CC BY
63
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 УДК 93+ 930.1+ 930.23+340
Халилев Руслан Амдиевич, д.ю.н., профессор, профессор кафедры истории, краеведения и методики преподавания истории Гуманитарно-педагогической академии (филиал) в г. Ялте ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского»
e-mail: [email protected]
Легеза Лариса Анатольевна, к.ю.н., доцент кафедры уголовно-процессуального права Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» в г. Симферополе
e-mail: [email protected]
СТРАНИЦЫ ВОЕННОЙ ИСТОРИИ КРЫМА: ПРОТИВОСТОЯНИЕ НАЦИЗМУ
Аннотация: трагические страницы в историю Крыма вписала вторая мировая война. Нацистская верхушка Германии планировала превратить полуостров в район немецкой колонизации. Население Крыма предполагалось выселить, Крым присоединить непосредственно к Рейху и назвать Готенланд -место отдыха, а также заселить немцами из Южного Тироля. В ночь на 22 июня 1941 г. на Севастополь и Черноморский флот обрушились немецкие бомбы. Так началась война для Крыма.
В статье представлены сведения о подвиге советских людей, юристов, представителей государственных органов, которые в напряженной обстановке военного времени вели решительную борьбу с фашизмом на территории Крыма.
Ключевые слова: органы прокуратуры, суд, местные органы государственной власти, война, соблюдение законов, режим законности.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017
Halilev Ruslan Amdiyevich, д.ю.н., professor, professor of department of history, study of local lore and technique of teaching history of Humanitarian and pedagogical academy (branch) in Yalta FGAOOU WAUGH "The Crimean federal university of V. I. Vernadsky"
Legeza Larisa Anatalyevna, PhD in Law, the associate professor criminal процессуальногоправа VO FGBOU Crimean branch "Russian state university of justice" in Simferopol
PAGES OF MILITARY HISTORY OF THE CRIMEA: OPPOSITION TO NAZISM
Summary: tragic pages in the history of the Crimea entered the second world war. Nazi Germany planned to turn the Peninsula into the area of German colonization. The population of the Crimea was supposed to be evicted, Crimea attach directly to the Reich and make it called Gotenland - a place of rest, and to settle Germans from South Tyrol.
In the night of June 22, 1941 Sevastopol and the black sea fleet was hit by a German bomb. Thus began the war for Crimea.
The article presents information about the heroism of the Soviet people, lawyers, representatives of public authorities, which in the tense atmosphere of wartime waged a resolute struggle against fascism on the territory of Crimea.
Key words: prosecution, the courts, local public authorities, war, law enforcement, and regime legitimacy.
Война пришла на Крымский полуостров 22 июня 1941 года, когда фашистские бомбардировщики совершили первые нападения на Севастополь. В первую же ночь было убито 14 и ранено 170 человек. 30 июня 1941 г. решением ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Совета СССР и Совнаркома СССР был создан чрезвычайный орган власти - Государственный комитет обороны, сосредоточивший всю полноту власти в период войны.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017
Для Германии захват Крыма означал возможность контролировать Черное и Азовское моря, приблизиться к нефтеносным районам Кавказа и делать постоянное политическое давление на Румынию, Турцию и Болгарию. Кроме того, полуостров был отличным плацдармом для базирования авиации. Поэтому захвату Крыма в планах немецкого командования отводилось особое место.
Советская правовая система в годы Великой Отечественной войны оказалась весомым рычагом концентрации и направления усилий всех звеньев общества и государства на достижение победы над фашистской Германией и ее союзниками.
Особенность правотворчества во время войны заключалась в интенсивном развитии военного законодательства, которое регулировало строительство и деятельность вооруженных сил СССР, в изменении некоторых законов мирного времени, а также во введении в действие ряда чрезвычайных законодательных актов. Требование строгого соблюдения социалистической законности неоднократно подчеркивалась в это время в актах центральных органов государственного управления и прокуратуры. Так, в приказе народного комиссара юстиции СССР «О перестройке работы судебных органов и органов юстиции на военный лад» от 29.06.1941 г. отмечалось, что «каждый приговор, каждое решение, каждое действие суда должно способствовать великой борьбе, укреплять государственность и установленный порядок, неукоснительно осуществлять социалистическую законность» [1].
Прокурор СССР в директивном письме от 26.09.1941 г. предложил всем местным прокурорам «проверять законность обязательных постановлений, изданных органами государственной власти после 22 июня 1941 г., и опротестовывать те из них, которые выданы с нарушением действующих законов». И действительно: органы прокуратуры, суда, а также местные органы государственной власти в исключительно напряженной обстановке военного времени осуществляли решительную борьбу за соблюдение законов [2].
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 Особенности жизни в СССР в годы Великой Отечественной войны, прежде всего, определялись указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», принятым 22.06.1941 г. Военное положение в СССР существенно изменило соотношение функций государства, обусловило необходимость перестройки форм и методов деятельности. Важнейшей среди функций стала оборона страны; возникла потребность в чрезвычайных общесоюзных и республиканских органах для выполнения специальных военных задач. Вследствие этого во время войны произошли изменения в системе судебно-прокурорских органов, а именно: в организации и деятельности специальных судов и специальных прокурорских органов.
Организационно органы военной прокуратуры возглавляли Главная военная прокуратура Красной (затем Советской) Армии и Главная прокуратура ВМФ, которые существовали отдельно. Далее в действующей армии функционировали военные прокуратуры фронтов, флотов, армий, флотилий, корпусов и дивизий. Кроме того, были созданы военная прокуратура железнодорожных войск и военная прокуратура войск НКВД, которые подчинялись Главной военной прокуратуре и имели свою структуру.
На начало войны штат этих военных прокуратур составлял четыре офицера (военный прокурор и три военных следователя), но в 1942 г. из-за недостатка кадров штат был сокращен до двух человек (военный прокурор и следователь) [3]. Организация деятельности военных прокуроров и следователей базировалась на принципах Временного наставления по работе военных прокуроров. Кстати, деятельность военных прокуратур строилась в зависимости от того, какие войска они обслуживали, а также согласно тому, какой вид боевых действий вели эти войска.
Значительно были расширены пределы прокурорского надзора за исполнением законов военного времени, вследствие чего на прокуратуру были возложены несвойственные ей функции. Вследствие этого она принимала участие и в уголовных, и в судебных расследованиях, осуществляла надзор по исполнительному производству.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017
Надзор военных прокуроров за законностью осуществлялся в то время на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые были переведены на военное положение и работали на нужды обороны государства. Главное внимание военные прокуроры и следователи уделяли борьбе с агентурой противника, с правонарушениями, посягающими на боевую прочность Вооруженных сил, предотвращение дезертирства, паникерства. В поле зрения военной прокуратуры также находились и такие вопросы, как исполнение боевых приказов, осуществление боевых операций, своевременное обеспечение войск вооружением, продовольствием и тому подобное.
Следует учитывать тот факт, что 22 октября 1936 года Постановлением ЦИК и Совнаркома Крымской АССР «О реорганизации Народного комиссариата юстиции Крымской АССР» органы прокуратуры и следствия были окончательно выведены из системы НКЮ союзных и автономных республик и полностью подчинены непосредственно Прокурору Союза ССР.
После такой реорганизации прокурором АССР был назначен Константин Николаевич Монатов (29.09.1936 - 05.05.1938), которого потом сменил Алексей Павлович Катрушенко (28.10.38 - 01.02.41). С февраля 1941 года до начала Великой Отечественной войны прокуратурой Крымской АССР руководил Михаил Федорович Золотов.
История прокуратуры Крыма насчитывает семь периодов: организация и становления прокурорского надзора (1803-1869 гг.); деятельность крымской прокуратуры в 1869-1917 гг.; прокурорский надзор в годы гражданской войны (1917-1920 гг.); прокуратура Крымской АССР (1921-1944 гг); деятельность прокуратуры Крымской области (1944-1991 г.г); Прокуратура Автономной Республики Крым (1991-2014 гг.), Прокуратура Республики Крым (с 25.03.2014
г.).
Когда стало ясно, что в Крым может войти враг, началась подготовка к борьбе в тылу фашистов. Создавались склады оружия, боеприпасов, продовольствия, был утвержден областной подпольный центр во главе с П. А. Козловым, членом партии с 1905 г. Для подпольной работы было подобрано
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 183 коммуниста. Из добровольцев сформировали 28 партизанских отрядов, ядром которых явились свыше 800 коммунистов и комсомольцев. Командиром партизанских отрядов был назначен А. В. Мокроусов.
В ноябре 1941 года Крым оккупировали немцы. После того как Севастополь был оставлен, в первой декаде июля 1942 г. весь Крым оказался оккупированным врагом.
Прокуратура Крымской АССР прекратила свою работу.
Войска фашистской Германии и боярской Румынии удерживали в своих руках Крым более двух лет, до мая 1944 г.
В Крым были введены спецвойска, предназначенные для проведения карательный акций. Одной из первых акций оккупантов стали регистрация и уничтожение «враждебных» (коммунисты) и «расово-неполноценных» (евреи, крымчаки, цыгане) элементов. С октября 1941 по апрель 1942 г. было истреблено, согласно немецким документам, 91678 человек (одна десятая населения Крыма) (по другим данным до 135 тыс.). Погибло свыше 40 тыс. евреев и крымчаков [4].
Прокуратура Севастополя продолжала работать до последних дней героической обороны города. 10 июля 1942 г. в «Голосе Крыма» в статье «Бои за Крым закончены» подводились итоги крымской кампании, как их представило немецкое Верховное главнокомандование: «В ходе боев от 7 июня до 4 июля взято 97000 пленных, в том числе заместитель командующего армией генерал Новиков, уничтожено 467 орудий, 26 танков, 824 пулемета, 758 гранатометов, 86 противотанковых пушек и 69 зенитных пушек... Кровавые потери большевиков огромные и составляют от 30 до 40 тысяч человек» [5] .
В 1942 году погиб прокурор города Шней Александр Семенович. Он родился в 1901 году в г.Евпатории. Принимал участие в Гражданской войне, был награжден именным наганом от Буденного С.М. До войны Александр Семенович Шней был гражданским прокурором, с наступлением Великой Отечественной войны был призван, служил военным прокурором г.Севастополя.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 После войны нашелся очевидец гибели прокурора Шней А.С. - его сослуживица Ольга, которая рассказала семье, что он 04.07.1942 г. на мысе Херсонес был раздавлен немецким танком, когда шел в атаку. В городской администрации находится мемориальная доска, на которой увековечена фамилия прокурора г.Севастополя Шней А.С. При обороне Севастополя погибли так же прокурорские работники Прокопенко, Магидов, Иваненко, Лебедев, Волович. Награждены орденами и медалями прокурорско-следственные работники Слепченко А.И., Тимошенко И.М., Гордиенко Г.Ф., Зарецкая А.И., Каманина А.П.
По данным на июль 1942 года, в рядах Красной Армии сражались 36 прокурорских работников, шесть сотрудников прокуратуры Крымской АССР боролись с оккупантами в партизанских отрядах.
За все время героической обороны Севастополя - с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года - погибло 156 тысяч его защитников. 2 июля 1942 г., когда результат был предрешен, передовая статья газеты оккупационных властей «Голос Крыма» с пафосом сообщала: «Севастополь пал... Количество пленных и трофеев необъятное. Остатки разбитой севастопольской армии бежали на Херсонесский полуостров. Там, стиснутые на узком пространстве, они идут навстречу гибели». «Это была сильнейшая крепость в мире», - так называлась статья военного корреспондента Вернера Кольти из газеты «Der КатрБ» 3 июля 1941 г., перевод которой публиковался здесь же [6]. Свою работу прокуратура Севастополя восстановила лишь 9 мая 1944 года.
Отдельно хотелось бы упомянуть о партизанском движении в Крыму и его руководителях. Интересны факты из героической биографии Мустафы Веисовича Селимова. Как указано в автобиографии М. Селимова, он «с сентября по ноябрь 1939 г. состоял в составе действующей армии в качестве политрука». Вернувшись в Бахчисарай, проработал там заведующим отдела кадров райкома партии по февраль 1940 года. С февраля 1940 по июнь 1943 М.В. Селимов - первый секретарь Ялтинского райкома ВКП(б), в том числе - с
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 ноября 1941 по июнь 1943 «в резерве при эвакуированном Крымском обкоме ВКП(б)» [7].
Как только началась война М.В. Селимов добивался отправки на фронт, но был оставлен в резерве Крымского обкома и эвакуирован. В начале 1942 г. принимал участие в Керченско-Феодосийской десантной операции и в первом освобождении Керчи.
С мая 1942 находился сначала в Краснодаре, затем в Сочи в составе резерва. В своей автобиографии Мустафа Веисович отметил, что в июне 1943 года «авиадесантом был заброшен в тыл врага - в Крымский лес, на партизанский Баксанский аэродром с Большой земли прибыло 50 человек, отобранных обкомом»...
Мустафа Селимов был назначен комиссаром первого партизанского отряда (которым командовал М. Македонский). О боевых буднях отряда (с июня и до 7 ноября 1943г.) подробно рассказано в газете «Арекет» № 2(99) от 27.02. 2001 г. В блокноте комиссара среди фамилий, отличившихся в операциях партизан, мы встречаем и наших соотечественников Мемета Аппазова, Асана Мамутова, Ваапа Джемилева, Сеитамета Ислямова...
В первые четыре месяца М. Селимов установил регулярную связь с действовавшими подпольными группами, организовывал новые группы в городах и районах Крыма. 7 ноября 1943 г. М. Селимов был назначен комиссаром 4-й партизанской бригады, состоявшей сначала из четырех отрядов, а с 9.11. 1943 г. - уже из шести отрядов. О боевых делах бригады (на основе записей в блокнотах комиссара Селимова) рассказано в очерке «Хроника 4-й бригады партизан Крыма» (см. «Арекет», №3 (100) от 27.03. 2001г.). К середине января 1944 г. в бригаде было 1944 партизана, в том числе крымских татар - 501 человек (24% от всего личного состава). Среди тех, кто воевал в бригаде Селимова, был и старший брат Сеит-Бекира Османова (19111985) ученый-ихтиолог Сейтумер Османов (1907-2008).
В конце января 1944 г. из разросшейся бригады Приказом Крымского Штаба партизанского движения было сформировано Южное соединение (ЮС),
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 комиссаром которого назначили М.В. Селимова. Это было по численности самое крупное из трех Соединений крымских партизан (были еще Северное и Восточное), которое базировалось и действовало в районе наиболее компактного проживания крымских татар - в горно-лесной части Крыма, расположенное юго-западнее Чатырдага. О боевых делах Южного соединения рассказано в очерке, опубликованном в газете «Арекет» №4 (101) от 28.04.2001 г. Отметим особо, что 14 апреля 1944 г. 6-я бригада ЮС с боями заняла город и железнодорожную станцию Бахчисарай. Часть ее отрядов блокировала станцию Альма и продвигалась к Симферополю с юга и юго-востока. Отряды 7-й бригады ЮС очистили от противника Бельбекскую долину от Коккоза до Сюйреня и участвовали в освобождении Ялты [8].
Что касается прокуратуры, то деятельность крымского надзорного ведомства возобновилась 4 октября 1943 года в г. Краснодаре, куда были эвакуированы прокурор Крымской АССР Чекалов Н.И., его заместители Аликберова и Юрковецкий, начальники отделов Норден и Коркина. Часть прокурорских работников Крыма работали в органах прокуратуры Краснодарского края, некоторые были эвакуированы в тыл страны. С января 1942 года прокуратуру Крымской АССР возглавлял Николай Ильич Чекалов, до этого работавший Главным прокурором железнодорожного транспорта. Это был первый крымский прокурор, получивший генеральское звание государственного советника юстиции 3 класса. Чекалов Н.И. руководил надзорным ведомством в течение пяти лет.
15 апреля 1944 года, сразу после освобождения города, он прибыл в Симферополь и приступил к организации работы прокуратуры, которая полноценно начала функционировать с 22 апреля 1944 года. Прокуратура приступила к реализации своей основной задачи, закрепленной действующим на тот момент Положением о прокуратуре от 17 декабря 1933 года, -укреплению социалистической законности и охране общественной собственности от нарушений со стороны противообщественных элементов. Было образовано шесть отделов: следственный, уголовно-судебный,
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 гражданско-судебный, отдел по спецделам и общему надзору, надзору за милицией. За законностью в местах заключения в то время надзирал помощник прокурора. Секретная часть тогда именовалась особым сектором.
В непосредственном подчинении прокуратуры Крымской АССР находились 5 городских прокуратур, 27 районных прокуратур, а кроме того 9 районных прокуратур городов - по три районные прокуратуры городов Керчи, Севастополя и Симферополя. При существовании трех городских прокуратур -прокуратуры Центрального, Городского и Железнодорожного районов г. Симферополя - сама городская прокуратура, тогда как отдельная структура не существовала. Прокуратура города Симферополя была создана только через год, в 1945 году. С 16 июня 1945 городские и районные прокуратуры начали работать уже не в составе прокуратуры Крымской АССР, а прокуратуры Крымской области. Так она именовалась в связи с потерей Крымом статуса автономии в результате изменения административно-территориального деления государства.
Таким образом, можно сделать вывод, что органы прокуратуры, суда, а также местные органы государственной власти в Крыму в исключительно напряженной обстановке военного времени в период Великой Отечественной войны осуществляли решительную борьбу за соблюдение законов, а режим законности имел свои особенности на всей территории.
Список литературы:
1. Законодательные и административно-правовые акты военного времени. М.: Политиздат, 1953. С. 43.
2. Там же, С.45.
3. Горный А. Военная прокуратура на страже законности в годы Великой Отечественной войны / А. Горный // Социалистическая законность. 1985. № 5. С. 14.
4. Дементьев Н.Е. История Крыма. Часть II. [Электронный ресурс] / Дементьев Н.Е., Зарубин А.Г. / [сост., ред. Николаенко Н.В.]. Симферополь:
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, 2(7) 2017 РИЦ "Атлас", 1993. URL: http://crimea-tour.ru/istor_xx.html#05 (дата обращения 10.05.2017 г.)
5. Голос Крыма. 1942. № 6 (67). С. 1.
6. Рубцов Ю. Трагедия в Крыму в мае 1942 года // Война и общество. Т. 1. С.101-126.
7. Архiви окупаци. 1941-1944 рр. / упорядник: Н. Маяковська; Державний комггет архiвiв Украши. К.: Киево-Могилянська академiя, 2006. 870 с.
8. Как воевали крымские партизаны // Вестник НДКТ «АРЕКЕТ». 2001 г. № 2 (99). 27 февраля URL: http://www.milli-firka.Org/c/DBAGKEKH (дата обращения 10.05.2017 г.)
