CC BY
52
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА И НАЦИОНАЛЬНОЕ СЧЕТОВОДСТВО
Аброскин А.С., д.э.н, профессор кафедры «Статистики», ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова» Искаков Б.И., д.э.н, профессор кафедры «Статистики», ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова»
В данной статье рассматриваются концепции баланса народного хозяйства и системы национального счетоводства, их сходство и отличия друг от друга, а также перспективы развития и совершенствования концепций в условиях рыночной экономики.
Ключевые слова: социоэкономика, стратегическая статистика, глобализация, национальное счетоводство.
STRATEGIC AND STATISTICS NATIONAL ACCOUNTING
Abroskin A., Doctor of Economics, Professor, Department of «Statistics», Plekhanov Russian University of Economics Iskakov B., Doctor of Economics, Professor, Department of «Statistics», Plekhanov Russian University of Economics
In this article are considered the concepts of balance in national economy and system of national bookkeeping, their similarity and differences from each other, and also prospects of development and improvement of concepts in the conditions of market economy.
Keywords: social economics, strategic statistics, globalization, national bookkeeping.
С методологической точки зрения национальное счетоводство (НС) можно рассматривать как своеобразный социоэкономический аналог юридического законодательства: сходство - в методах и методологии нормотворчества, различие - в целях, задачах, объекте и предмете нормотворчества. Сегодня вызывает улыбку экспертов и историков идеологическая традиция раннего социализма сначала -до официальной поддержки новаций политиками - встречать новые социоэкономические идеи Запада огульной и не всегда справедливой критикой, а затем - после поддержки новаций политиками - «огульным славословием». Считалось, что огульная критика западных социоэкономических идей полезна и без предварительной жёсткой проверки их не может быть их полного признания в наших условиях. Более зрелый стиль точных наук предпочитает изначально и до конца объективный и спокойный анализ достоинств и недостатков новых идей, проблем и публикуемых работ - и у нас, и на Западе, - независимо от мнения политиков.
Был период, когда национальное счетоводство (НС) у нас огульно и незаслуженно критиковали. Теперь можно ожидать повышенных «восторгов» по поводу новой иконы Запада - НС. В действительности нужен спокойный и объективный анализ достоинств и недостатков концепции НС. Такой подход более перспективен для плодотворного развития НС и его диверсификации на стыке научных направлений.
Любая деятельность в социоэкономике на любом уровне мак-ро-, мезо- и микро-управления при любом общественном строе требует: 1) количественного измерения результатов и затрат в сопоставимых показателях, и 2) оптимального (или хотя бы рационального) управления с максимальным возможным достижением поставленных целей с наименьшими затратами, например, в рыночной экономике - максимум доходов при минимуме затрат, т.е. максимум прибыли либо максимум рентабельности совокупных приведенных затрат, а в плановой экономике - максимум удовлетворения потребностей населения при минимуме совокупных приведенных затрат.
НС, как и статистика, как и социоэкономика, одновременно является особым, отдельным направлением науки и искусства, изучающим единую систему важнейших сопоставимых показателей на макро-, мезо- и микро-уровнях управления. В ХХв. ускорились процессы информационной и социоэкономической глобализации, особенно после создания в 1946г. ООН, а затем и др. глобальных организаций (ЮНЕСКО, ФАО, МОТ, ЮНЕФ и т.д.) для всемирной координации важнейших событий. Параллельно НТТП (научнотехнологический и технический прогресс) развивает инструментальные, технологические и организационные возможности глобализации, включая развитие типографских и электронных средств связи, газет, журналов, радио и телевидения, мировой сети интернета, международной системы стандартизации методов сбора и обработки информации, развитие научного обеспечения, в том числе международных стандартов и систем социоэкономической и статистической информации типа НС. Одновременно нарастает объективная потребность человечества в эффективном инструменте повышения управляемости социоэкономических явлений и процессов на макро-, мезо- и микро-уровнях. Человечество нуждалось и нуждается в общей универсальной модели широкого типа, пригодной для эффективного анализа и нормотворчества социоэкономи-
ческих явлений и процессов и для управления макро-, мезо- и микро-потоками товаров, услуг и информации.
В ХХ в. идеи повышения эффективности регулирования и планирования на всех уровнях управления, идеи разработки комплексной модели единой системы социоэкономической информации с охватом всех важнейших стадий и потоков общественного воспроизводства реально развивались в недрах обеих конкурировавших между собой мировых систем - капиталистической и социалистической. По своему характеру и векторной направленности эти идеи более подходили к исходным положениям и принципам плановой социалистической модели общества. И действительно не практике именно эти идеи ускорили зарождение впервые в мире, в 1920-х годах, и развитие в 1930-1960-х годах концепции баланса народного хозяйства (БНХ), связанной с истоками классической политэкономии. В капиталистических странах родилась в 1930-1940-х годах и получила радикальное развитие в 1950-1960-х годах сравнительно более совершенная концепция системы НС (СНС).
Концепции БНХ и СНС имеют не только сходство, но и различия. Образно говоря, БНХ и СНС - это «брат» и «сестра», близнецы, порождённые социоэкономической наукой ХХв. и многое позаимствовавшие друг у друга в своём развитии. «Брат» появился примерно на десятилетие раньше «сестры». Многие методологические идеи органично вошли в БНХ и СНС, например, идеи сквозных балансов и межотраслевого баланса (МОБ), а также идеи государственного регулирования и повышения его эффективности на макро-, мезо- и микро-уровнях.
Разработка общих широких моделей воспроизводства, моделей нового типа в виде БНХ и СНС прошла длинный путь развития, начиная их порождение из одних и тех же исторических первоисточников. Прообразы широкой модели типа БНХ можно проследить в работах Ф.Кенэ, А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, В.И.Лени-на (в его усовершенствованной версии марксовой модели), П.И.-Попова (в числовой модели БНХ в ЦСУ РСФСР в 1920-х годах), С.Г.Струмилина, В.С.Немчинова и др. Прообразы модели СНС прошли свою цепочку развития в работах Ф.Кенэ, А.Смита, Д.Рикар-до, Дж.М.Кейнса, В.Леонтьева, Р.Стоуна, Я.Тинбергена, Р.Фриша, Дж.Хикса, П.Хиля и др. крупных экономистов-статистиков. Объективно БНХ и СНС воплотили в себе лучшие находки мировой со-циоэкономической мысли Х1Х-ХХвв.
Наряду со сходством между БНХ и СНС имеются и методологические различия. В рамках БНХ продуктом воспроизводства являются только материальные товары и не засчитываются услуги. В соответствии с методологически частично устаревшей концепцией А.Смита и К.Маркса, любой труд по оказанию услуг не считался производительным.
Следовательно, труд в сфере науки, образования, искусства и культуры, религии, общественной и партийно-политической деятельности, а также труд по оказанию услуг организации труда, государственного и общественного управления, в сфере услуг политики, сил безопасности и органов правопорядка, охраны границ и обороны страны, в области финансов и банкинга и т.п. не считался производительным и не оплачивался наравне с производительным трудом. Финансирование непроизводительных отраслей проводилось по остаточному принципу, т.е. на недостаточном уровне. Всё
это привело к серьёзной недооценке всех форм умственного творческого труда, к катастрофической недооценке всей интеллигенции как социального класса (она считалась неким средостением между классами рабочих и крестьян и называлась «прослойкой» или «гнилой интеллигенцией»). Отсюда развилась общая политическая и финансовая недооценка в целом всей нематериальной сферы науки, образования, искусства и культуры, услуг и информации, НТП и информатики, связи и коммуникаций, наукоёмких отраслей и нанотехнологии. В свою очередь всё это привело к отставанию СССР от Запада по производительности и эффективности общественного труда. В итоге СССР проиграл научно-технологическое и социоэ-кономическое соревнование с Западом, завершившееся политическим поражением всей социалистической и советской системы в 1980-1990-х годах.
В СНС в отличие от БНХ оказание услуг включается в число производительных. Запад оказался гораздо лучше защищённым от катастрофических перекосов в социоэкономике и оплате труда.
СНС непрерывно совершенствуется в сфере применяемой методологии анализа. После смерти И.В.Сталина Статистический департамент ООН поспешно утвердил 1-ю версию СНС в 1953г. (СНС-53). Через 15 лет в 1968г. была утверждена более совершенная и более полная версия - СНС-68. В 1993г. была утверждена ещё более совершенная и более развитая версия - СНС-93 - в более высоком статусе Международного стандарта. В 2008г. Статистическая комиссия ООН утвердила ещё более совершенную версию - СНС-2008, с учётом решения ряда экологических проблем и условий мирового экономического кризиса. Крупным преимуществом СНС является устранение повторного счёта для товарных потоков.
Но при всех достоинствах СНС до сих пор остаётся в целом несовершенной. Вопросы границ производства услуг решены не безупречно. Понятие услуг определено недостаточно чётко и не однозначно. Принятое в СНС толкование услуг логически допускает перепрофилирование их из общественно полезных в любые услуги, включая официальное включение общественно вредных и даже опасных, например, допускается обслуживание пороков, лишь требуется обеспечивать и фиксировать при этом финансовые платежи и потоки. СНС оказалась практически беззащитной перед высоко оплачиваемыми услугами международного терроризма, торговли наркотиками, оружием, услугами по разложению общественных нравов, по коррупции, мошенничеству, услугами всех форм преступности, а также услугами по отмыванию грязных денег, а в крайних случаях даже услугами по работорговле, торговле детьми, торговле донорскими органами человеческого тела и т.д.
При отсутствии однозначного определения услуг выстроена система их учёта, беспомощно копирующая криминальную практику их функциональной повторности счёта в интересах финансового капитала и банковской системы.
Вызывает озабоченность также включение теневой и особенно криминальной экономики в суммарный ВВП стран, а также недостаточность учёта задолженности государства и страны в целом.
Выглядит спорной также и рекомендация СНС о том, что только наёмный труд в домохозяйствах по уходу за семьёй, детьми и по дому нужно считать производительным, ибо даёт свой вклад в формальный прирост ВВП, а точно такой же не наёмный труд матерей и отцов семейств якобы нужно считать непроизводительным, ибо такого вклада якобы не обеспечивает и поэтому якобы должен получать нулевую оценку. Но это - явная, очевидная и несправедливая дискриминация семей, дискриминация родителей, прежде всего дискриминация труда женщин, особенно матерей семейств.
Таким образом, методология СНС в целом ещё недостаточно совершенна, не отшлифована, не выдерживает в полном объёме ни профессиональных социоэкономических требований, ни требований этики и социальной справедливости, открывает потенциально возможные двери для потенциально возможных социоэкономичес-ких ошибок, просчётов и нарушений. В каком-то смысле повторяется ситуация с правовым законотворчеством и юридическим законодательством. Проекты законов пишут и утверждают в расчёте на законопослушных граждан страны. Но позднее оказывается, что на практике во многих случаях криминальные круги находят лазейки для обхода законов в корыстных целях. Нечто похожее наблюдается в практике применения СНС при блистательных теоретических замыслах талантливых теоретиков, заслуженно увенчанных Нобелевскими премиями. Повторяется известный принцип: общими теоретическим положениями и законами правит бог, а в деталях пря-
чется дьявол.
Вызывает озабоченность и то, что основной поток (так называемый main stream) отечественной и мировой научно-учебной литературы по СНС умалчивает факт общей недостаточной разработанности и недостаточной отшлифованности методологии СНС и не даёт объективного анализа её достоинств и недостатков, её проблем и реальных перспектив развития. Если ранее преобладала необъективная и несправедливая огульная критика СНС, то теперь преобладают наивные «розовые очки», вызывающие завышенность ожиданий от внедрения СНС.
Стратегическая статистика и СЭФ ведут к очевидной диверсификации СНС и понятия общего национального богатства (ОНБ) на стыке научных направлений. ОНБ включает демографическое национальное богатство (ДНБ), природное национальное богатство (ПНБ) и экономическое национальное богатство (ЭНБ), причём ДНБ >> ПНБ > ЭНБ.
Главное богатство любой страны ДНБ - суммарный человеческий капитал, включая население, его здоровье и его качество (со-циоэкономическая грамотность, знаниевооружённость, культура, креативность и т.д.). Сумма ПНБ страны должна включать оценку её климатических условий, фауны, флоры, особенно лесов, почв, недр и морского шельфа, а также рек, озёр и водоёмов. По методологии СНС оценивается лишь гораздо меньшая сумма ЭНБ. Более полные и методологически более точные балансовые уравнения имеют вид:
ОНБ = ДНБ + ПНБ + ЭНБ, ПОНБ = ПДНБ + ППНБ + ПЭНБ, (4)
где DOM, DДНБ, Dnm и DЭНБ - приросты ОНБ, ДНБ, ПНБ и ЭНБ за период, например, за год.
Таким образом, именно недостаточная разработанность СНС открывает широкие перспективы для активного развития СНС в целом.
Литература:
1. IMF, World Economic Outlook Database, 2011: GDP list of countries. Data for the year 2011.
2. GDP (2010), The World Bank, 2011.
3. Field Listing - GDP, CIA World Factbook, 2011.
4. Искаков Б.И. Модернизация экономики России начинается с экономической науки // ВЧ-2010. XI ММНПК, М., 6-7 апреля 2010г. - М.: МБИ, 2010.
5. Искаков Б.И. Основы социоэкономической физики и её применение в демографии, экономике, финансах и банкинге // ВЧ-2011. XII ММНПК, М., 7-8 апреля 2011г. - М.: МБИ, 2011.
6. Искаков Б.И., Искаков А.Б. Периодичность вековых волн пассионарности землян. Гипотеза Чижевского и основы социоэкономики // Репутациология, 2010,№ 3.
7. Искаков Б.И., Искаков А.Б. Периодическая таблица волн пассионарности землян за 50 веков письменной истории человечества. Закон 9 вековых волн пассионарности с количественной проверкой за XVIII, XIX и XX столетия // ж. Репутациология, 2010, № 4.
8. Искаков Б.И., Искаков А.Б. Влияние солнечных эфемерид и космических облучений на общие циклы развития Ноосферы Земли. Звёзды Зодиака, влияющие на развитие Земли // ж.Репутацио-логия, 2010, № 5.
