CC BY
74
СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО БАЛАНСА РОССИИ
Рассмотрены особенности составления отчетных энергетических балансов в отечественной и зарубежной практике. Сделана попытка стоимостной оценки энергетического баланса на основе существующей статистической отчетности. Показано, что такая оценка при всех ограничениях, связанных с неполнотой информационной базы, позволит рассмотреть новые разрезы энергетического баланса и выявить его узкие места.
Разработка отчетных и прогнозных энергетических балансов (по видам энергии и сводного) традиционно ведется в мировой и российской практике только в натуральных и условных единицах (тоннах условного топлива или нефтяного эквивалента). В межотраслевом балансе в стоимостной форме агрегированно представлены затраты-выпуски энергетических отраслей без дифференциации по основным группам технологий и товарных продуктов. Для комплексного анализа материальных, стоимостных и финансовых потоков в энергетическом секторе этого явно недостаточно. Поэтому для выявления всей совокупности энергоэкономических связей авторами сделана попытка разработки энергетического баланса России за 1998 г. по международной форме Евростата в натуральных и условных показателях (тоннах нефтяного эквивалента; 1 тнэ = 10000 Ккал) и в стоимостном выражении.
Как известно, отчетные энергетические балансы в Советском Союзе до 1990 г. составлялись Госкомстатом СССР раз в пять лет по полному кругу охвата всех видов энергетических ресурсов (после 1990 г. такие балансы не разрабатывались). В промежуточные годы разрабатывались расчетные энергетические балансы, которые отличались от отчетных неполным учетом энергоресурсов, сочетанием отчетных данных и экспертных оценок. Прежняя методика разработки расчетных энергетических балансов используется и в настоящее время. Однако она не идентична методике составления энергетических балансов, применяемых в мировой практике и европейской энергетической статистике2. Это затрудняет межстрановые сопоставления, аналитические исследования и сравнительные оценки эффективности использования энергетических ресурсов в экономике России и других стран.
Сопоставление методических рекомендаций Евростата, которые использует Международное Энергетическое Агентство (МЭА-1БЛ)5, с имеющейся российской формой сводного энергетического баланса и статистическими данными, привлекаемыми для его составления, показало, что они несовместимы. Некоторые позиции отечественного энергетического баланса могут быть определены лишь оценочно, с разной степенью достоверности. Различия обусловлены как методическими расхождениями, существующими до сих пор в российской и зарубежной практике разработки энергетических балансов, так и недостаточной информационной базой, которая формируется на основе текущей отечественной статистической отчетности.
Для сопоставимости показателей требуется перестроить табличные формы энергетического баланса России в соответствии с методикой МЭА. Основная
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 00-02-00136а).
2 Предполагается, что международная форма энергетического баланса со временем будет использована и в статистике России.
3 Автономная организация, работающая в рамках Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР-ОЕСО), ежегодно публикует сводные энергетические балансы всех стран, входящих в ОЭСР, и
большого числа стран — не членов этой организации [1].
трудность состоит в том, что содержательное наполнение столбцов и строк энергетического баланса МЭА во многом отличается от действующей методики составления энергобаланса России [2] по группировкам расхода энергетических ресурсов и кругу их охвата. Расхождения состоят также в отсутствии в российских статистических данных дробной дифференциации направлений использования энергоресурсов, неполной сбалансированности поступления на переработку топливного сырья и выхода продуктов.
Нет согласованности относительно коэффициентов, которые применяются для пересчета ядерной энергии и энергии возобновляемых источников в условное топливо. В мировой практике используется физический эквивалент электроэнергии (1 ГВт-ч = = 0,0861тыс. тнэ) и неизменный коэффициент для тепла (1 Гкал=0,1 тнэ). Напротив, в отечественной практике принят пересчет по среднему для рассматриваемого года удельному расходу топлива на производство электроэнергии или тепла.
Все это заставило перейти к обобщенным характеристикам расхода энергетических ресурсов в целом по промышленности и транспорту, а не по отдельным отраслям и производствам; в ряде случаев используются расчетные, а не отчетные данные.
Для отработки методов стоимостной оценки энергетического баланса России был выбран 1998 г., по которому имелась наиболее полная информация об источниках энергетических ресурсов, направлениях их расходования и стоимостных показателях. Оценка энергетического баланса России дана в табл. 1, приведеной без строк, информация по которым вынужденно включена в другие статьи данной формы из-за отсутствия расшифровок в российской статистике. Следует также отметить, что конечное потребление энергетических ресурсов промышленностью во всех расчетах дано без их расхода на нужды отраслей энергетического сектора. Он представлен отдельной позицией.
Суммарное производство первичных энергетических ресурсов в 1998 г. составило 933,8 млн. тнэ. С учетом относительно небольшого импорта (2,4% объема собственного производства) Россия располагала 956,7 млн. тнэ энергоресурсов.
Большой объем экспорта топлива (в первую очередь нефти и газа), нефтепродуктов и электроэнергии, а также увеличение запасов привели к сокращению энергоресурсов для внутренних нужд России до 587,6 млн. тнэ (61,4%). При этом оставшиеся в стране первичные виды энергии составили 633,0 млн. тнэ, принятые за 100%, главным образом это газ (48,9%), нефть (27,1%) и твердое топливо (17,6%, в основном уголь). Но из первичных энергоресурсов должны быть исключены 45,4 млн. тнэ, т.е. сальдо ввоза-вывоза за рубеж переработанных (нефтепродукты, с учетом изменения запасов) и преобразованных (электроэнергия) видов энергии.
В целом внутри страны на переработку топлива и преобразование в другие виды энергии было израсходовано 477,9 млн. тнэ, это 75,5% оставшихся в России первичных энергоресурсов. Остальная их часть была непосредственно использована в отраслях национальной экономики или потеряна. Дополнительным источником энергии является выход вторичных энергоресурсов (ВЭР) в виде горючих компонентов в технологических процессах производства продукции. В настоящей версии энергетического баланса он представлен как сальдо выхода (ВЭР) и расхода твердого топлива на переработку и обогащение. В виде сальдо также приведены данные о выходе нефтепродуктов на газоперерабатывающих заводах и других предприятиях, не входящих в нефтеперерабатывающую отрасль, и расходе их на получение сжиженного газа. Суммарно эти два сальдо-результата увеличивают ресурсную базу энергетического баланса на 28,7 млн. тнэ.
Отметим, что расход топлива и энергии на собственные нужды отраслей энергетического сектора и потери энергоресурсов при их распределении в сумме
Энергетический баланс России, составленный по форме МЭА, млн. тнэ, 1998 г. (оценка)
Статья баланса Твердое топливо Нефть с газовым конденсатом Нефте- продукты Газ Ядерная энергия Гидро- энергия Электро- энергия Тепло- энергия Всего
Собственное производство 112,4 303,3 477,3 27,1 13,7 933,8
Импорт 11,8 5,6 3,8 1,0 0,7 22,9
Экспорт -14,2 -137,2 -48,7 -164,8 -2,3 -367,2
Изменение запасов 1,6 -0,3 1,1 -4,3 -1,9
Энергоресурсы для РФ 111,6 171,4 -43,8 309,2 27,1 13,7 -1,6 0,0 587,6
АЭС,ГЭС общего пользования -27,1 -13,7 22,7 -18,1
ТЭС, котельные общего пользования и прочие источники тепла -69,8 -1,0 -29,8 -176,7 48,5 145,4 -83,4
Газоперерабатывающие заводы 8,5* 5,3 13,8
Нефтеперерабатывающие заводы -155,2 153,2 -2,0
Переработка и обогащение твердого топлива 14 9** 14,9
Другое преобразование топлива -0,3 -7,1 -10,0 -11,9 -29,3
Собственные нужды энергетического сектора -17,0 -2,3 -13,0 -29,4 -13,4 -12,6 -87,7
Потери при распределении -4,0 -3,8 -0,5 -5,8 -8,0 -6,5 -28,6
Конечное потребление 35,3 1,8 64,6 90,9 48,2 126,3 367,1
Промышленность 21,9 0,0 20,8 38,1 24,4 46,9 152,1
Черная металлургия 20,1 0,0 4,7 17,1 4,7 5,7 52,3
Химия 0,0 0,0 3,9 3,9 3,4 11,2 22,4
Цветная металлургия 0,5 2,5 2,8 8,0 4,0 17,8
Машиностроение 0,2 0,0 1,0 5,1 3,5 10,0 19,8
Пищевая и табачная 0,2 0,0 0,7 1,8 0,9 4,8 8,4
Целлюлозно-бумажная , полиграфическая, производство
древесины и деревообработка 0,1 0,0 1,6 1,8 1,5 4,5 9,5
Стройматериалы и строительство 0,7 0,0 5,0 5,0 1,7 3,9 16,3
Легкая промышленность 0,1 0,1 0,2 0,3 1,2 1,9
Другие отрасли промышленности 0,0 1,3 0,4 0,4 1,6 3,7
Транспорт 0,3 0,0 12,5 1,3 3,6 2,8 20,5
Сельское хозяйство 1,5 0,0 9,6 4,1 3,3 4,7 23,2
Коммунальные и общественные нужды 7,6 0,3 2,1 17,6 2,8 15,3 45,7
Население 3,8 11,2 25,5 8,8 48,4 97,7
Прочие 0,1 5,5 1,5 5,3 8,2 20,6
Неэнергетическое использование 0,2 1,4 2,9 2,8 7,3
Знак «-» характеризует расход энергетических ресурсов в отличие от их поступления; 0,0 — незначительная величина.
* Сальдо выхода нефтепродуктов на газоперерабатывающих заводах и других предприятиях за пределами отрасли «нефтепереработка» и расхода их на получение сжиженного газа.
** Сальдо выхода вторичных горючих энергоресурсов и расхода топлива на переработку и обогащение.
составили около 116,3 млн. тнэ (19,8% располагаемых энергоресурсов). Анализ динамики этих составляющих энергетического баланса показал, что они устойчиво росли в течение всех 90-х годов ХХ столетия.
Остальная часть энергетических ресурсов в стране (367,1 млн. тнэ) была направлена на конечное потребление секторов национальной экономики. Оно практически соизмеримо с вывозом энергоресурсов из страны (367,2 млн. тнэ). По отношению к энергоресурсам, которыми Россия располагала в 1998 г. (собственное производство плюс импорт энергоресурсов), доля конечного потребления энергии составила менее 40%.
Энергетический баланс России является сводом балансов по каждому виду топлива и энергии, которые представлены в табл. 1. В свою очередь эти балансы были получены на основе разработки более 20 частных балансов конкретных энергоресурсов, произведенных и использованных в стране, в том числе: твердого топлива4 (уголь, сланцы, торф, дрова, кокс, коксовый газ, доменный газ, прочие твердые топлива); нефти; нефтепродуктов (бензин автомобильный, топливо дизельное, топливо для реактивных двигателей, мазут топочный, мазут флотский, печное бытовое топливо, прочие нефтепродукты); газа (естественный, сжиженный); электроэнергии; теплоэнергии.
На основе этих частных балансов были сформированы цепочки движения физических объемов топлива и энергии по стадиям энергетического потока: производство - транспортировка - переработка (преобразование) - распределение - конечное потребление. Для их стоимостной оценки на каждом переделе соответствующего вида топлива и энергии принимались цены, приведенные в работах [3-6]. Стоимость продукции собственного производства и запасы у производителей определялись по ценам производителей, а запасы топлива у потребителей - по ценам приобретения.
Стоимостная оценка потребления энергоресурсов промышленностью, транспортом, сельскохозяйственным производством, а также затрат на энергию, идущую на собственные нужды электроэнергетики и топливной промышленности, выполнена на основе цен, опубликованных в работе [4]. Цена производства электроэнергии принималась по материалам РАО «ЕЭС России» для разных типов электростанций. Цена производства тепла определялась как средневзвешенная величина из значений для электростанций и котельных [7].
Потери при распределении топлива в энергетическом секторе оценивались по данным топливной промышленности; потери при распределении электроэнергии и теп-лоэнергии - по данным отрасли электроэнергетики. Для отраслей экономики - конечных потребителей цены на электроэнергию и тепло приняты по данным [6].
Для твердого топлива, нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии и тепло-энергии произведена стоимостная оценка энергоресурсов по видам в натуральном и условном выражении их физических объемов на каждой стадии их движения от производства к конечному потреблению в экономике.
Выполненная для этих условий стоимостная оценка энергетического баланса5 приведена в табл. 2-5. Данные табл. 2 показывают, что собственное производство первичных видов топлива, оцененное в ценах производителей, составило около 157 млрд. руб. Большая выручка от реализации топливных ресурсов за рубежом (включая экспорт нефтепродуктов) с учетом импорта и изменения запасов обусловила чистое поступление денежных средств в Россию в размере 134,8 млрд. руб. (см. строку «Энергоресурсы для РФ»), что соизмеримо со стоимостью производства топлива в 1998 г. Эта величина
4 Согласно структуре МЭА.
В средних ценах 1998 г. Затратная и налоговая составляющие не выделяются.
68
Статья баланса Твердое топливо Нефть Нефтепродукты Газ* Итого топлива
млн. тнэ млрд. руб. руб/тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ
Собственное производство 112,4 27,8 247,6 303,3 102,8 338,9 477,3 26,1 54,7 893,0 156,7 175,5
Внешнеэкономическая деятельность
импорт 11,8 2,1 178,0 5,6 3,6 642,9 3,8 6,6 1736,8 1,0 0,3 300,0 22,2 12,6 567,6
экспорт -14,2 -5,1 359,2 -137,2 -96,7 704,8 -48,7 -38,8 796,2 -164,8 -165,5 1004,2 -364,9 -306,1 838,9
Изменение запасов
у производителя 0,0 0,0 0,0 -0,7 0,2 339,0 1,0 0,7 736,0 -4,3 0,2 55,9 -4,0 1,1 463,6
у потребителя 1,6 0,6 375,0 0,4 0,2 511,0 0,1 0,4 2716,0 0,0 0,0 487,1 2,1 1,2 571,5
Энергоресурсы для РФ 111,6 25,5 228,5 171,4 9,7 56,6 * * 3, -31,1 309,2 -138,9 449,2 548,4 -134,8
Преобразование энергоресурсов 55,1 36,3 659,0 163,4 83,2 509,4 (-121,9)*** 109,2 183,3 53,0 284,9 279,9 281,8
Потребление энергетического сектора 21,0 5,0 238,1 6,1 1,7 278,8 13,5 12,7 940,7 35,2 4,0 113,6 75,8 23,4 308,7
Конечное потребление 35,3 9,6 271,6 1,8 1,6 865,6 64,6 88,0 1362,5 90,9 29,5 324,5 192,6 128,7 668,0
Промышленность 21,9 2,7 125,5 0,0 0,0 945,4 20,8 9,9 478,5 38,1 15,3 401,6 80,8 27,9 345,9
Транспорт 0,3 0,2 592,8 0,0 0,0 1916,3 12,5 21,7 1731,7 1,3 0,0 1230,1 14,1 21,9 1551,7
Сельское хозяйство 1,5 0,6 399,7 0,0 0,0 417,4 9,6 14,6 1532,2 4,1 1,6 390,2 15,2 16,8 1104,7
Социальные нужды 11,4 6,0 525,8 0,3 0,1 464,9 13,3 32,1 2409,0 43,1 10,9 252,9 68,1 49,1 721,5
Коммунальные и общественные нужды 7,6 4,3 560,2 0,3 0,1 464,9 2,1 2,9 1355,2 17,6 6,5 369,3 27,6 13,8 499,9
Население 3,8 1,7 457,0 11,2 29,3 2607,0 25,5 4,5 176,5 40,5 35,5 877,4
Прочие 0,1 0,1 541,7 5,5 9,0 1630,1 1,5 0,6 400,0 7,1 9,7 1359,7
Неэнергетическое использование 0,2 0,1 335,2 1,4 1,3 945,4 2,9 0,7 232,7 2,8 1,1 392,9 7,3 3,2 433,8
* Только добыча газа без транспортировки; 0,0 — незначительная величина.
** Сальдо экспорт-импорт + изменение запасов нефтепродуктов
*** Сальдо производства и расходы нефтепродуктов (см. табл. 3).
Статья баланса Твердое топливо Нефть Нефтепродукты Газ Итого топлива
млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ
Преобразование и переработка энергоресурсов, всего 55,1 36,3 659,0 163,4 83,2 509,4 -121,9 109,2 183,3 53,0 284,9 279,8 281,8
Преобразование топлива 69,7 24,4 350,0 1,0 0,3 256,9 29,8 18,8 631,0 176,7 45,8 259,1 277,2 89,2 322,2
на ТЭС общего пользования: 52,9 18,7 353,5 13,8 7,8 565,5 118,8 30,5 257,1 185,5 57,1 308,1
в электроэнергию 35,5 12,5 353,3 9,2 5,2 565,5 72,8 18,7 257,1 117,5 36,5 310,8
в теплоэнергию 17,4 6,2 353,9 4,6 2,6 565,5 46,0 11,8 257,1 68,0 20,6 303,4
в котельных и прочих источниках 16,8 5,7 338,9 1,0 0,3 256,9 16,0 11,0 687,5 57,9 15,2 263,2 91,7 32,2 350,4
Всего в теплоэнергию 34,2 11,9 346,6 1,0 0,3 256,9 20,6 13,5 657,7 103,9 27,1 260,5 159,7 52,7 330,5
Газоперерабатывающие заводы -8,5 4,3 511,0 -5,3 2,2 418,0 -13,8 6,5 472,3
Нефтеперерабатывающие заводы 155,2 79,3 511,0 -153,2 78,3 511,0 2,0 157,6 511,0
Переработка и обогащение твердого топлива -14,9 11,9 795,4 -14,9 11,9 795,4
Другое преобразование топлива 0,3 0,1 326,5 7,1 3,7 511,0 10,0 7,8 785,4 11,9 5,0 420,3 29,3 16,5 564,3
Таблица 4
Стоимостная оценка балансов топлива, израсходованного на потребление энергетическим сектором, 1998 г.
Статья баланса Твердое топливо Нефть Нефтепродукты Газ Итого топлива
млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ млн. тнэ млрд. руб. руб/ тнэ
Собственное потребление энергетического сектора 17,0 3,9 229,4 2,3 0,7 304,5 13,0 12,2 938,5 29,4 2,8 95,2 61,7 19,6 317,7
потери при добыче и производстве 15,8 3,6 227,8 1,9 0,6 315,8 1,1 0,9 889,7 7,8 0,4 51,3 26,6 5,5 206,8
топливная промышленность 0,5 0,1 200,0 0,4 0,1 250,0 5,8 5,3 913,8 6,4 1,3 203,1 13,1 6,8 519,1
электроэнергетика 0,7 0,2 285,7 0,6 1,1 210,0 1,9 0,4 210,0 3,2 1,7 531,3
трубопроводный транспорт 0,0 0,0 335,1 5,5 4,9 889,7 13,3 0,7 51,3 18,8 5,6 297,9
Потери при распределении 4,0 1,1 281,4 3,8 1,0 259,4 0,5 0,5 1067,6 5,8 1,2 205,1 14,1 3,8 269,5
Потребление энергетическим сектором, всего 21,0 5,0 238,1 6,1 1,7 278,8 13,5 12,7 940,7 35,2 4,0 113,6 75,8 23,4 308,7
Стоимостная оценка энергетического баланса России
была обеспечена за счет внешнеторговой выручки от продаж газа и нефтепродуктов. В то же время основная часть стоимости производства твердого топлива и около 1/10 стоимости добычи нефти требовали их компенсации внутри страны. Таким образом, несмотря на низкий уровень цен на углеводородное сырье на мировом рынке и финансовый кризис внутри страны, топливные отрасли энергетического сектора обеспечили финансовую поддержку отечественной экономике примерно в 16 млрд. долл. США.
Строки «Преобразование энергоресурсов» и «Потребление энергетического сектора» в табл. 2 содержат результирующие показатели, структуры которых раскрыты в табл. 3 и 4. Данные табл. 3 показывают, что общая стоимость преобразования и переработки топливных ресурсов в ценах производителей составила 281,8 млрд. руб., или свыше 180% стоимости производства первичного топлива в России. При этом основная часть приходится на преобразование топлива в электроэнергию и теплоэнергию (около 89 млрд. руб.) и нефтепереработку (около 158 млрд. руб.).
В табл. 4 приводится расчет стоимости баланса топлива, израсходованного на потребление энергетическим сектором. Отметим, что из 18,5 млрд. руб., затраченных по этой статье, 9,3 млрд. руб., или 50%, приходится на потери при добыче, производстве и распределении топливных ресурсов страны. Это означает, что почти на 1,5 млрд. долл. США сокращаются средства, полученные за счет эффективного экспорта топлива и идущие на поддержку российской экономики.
Стоимостная оценка балансов преобразованных видов энергии (электро- и теп-лоэнергии централизованного снабжения) приведена в табл. 5, данные которой показывают, что стоимость электроэнергии, потребляемой внутри страны, значительно выше стоимости ее производства. Это отражает различие в цене производства электроэнергии собственно электростанциями и ценой на регулируемом рынке электроэнергии. В то же время стоимость отпущенной теплоэнергии централизованного снабжения в экономике России в 1998 г. была ниже стоимости ее производства из-за дезорганизованной ценовой политики в отдельных регионах страны.
В результате, стоимость производства преобразованных видов энергии в 1998 г. составила 279,8 млрд. руб. При этом собственное потребление энергетического сектора, включая потери, достигло 80,1 млрд. руб., или почти 1/4 общей выручки от реализации этих энергоносителей. Эта величина заметно возрастет, если вместо потерь 4,4% тепла, принятых в настоящем расчете, по данным Г оскомстата РФ, будут учтены реальные потери тепла в тепловых сетях страны. Они оцениваются в среднем в 26%, или около 380 млн. Гкал., а в стоимостном выражении - 37,8 млрд. руб. Сегодня эти потери включены монополистами-производителями в цены приобретения тепла различными категориями потребителей. Если учесть их в балансе теп-лоэнергии, то собственное потребление энергетического сектора достигнет почти 112 млрд. руб., или свыше 1/3 общей выручки за электро- и теплоэнергию.
Отметим также, что при низких тарифах электро- и теплоэнергии для населения, секторы, которые обеспечивают социальные нужды, оплачивают эти энергоносители по самым высоким тарифным ставкам, в частности, для метрополитена тариф установлен на рекордно высоком уровне. Это одна из форм компенсации относительно низкого тарифа на электроэнергию для населения монопольными структурами производителей электро- и теплоэнергии.
Проведенные расчеты и сопоставления позволяют получить стоимостные оценки потребления энергоресурсов энергетическим сектором (табл. 6) и конечными потребителями - остальными секторами экономики (табл. 7).
Таблица 5
Стоимостная оценка баланса электро- и теплоэнергии централизованного снабжения, 1998 г.*
Статья баланса Электроэнергия Теплоэнергия
млрд. кВт-ч млрд. руб. руб/1000 кВт-ч млн. Гкал млрд. руб. руб/ Гкал
Производство энергии** 827,1 134,4 162,4 1453,8 144,8 99,6
Сальдо экспорта-импорта 18,0 4,2 235,4
Энергоресурсы для РФ 809,1 193,2 238,8 1453,8 136,4 93,8
Потребление энергетического сектора 249,0 61,1 245,3 190,8 19,0 99,8
На производство и транспорт
всех видов энергоресурсов 155,8 38,3 245,9 126,2 12,6 100,0
Потери при распределении 93,2 22,8 244,4 64,6*** 6 4*** 99,5
Конечное потребление 560,1 132,1 235,8 1263,0 117,4 92,9
Промышленность и строительство 284,4 67,8 238,5 468,6 49,3 105,2
Транспорт 42,1 11,8 279,0 28,1 3,0 106,5
Сельское хозяйство (производство) 38,4 7,5 196,0 47,1 5,3 112,3
Социальные нужды 134,6 23,5 174,8 637,2 50,7 79,5
Коммунальные и общественные нужды 32,7 11,6 354,0 153,4 16,3 106,5
Население 101,9 12,0 117,3 483,8 34 4**** 71 0****
Прочие 60,7 21,5 354,0 82,0 8,7 106,5
* Оценка выполнена по данным Госкомстата РФ.
** Расчет выполнен по цене производства электроэнергии на ТЭС, АЭС и ГЭС.
*** По данным Госкомстата РФ, потери тепла составляют около 4,4%. Это не соответствует «Концепции РАО ”ЕЭС России ” технической и организационно-экономической политики в области теплофикации и централизованного теплоснабжения» (М.: Минтопэнерго, 1997), согласно которой потери тепла в системе теплоснабжения РАО «ЕЭС России» составляют 20%. В докладе Министра энергетики РФ А.С. Гаврина на парламентских слушаниях в Государственной думе Федерального собрания 17 октября 2000 г. потери тепла в муниципальных сетях теплоснабжения были оценены в 30%.
**** Без учета субсидий из бюджетов всех уровней управления.
Данные табл. 6 показывают, что стоимость собственного потребления и потерь энергоресурсов в энергетическом секторе может быть оценена в 98,6 млрд. руб., а при учете реальных потерь в системах централизованного теплоснабжения - в 130,6 млрд. руб. (10,7-14,1 млрд. долл. США). Это означает, что в действительности поддержка российской экономики за счет экспорта топлива была на 70-90% сокращена из-за высоких затрат на нужды самого энергетического сектора и огромных потерь энергоресурсов при их добыче, производстве и распределении. По существу энергетический сектор - «локомотив экономики» в основном работал на себя. И только благодаря низким, относительно мировых, внутренним ценам российской экономике удается преодолевать последствия кризиса.
В табл. 7 дана оценка стоимости энергетических ресурсов, использованных в секторах российской экономики - около 400 млрд. руб. Основное потребление энергоресурсов сконцентрировано в отраслях промышленности (36,5%) и социальной сфере (31,2%). Но если в отраслях промышленности и транспорта ведется контроль и анализ за расходованием энергоресурсов, то в отраслях не менее масштабных по стоимости использованных энергоресурсов, таких как социальная сфера и сельскохозяйственное производство, аналогичная работа в массовом порядке не проводится. Большое число объектов потребления энергоресурсов при малом потреблении их одним объектом, территориальная разобщенность, необходимость учета индивидуальных особенностей, существенное влияние климатического и других факторов - все это реально затрудняет осуществление мер по повышению эффективного использования энергетических ресурсов. Однако роль этих секторов в обеспечении жизнедеятельности общества актуализирует необходимость наведения порядка в их энергообеспечении.
Статья баланса Топливо, всего Электроэнергия Теплоэнергия* Всего затрат, млрд. руб.
млн. тнэ млрд. руб. млрд. кВт-ч млрд. руб. млн. Гкал млрд. руб.
Потребление, всего Топливная промышленность Электроэнергетика Трубопроводный транспорт Потери при добыче и производстве Потери при распределении * Только централизованное теплоснабжение. ** Первая цифра — при потерях 4,4% тепла, регистрир 75.8 13.1 3,2 18.8 26,6 14.1 уемых Госкомста 23,4 6,8 1.7 5,6 5,5 3.8 том РФ, вторая (в 249,0 1 155,8 93,2 скобках) — оце 61,1 38,3 22,8 нка фактическ 190,8 (504)** 126,2 64,6 (378) ого состояния. 19 (51)** 12,6 6,4 (37,8) 103,5 (134,9) 70,5 33,0 (64,4)
Таблица 7
Стоимостная оценка конечного потребления энергоресурсов в 1998 г.*
Статья баланса Топливо, всего Электроэнергия Теплоэнергия Всего затрат, млрд. руб.
млн. тнэ млрд. руб. млрд. кВт-ч млрд. руб. млн. Гкал млрд. руб.
Конечное потребление 192,8 128,7 560,1 132,1 1263,0 117,4 377,7
Промышленность 80,8 27,9 284,4 67,8 468,6 49,3 145,2
Транспорт 14,2 21,9 42,1 11,8 28,1 3,0 36,7
Сельское хозяйство 15,2 16,8 38,4 7,5 47,1 5,3 29,7
Социальные нужды 68,1 49,1 134,6 23,5 637,2 50,7 123,4
Коммунальные и общественные нужды 27,6 13,8 32,7 11,6 153,4 16,3 41,6
Население 40,5 35,5 101,9 12,0 483,8 34,4** 81,8
Прочие 7,1 9,7 60,7 21,5 82,0 8,7 39,8
Неэнергетическое использование 7,3 3,2 3,2
* Все цифры приведены с округлением.
** Без учета субсидий из бюджетов всех уровней управления.
В первую очередь это должно быть сделано за счет устранения чрезмерных потерь, оплата которых возложена на семейные бюджеты.
Стоимостная оценка энергетического баланса при всех ограничениях в расчетах, связанных с явной неполнотой информационной базы, позволяет рассмотреть новые разрезы энергетического баланса и выявить его слабые стороны. В частности, она дает возможность рассмотреть влияние дебиторской и кредиторской задолженностей на реальную величину цены энергетического ресурса.
Литература
1. Energy balances of non-OECD countries. 1996-1998. OECD. 2000 Edition.
2. Российский статистический ежегодник, 1996-1998 гг.
3. Цены РФ. М.: Госкомстат России, 1998.
4. Остатки, поступление и расход топлива, сбор и использование отработанных нефтепродуктов по отраслям экономики за 1998 г. М.: Госкомстат России, 1999.
5. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. 1998 г. М.: ГТКРФ. 1999.
6. Форма 46-ЭС. Госкомстат России, 1998.
7. Некрасов А.С., Воронина С.А. Экономические проблемы теплоснабжения в России // Проблемы прогнозирования. 2000. № 3.
