CC BY
209
стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона
Бутковский Иван Павлович
аспирант кафедры экономики, организации и управления производством, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ bulatova [email protected]
_Аннотация
В статье дан анализ современного состояния и тенденций развития энергетической инфраструктуры Республики Бурятия. Предложены основные цели и задачи долгосрочного развития энергетической инфраструктуры. Дана оценка потенциала развития альтернативной энергетики в регионе.
Ключевые слова: энергетическая инфраструктура, энергоемкость, проблемы и ограничения, концепция развития, альтернативная энергетика
Энергетическая инфраструктура, выступая подсистемой национальной энергетики, является одновременно важнейшей составляющей производственной инфраструктуры региона, определяющей взаимоотношения между субъектами в процессе движения энергетических ресурсов. От степени ее развития во многом зависят темпы социально-экономического развития страны и ее регионов, состояние их энергетической безопасности. Региональная энергетическая инфраструктура это сложная территориально ограниченная многофакторная система, включающая совокупность взаимодействующих и выполняющих функций производства, поставки, преобразования, сбыта и потребления энергии субъектов, целью функционирования которой является обеспечение энергетической безопасности региона [4]. Вместе с тем, неудовлетворительное состояние энергетической инфраструктуры свидетельствует об отставании и низком уровне ее развития, не соответствующим текущим и стратегическим потребностям национальной и региональной экономик.
Анализ энергоэффективности регионов
Имеющиеся проблемы в энергетике страны усугубляются спецификой проблем в регионах со сложными природно-климатическими условиями, исторически сложившейся производственно-экономической структурой, оказывающих крайне негативное влияние на состояние показателей социально-экономического развития таких регионов.
Так, к характерным проблемам для региональной энергетической инфраструктуры Республики Бурятия (РБ) относится значение энергоемкости ВРП. Если в среднем по стране, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало августа 2014 г. энергоемкость ВВП составляет 176,99 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, то в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше и составляет 567,75 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, что вносит регион в группу субъектов Федерации с наименьшей энергоэффективностью экономики [6]. При этом, по сравнению с регионами-лидерами по уровню энергоемкости ВВП, значение данного показателя разнится еще существенней (к примеру оно ниже, чем в Москве в 15,4 раза, в Сахалинской области в 7,8 раза, в Санкт-Петербурге - в 6,5 раза). В таблице 1 представлена сравнительная характеристика энергоемкости ВРП по 10 наиболее эффективным и 10 наименее эффективным регионам России в сравнении с общероссийским показателем.
На основе проведенного анализа состояния ЭС РБ структурированы проблемы, возможности, слабые стороны и потенциальные угрозы для ЭС региона в рамках такого стратегического инструмента анализа как 8"^ОТ-анализ (см. табл. 2). Объемы энергопотребления в регионе за период с 2000 г. по 2013 г.выросли на 16,2%, с 4595 млн кВт*ч до 5484 млн кВт*ч на 889 млн кВт*ч. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. электропотребление увеличилось на 22 млн кВт*ч или на 0,4% [1]. В связи с дальнейшим развитием экономики республики, вводом в эксплуатацию новых крупных промышленных предприятий и горно-обогатительных комбинатов уже к 2015-2020 гг. ожидается значительный рост электропотребления (1500 МВт) [5].
неудовлетворительное
состояние_
энергетической_
инфраструктуры_
свидетельствует_
о низком уровне_
ее развития,_
не соответствующем потребностям экономики_
Таблица 1
Сравнительный анализ энергоэффективности регионов с наименьшими и наибольшими показателями энергоемкости ВРП
10 регионов с наибольшей энергоемкостью ВРП 10 регионов с наименьшей энергоемкостью ВРП
Регион Значение, кг Отношение к об- Регион Значение, Отношение к
у.т. на 10 тыс. щероссийскому кг у.т. на 10 общероссийскому
руб. показателю, % тыс. руб. показателю, %
Республика 957,23 541% Москва 36,79 21%
Хакасия
Липецкая 596,45 337% Сахалинская 72,96 41%
область область
Республика 567,75 321% Санкт-Петер- 87,75 50%
Бурятия бург
Кемеровская 541,41 306% Калининград- 114,23 65%
область ская область
Чеченская 536,52 303% Ямало-Ненец- 120,26 68%
Республика кий автономный округ
Вологодская 533,42 301% Калужская 122,59 69%
область область
Челябинская 458,74 259% Республика 122,74 69%
область Саха (Якутия)
Республика 437,29 247% Краснодарс- 126,24 71%
Тыва кий край
Иркутская 424,44 240% Московская 137,29 78%
область область
Оренбург-ская 367,07 207% Томская об- 142,21 80%
область ласть
_Источник: [6].
урш не
Тем не менее, как следует из прогноза, подготовленного научными исследовательскими организациями, при сохранении текущих темпов потребле-ия электроэнергии и отсутствии существенных менений в энергетических мощностях, к 2018 г. республике может наметиться дефицит мощностей в объеме 46,3 МВт [5]. В таких условиях очевид-необходимость принятия мер для недопущения прогнозируемой ситуации. Одним из ключевых путей развития энергетической инфраструктуры региона является выработка направлений долгосрочного функционирования энергетики, в рамках которых будут обозначены основные ориентиры реализации стратегического развития энергетики.
В таблице 3 представлена система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона.
Отдельное внимание стоит уделить такому важному направлению инновационного развития с точки зрения возможностей задействования регионального энергетического потенциала, как использование альтернативных источников энергии.
Развитие альтернативной энергетики
В таблице 4 представлена оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ по таким критериям, как наличие, количественные характеристики и доступность природных ресурсов, соответствие направления требованиям эколо-гичности, наличие опыта использования в РБ, возможность использования в регионе, оценка потенциальной мощности направления. Как следует из проведенного анализа потенциала развития альтернативной энергетики в РБ, наиболее приемлемыми с точки зрения наиболее полно-
Таблица 2
SWOT-анализ конкурентных позиций энергетической системы Республики Бурятия
Б Сильные стороны W Слабые стороны
- крупное энергетическое предприятие в регионе - Гусиноозерская ГРЭС; - существенный природно-климатический потенциал для развития объектов энергетической инфраструктуры (река Витим и др.); - относительная развитость институциональной среды (наличие программы развития энергосистемы региона и запланированных государственным бюджетом ресурсов на ее реализацию) - высокий моральный и физический износ основных фондов на предприятиях энергетической инфраструктуры; - неравномерность развития электросетей по районам республики; - ограничения для подключения новых потребителей в отдельных районах (к примеру, в районе озера Байкал); - зависимость от Гусиноозерской ГРЭС; - разделенность южного и северного районов как составляющих региональной энергетической инфраструктуры, бессистемность их функционирования
О Возможности Т Угрозы
- наличие природных возможностей для активного развития альтернативных источников энергии (в том числе ветровых электростанций); - возможности расширения блочной части ТЭЦ-2 в Улан-Удэ до проектной мощности 840 МВт; - значительный потенциал экспорта энергии в Монголию (в связи с приграничным положением); - планы строительства дополнительных ГРЭС - значительный рост энергопотребления в связи с вводом новых промышленных предприятий может обусловить дефицит мощностей энергии; - недостаточное будущим потребностям число объектов генерации и электрических сетей; - непроработанность вопросов развития альтернативных источников энергии в долгосрочных программах развития региона [2]
Источник: составлено автором.
имеющиеся проблемы в энергетике страны
усугубляются_
спецификой проблем
в регионах_
со сложными природно-климатическими условиями_
Таблица 3
Система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона
Стратегическая цель Задачи и направления развития энергетической инфраструктуры
Оптимизация процесса добычи ресурсов и производства энергии - привлечение инвестиций в энергетические предприятия РБ для продолжения процесса обновления основных фондов; - снижение технологической отсталости энергопроизводящих предприятий; - активное внедрение альтернативных источников энергии; - обеспечение выработки энергии в рамках функций регионального энергетического кластера
Повышение эффективности процессов транспортировки энергии - снижение диспропорций в уровне обеспеченности энергией по основным районам РБ; - привлечение инвестиций в обновление основных фондов поставщиков энергии; - внедрение в систему транспортировки энергии технологии умных сетей; - обеспечение функционирования в рамках регионального энергетического кластера
Внедрение оптимальных методов сбыта энергии - внедрение эффективных управленческих технологий в деятельность сбытовых компаний; - оптимизация тарифной политики энергосбытовых компаний
Обеспечение рационального потребления энергии - перевод потребителей на потребление энергии, сгенерированной на основе возможностей альтернативных источников; - внедрение в систему потребления технологий «умных сетей»; - внедрение в систему коммерческого потребления организационных и технических мероприятий по энергосбережению (материальное стимулирование предприятий, проведение энергоаудита, установление целевых показателей энергоэффективности, обеспечение условий для строительства собственных станций выработки энергии, внедрение энерго-эффективного освещения, графики освещения и отопления и др.)
го использования потенциала альтернативными источниками энергии являются использование энергии солнца и ветра, а также строительство мини-ГЭС в регионе.
Реализация инвестиционно-инновационного потенциала в части развития альтернативной энергетики в регионе возможна за счет обеспечения следующих мер развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия.
1) Создание специализированных инновационных региональных фондов в энергетической сфере РБ. Посредством деятельности данных фондов может оказываться поддержка инновационной активности в энергетической сфере на различных стадиях внедрения инноваций.
2) Формирование интегративных образований и стратегических объединений в сфере инноваций,
урыр
Таблица 4
Оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ
Критерий Ветровая энергетика Солнечная энергетика Малые ГЭС Геотермальные источники
Оценка альтернативного ресурса Среднегодовая скорость ветра в РБ 1,8 м/с Продолжительность солнечного сияния в РБ - 19002200 часов в год Потенциал притоков реки Баргузин Относительно низкая развитость геотермаль-ных источников
Развитость инфраструктуры Средний уровень развитости Частичная развитость Низкий уровень развитости
Экологичность Соответствует требованиям Частичное соответствие
Опыт использования в РБ Минимальный (первая электростанция с ветрогенератором и двумя модуляторами солнечной энергии заработала на станции Мысовая в Кабанском районе Бурятии в июле 2014 г.) В стадии строительства каскад мини-ГЭС по притоку реки Баргузин Минимальный (в проекте развитие геотермальной станции на курортах «Горячинск» и «Аршан»)
Возможные направления использования в регионе Выработка электрической энергии в районах с неравномерным развитием Обеспечение равномерности энергообеспеченности отдельных районов Малые возможности использования
Оценка потенциальной мощности направления 200 МВт Нет данных 35 МВт Нет данных
в которые могут быть включены энергетические предприятия с одинаковыми технологическими платформами, предприятия частного бизнеса, а также научно-исследовательские структуры.
3) Создание специализированных региональных инвестиционно-инновационных структур. В рамках данного направления инвестиционно-инновационного развития энергетики региона может оказываться финансовая поддержка энергетических предприятий на ранних стадиях внедрения процессных инноваций. В этом контексте уместно развить региональное законодательство, создав условия для снижения трансакционных издержек организаций частного сектора (с упором на предприятия малого и среднего бизнеса).
4) Направления оптимизации регионального законодательства в сфере регулирования осуществле-
кость ВВП
составляет 176,99 кг
на.10 тыс. руб. ВРП, в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше
_одним из ключевых
_путей развития
_региона является
_выработка
_направлений
_долгосрочного
-развития энергетики
урщй
ния инвестиций в инновационное развитие энергетической отрасли.
5) Создание организационно-правовых и экономических условий для развития инновационного производственного кластера в энергетике региона [3].
Выводы
Концепция развития энергетической инфраструктуры, являясь одним из масштабных направлений внедрения инноваций в региональную энергосистему, позволяет получить ряд преимуществ, сводящихся к возможности оптимизации процессов энергопотребления в регионе и реализации энергетического потенциала территории.
Литература
1. Постановление Правительства РБ от 09.10.2007 № 303 (ред. от 13.03.2014) «Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;bas e=RLAW355;n=35097. Булатова Н.Н. Экономические основы организа-ии энергосбережения в региональном развитии Зеленая экономика - будущее человечества. -Материалы междунар. науч.-практ. конф. 24-25 мая 2014 г. - 4 часть. - Усть-Каменогорск: Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, 2014. - С. 31-40.
3. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Основные направления развития энергобезопасности социально-экономических систем региона // Вестник ВСГТУ - 2011. - № 1. - С. 78-82.
4. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Инновационное развитие энергетической инфраструктуры региона: Монография. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2014. -112 с.
5. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года / под ред. Бушуева В.В. и Безруких П.П. -М.: ГУ ИЭС, 2009. - 82 с.
6. Энергоемкость ВВП (ВРП). // Федеральная служба государственной статистики [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_ doc/new_site/effect/energo.xls. 7. Плужник М.В., Сапрыкина М.А. Энергетическая безопасность и угрозы ее обеспечения в современной экономике России // Российское предпринимательство. - 2013. - № 16 (238). - с. 41-50. - http:// www.creativeconomy.ru/articles/29333/.
Ivan P. Butkovsky
Postgraduate at the Chair of Department of Economics, Organization and Production Management,
East Siberia State University of Technology and Management, Ulan-Ude
Strategic guidelines for development of the energy infrastructure in the region
_Abstract
The paper analyzes the current state and trends of development of the energy infrastructure in the Republic of Buryatia. The basic aims and objectives of the long-term development of the energy infrastructure are proposed. The potential for development of alternative energy forms in the region is assessed.
Keywords: energy infrastructure, energy consumption, problems and limitations, concept of development, alternative energy forms
