CC BY
76
электронный научно-экономический журнал стр 10
Стратегическая роль университета в формировании территории опережающего развития как фактор реиндустриализации экономики
Зубарев Александр Евстратьевич
Доктор экон. наук, профессор, первый проректор по стратегическому развитию и международному сотрудничеству Тихоокеанского государственного университета
e-mail: 000008@pnu.edu.ru
Zubarev Alexander, Е.
Pacific State University Khabarovsk, Russian Federation
STRATEGIC ROLE OF THE UNIVERSITY IN THE FORMATION OF THE TERRITORY ADVANCED DEVELOPMENT ECONOMY AS A FACTOR REINDUSTRIALIZATION
Аннотация. В статье рассматриваются концептуальные варианты формирования высокотехнологичных территорий опережающего социально-экономического развития на Большом Уссурийском острове. Демонстрируются возможности развития научно-образовательного потенциала региональных приграничных университетов России и Китая.
Ключевые слова: региональная экономика, территория опережающего развития, территориальный кластер, технополис.
Abstract. This article discusses the conceptual options for the formation of high-tech areas of advancing social and economic development on the Big Ussuri Island. The possibilities of the development of scientific and educational potential of cross-border regional universities of Russia and China.
Keywords: regional economy, priority development area, regional clusters, technopolis.
Территория опережающего развития (ТОР) как наиболее совершенная форма свободных экономических зон (СЭЗ) представляет особый теоретический и практических интерес не только как форма ускоренного промышленного развития - реиндустриализации [1], но и как фактор опережающего научно-образовательного, высокотехнологичного и культурно-просветительского развития территории. Особенно это актуально для территорий Дальневосточного федерального округа (ДФО), которые можно охарактеризовать как неоднородные территории с точки зрения социально-экономического и научно-образовательного уровня развития (в сравнении с территориями европейской части России и приграничных стран АТР) [2].
Стратегические возможности высшего образования в области социально-экономического развития приграничных территорий трудно переоценить. Имеющаяся сеть региональных университетов может стать основой для формирования опорных региональных университетов, обеспечивающих рост конкурентоспособности как самого высшего образования в регионе, так и приграничных территорий Дальнего Востока в целом.
К таким возможностям в полной мере можно отнести разработку концепции создания и функционирования территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) научно-образовательного, высокотехнологического типа, локализованную на Большом Уссурийском острове (БУО) недалеко от г. Хабаровска (следует подчеркнуть, что часть БУО принадлежит КНР с 14 октября 2008 г.). Территория БУО занимает примерно 327-350 км2 в зависимости от уровня воды в реке Амур. Восточная часть острова входит в городскую черту г. Хабаровска и административно относится к Индустриальному району города. Это говорит об уникальности географического расположения острова для приграничного сотрудничества между Российским Дальним Востоком и Северо-Востоком Китая. Ядром или «якорным» проектом ТОСЭР высокотехнологичного типа может быть новый международный сетевой университет, расположенный на БУО [3].
электронный научно-экономический журнал стр 11
Глобальная идея сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Экономического пояса Шелкового пути делает еще более актуальной проблему подготовки кадров нового типа, способных организовать эффективное управление всей совокупностью интеграционных процессов развития новой экономики. Для решения этой задачи наряду с использованием традиционных форм глобального, сетевого образования необходимо изучить возможности и преимущества создания международной сетевой образовательной инфраструктуры в совместном кампусе.
Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ, г. Хабаровск), реализуя миссию стратегического развития регионально значимого университета, реагируя на вызовы и угрозы действительности, воспринимая сигналы органов власти об инновационном векторе развития общества, выходит с инициативой рассмотрения нескольких концептуальных вариантов высокотехнологичных территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на БУО с участием ТОГУ:
A. ТОСЭР «Технополис ТОГУ - Хабаровский городской технопарк» (условное название - «Технополис»);
B. ТОСЭР «Территориальный кластер авиа- и судостроения Хабаровского края - университетское научно-образовательное ядро кластера» (условное название «Территориальный кластер»);
C. ТОСЭР «Большой Уссурийский остров - на основе создания Совместного международного Российско-Китайского сетевого университета приграничного сотрудничества» (условное название «Солнечная долина»). Характеристика предложений А и В.
«Технополис» и «Территориальный кластер» связаны с имеющимся заделом в виде эскизных проработок и обоснований университета, вошедших в подпрограмму 10-й Федеральной целевой программы (ФЦП) «Экономическое и социальное развитие ДВ и БР на период до 2025 г.» и в Региональную программу (РП) «Программа развития территориального кластера авиа- и судостроения Хабаровского края». Визуально-планировочная характеристика в виде эскизов представлена на рис.1, 2.
Рис. 1. Визуально-планировочная характеристика ТОСЭР
электронный научно-экономический журнал стр 12
Вид со стороны угла ул. Воронежской и продолжения ул. Бондаря
Рис. 2. Визуально-планировочная характеристика ТОСЭР
Концепция и характеристика предложения С связаны с рядом задач, условий и обоснований.
1. Необходимо проработать и осуществить региональный «мегапроект» создания зоны опережающего развития в области научно-образовательного, высокотехнологичного, культурно-просветительского развития территории (ТОСЭР непромышленной и несырьевой ориентации, создаваемой на основе интеграции научно-образовательного, высокотехнологичного, культурно-просветительского международного взаимодействия с приграничным Китаем на Большом Уссурийском острове).
2. Ядром ТОСЭРа нового типа (интеграции международного приграничного взаимодействия РФ и КНР) может стать Совместный международный Российско-Китайский сетевой университет приграничного сотрудничества «проточного» типа, соответствующий принципу «один университет - две страны - две двери» и взаимодействующий с Тихоокеанским государственным университетом и другими университетами региона с российской стороны и университетами КНР (как международный, сетевой, междисциплинарный университет, член Ассоциации приграничных вузов) (рис. 3).
3. Локализация ТОСЭР на Большом Уссурийском острове связана с бурным развитием сопредельной территории Китая, планируемым большим туристическим потоком (включая деловой туризм), движением капитала и ориентирует на создание условий адекватного наращивания российского потенциала в следующих областях:
электронный научно-экономическии журнал
№ 4(24)2016
Рис. 3. Визуально-планировочная характеристика ТОСЭР на базе Совместного международного Российско-китайского сетевого университета приграничного сотрудничества
- образование и наука
- высокие технологии и внедренческая деятельность
- М1СЕ-индустрия, деловой туризм
- культурно-просветительская деятельность
- молодежные обмены и взаимодействие
- культурно-развлекательная деятельность, отдых, туризм, спорт
(экспорт-импорт образовательных и научных услуг); (технопарки, внедренческие предприятия и организации, другая инновационная инфраструктура); (конгрессно-выставочная инфраструктура: экспоцентр, конгрессное бюро, гостиничный комплекс, общественное питание и др.);
(христианско-просветительская инфраструктура, объекты духовного наследия и развития человека и др.); (молодежные лагеря, спортивная инфраструктура и др.); (культурно-развлекательная инфраструктура, первичная инфраструктура по формированию потребительских продуктов и их логистике, посреднических услуг и др.).
4. Возможная форма реализации предложения - встраивание проекта в Стратегию приграничного сотрудничества ДФО, в частности Хабаровского края и г. Хабаровска, с северо-восточными провинциями Китая.
5. Ресурсное обеспечение проекта - многоканальное финансирование и инвестиционное участие российских и китайских властей, министерств, фондов, бизнеса, финансирования ТОГУ в рамках Программы развития ДВиБР-2025 (подпрограмма 10); организация пограничного перехода на острове.
6. Конкурентные преимущества проекта - отсутствие аналогов создания ТОРов на принципах «проточного» приграничного сотрудничества.
7. Политико-экономическая значимость проекта - «несырьевая» траектория развития азиатского направления приграничного сотрудничества Дальнего Востока России (в рамках концепции «Восточный вектор развития»).
8. Региональная значимость проекта - создание «НьТесИ» зоны опережающего развития территории, формирование организационного базиса «ЭтагЬ-региона и города, реализация «кластерной» политики развития высокотехнологичной индустрии, устранение дисбаланса в развитии образовательного пространства на Дальнем Востоке, повышение градообразующей роли университетского кластера, превращение университета в опорный региональный вуз России.
9. Потенциал университета по дальнейшей проработке предложения обеспечивается деятельностью Центра стратегического развития (ЦСР ТОГУ), Консалтингового центра инноваций (КЦИ ТОГУ), Совместной
электронный научно-экономический журнал стр 14
международной лабораторией экономических исследований (ТОГУ, Даляньский университет технологий, Белорусский государственный университет).
Следует отметить, что рассмотрение предложений в рамках данного проекта возможно в модульных вариантах, т.е. на основе сочетания входящих в ТОСЭР проектов в зависимости от необходимой компоновки согласно общей концепции приграничного освоения Большого Уссурийского острова.
Таким образом, стратегические цели реиндустриализации экономики в форме ТОСЭР и, в частности, на острове Большой Уссурийский, на наш взгляд, должны быть связаны с развитием научно-образовательного потенциала региональных приграничных университетов России и Китая.
Список литературы
1. Бодрунов С.Д., Гоинберг Р.С., Сорокин Д.Е. Реиндустриализация российской экономики: императивы, потенциал, риски // Экономическое возрождение России. 2013. №1 (35), с. 19-49.
2. Зубарев А.Е., Иванченко С.Н. [и др.] Стратегическое развитие организаций высшего образования на Дальнем Востоке России: Монография. М.: Экономика, 2014. 703 с.
3. Зубарев А.Е., Иванченко С.Н., Коуров В.Ф. О возможности создания зоны опережающего развития в области научно-образовательного, высокотехнологичного и культурно-просветительского развития территории (ТОСЭР несырьевой ориентации) // Х! форум ректоров вузов Дальнего Востока, Сибири РФ и северо-восточных регионов КНР (13-15 октября 2014 г., Благовещенск): сборник докладов. Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2014, 160 с.
