CC BY
29
Статистическая оценка и прогнозирование криминогенной активности несовершеннолетних преступников в России
Л.Л. Козлова,
К.Э.Н., проф. М. В. Мясников,
аспирант ksds@mesi.ru
Московский государственный университет экономики, статистики и информатики
Всестороннее исследование такого социально-аномального явления как преступность среди несовершеннолетних, является важным и своевременным в сфере жизнедеятельности общества. Об этом свидетельствует рассмотрение данной проблематики на государственном уровне. Проблема преступности несовершеннолетних обостряется с каждым годом, особенно на фоне сложившейся демографической ситуации в стране.
На заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва, состоявшемся 17 мая 2006 г. обсуждался вопрос «О мерах, принимаемык Правительством Российской Федерации, по профилактике и снижению уровня преступности среди несовершеннолетних». Хотелось бы остановится на следующем высказывании: «Замедлились темпы роста подростковой преступности, заметьте, темпы роста, а не ее масштабы, но увеличивается доля тяжких и особо тяжких преступлений, преступность молодеет. Растут жестокость и цинизм преступлений, совершаемых подростками, малолетние правонарушители не испытывают страха перед законом и уважения к старшим» [Бюлл. № 164(878). Ч. 1: с. 22— 50].
Замедление темпов роста подростковой преступности, на наш взгляд, является спорным вопросом. Во-первык, если с 2000 по 2002 гг. и быш зафиксирован спад преступности, так как сократилось и количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, и численность несовершеннолетних, совершивших преступления, то, начиная с 2003 г. вновь наблюдается рост. Во-вторык, важно обратить внимание на то, что в 2003 г. в возраст 14 лет вступила более малочисленная когорта рожденнык в 1989 г., по сравнению с вступлением в 14-летний возраст в 2002 г. лиц, рожденнык в 1988 г. Это означает, что в меньшей численности подростков совершается большее количество преступлений.
Следовательно, проблема преступности несовершеннолетних обостряется с каждым годом, особенно на фоне сложившейся демографической ситуации в стране, что подтверждается анализом криминогенной ситуации в России за последние 11 лет (табл. 1).
Количество несовершеннолетних лиц, доставленный в отделы внутренних дел (ОВД) за совершение правонарушений в 1995 г. составляло 940,7 тысяч человек, в 2005 г. — 1120,3 тысячи, то есть за период в 11 лет рост составил 19,09%. Однако, не
Таблица 1
Преступность и судимость несовершеннолетних в России в 1995—2005 гг.
Показатели 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Число несовершеннолетних, доставленных в отделы внутренних дел (ОВД) за совершение правонарушений, тыс. чел. 940,7 1175,3 1140,2 1099,7 1086,7 1115,4 1120,3
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, тыс. ед. 209,8 195,4 185,4 139,7 145,4 154,4 154,7
Число несовершеннолетних, совершивших преступления, тыс. чел. 208,1 177,8 172,8 140,4 145,6 151,9 150,0
Число осужденных в возрасте 14—17 лет за совершение преступлений, тыс. чел. 116,5 148,6 142,8 88,3 96,8 97,5 99,1
Данные правоохранительных органов Российской Федерации (Министерства внутренних дел Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации).
Экономика, Статистика и Информатика
43
№3, 2007
0,00
1996
2000 Годы
- Темп роста численности несовершеннолетних, доставленных в отделы внутренних дел (ОВД) за совершение правонарушений, %
- Темп роста количества преступлений совершенных несовершеннолетними или при их участии, %
- Темп роста численности несовершеннолетних, совершивших преступления, %
- Темп роста количества осужденных в возрасте от 14 до 17 лет за совершения преступления, %
Рис. 1. Темпы роста числа несовершеннолетних лиц определенной категории и количества совершенных ими преступлений в России за период с 1995 по 2005 гг.
1150 -,
1100
1050 -
1000 -
950 -
900
2005
И коэффициент криминогенной активности несовершеннослетних преступников, %о
Рис. 2. Динамика коэффициента криминогенной активности несовершеннолетних преступников в России за период с 1995 по 2005 гг.
все из тех, кто доставлялся в ОВД были официально взяты на учет данными органами и им было предъявлено обвинение или в отношении которых уголовное дело с обвинительным актом было направлено в суд. В 2005 г. лишь 13,39% от всех лиц, доставленных в отделы внутренних дел (ОВД) за совершение правонарушений, признавались лицами, совершившими преступления, то есть лишь 150 тысяч из всех 1120,3 тыс. доставленных.
Исследуемый период характеризовался тенденцией спада в первые три года исследуемого периода, итогом этого стало то, что в 1997 г. из 1163,2 тыс. несовершеннолетних, доставляемых в ОВД, лишь 13,93% признавались лицами, совершившими преступления. В последующие два года зафиксирован рост удельного веса несовершеннолетних преступников в общей численности лиц, доставляемых в ОВД. В 1999 г. из 1209,3
тыс. доставленных несовершеннолетних лиц в ОВД 15,17% официально были взяты на учет. До 2002 г. данный процент значимо не менялся, но в указанном году зафиксирован очередной ее спад до 12,77% (но уже от 1099,7 тыс. доставленных лиц). В 2003—2004 гг. значение удельного веса вновь возрастают, но в 2005 г. незначительно снижается.
Важно заметить, что указанные темпы роста доли преступников из числа доставленных в ОВД, характеризовались более интенсивным увеличением количества лиц, взятых на учет, в сравнении со скоростью роста числа доставляемых в ОВД несовершеннолетних лиц (рис. 1).
Зная то, что уровень криминогенной активности преступников зависит от ее интенсивности в определенных категориях населения, необходимо рассмотреть его динамику. Анализ данного показателя так же важен с учетом имею-
щегося снижения за весь период количества несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, и спада числа преступлений ими совершенных. Он дает оценку изменения числа преступлений, приходящихся на 1000 лиц их совершавших.
За последние 11 лет количество преступлений, совершенных населением возраста 14—17 лет (включительно), сократилось на 26,26% или 55,1 тыс. преступлений с 209,8 тысяч за 1995 г. до 154,7 тыс. за 2005 г. Число лиц, официально взятых на учет органами внутренних дел, так же уменьшилась, но с незначительно большей скоростью (на 27,92% или 58,1 тыс. лиц). Несмотря на снижение рассмотренных показателей, необходимо обратить внимание на повышение криминогенной активности несовершеннолетних. Об этом свидетельствует увеличившийся за период с 1995 по 2005 гг. на 2,3% коэффициент криминогенной активности несовершеннолетних (значения показателя соответственно составляли 1008 и 1031 преступление, приходящиеся на каждую 1000 несовершеннолетних преступников) (рис. 2).
Это означает, что обостряется проблема роста числа несовершеннолетних, повторно привлеченных к уголовной ответственности. Возрастает количество повторных преступлений, так как подросток, чувствуя безнаказанность, совершает все новые и новые, все более тяжкие преступления. Поэтому, с одной стороны, применение условных мер наказания либо штрафных санкций абсолютно правильно и гуманно по отношению к подростку, впервые совершившему преступление. С другой — необходимо определять строгую грань степени общественной опасности в совершенном преступлении при избрании судами мер наказания, позволяющую четко формировать у подростков понимание последствий совершаемых ими действий и возможностей ужесточения наказаний за повторное привлечение к ответственности.
Поэтому, на наш взгляд, с учетом сложившейся негативной ситуации возрастания как общего уровня криминогенной активности преступников, так и уровня криминогенной активности несовершеннолетних преступников, необходимо принимать соответствующие поправки к Уголовному кодексу РФ, на основании которых ужесточа-
лось бы наказание за повторность преступлений и все повторные преступления вне зависимости от решений по предыдущим классифицировались бы как неоднократными. В настоящее время в УК РФ не все повторные преступления признаются неоднократными.
За анализируемые 11 лет основной рост уровня криминогенной активности несовершеннолетних преступников был зафиксирован в 1996—1997 гг. Если в 1995 г. на 1000 несовершеннолетних преступников приходилось 1008 преступлений ими совершенных, в 1996 г. — уже 1056 преступлений, т. е. на 48 преступлений больше. Рост уровня криминогенной активности несовершеннолетних преступников был равен 4,71%. В 1997 г. этот показатель стал еще более значимым, так как за год увеличился на 6,89%, и составил 1128 преступлений на 1000 человек.
Максимальный уровень криминогенной активности несовершеннолетних преступников наблюдался в 1998 г., когда каждая 1000 несовершеннолетних лиц, официально взятых на учет органами ОВД, совершала около 1149 преступлений за год. Наименьшие показатели криминогенной активности несовершеннолетних преступников были зафиксированы в 2002 г., когда на каждую 1000 несовершеннолетних лиц, официально взятых на учет органами ОВД, совершалось лишь 995 преступлений. Это говорит о том, что 5 человек из 1000 несовершеннолетних преступников не сами совершали преступления, а принимали в них участие.
Зная существующую тенденцию криминогенной ситуации, можно определить перспективы изменения уровня криминогенной активности несовершеннолетних преступников. Прогнозирование интенсивности криминогенной активности несовершеннолетних преступников — это важнейшая составляющая, определяющая изменения ситуации в социально-правовой сфере России во времени, а также способствующая проведению своевременной государственной политики по снижению преступности среди несовершеннолетних.
На практике достаточно часто прогнозирование основывается на методе экстраполяции, предполагающем, что тенденции и пропорции изучаемых явлений, имевшие место в прошлом, сохраняются и в будущем.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Годы
- Коэффициент криминогенной активности несовершеннолетних преступников, %о
- Прогнозные значения коэффициента криминогенной активности несовершеннолетних преступников, %о
Рис. 3. Прогноз коэффициента криминогенной активности несовершеннолетних преступников в России на период 2006—2008 гг.
Однако, мы рассчитывали прогнозные значения уровня криминогенной активности несовершеннолетних преступников по формуле, основываясь на оцененных перспективных значениях возможных количества совершенных преступлений и числа лиц, совершивших преступления.
Перспективные оценки количества преступлений определим на основании метода аналитического выражения тренда, потому что он дает достаточно точные перспективные оценки. Для более четкого выявления тенденции развития исследуемых показателей, а следовательно и получения в дальнейшем наиболее точных прогнозов на основе трендовых моделей, мы провели сглаживание временного ряда по показателям методом аналитического выравнивания. Данный метод был выбран на основании того, что он позволяет не только устранить резкие колебания в течение 11 лет, но и дает количественную модель их изменений от временного фактора.
Наилучшим образом изменения числа преступлений и численности лиц, их совершивших, во времени отображают прямые функции, следовательно, прогнозы, будут основаны на данных моделях.
Определив трендовую модель изменения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, за 11 лет в России, построим прогноз развития данного показателя на три года (2006— 2008 гг.).
Тенденция масштабов преступлений наилучшим образом описывается уравнением линейного тренда следующего вида:
у = 217,31 — 6,40! .
Итогом стало получение следующих значений возможного числа преступлений, в будущем совершающих несовершеннолетними:
2006 г. — 143,6 тыс. единиц;
2007 г. — 136,0 тыс. единиц;
2008 г. — 129,4 тыс. единиц.
Зная трендовую модель изменения числа несовершеннолетних, совершивших преступления, за 11 лет в России, построим прогноз развития данного показателя на три года (2006—2008 гг.).
Тенденция количества преступников наилучшим образом описывается уравнением линейного тренда следующего вида:
у = 198,65 — 5,09! .
Итогом стало получение следующих значений будущего количества несовершеннолетних лиц, которые совершат преступления:
2006 г. — 138,9 тыс. единиц;
2007 г. — 132,6 тыс. единиц;
2008 г. — 127,2 тыс. единиц.
Рассмотрение полученных результатов прогнозных значений при экстраполяции, основанной на аналитическом выражение тренда, позволяет судить о том, что в ближайшие три года ситуация с преступностью несовершеннолетних в нашей стране должна улучшиться. Так как в 2008 г. количество преступлений, совершаемых лицами 14—17 лет, может сократиться на 16,37% по сравнению с 2005 г., а число несовершеннолетних, совершающих преступления, предположительно снизиться на 15,22%.
На основании данных расчетных показателей оценим перспективный
Экономика, Статистика и Информатика 45 №3, 2007
■
уровень криминогенной активности несовершеннолетних лиц.
Из соотношения прогнозного числа преступлений в расчете на 1000 преступников рассматриваемой категории населения, мы получили следующие оценки на перспективу коэффициента криминогенной активности несовершеннолетних:
2006 г. — 1033,70 д;
2007 г. — 1025,81 д;
2008 г. — 1017,41 д.
В 2008 г. предположительно каждой одной тысячью несовершеннолетних преступников в среднем будет совершаться 1017 преступлений.
Итогом данного расчета служит вывод о снижении криминогенной активности несовершеннолетних лиц, совершающих преступления. В ближайшие
три года ее интенсивность уменьшиться на 1,35%.
Однако, несмотря на утешительные прогнозы, все вышеприведенные проблемы необходимо решать, особенно касающиеся усиления законодательства. Государственным и общественным организациям необходимо выработать комплексную программу мер, направленных на снижение криминогенной активности несовершеннолетних преступников, которые должны быть связаны с усилением ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, предусматривающей защиту молодого поколения от вовлечения в преступную деятельность, устранение причин и условий правонарушений, оказание помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Литература
1. Боровиков В.П., Ивченко Г.И. Прогнозирование в системе Statistica в среде Windows. Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.
2. Дубров А.М., Мхитарян В.С., Тро-шин Л.И. Многомерные статистические методы: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000.
3. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М.: Юристъ, 2000.
Интернет-сайты
www.socionet.ru
www. demoscopе. ru
www.unfpa.org
www.euro.who.int
www.gks.ru
www.dmo.econ.msu.ru
