploads/
К.В. Шульга Преподаватель колледжа
Института сервиса, туризма и дизайна (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» в г. Пятигорске
K. V. Shulga
The College Institute of service, tourism and design (branch) of Federal state Autonomous educational institution of higher
professional education
"North-Caucasian Federal University" Pyatigorsk (nnn-nauka@yandex.ru, 889286341432)
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ И ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Аннотация. В статье рассмотрены ключевые особенности развития экономических интересов в современных условиях. Конкретизирована необходимость в исследовании причин формирования интересов, их фундаментальной основы, а также роли и места в общей структуре жизнедеятельности общества и человека, в частности. Определена роль экономических интересов в реализации экономических законов, а также в процессе формирования мотивов той или иной деятельности человека в обществе, которая связана с экономическими явлениями и хозяйственными связями.
Выявлены противоречия между реализацией частным капиталом собственных интересов в современной России и интересами государства. Актуализирована необходимость решения возникающего конфликта интересов между государством и частным капиталом. В качестве важной особенности развития экономических интересов в современных условиях выявлена институционали-зация процессов их реализации.
Annotation. The article considers the key features of the development of economic interests in modern conditions. The need to investigate the reasons for the formation of interests, their fundamental basis, as well as the role and place in the overall structure of the life of society and of man in particular, is concretized. The role of economic interests in the process of manifestation of links expressed by economic laws as well as in the process of forming objective necessity in the form of motives for the activity of individuals in society is defined, penetrating economic phenomena and economic ties. The contradictions between the realization of private interests of their own interests in modern Russia and the interests of the state are revealed. The need to address the emerging conflict of interests between the state and private capital has been actualized. As an important feature of the development of economic interests in modern conditions, institutionalization of the processes of their implementation has been revealed.
Ключевые слова: экономические интересы, экономические отношения, хозяйствующий субъект, частный капитал, экономическая теория.
Key words: economic interests, economic relations, economic entity, private capital, economic
theory.
Экономические интересы выступают одним из важнейших мотивов в хозяйственной деятельности, как отдельного человека, так и всего общества в целом. На протяжении существования экономической науки исследование интересов не теряет своей актуальности, что связано с их высокой ролью во всей совокупности хозяйственной практики, а также с необходимостью познания и анализа самих интересов. В современных реалиях проявляется активная трансформация экономических отношений, что подкрепляет необ-
