CC BY
17
УДК 35.078:316.77 001:10.5281/гвпоёо.1400656
П1ДГОРНИЙ А.З.
Статистичне забезпечення управлшня об'ектами державно! власностi та шституцшно! пiдтримки нацюнального виробника за рахунок державного замовлення
Предмет домдження - особливост'1 статистичного забезпечення процес'1в управл1ння об'ектами державноI власност'1 та ¡нституц'/йно! п'щтримки национального виробника за рахунок державного замовлення.
Метою написания статт е авторське бачення особливостей статистичного забезпечення управл1ння об'ектами державноI власност'1 та здйснення державного замовлення в економ1ц1 Украни, а також напрям1в його вдосконалення.
Методолопя проведения роботи - положення /нституцйноI теорн, теорн управлшня, кейнс-анськоI концепцИ На основ'1 системного п'щходу з використанням методов анал'зу та синтезу ви-явлено недол'1ки статистичного забезпечення в сфер1 управл1ння об'ектами державноI власност'1 та здйснення державного замовлення в економ1ц1 Украни, а також розроблено пропозицИ щодо його полпшення.
Результати роботи - аргументовано посилення рол'1 держави в умовах стр1мкого розвитку гло-бал'зацйних процесв та необхщност'1 здйснення належного статистичного забезпечення управ-лнськоI д'1яльност'1. Здйснено оцнку стану та виявлено недолки статистичного забезпечення управл1ння об'ектами державноI власност'1 та державного замовлення в економ1ц1 Украни, визна-чено заходи щодо його полпшення.
Висновки - для належного статистичного та ¡нформац1йно-анал1тичного забезпечення управ-л '1ння об'ектами державноI власност'1 та здйснення державного замовлення необх'щно проведення комплексу заходов щодо упорядкування чинного законодавства в сфер1 державного замовлення та публ'1чних закуп'вель, уточнення методолопчних положень в сфер1 управл1ння об'ектами, що знаходяться в державн'1й та комунальнй власност'1, посилення уваги до статистичного в'щстежен-ня функцюнування об'ект'1в, що зад1ян1 у сфер1 публ'мно-приватного партнерства.
Kлючовi слова: управл'1ння, об'екти державноI власност'1, державне замовлення, статистичне забезпечення.
ПОДГОРНЫЙ А.З.
Статистическое обеспечение управления объектами государственной собственности и институционной поддержки национального производителя за счет государственного заказа
Предмет исследования - особенности статистического обеспечения процессов управления объектами государственной собственности и институционной поддержки национального производителя за счет государственного заказа.
Целью написания статьи является авторское видение особенностей статистического обеспечения управления объектами государственной собственности и осуществление государственного заказа в экономике Украины, а также направлений его совершенствования.
Методология проведения работы - положения институционной теории, теории управления, кейнсианской концепции. На основе системного подхода с использованием методов анализа и синтеза выявлены недостатки статистического обеспечения в сфере управления объектами государственной собственности и осуществления государственного заказа в экономике Украины, а также разработано предложения по его улучшению.
Результаты работы - аргументировано усиление роли государства в условиях быстрого развития глобализационных процессов и необходимости осуществления надлежащего статистичес-
кого обеспечения управленческой деятельности. Осуществлена оценка состояния и выявлены недостатки статистического обеспечения управления объектами государственной собственности и государственного заказа в экономике Украины, определены меры по его улучшению.
Выводы - для надлежащего статистического и информационно-аналитического обеспечения управления объектами государственной собственности и осуществления государственного заказа необходимо проведение комплекса мер по упорядочению действующего законодательства в сфере государственного заказа и публичных закупок, уточнение методологических положений в сфере управления объектами, которые находятся в государственной и коммунальной собственности, усиление внимания к статистическому отслеживанию функционирования объектов, которые задействованы в сфере публично-частного партнерства.
Ключевые слова: управление, объекты государственной собственности, государственный заказ, статистическое обеспечение.
PODGORNYJ A.Z.
Statistical grounding to objects of state property management and institutional support to the national producer by system of the state order
The subject of the study is peculiarities of statistical provision of processes of management of objects of state property and institutional support of the national producer at the expense of the state order.
The purpose of the article is the author's vision of the peculiarities of statistical provision of management of state-owned objects and the implementation of state orders in the economy of Ukraine, as well as directions for its improvement.
Methodology of the work - is the position of the institutional theory, the theory of governance, the Keynesian concept. On the basis of a systematic approach using methods of analysis and synthesis, the deficiencies of statistical provision in the field of management of state-owned objects and the execution of state orders in the Ukrainian economy were identified, and proposals were made for its improvement.
The results of the work is the strengthening of the role of the state in the conditions of the rapid development of globalization processes and the necessity of proper statistical provision of management activity is argued. The estimation of the state and the shortcomings of the statistical provision of management of state-owned objects and state orders in the economy of Ukraine was made, measures were identified to improve it.
Conclusions - for proper statistical, informational and analytical support for the management of state-owned objects and the execution of a state order, it is necessary to carry out a complex of measures for streamlining the current legislation in the field of public procurement and public procurement, clarifying the methodological provisions in the field of management of objects located in the state and communal property, increasing attention to the statistical monitoring of the functioning of objects involved in the field of public-private partnership.
Keywords: management, objects of state property, national system of the state order, information and analytical support.
Постановка проблеми. Перспективи розви-тку нацюнально! економки в значый MÍpi зале-жить вщ активно!' ролi держави в регулюванн со-цiально-економiчниx проце^в та рацюнального використання вЫх ресур^в, що е в розпоряджен-hí оргаыв державного та мюцевого управлЫня, а також важелiв, як вони застосовують. Насампе-ред це стосуеться використання об'ек^в державно!' власност чи !'х реформування та приватиза-
ции а також зд^снення державного замовлення та закутвель, завдяки яким держава виконуе притаманн !'й функцп' та забезпечуе позитивний вплив на функцюнування нацюнально! економг ки в цтому. В той же час слщ пщкреслити, що за-значений позитивний вплив можливий лише при прийнятт органами державного управлЫня ви-важених обгрунтованих р0ень, чому мае сприя-ти належне системне статистичне забезпечення.
Анал'1з остантх досл'1джень i публ'жа-
щй. Оcновнa yвaгa при рeформyвaннi дeржaв-но( cтaтиcтики в Ó^aN придiля8тьcя питaнням ïï aдaптaцiï до cвiтовиx cтaндaртiв, в той œe чac мae мicцe cкорочeння пeвниx (в окрeмиx випaд-кax, Ha Harn погляд, cyттeвиx) acпeктiв стaтистич-ного в^^ж^ня cоцiaльно-eкономiчниx про-цeciв (зокрeмa, щодо фyнкцiонyвaння cyб'8ктiв гоcподaрювaння дeржaвного ceкторy тa в цiломy cycпiльного ceкторy), a тaкож нe зaвжди врaxо-вуються вимоги поточниx пeрeтворeнь тa yпрaв-лiння ïx здiйcнeнням, що призводить до eфeктy iнформaцiйного «вaкyyмy» в cиcтeмi дeржaвного yпрaвлiння. Нacaмпeрeд цe стосуеться yпрaвлiн-ня об'eктaми дeржaвноï влaсностi тa здiйснeн-ня дeржaвного зaмовлeння, в рeзyльтaтi чого ц вaжливi aспeкти дeржaвного yпрaвлiння нe мa-ють нaлeжного стaтистичного тa iнформaцiйно-aнaлiтичного зaбeзпeчeння, про що свiдчaть до-слiджeння тaкиx вчeниx, як З.П.Бaрaник [1], А.В., Головaчa [1], О.В. Длугопольського [2], С.Г.Дриги [3], А.М.бриноТ [4], 1.Г. Мaнцyровa [5], О.Ю. Руд-чeнкa [6], М.М. Шкiльнякa [6], A.A.Шyстiковa [7] тa iншиx. Цe зумовлюе нeобxiднiсть посилeн-ня yвaги до змютовного нaсичeння iнформaцiй-но-aнaлiтичного блоку мexaнiзмiв yпрaвлiння об'8ктiв дeржaвноï влaсностi тa рeгyлювaння вщ-носин в сфeрi дeржaвного зaмовлeння.
Метою нaписaння статл е aвторськe бaчeн-ня особливостeй стaтистичного зaбeзпeчeн-ня yпрaвлiння об'8ктaми дeржaвноï влaсностi тa здiйснeння дeржaвного зaмовлeння в eкономiцi y^a^, a тaкож нaпрямiв його вдосконaлeння.
Виклад основного матepiалу. В процeсi eво-люц^ eкономiчноï думки суттево змiнилися тeо-рeтичнi положeння щодо ролi тa мiсця дeржaви, a тaкож ïï впливу нa розвиток eкономiки, i якщо в пeрiод формyвaння кaпiтaлiстичного способу виробництвa ïï роль полягaлa в здiйснeннi мг нiмaльно нeобxiдного пeрeлiкy функфй нaглядy зa дотримaнням нaлeжниx умов розвитку сус-пiльствa, то зaрaз зaвдяки стрiмкомy розвитку глобaлiзaцiйниx процeсiв, зростaнню тa yсклaд-нeнню взaeмозв'язкiв, прояву кризовиx явищ в рiзномaнiтниx сфeрax сyспiльниx вiдносин дeр-жaвa вiдiгрa8 визнaчaльнy роль, a ïï вплив стосуеться як зaбeзпeчeння рeгyлювaння нaцiонaльноï eкономiки, подолaння кризовиx явищ, рeaлiзaцiï стрaтeгiï розвитку тa нaцiонaльноï бeзпeки. В циx yмовax вкрaй вaжпиво мaти нeобxiднy iнформa-
цiю щодо рiзниx aспeктiв фyнкцiонyвaння дeржa-ви як сyспiльного Ыституту, стaтистично зaбeз-пeчyвaти здiйснeння yпрaвлiнськиx процeсiв, тaк i оцiнювaти ïx eфeктивнiсть.
В eкономiчнiй лiтeрaтyрi при розглядi ^ди^то-рiв, що xaрaктeризyють вплив дeржaви нa eконо-мiчнi процeси, як прaвило, використовують сис-тeмy покaзникiв, що нaвeдeно y тaбл. 1. Дaний пдащ, нa нaш погляд, зaнaдто yзaгaльнeний тa нe дозволяе врaxовyвaти особливост пeвниx a^e^ тiв yпрaвлiння рeсyрсaми тa використaння Ыстру-мeнтiв, a тaкож ïx стaтистичного зaбeзпeчeння.
Якщо визнaчити пeрeлiк бeзпосeрeднix зaсо-бiв тa рeсyрсiв, якi використовуе дeржaвa для здiйснeння сво'íx фyнкцiй, то тут слщ нaсaмпe-рeд виокрeмити тaкi, як об'екти дeржaвноï влaс-ностi (дeржaвний сeктор) тa фiнaнсовi рeсyрси, що aкyмyлюються дeржaвою тa спрямовують-ся як нa досягнeння прiоритeтниx цiлeй, тaк i ви-рiшeння поточниx питaнь. При цьому доцiльнiсть розгляду як об'8ктiв дeржaвноï влaсностi, тaк i дeржaвного сeкторy зyмовлeно пeвними роз-бiжностями мiж цими поняттями, зокрeмa, якщо пeршe вкпючa8 рiзнi види мaйнa, що пeрeдa-нe сyб'8ктaм господaрювaння для використaння (нaприкпaд, в орeндy, лiзинг, концeсiю) тa yпрaв-лЫня (корпорaтивнi прaвa, що нaлeжaть дeржaвi y стaтyтниx фондax господaрськиx оргaнiзaцiй), то дрyгe - цiлiснi мaйновi комплeкси - суб'екти господaрювaння, що дшть нa основi лишe дeр-жaвноï влaсностi тa тi, дeржaвнa чaсткa y стaтyт-ному фондi якиx пeрeвищy8 п'ятдeсят вiдсоткiв чи стaновить вeличинy, якa зaбeзпeчy8 дeржaвi прaво вирiшaльного впливу нa господaрськy дi-яльнiсть циx сyб'eктiв [В].
При розглядi впливу дeржaви зaвдяки вико-ристaнню об'8ктiв дeржaвноï влaсностi вiдстeжy-ються рiзнi aспeкти провeдeння eкономiчноï по-лiтики в пeвниx сфeрax дiяльностi з орieнтaцieю нa соцiaльно-eкономiчнi критeрiï оцiнки eфeк-тивнос^ yпрaвлiння, a фiнaнсовиx рeсyрсiв - в контeкстi цiльового ïx спрямyвaння y стрaтeгiч-ниx нaпрямax розвитку нaцiонaльноï eкономiки, здiйснeннi стрyктyрниx зрyшeнь, a в тaктичномy плaнi - рaцiонaльномy ïx використaннi, зaпобi-^ны прояву корупцГ(.
В цiломy xaрaктeризyючи мaсштaби дeржaв-ного мaйнa для здiйснeння впливу нa розвиток eкономiки, слiд вiдзнaчити, що, зa дaними Фонду дeржaвного мaйнa, стaном нa почaток 201В
Таблиця 1. Показники оцшки масштабiв суспiльного сектору економiки
Показник Зм1ст показника Формула для розрахунку Умовн1 позначення
1. Ресурсна мщь держаного сектору економки (ДСЕ) (ступ1нь поглинання ним робочо! сили) Питома вага ДСЕ в загальнм чисельност зайнятих у кран Показуе ступ1нь поглинання ДСЕ робочо! сили (К1) К1 = 1_д / 1_ Lg - ктьюсть зайнятих в ДСЕ; L- загальна ктьюсть зайнятих в економМ кра!ни
2. Масштаб державно! власност ДСЕ Питома вага ДСЕ у загально-му обсяз1 основних засоб1в у кран Показуе ступ1нь поглинання ДСЕ актив1в (К2). К2= Ад / А Ад - варт1сть основних засоб1в у ДСЕ; А - варт1сть основних засоб1в в економщ1 Кра!ни
З.Масштаб результативност1 ДСЕ Питома вага продукцп та послуг ДСЕ у ВВП (КЗ) К3 = 0 / У D - додана варт1сть, ви-роблена i реал1зована ДСЕ в поточних ц1нах; Y - ВВП кра!ни в поточних ц1нах
4. Р1вень концентраци Питома вага ДСЕ в загальнм ктькост пщприемств кра!ни. Показуе частку державно! власност в економщ (К4) К4 = Кд / К Kg - ктьюсть пщприемств в ДСЕ; К - ктьюсть ус1х оф|ц1йно зареестрованих пщприемств в кра!н1
5.Руш1йн1 можливост держави (довгостроковий потенц1ал) Питома вага Ывестицм в ДСЕ у загальному обсяз1 Ывестиц1й. Показуе довгостроковий потенц1ал ДСЕ (К5) К6= 1д / 1 lg - обсяг Ывестицм в ДСЕ; 1 - загальний обсяг Ывестицм в економку кра!ни
6. Коефщ1ент акумуляци державних доход1в Питома вага державних доходв у ВВП (Kd) Кd = 1п / У In - обсяг державних доход1в; Y - ВВП кра!ни в поточних ц1нах
7. Коефщ1ент витрачання державних кошт1в Питома вага державних витрат у ВВП (КЕ) КЕ = Ех / У КЕ - обсяг державних ви-трат; Y - ВВП кра!ни в поточних ц1нах
8.Коефщ1ент оподатку-вання Питома вага податюв у ВВП (Kt) КЁ = Т / У T - отриманн податков1 над-ходження в бюджет
Джерело: [2, с.33-34]
року наявн 23,3 тис. юридичних ослб, якi дг ють на основi лише державно! власностi i належать до сфери управлiння вщповщного суб'екта управлiння, 501 господарська оргаызафя з кор-поративними правами держави; бтьше 1 млн. об'eктiв державного майна, з яких: 566,8 тис. об'ек^в нерухомого майна державних пщпри-емств, установ, органiзацiй; 553,5 тис. об'ек^в державного майна, яке не ув^шло до статут-них капiталiв господарських товариств у проце-с корпоратизацм, але залишилося на !х балансi; 27,9 тис. об'eктiв державного майна, яке не увг йшло до статутних капiталiв господарських товариств у процес приватизации але залишилося на !х балансi [9]. Що стосуеться публiчних заку-твель, то у 2016 роцi через не! було використано 1/3 сукупних ресурЫв зведеного бюджету Укради, а економiя лише 1% становить майже 3 млрд. грн. [10, с.26], хоча, як свщчать матерiали пере-вiрок Рахунково! палати, протягом 2009-2016
рр. найбтьший обсяг виявлених фaктiв неефек-тивного, в тому чи^ нецiльового використання бюджетних кош^в виявлено у 2010 роцi на суму 30,5 млрд. грн. [11]. Все це зумовлюе необхщ-нють критичного aнaлiзу сучасного стану статистичного забезпечення в зазначених сферах та розроблення пропози^й щодо його покращення.
Що стосуеться першого зазначеного аспекту - управлЫня об'ектами державно! власноси то тут слiд вщзначити: по-перше, особливiсть вщ-стеження окремих об'ек^в, що полягае у веден-нi вiдповiдними державними органами певних державних реeстрiв (наприклад, бдиний реестр об'ек^в державно! влaсностi, Реестр корпора-тивних прав держави), що дозволяе мати уяву про !х наявнють, але не дозволяе в повый мiрi оцг нити ефективнiсть використання; по-друге, вщ-сутнiсть як статистичного вщстеження суб'eктiв господарювання державного сектору рiзних ор-гaнiзaцiйно-прaвових форм (зокрема, насам-
перед це стосуеться господарських товариств з pi3HHX розмiром пакетiв акцiй (паТв), що належать держав^, а також Тх узагальнення за видами еко-номiчноТ' дiяльностi та регiонами, в результат чого неможливо коректно оцiнити розмiр державного сектору, його структуру та показники динамг ки. По-трете, i це, мабуть, най головыше, мають мiсце методологiчнi розбiжностi щодо визначен-ня елементiв, що враховуються при оцЫц розмiру державного сектору. Так, згщно до Господарсько-го кодексу УкраТ'ы, до його складу включаються як суб'екти господарювання, що дшть на основi лише державно'Т власностi (державнi та казенн пщ-приемства), так i суб'екти господарювання, державна частка у статутному фондi яких перевищуе п'ятдесят вщсотмв чи становить величину, яка забезпечуе державi право вирiшального впливу на господарську дiяльнiсть цих суб'еклв [8], то-дi як згщно до методологи складання та ведення Системи нацюнальних рахункiв, що Грунтуеться на Класифкацп iнституцiйних секторiв економки УкраТни (К1СЕ) [12], до складу елемен^в державного сектору включають суб'екти господарювання комунального сектору [13].
В цьому контекст слщ визнати достатньо конструктивною думку економютв, як обГрунтову-ють доцтьнють впровадження в практику господарювання поняття «суспiльний сектор», котрий включав би як державний, так i комунальний сектори, а також зд^снювати гнучке групуван-ня Тх об'ектв в залежностi вiд мети до^дження, об'екта порiвняння та методологи облку зазна-чених показникiв [14]. ^м того, з позицп фор-мування статистичного забезпечення процесу управлЫня об'ектами державноТ власностi про-понуеться система iндикаторiв, що характеризуе такi його аспекти, як вплив публiчного (державного) сектору на розвиток економки краТни; об-лiк об'eктiв державноТ власностi; функцiонування державного сектору; управлЫня об'ектами державноТ власностi; реформування суб'ектв господарювання державного сектору та ефективнють використання державних активiв [15].
В цiлому позитивно оцiнюючi зазначенi пiдходи, слiд зазначити, що вони залишають поза ува-гою такий важливий аспект забезпечення впливу держави (в тому чи^ й ТТ суб'eктiв господарювання), як фiнансовi ресурси, що спрямовуються на розвиток економки, здiйснення структурних зрушень та модернiзацiю виробництва у виглядi
державного замовлення, а також вир0ення по-точних державних потреб за рахунок публiчних закупiвель. 1х джерелами е як кошти державного та мюцевих бюджетiв, державних та мюцевих цiльових фондiв, державних оргаыв-розпоряд-никiв коштiв, так i суб'eктiв господарювання державного та комунального секторiв. Отже, ста-тистичне вщстеження державного замовлення та публiчних закупiвель е важливим критерieм ефективност державного управлiння, засобом контролю за Тх рацiональним та цiльовим використання, а також запоб^ання проявiв корупцп.
На даний час в сферi статистичного вiдстеження взаемопов'язаних проце^в здiйснення державного замовлення та проведення публiчних заку-пiвель юнують певнi труднощi, що зумовленi вщ-сутнiстю належного iнституцiйного врегулювання у зв'язку iз втратою чинностi Закону УкраТни «Про державне замовлення для задоволення прюри-тетних державних потреб» [16]. ^м того, спосте-р^аеться передача функцiй статистичного вщсте-ження проце^в здiйснення публiчних закупiвель в сферу управлЫського облiку у зв'язку iз функцю-нуванням електронноТ системи «Prozorro».
Висновки
Таким чином, розгляд питань статистичного забезпечення в сферi державного управлЫня, що стосуеться використання об'ектв державноТ власностi та зд^снення державного замовлення та закупiвель, свщчить про вiдсутнiсть належноТ системностi, що зумовлюе необхiднiсть прийнят-тя комплексу заходiв щодо його упорядкування.
Насамперед це стосуеться необхщност уточ-нення методолопчних положень в сферi управ-лiння об'ектами, що знаходяться в державый та комунальнiй власностi та за своТми функ^я-ми спрямован на забезпечення належних умов функцюнування економiки в цiлому та життедг яльностi населення. Крiм того, необхщним е по-силення уваги до статистичного вщстеження функцюнування об'ектв, що задiянi у сферi пу-блiчно-приватного партнерства, а наявна Ы-форма^я може бути корисною при обГрунтуванн заходiв щодо Тх можливого залучення у ц вщно-сини, що може бути альтернативою приватизацп.
Необхщно впорядкувати чинне законодавство в сферi державного замовлення та публiчних за-купiвель, що дозволить створити належн умови вдосконалення Тх статистичного забезпечення, а
також простежувати ц процеси протягом усьо-го циклу, починаючи вiд прийняття управлЫських р0ень, до Тх практично! рeалiзацií та контролю за цiльовим використанням кош^в.
Список використаних джерел
1. Манцуров 1.Г. Статистика ринкiв: пщручник для вищ. навч. закл. / 1.Г.Манцуров, З.П.Бараник, А.В. Головач та iн.; за ред. д-ра екон. наук, проф. 1.Г.Манцурова. - К: КНЕУ, 2010.-544 с.
2. Длугопольський О.В. Тeорiя eкономiки державного сектора: навчаль. поабник / О.В.Длугопольський. -Тернопть: Економiчна думка, 2007. - 488с.
3. Дрыга С.Г. Модернизация экономических отношений в сфере государственного заказа в Украине // А.В. Беспалова, С.Г. Дрыга // Экономический бю-летень Научно-исследовательского экономического института Министерства экономики Республки Беларусь. - 2017. - №11. - С.49-55.
4. Манцуров 1.Г. Макроeкономiчна статистика, том 1. Пщручник для вищ. навч. закл. / 1.Г.Манцуров, А.М.брЫа, О.К.Мазуренко та iн.; за ред. д-ра екон. наук, проф. 1.Г.Манцурова. - К: КНЕУ, 2013.-325 с.
5. Манцуров 1.Г. Феномен стратепчно важливих пщприемств в Укран / 1.Г.Манцуров, В.В. Новиков,
0.Ю.Рудченко // УкраТна : аспекти прац - 2017. -№3. - С.44-51.
6. Рудченко О.Ю. Управлiння державним сектором: проблеми та перспективи [Електронний ресурс] / О. Ю. Рудченко, М.М. Шюльняк // Со^ально-еко-номiчнi проблеми i держава. — 2011. — Вип. 2 (5). — Режим доступу до журн. : http://sepd.tntu.edu.ua/ images/stories/pdf/2011/11royptp.pdf.
7. Манцуров 1.Г. ФЫансова статистика : пщручник /
1.Г.Манцуров, А.А.Шустков. - К.: КНЕУ, 2009. - 528 с.
8. Господарський Кодекс УкраТни. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/436-15).
9. Зв^ про роботу Фонду державного майна УкраТни та хщ приватизаци державного майна в 2017 роцк
- [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. spfu.gov.ua/ua/documents/docs-list/spf-reports.html
10. Формування фЫансового мехаызму сталого розвитку УкраТни : монографiя/за ред. О.П. Кириленко, ОТТулай.-Тернопть: ТНЕУ, 2017.-414 с.
11. РадЫов Ю.Д. Бюджетний процес в Укра'У: стан, проблеми, шляхи розвитку : монографiя / Ю.Д. Раднов.
- LAP LAMBERT Academic Publishing. - 2018. - 253с.
12. Класифка^я Ыституцмних сeкторiв економки (К1СЕ): Наказ ДержавноТ служби статистики УкраТни
№378 вщ 03.12.2014 р.). - [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://.ukrstat.gov.ua/.
13. http://ukrstat.org/uk/konsult_centr/10_kiseu.htm
14. Нецора Т.Г. Методичн питання визначення обся-гу та структури державного сектору економки УкраТни / Т.Г.Нецора //Науковий вiсник Мукачiвського державного уыверситету. - 2016. - Вип.1(5). - С.45-50.
15. Новиков В.В. Удосконалення Ыформацмно-аналiтичного забезпечення управлЫня об'ектами державноТ власностi / В.В. Новиков // Моделюван-ня та Ыформацмы системи в економiцi : зб. наук. пр. КНЕУ. - 2017. - Вип.94. - С. 95-104.
16. Закон УкраТни «Про державне замовлення для задоволення прюритетних державних потреб». -[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua/laws/show/493/95-вр
References
1. Mantsurov I.G. Statustuka runkiv [Markets statistics]: nidruchnuk dlj vuch. navch. zakl. / I.G. Mantsurov, Z.P.Baranik, A.V. Golovach ta in.; za red. I.G. Mantsurova. - К: KNEU, 2010.-544 p.
2. Dlugopolskuj O.V. Тео^ еkоnоmikи derzhavnogo sеktтоry [The theory of the economy of the public sector]: navch. поsibnиk / O.V. Dlugopolskuj. - Теrnоpil: Ekоnоmichnа dum^, 2007. - 488 p.
3. Druha S. Mоdеrnizatcij e^nomi^es^c!-! оtnоchenij v sfere gосudarctvennogo zakaza v Ukraine [ Modernization of economic relations in the sphere of state order in Ukraine] // S. Druha, А. Bеspalova // Etonomicheskij duleten №uchno-issledovatelskogo ekоnomicheskоgo instituta Ministerstva e^nomi^ Respubliki Belarus. - 2017. - №11. - P.49-55.
4. Mantsurov I.G. Makroeconomichna statustuka [Macroeconomic statistics], torn 1. nidruchnuk dlj vuch. navch. zakl. / I.G. Mantsurov, A.M.Erina, O.K.Mаzurenkо tа in.; za red. I.G. Mantsurova. - К: KNEU, 2013.-325 p.
5. Mantsurov I.G. Fеnоmеn strаtеgichnо vаzlyvuh nidрrиjemstv v Ukrayine [The phenomenon of strategically important enterprises in Ukraine]/ I.G. Mantsurov, V.V. №vitev, O.Y.Rudchenko // Ukra^ : аspektu pratchi. - 2017. - №3. - P.44-51.
6. Rudchenko O.Y. Upravinnj derchavnym sektorom: problems tа nеrspektuvy [Public sector governance: challenges and perspectives] / O.Y.Rudchenko, М.М. Chkilnjk // Sоtchiаlnо-еkоnоmichni problems i dеrgаvа. - 2011. - Vиp. 2 (5). : http://sepd.tntu.edu. ua/images/stories/pdf/2011/11royptp.pdf.
7. Mantsurov I.G. Finаnsсоvа statistika [Financial statistics]: nidruchnuk / I.G. Mantsurov, A.A.Schustikjv. - K.: KNEU, 2009. - 528 p.
8. Gospodanskij Kodeks Uknayiny [Economic Code of Ukraine].: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/436-15).
9. Zvit nro rabotu Fonda derchavnogo majna Ukrayiny ta hid prèvatuzachij derchavnogo majna v 2017 rochi [Report on the work of the State Property Fund of Ukraine and the process of privatization of state property in 2017]. : http://www.spfu.gov.ua/ua/documents/ docs-list/spf-reports.html
10. Formuvannj finansovogo mechanizmy stalogo rozvytku Ukrayiny [Formation of financial mechanism of sustainable development of Ukraine] : monografij /za red. O.P. Kirilenko, 0.1. Tulaj- Ternopil: TNEU, 2017.- 414 p.
11. Radinov Y.D. Budgetnuj proches v Ukrayini: stan, problems, schljhy rozvutku [Budget process in Ukraine: state, problems, ways of development]: monografij / Y.D. Radinov. -LAP LAMBERT Academic Publishing. - 2018. - 253p.
12. Klasifikatchij institychijnych sektoriv ekonomikè (KISE) [Classification of institutional sectors of the economy]: Nakaz Derzhavnoj sluchbè statistikè Ukrainu №378 vid 03.12.2014.): http://.ukrstat.gov.ua/.
13. http://ukrstat.org/uk/konsult_centr/10_kiseu.htm
14. Netchora T.G. Metodolodgikal pètannj vnznatchennj obsjgu ta strukturu derzhavnogo sektoru ekonoMiky Ukrayiny [Methodological issues on determining the volume and structure of the public sector of the Ukrainian economy]/ T.G. Netchora //Naukovuj visnèk Mukatchevskogo derzhavnogo universitetu. - 2016. -Bnn.1(5). - P.45-50.
15. Novikov V.V. Udoskonalennj informatcijno-analituchnogo zabezpechennj upravlinnj objektamu
derzhavnoj vlasnosti [Improvement of information and analytical support for the management of state-owned objects]/ V.V. Novikov // Modeluvannj ta informatchijni sustemu v ekonomitchi : zb. nauk. pr. KNEU. - 2017. -Vup.94. - P. 95-104.
16. Zakon Ukrayiny «Pro derzhavne zamovlennj dlj zadovolennj priorntetnuch derzhavnnch potreb»[ The Law of Ukraine «State Order for the Meeting of Priority Public Needs»] : http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/493/95-вр
Дан про автора
П'дгорний Анатолй Захарович,
кaндидaт еконо1Улчних HayK, професор, 3aB^yBan Ka-федри стaтистики, Одеський нaцioнaльний eK0H0Mi4-ний yнiвepситeт, м. Одeсa e-mail: azp1@ukr.net
Данные об авторе Подгорный Анатолий Захарович,
кaндидaт экoнoмичeских HayK, пpoфeссop, зaвeдy-ющий кaфeдpы стaтистики, Одeсский нaциoнaльный экoнoмичeский yнивepситeт, г. Одeссa e-mail: azp1@ukr.net
Data about the author Anatolij Podgornyj,
PhD in Economics, Professor, Head of the Department of Statistics, Odessa National Economic University (Odessa) e-mail: azp1@ukr.net
УДК 334.02:336.24 DOI: 10.5281/zenodo. 1400667
ШЕВЧУК С.В.
Митт штереси держави: принципи забезпечення
та критерп деталiзацiï
У статт'1 дослджено основн'1 принципи забезпечення та критерн детал1зацИ' митних нтереЫв держави. Виокремлено системний Ыдхд щодо розробки принцип/в реал1зацн митних 'нтереЫв держави з врахуванням специф'1ки ïx асекурацИ'. Запропоновано детал'зацю митних нтереЫв у розр1з1 комп-л'ментарност зв'язк1в, що виникають пщ час ïx забезпечення. Сконцентровано увагу на забезпе-ченн нацюнальних ¡нтереЫв держави у площин конкретизации детал1зацИ' та асекурацИ' ¡нтереЫв у митнй сфер1, що безпосередньо впливае на економ'мний розвиток крани в цлому та стан нацюнальноï безпеки зокрема. Визначено, площину перетину взаемозв'язк\в нацiонально-економiчниx та митних '¡нтереЫв, на основ'1 чого, сформовано ппотезу про р'зногалузеву спрямовансть останнх. У в'1дпов'1дному контекст запропоновано використовувати комплексний п'1дх'1д, з використанням ряду механ'зм'в та важел'в пол'тик, в тому числ'1 регуляторно'1', зовнiшньоекономiчноï, правоохоронно'1', бюджетно-податково'1', 1нвестиц'1йно'1' тощо, задля повноц'/нного 1'х забезпечення.
Ключовi слова: митн'1 нтереси, нацюнальн нтереси, митна безпека, митна полтика, економ'1ч-на безпека.
