CC BY
389
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 3 (40). С. 135-138. УДК 349.22
СТАТИКА И ДИНАМИКА ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
STATICS AND DYNAMICS OF LABOR RELATIONS М. А. ВИШНЯКОВА (M. A. VISHNYAKOVA)
Рассматриваются две концепции по вопросу состава трудового правоотношения и возможность существования трудовых правоотношений в двух стадиях, а также возможность приостановления трудового договора.
Ключевые слова: трудовые правоотношения; трудовой договор; приостановление трудового договора.
The author considers two concepts on the question of the composition of the employment relationship and the possibility of the existence of labor relations in two stages, as well as the possibility of suspension of the employment contract.
Key words: labor relations; labor contract; suspension from work.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации [1] закреплено положение о свободе труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда, провозглашенная Конституцией Российской Федерации, является одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Трудовым кодексом Российской Федерации [2] (далее - ТК РФ) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательст-
вом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Иначе говоря, трудовые правоотношения - это связи между субъектами права (работником и работодателем), которые выражаются в их взаимных правах и обязанностях, относящихся к трудовой деятельности.
Динамика трудовых правоотношений связана с юридическими фактами. Под юридическим фактом понимается конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений [3]. Юридические факты определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.
Одним из основных юридических фактов возникновения отношений в трудовом праве является трудовой договор.
Трудовой договор представляет собой соглашение между работником и работодателем.
© Вишнякова М. А., 2014
135
М. А. Вишнякова
С заключением трудового договора на его стороны распространяются трудовые права и обязанности, предусмотренные другими институтами трудового права (по регулированию рабочего времени, отпусков, оплаты и охраны труда и т. д.). Заключение трудового договора это предпосылка для распространения на работника общего и специального трудового законодательства, а также возникновения других правоотношений, непосредственно связанных с трудовыми.
В отечественной системе права традиционно трудовой договор рассматривался в трёх стадиях (процедурах) его правового регулирования: заключения, изменения и прекращения. Однако в большинстве правовых систем существует законодательное закрепление ещё одного правового явления - приостановления действия трудового договора.
Многие учёные, такие как Л. Ю. Бугров, М. А. Драчук, И. Я. Киселев, А. М. Лушни-ков и М. В. Лушникова и другие, в своих работах высказывали мнение о существовании такой стадии трудовых отношений [4].
Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» [5] в ТК РФ была добавлена гл. 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Именно этот закон впервые в истории российского трудового законодательства прямо закрепил приостановление действия трудового договора (ст. 348.4 ТК РФ).
До этого момента большинство точек зрения были направлены на отрицание необходимости закрепления состояния приостановления трудового договора. Не исключено, что причина тому - дискуссия относительно понятия трудового правоотношения, поскольку стадия приостановления предполагает тождество для целей правового регулирования данного феномена понятий действия трудового договора и трудового правоотношения, а возможно ли приостановление правоотношений либо же необходимо заявить об их сущностной трансформации либо даже прекращении их существования - это принципиальный вопрос теории трудового права.
Так, начиная с 50-х гг. XX в. в советской юридической литературе выделились две концепции по вопросу состава трудового правоотношения: «единого длящегося трудо-
вого правоотношения» и комплекса взаимосвязанных трудовых правоотношений (так называемая концепция «расщепленного трудового правоотношения») [6]. Концепцию комплекса взаимосвязанных трудовых правоотношений поддерживали такие учёные, как С. С. Алексеев, А. Е. Пашерстник, В. Н. Ско-белкин и некоторые другие.
В своих работах В. Н. Скобелкин, в частности, утверждал, что правоотношение есть всякое отношение между двумя субъектами права, которое заключается во взаимосвязанных правах и обязанностях, составляющих его содержание [7], и обосновывал комплексность трудовых правоотношений следующим:
- делимостью трудовых правоотношений, т. е. возможностью выделения из трудового правоотношения и самостоятельного существования отдельных элементов (например, работник проработал 11 месяцев на предприятии, у него возникло право на отпуск, а у предприятия - обязанность такой отпуск предоставить, т. е. появилось правоотношение, после использования отпуска работником оно прекращается [8]);
- множественностью оснований возникновения и прекращения трудовых правоотношений, возможностью существования трудовых правоотношений до заключения трудового договора (например, при направлении молодого специалиста на работу после окончания учебного заведения);
- наличием трудовых правоотношений общего характера рабочих и служащих не только с предприятием, но и с руководителями производственного процесса;
- различием в содержании трудовых правоотношений (различны по своему содержанию правоотношения несовершеннолетних и взрослых рабочих, лиц, работающих в районах Крайнего Севера и т. д.).
С. С. Алексеев, в свою очередь, отмечал, что «концепция единого трудового правоотношения подрывает идею самостоятельности трудового права как особой отрасли...» [9].
Однако большинство отечественных учёных, такие как Н. Г. Александров, Б. К. Бегичев и многие другие, придерживались концепции «единого длящегося трудового правоотношения».
М. В. Лушникова, А. М. Лушников предполагают, что на формирование учения о еди-
136
Статика и динамика трудовых правоотношений
ном, сложном, длящемся трудовом правоотношении оказало косвенное влияние учение известного русского цивилиста В. М. Гордона о гражданском процессуальном правоотношении. Доказывая возможность существования комплексного правоотношения, он писал: «Гражданский процесс есть трёхстороннее отношение между судом как органом государства, истцом и ответчиком: правоотношение это сложное по составу, но единое по тому предмету, ради которого оно возникает и развивается» [10].
Сторонники концепции единого трудового правоотношения полагают, что в связи с заключением трудового договора возникают основанные на нём как единственном основании взаимодействия работника и работодателя отдельные несамостоятельные правовые связи - по получению заработной платы, применению мер дисциплинарной ответственности, получению трудовой книжки при увольнении и т. д., и это не отдельные правовые отношения различной правовой природы в сфере действия трудового права, а неразрывная совокупность прав и обязанностей, которые образуют единое правоотношение, со сложной структурой.
Единство трудовых правоотношений обычно аргументируется следующими факторами:
- единство субъектного состава (работник и работодатель);
- единство объекта (наемный, несамостоятельный труд);
- единство содержания (трудовые права и обязанности субъектов, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями);
- единство существования во времени (по общему правилу от заключения трудового договора до его прекращения);
- единство фактического состава [11].
При этом исторически теория единого
трудового правоотношения объясняется также и необходимостью обеспечить каждому работнику равный (единый) комплекс статусных прав и обязанностей в сфере труда.
Если признать, что трудовые правоотношения имеют длящийся характер и сложную структуру, то благодаря этому можно
утверждать, что они могут испытывать различные изменения через изменения объёмов прав и обязанностей субъектов. Поэтому либо трудовые (право)отношения могут находиться в двух стадиях (статической и динамической), либо могут существовать статические и динамические трудовые правоотношения.
Так, например, работник имеет право на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167-168 ТК РФ). Такое право работника и, соответственно, обязанность работодателя можно отнести к динамическому правоотношению в случае направления работника в служебную командировку. В других случаях эта связь переходит в статическое состояние, право и обязанность существуют, но не реализуются [12].
В ином случае - при подходе к трудовому договору как основанию для единого трудового правоотношения - стадия приостановления его действия просто напрашивается сама собой как оптимальный механизм сохранения за работником определённых трудоправовых гарантий, прежде всего в виде его возможности вернуться на своё рабочее место после перерыва в работе, а также в виде основания для социально-обеспечительных платежей, чаще всего обусловленных потерей обычного заработка.
Независимо от аргументации с точки зрения теории правоотношения особенностями приостановления действия трудового договора следует назвать следующие:
- временно приостанавливается его действие в отношении сторон и третьих лиц;
- приостанавливается осуществление сторонами трудового договора прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также осуществление прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за отдельными исключениями;
- течение срока действия трудового договора не прерывается, и по истечении срока его приостановления заключенный трудовой договор действует в полном объёме.
Получается, что приостановление действия трудового договора носит временный
137
М. А. Вишнякова
характер. Однако при этом ни минимальный, ни максимальный срок для приостановления трудового договора не определен. Следовательно, приостановление действия трудового договора можно определить как временное приостановление обязанности работодателя обеспечивать работника работой (как входящей в трудовую функцию работника, так и любой другой) в силу причин, указанных в законодательстве, по своей инициативе, или по инициативе работника, или по инициативе третьих лиц. В это время обычно приостанавливается и выплата работнику заработной платы или иных выплат (например, страховых), заменяющих оплату труда.
В трудовом праве существует множество случаев, когда стороны трудового договора освобождаются от выполнения возложенных на них прав и обязанностей. Это отстранение работника от работы, предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, исполнение работником государственных и общественных обязанностей, приостановление работником работы при задержке заработной платы и т. д. В этих случаях трудовой договор временно приостанавливает своё действие в отношении сторон и третьих лиц. Но по истечении срока его приостановления заключенный трудовой договор действует в полном объёме.
Таким образом, проблема трудовых правоотношений, которая является предметом исследований многих учёных, ставит перед нами также вопросы его динамики и статики, которые требуют дополнительного исследования и научной аргументации для правильной организации найма труда. 1
1. Российская газета. - 2009. - 21 янв.
2. СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
3. См.: Алексеев С. С. Теория государства и права. - М., 1998. - С. 299.
4. См., например: Бугров Л. Ю. Приостановление трудового договора // Российский юридический журнал. - 2009. - № 1. - С. 112 ; Дра-чукМ. А. Приостановление действия трудового договора (в соотношении с правилами о времени отдыха и дисциплине труда) // Вестник Пермского университета. - 2010. - Вып. 1 (7). - С. 69 ; Избиенова Т. А., Целищев А. А. Приостановление трудового договора как механизм обеспечения «стабильности» трудовых отношений // Трудовое право. - 2009. -№ 8. - С. 86 ; Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право : учебник для вузов. - М., 2000. -С. 100 ; Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права : в 2 т. - Т. II : Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право : учебник. - М., 2004. -С. 169 ; Нестерова Т. А. Приостановление индивидуального трудового правоотношения и отстранение от работы по российскому законодательству о прокуратуре // Правоведение. - 2002. - № 1. - С. 61 ; Платонова Т. В. Приостановление трудового договора как мера борьбы с кризисом // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 3. - С. 62.
5. СЗ РФ. - 2008. - № 9. - Ст. 812.
6. Лушникова М. В., Лушников А. М. Очерки теории трудового права. - СПб., 2006. - С. 528.
7. См.: Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. - М., 1999. - С. 101.
8. Скобелкин В. Н. Комплексное правоотношение или комплекс правоотношений? // Правоведение. - 1982. - № 2. - С. 24.
9. Там же. - С. 29.
10. Лушникова М. В., Лушников А. М. Курс трудового права. - М., 2009. - Т. I.
11. Там же.
12. См.: Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. - С. 287.
138
