CC BY
14БРИКС: МЕСТО И РОЛЬ В МОДЕРНИЗИРУЮЩЕМСЯ МИРЕ
Акимов А.В.
д.э.н., зав. отделом Института востоковедения РАН
СТРАНЫ БРИКС КАК ПОСТАВЩИКИ СТАНКОВ В РОССИЮ
Ключевые слова: российское станкостроение, санкции Запада, импорт станков в Россию.
Keywords: Russian machine-tool production, Western sanctions, machine-tool import to Russia.
Экономические санкции стран Запада против России касаются нескольких сторон экономической деятельности, включая запрет на технологическое сотрудничество. Последний аспект представляется достаточно опасным, поскольку Россия в последние десятилетия утратила многие необходимые для полноценного технологического развития элементы отраслевой структуры. Среди них станкостроение (см. табл. 1).
Таблица 1
Производство основных видов станков в России
1970 г. 1980 г. 1990 г. 2000 г. 2010 г. 2013 г.
Металлорежущие станки, тыс. шт. 119 118 74,2 8,9 2,0 2,9
из них станки с числовым программным управлением, тыс. шт. 1,4 6,3 16,7 0,2 0,1 0,137
Кузнечно-прессовые машины (без машин с ручным и ножным приводом), тыс. шт. 30,4 43,1 27,3 1,2 2,2 2,2
из них кузнечно-прессовые машины с числовым программным управлением, шт. 117 370 5
Линии автоматические и полуавтоматические для машиностроения и металлообработки, комплектов 294 567 556 11
Ист.: составлено по данным [1, 2, 3] ... - данные отсутствуют.
Производство металлорежущих станков в России с 1970 г. к 2013 г. сократилось в 41 раз, производство станков с числовым программным управлением с 1990 г., периода максимального уровня производства, к 2013 г. - в 46 раз. Троеточие в таблице, видимо, указывает на прекращение производства - в ежегоднике 2014 г., имеющемся в свободном доступе на сайте Госкомстата РФ, данных по этим показателям нет.
На территории России остались отдельные предприятия, производящие станки, но это либо массовая дешевая продукция, в частности, для деревообработки, либо отдельные производства в кооперации с иностранными фирмами. Построенные в последние годы машиностроительные заводы, в первую очередь, автостроительные, используют импортное оборудование. Предприятия всех подотраслей машиностроения в больших масштабах использовали импорт для модернизации оборудования.
Источником импорта в Россию современного оборудования были в основном европейские фирмы (немецкие и итальянские), которые уже многие годы удерживают прочные позиции на мировом рынке станков. См. табл. 2.
Таблица 2
Основные экспортеры станков в мире
Ранг в списке экспортеров экспортер Экспорт в 2012 г., млн. долл. Экспорт в 2013 г., млн. долл. Доля экспорта в производстве в 2013 г., %
1 Германия 10474 10491 71
2 Япония 13138 8927 72
3 Италия 4424 4548 80
4 Тайвань 4236 3548 78
5 Швейцария 2851 2697 86
6 КНР 2740 2810 32
7 Республика Корея 2551 2216 42
8 США 2106 2178 44
15 Турция 429 471 66
18 Бразилия 211 234 56
23 Россия 105 117 56
26 Индия 38 39 6
Ист.: составлено по [8].
Очевидно, что Германия и Япония являются лидерами в мировом производстве станков. Италия и Тайвань также являются крупными экспортерами, но их экспорт в два раза меньше, чем у лидеров. Следующую группу, также с примерно двукратно меньшим объемами экспорта по сравнению с предыдущей группой, образуют Швейцария, КНР, Республика Корея и США. Страны этой группы кроме Швейцарии имеют сравнительно с большинством стран, представленных в таблице, небольшую долю экспорта в производстве станков, то есть более ориентированы на внутренний рынок.
В импорте станков лидирующими являются две крупнейшие экономики мира, причем американская вдвое отстает от китайской (см. табл. 3). Важно отметить, что среди ведущих импортеров находятся и крупнейшие поставщики - Германия, Италия, Южная Корея. Даже Япония ввозит заметное количество станков.
Таблица 3
Основные импортеры станков в 2014 г., млн. долл.
Ранг в списке импортеров страна 2013 г. 2014 г. Доля импорта в потреблении станков в 2014 г., %
1 КНР 10000,0 11200,0 35
2 США 5268,4 5241,5 65
3 Германия 3012,6 2783,5 41
4 Россия 1922,4 1869,1 92
5 Мексика 1907,6 1655,3 97
6 Южная Корея 1386,0 1496,0 31
7 Италия 992,2 1021,0 45
11 Бразилия 1263,8 901,2 89
14 Индия 797,0 811,1 57
16 Япония 745,1 715,7 14
Ист.: составлено по [9].
Россия занимает очень скромные позиции как экспортер, но по импорту она на четвертом месте в мире с объемом импорта, приближающимся к 2 млрд. долл., и долей импорта в потреблении станков свыше 90%. Только Мексика столь же зависима от импорта. Даже Бразилия в большей степени опирается на национальное станкостроение.
Очевидно, что страны Запада имеют возможности воздействовать санкциями на импорт станков в Россию. Более того, инициатор санкций - США несут минимальные экономические издержки при запрете импорта станков в Россию, так как их экспорт станков невелик, тогда как европейские страны, очевидно, будут иметь потери.
Среди государств, которые не поддерживают санкции, страны БРИКС. Потенциальными поставщиками становятся КНР, а также Индия, возможно, Бразилия. Высокая доля экспорта в производстве указывает на значительную специализацию производства в этой отрасли, так что выявление партнеров - задача для специалистов и потребителей станков. Тем не менее, можно определить некоторые основные направления сотрудничества России с потенциальными поставщиками станков в нашу страну.
КНР уже сейчас экспортирует широкую гамму инструмента, оборудования и станков для массового российского потребителя. Как показано выше, Китай является крупным производителем станков. Он входит в тройку крупнейших производителей, хотя его место различается при использовании международных и китайских оценок масштабов производства.
В стране функционирует Ассоциация китайский производителей станков и инструмента (China Machine Tool & Tool Builders' Association), которая была основана в 1988 г., а в настоящее время объединяет 1500 участников, которые заняты в производстве широкого круга изделий от металлорежущих, деревообрабатывающих станков и режущего инструмента до измерительных приборов, станков с числовым программным управлением и промышленных роботов. Ассоциация имеет восемь комиссий для обсуждения специальных проблем отрасли и 25 объединений по подотраслям [4].
Нужно отметить, что при поиске экспортеров станков из КНР в Интернете поисковые системы показывают порядка 30 тыс. участников внешнеэкономической деятельности. Таким образом, в КНР много партнеров для налаживания отношений в области станкостроения, они организованы, есть субъекты для ведения переговоров и помощи в налаживании связей с конкретными производителями.
Вместе с тем, есть и определенные проблемы. Качество китайской продукции очень неоднородно. Невысокое качество изделий может быть связано как с недостаточно высоким уровнем подготовки персонала, так и с тем, что продукция является новой для самих производителей, и технологии производства не налажены. Вторая проблема -государственное регулирование китайской экономики. Не исключены запреты на экспорт некоторых видов оборудования. Третья проблема состоит в том, что крупные китайские производители, чья продукция может иметь необходимые характеристики, ориентированы на западные рынки. Для них санкции против России могут обернуться запретом доступа на эти рынки. Опасаясь такого развития событий, крупные китайские производители высококлассного оборудования могут отказаться от сотрудничества с Россией.
Такая же ситуация возникает в отношениях с Тайванем, но тут не исключена такая схема. В этой стране предприятия отличаются небольшими размерами, что затрудняет отслеживание их операций органами, вводящими санкции. Реэкспорт через КНР с дальнейшей поставкой в Россию может быть работающей схемой, но он связан с налаживанием частных контактов и особыми договоренностями с бизнесменами в этой стране и КНР. Кроме того, важна позиция властей как Тайваня, так и КНР в этом вопросе.
Интересным партнером может стать Индия. Эта страна имеет небольшую долю экспорта в производстве и поставляет небольшие объемы продукции за рубеж, но масштабы производства в станкостроении велики. Индия производит втрое больше станков, чем Россия по стоимости, и ее производство по масштабам находится на уровне Франции.
В Индии имеются машиностроительные производства, которые нуждаются в станочном парке высокого качества. Это оборонная, авиационно-космическая промышленность и ряд других отраслей. Уровень инженерного персонала в Индии довольно высок.
Индия имеет доступ на западные рынки в качестве покупателя, оборудования, но ее собственный экспорт невысок, как это видно по данным табл. 2. В этом смысле Индия менее зависима от угрозы санкций со стороны Запада, так как ее фирмы не выходят на рынки стран Европы и Северной Америки. В то же время, возможность получить заказы из России может стать стимулом для сотрудничества с нашей страной.
Существует Индийская ассоциация производителей станков, которая может быть субъектом для переговоров на начальном этапе. В целом дружественная позиция политической элиты Индии по отношению к России и меньшая степень вмешательства государства в экономику, чем, например, в КНР, могут стать аргументами в выборе партнеров российскими покупателями станков.
Технологический уровень индийского экспорта достаточно высок. В экспорте металлообрабатывающих и металлорежущих станков около 80% приходится на станки с числовым программным управлением [5]. Возможно налаживание совместного производства станков российскими и индийскими фирмами, выполнение индийскими партнерами конкретных заказов российских заказчиков, то есть производственная кооперация как на территории Индии, так и России.
Для российских предприятий налаживание импортозамещения и переориентация на незападных поставщиков оборудования имеет чрезвычайно важное значение. По мнению зарубежных специалистов отечественное станкостроение может обеспечить лишь около 10% потребностей оборонной промышленности, реализующей программу модернизации вооружения российской армии [7].
Как было отмечено на заседании Комитета по станкостроительной и инструментальной промышленности, состоявшегося в рамках научно-технической конференции на площадке Международной специализированной выставки «Технофорум-2014», опасная ситуация состоит в том, что новейшее оборудование, поставляемое на предприятия ОПК, практически на 100 процентов оснащено импортным твердосплавным инструментом. Перебои с его поставками неизбежно приведут к остановкам обрабатывающих производств и срывам заданий Гособоронзаказа [6]. На решение этой и ряда других частных проблем нацелена реализация проекта «Импортонезависимый инструмент», предусматривающего создание высокотехнологичного производства путем объединения потенциалов многих российских предприятий с головным ОАО «Станкопром» ГК «Ростехнологии», но, как показывают данные табл. 2 и 3, в современном мире практически все страны вовлечены в торговлю станками и оборудованием, решить все проблемы импортозаме-щением не удастся, необходим поиск новых партнеров, в том числе в странах БРИКС. Для этого целесообразно создание объединенных групп экспертов по странам БРИКС и представителей фирм, являющихся производителями и потребителями станков. Такого рода рабочие группы могли бы изучить конкретные возможности сотрудничества в производстве и торговле необходимыми типами станков.
Список источников
1. Российский статистический ежегодник 2003. Федеральная служба государственной статистики. - М., 2004.
2. Российский статистический ежегодник 2012. Федеральная служба государственной статистики. - М., 2013.
3. Российский статистический ежегодник 2014. Федеральная служба государственной статистики. - М., 2015.
4. Сайт Ассоциация китайский производителей станков и инструмента. - http://www.cmtba.org.cn/shtml/20091225154630.shtml
5. Сайт Индийской ассоциации производителей станков. - http://www/imtma.in/index.php?page=3&subid=29
6. Сайт союза машиностроителей России. - http://www.soyuzmash.ru/activities/zasedanie-komiteta-po-stankostroitelnoy-i-instrumental noy-promyshlennosti-sostoyalos-v
7. Cooper J. Sanctions Will Hurt Russia's Rearmament Plans // The Moscow Times, Aug. 12, 2014. - http://www.themoscowtimes.com/ opinion/article/sanctions-will-hurt-russia-s-rearmament-plans/505006.html
8. The World Machine-Tool Output and Consumption Survey 2014. Gardner Research. - www.gardnerweb.com/research
9. The World Machine-Tool Output and Consumption Survey 2015. Gardner Research. - www.gardnerweb.com/research
