CC BY
76
Салпагарова СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Э.Б., Дергиева
А.И.
12.5. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Салпагарова Э.Б., соискатель кафедры «Экономика и управление на предприятии» НОО ВПО «Кисловодский гуманитарно-технический институт»,
Дергиева А.И., соискатель кафедры менеджмента и маркетинга ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет» им. Х.М. Бербекова Аннотация. В статье рассматриваются сущность и особенности формирования рынка образовательных услуг. Применительно к сфере образовательных услуг региона выделены их функции и ключевые характеристики, определены направления развития рынка образовательных услуг.
Ключевые слова: рынок услуг; образовательные услуги; региональное развитие; тенденции развития
STIMULATION OF DEVELOPMENT OF SPHERE OF EDUCATIONAL SERVICES
Salpagarova E.B., the competitor of chair «Economy and management at the enterprise» NOO ВПО «Kislovodsk gu-manitarno-technical institute»,
Dergieva A.I., the competitor of chair of management and marketing of GOU ВПО «Kabardino-Balkarian state univer-sity» ofH.M.Berbekoov
Annotation: This article discusses the nature and peculiarities of the education market. With regard to educational services in the region marked with their functions and the key characteristics that defined the direction of the education market.
Keywords: market services; educational services; regional development trends
Сфера образования существенно пересекается в информационном обществе с экономической сферой жизни общества. Образовательная деятельность становится важной компонентой экономического развития, при этом меняется структура взаимоотношений и с другими сферами деятельности. Так, в политической, социальной, духовной сферах общественной жизни происходит постоянное обновление знаний, получение новой информации из постоянно растущих количественно и качественно источников и ее осмысление [1, с. 17].
Образовательные услуги представляют собой составляющую сферы услуг, предоставляемые государством населению. Согласно Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (в редакции от 25 декабря 2008 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»: «...Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной
защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами» [2].
С точки зрения теории общественных благ образование можно отнести к так называемым социально значимым благам. В результате образовательные услуги могут предоставляться не только государственными и муниципальными, но и частными организациями, а роль органов государственной власти и местного самоуправления состоит в создании правовых и институциональных условий и в организации предоставления подобных услуг [3, с. 187-189].
Необходимо отметить, что поставщиком образовательных услуг населению является система образования, включающая в себя следующие компоненты:
- «преемственные образовательные программы различных уровней и направленности;
- федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования;
- сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций;
- органы, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;
- объединения юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования» [3, с. 192-193].
На практике основным направлением деятельности высшего учебного заведения является предоставление образовательных услуг, однако нет четкого определения в какой конкретной форме существует услуга, что понимать под товаром или продуктом вуза. Так, А.О. Ченцов предлагает следующее определение: «Образовательные услуги создаются в процессе научно-педагогического труда, являющегося, в свою очередь, разновидностью научного труда. Результат научно-педагогического труда может быть назван образовательным продуктом. Образовательный продукт -это часть интеллектуального продукта, адаптированная к соответствующему сегменту образовательных услуг» [4, с. 120-123]. Следовательно, образовательная услуга является результатом научно-педагогического труда, созданная с целью удовлетворения потребностей потребителя.
Согласно мнения М.А. Лукашенко, под конечным образовательным продуктом понимается образованность индивида, а промежуточный образовательный продукт рассматривается как результат промежуточных этапов образовательного производства, выраженный в образовательных товарах и услугах [5, с. 11].
Исследователи по-разному трактуют данное понятие. Так, А.М. Стрижов под образовательной услугой понимает «целенаправленную деятельность, характеризуемую взаимодействием участников образовательного процесса и направленную на удовлетворение образовательных потребностей личности» [6, с. 48]. При этом Р. Джапарова под образовательной услугой подразумевает «деятельностную передачу системных знаний и привитие проверенных опытом практических навыков к определенному виду занятия путем непосредственной коммуникации с обучаемым» [7, с. 55]. Таким образом, образовательная услуга - система взаимоотношений между производителем и потребителем по оказанию и приобретению данного блага.
Бизнес в законе
4'2011
Рассматривая сущность образовательных услуг, не следует забывать об их специфичности, проявляющейся в сочетании традиционных характеристик услуг (неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость) и присущим только им чертам [8]:
I. Образовательной услуге присуща низкая степень осязаемости. Это обусловлено невозможностью заранее знать результат обучения.
Неотделимость образовательной услуги от ее источника.
3. Зависимость качества образовательной услуги от изменения квалификации персонала, материальнотехнической базы и других неотделимых от учебного процесса элементов.
4. Невозможность сохранить полученную образовательную услугу в первозданном виде, так как человек может забыть в процессе жизни полученную информацию, а она, в свою очередь, имеет свойство устаревать.
5. Образовательную услугу невозможно накопить. Данная характеристика обуславливается тем, что в процессе профессиональной деятельности накапливаются знания и навыки, а не действия по предоставлению услуг.
6. Длительность процесса образования (начиная с начального до высшего, а также включая курсы повышения квалификации в процессе профессиональной деятельности).
7. Возможность оценивать качество образования во время периода обучения.
8. Выбор приобретения той или иной образовательной услуги не всегда делается самим потребителем.
9. В процесс предоставления образовательной услуги включен сам потребитель, так как без его интеллектуального участия процесс теряет смысл.
10. Ожидание получения дохода в процессе профессиональной деятельности от приобретенных знаний.
II. Предоставление дополнительных услуг социально-бытового характера (общежитие, медицинские услуги, спортивные центры, комбинат питания и др.) в течение образовательного процесса.
12. Образовательные услуги удовлетворяют духовные и интеллектуальные запросы личности и общества.
13. Проведение систематического государственного контроля качества предоставляемых образовательных услуг.
14. Особенность высших учебных учреждений функционировать на рынке образовательных услуг и рынке труда.
Таким образом, учитывая специфические черты и особенности образовательных услуг, можно дать следующее определение: образовательная услуга - это комплексный процесс, направленный на передачу знаний, умений и навыков общеобразовательного, профессионального характера потребителю, с целью удовлетворения и развития личных, групповых и общественных потребностей.
Современный рынок образовательных услуг в России сложился за достаточно короткий промежуток времени и рыночные отношения в образовании только начинают приобретать цивилизованные формы [9-10]. Так, предложение образовательных услуг за последние годы стремительно растет, иногда превышая спрос. Поэтому в последнее время складывается особое отношение к студенту как основному потребителю образовательных услуг. В условиях борьбы за сту-
дента (клиента) конкурентные отношения все в большей степени начинают охватывать рынок образовательных услуг, соответственно, вузы пытаются занять свое место в образовательном бизнесе.
Следует отметить, что конкурентная борьба возрастает в результате появления на рынке большого количества негосударственных вузов, которые ориентированы на подготовку студентов по профилю наиболее востребованных населением специальностей.
В современных условиях наблюдается предпочтение среди потенциальных потребителей учебных заведений своего региона. При этом демографическая ситуация в стране позволяет прогнозировать количество поступающих в вузы. Отметим, что при выборе того или иного учебного заведения для потребителя основным решающим фактором является не только цена, но и качество образования.
Сегодня отношение к образованию изменилось во всем мире. Высшее образование рассматривается как наиболее важный фактор в экономическом и социальном развитии. Человек, его знания, его способность принимать нестандартные решения в быстро меняющихся экономических условиях становится главной ценностью общества. И именно конкуренция способна стать своего рода рычагом, способным подтолкнуть высшее образование к качественно новому витку развития.
Вузам необходимо проводить оценку уровня конкурентоспособности и на ее основе разрабатывать стратегии повышения конкурентоспособности, а это требует проведения вузом постоянного мониторинга внешней среды в части содержания и структуры образовательных услуг. Такой мониторинг и будет являться базой повышения конкурентоспособности. Эта работа может быть осуществлена на базе стратегического управления вузом и вузы, которые смогут ее правильно и своевременно организовать в перспективе будут конкурентоспособны на рынке образовательных услуг.
В заключении отметим, что новая образовательная система, возникающая в процессе преодоления мирового кризиса образования, характеризуется следующими основными чертами:
- углубление и расширение самой сущности сферы образования путем формирования установки и выработки специфической модели поведения индивидов посредством передачи им новых знаний, навыков, опыта и др.;
- функции сферы образовательных услуг выполняют различные социальные институты, в том числе предприятия, организации, учреждения, органы управления;
- глобализация становится неотъемлемой чертой новой образовательной системы и ключевых процессов ее формирования и развития;
- сфера образовательных услуг создается и развивается как система открытого, адаптивного, индивидуализированного, создающего новые знания непрерывного образования личности на протяжении всей его жизни.
Такая характеристика возникающей новой системы образования выявляет чрезвычайную сложность и противоречивость процессов ее становления и развития. Их ход во многом зависит от того, насколько эффективные методы будут применяться в управлении этими процессами.
Салпагарова СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Э.Б., Дергиева
А.И.
Список литературы:
1. Тихонов, А.Н. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты [Текст]/ А. Н. Тихонов, А. Е. Абрамешин, Т. П. Воронина, А. Д. Иванников, О. П. Молчанова; под ред. А. Н. Тихонова. - М.: Вита-Пресс, 1998.
- 256 с.
2. О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти: Указ Президента Российской
Федерации от 9 марта 2004г. № 314 (в редакции от 25 декабря 2008г.)[Текст]//Собрание законодательства Российской Федерации. 15.03.2004. № 11. Ст. 945;
24.05.2004. № 20. Ст. 2023.
3. Железов, Б.В., Кудюкин П.М., Шувалова О.Р. Эффективность системы образования: взгляд потребителя образовательных услуг [Текст] /Б.В.Железов, П.М.Кудюкин, О. Р.Шувалова// Вопросы образования. - 2009. - №2. - С. 187210.
4. Ченцов, А. О бизнесе образовательных услуг [Текст]/ А.Ченцов// Высшее образование в России. - 1999. - № 2 - С. 120-123.
5. Лукашенко, М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления [Текст]/ М.А. Лукашенко. - М.: Маркет ДС, 2003. - 356 с.
6. Стрижов, А.М. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений [Текст]/ А.М. Стрижов// Стандарты и мониторинг в образовании. - 1999. - № 3. - С. 47-50.
7. Джапарова, Р. Маркетинг услуг профессионального образования [Текст]/ Р.Джапарова// Маркетинг. - 2005. - № 4.
- С. 55-65.
8. Половова Т.А. Образовательная услуга как ключевой
момент рынка образования [Электронный ресурс]/ Т.А. Половова, О.С. Баталова/Zhttp://
www.nsuem.ru/science/publications/ science_notes/2009_2/article.php? ELEMENT_ID=819
9. Новоселова, Н.Н. Направления эффективного
использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциалов для решения социальноэкономических задач в регионе [Электронный ресурс]/ Н.Н. Новоселова// Инженерный вестник Дона: электронный
научно-инновационный журнал .- 2011.- №1//
http://www.ivdon.ru.
10. Новоселов, С.Н. Актуальные проблемы региональной и муниципальной экономики [Текст]/ С.Н.Новоселов, М.А. Ахмадов, Н.Н. Новоселова и др.- Пятигорск: РИА- КМВ, 2010.288с.
References:
1. 1. Tikhonov, A.N. Management modern about-razovaniem: social and economic aspects [Text] / A.N. Tikhonov, A.E. Abra-meshin, T. P. Voronina, A.D. Ivannikov, O.P. Molchanov; under the editorship of A.N.Tikhonov. - М: a Vita-press, 1998. - 256 with.
2. About system and structure of federal enforcement authorities: the Decree of the President of the Russian Federation from March, 9th 2004г. № 314 (in edition from December, 25th 2008г.) [Text]//Meeting of the legislation of the Russian Federation. 3/15/2004. № 11. Item 945; 5/24/2004. № 20. Item 2023.
3. Zhelezov, B. В, Kudjukin P. M, Shuvalov O.R. Effektivnost sistemy of formation: a sight of the consumer of educational services [Text] / B.V. Zhelezov, P.M. Kudjukin, O.R. Shuvalov/formation Questions. - 2009. - №2. - with. 187-210.
4. Chentsov, And. About business of educational services [Text] / A. Chentsov//Higher education in Russia. - 1999. - № 2 - with. 120-123.
5. Lukashenko, M. A. The Higher educational institution in the market of educational services: actual problems managements [Text] / M.A. Lukashenko. - М: market ДС, 2003. - 356 with.
6. Strizhov, A.M. Concept of quality of educational service in the conditions of market relations [Text] / A.M. Strizhov//Standards and monitoring in formation. - 1999. - № 3. - with. 47-50.
7. Dzhaparova, R. Marketing of services of vocational training [Text] / R. Dzhaparova//Marketing. - 2005. - № 4. - with. 55-65.
8. Polovova T.A. Educational service as the key moment of the market of formation [the Electronic resource] / T.A. Polovova, O.S. Batalova//http://www.nsuem.ru/science/publications/science _notes/2009_2/article.php? ELEMENT_ID=819
9. Novoselova, N.N. Direction of an effective utilization of edu-
cational, scientific and technical and innovative potentials for the decision of social and economic problems in region [the Electronic resource] / N.N. Novoselova//the Engineering bulletin of Don: electronic scientifically-innovative magazine.
2011 .№1//http://www.ivdon.ru.
10. New settlers, S.N. Actual of a problem of regional and municipal economy [Text] / S.N. Novoselov, M.A. Ahmadov, N.N. Novoselova, etc. - Pyatigorsk: RIA - КМВ, 2010. 288^
