CC BY
83
УДК 314.122-053.9(470)
Е.Н. ЗОРИНА, научный сотрудник, e-mail: [email protected]
Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, г. Сыктывкар, Россия
СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ТРЕТЬЕГО ВОЗРАСТА*
Рассмотрена специфика постарения населения России. Дана оценка уровня жизни пожилых людей. Рассмотрены тенденции среднего размера пенсии по возрасту в сравнении с динамикой инфляции потребительских цен, соотношения пенсии со средней заработной платой и прожиточным минимумом пенсионера.
Ключевые слова: пожилые люди, возрастная структура, продолжительность жизни, пенсия, работающие пенсионеры, прожиточный минимум, эй-джизм.
Zorina E.N. The population ageing and senior citizens' standard of living.
The specificity of the Russian population ageing is considered in the article. The living standard of senior citizens has been estimated. The tendencies in old-age pension average level in comparison with dynamics of consumer price inflation, correlations of pension with average wage and pensioner living wage are considered.
Keywords: senior citizens, age distribution, life expectancy, pension, working pensioners, minimum of subsistence, ageism.
Старение населения, т.е. увеличение в его составе доли населения старших возрастов, является одной из глобальных проблем современности. Теоретической основой исследования служат работы Э. Россета, Ж. Боже-Гарнье, А.Г. Сундберга, Р. Батлера, А.В. Писарева, В.Г. Доброхлеб, А.А. Смолькина, А.Г. Левинсона, Р.А. Галина, Р.Р. Яп-паровой, О.В. Красновой, М.Э. Елютиной, Л.В. Колпиной, В.Х. Хавинсона, Дж. Винсента, Д.М. Рогозина, Г.Л. Сафа-ровой, В.Д. Роика, А.Л. Кудрина, Е.Т. Гур-вича, А.К. Соловьева и др.
В отечественных социально-экономических исследованиях вопросам демографического старения традиционно уделяется недостаточно внимания. При этом в российских исследованиях старение населения рассматривают, главным образом, в контексте экономических последствий: увеличения экономической нагрузки на население трудоспособного возраста, влияния на рынок труда и пенсионные системы, необходимости оказания помощи пожилым людям, а также в контексте медико-демографических проб-
Исследование подготовлено в рамках Комплексной программы фундаментальных исследований УрО РАН (проект № 15-14-7-6 «Человеческий капитал северного региона: возможности расширенного воспроизводства среднего класса»).
© Е.Н. Зорина, 2017
лем. Меньше внимания уделяется социально-психологическим аспектам старения населения. Крайне мало работ посвящено социальным механизмам адаптации пожилого населения, его ресурсному потенциалу, вопросам становления новых социальных норм в стареющем обществе. В последнее время процессы демографического старения России в силу ряда причин значительно ускорились, имеют свои особенности, поэтому исследования по этим проблемам приобретают
все большую актуальность, что требует расширения их круга.
За последние 57 лет в России удельный вес населения старше трудоспособного возраста (мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины - 55 лет и старше) увеличился более чем вдвое [1]: с 10,2% в 1959 г. до 24,6% в 2016 г. (рис. 1). Население России еще в 2002 г. однозначно превысило порог старости. Возрастная структура населения России позволила отнести его к старым.
100%
80%
11,8
15,4
16,3
18,5
20,5
22,2
24,6
60%
40%
20%
58,4
56,0
29,9 28,6
60,4 57,0
23,3 24,5
61,3 61,6
18,1 16,2
57,5
18,0
0%
1959 1970 1979 1989 2002 2010 2016
Население моложе трудоспособного возраста Население в трудоспособном возрасте Население старше трудоспособного возраста
Рис. 1. Возрастная структура н
По прогнозу специалистов ООН, постоянно и последовательно привлекающих внимание правительств и международного сообщества к проблемам демографического старения, численность населения России к 2030 г. в возрасте 60 лет и старше составит 24%, в 2015 г. этот показатель составил 20% [2], т.е. уже сейчас каждый пятый россиянин относится к возрастной категории людей старше 60 лет.
Внешняя миграция по-прежнему продолжает сдерживать темпы старения в России. Однако в настоящее время пенсионного возраста достигают самые многочисленные поколения россиян, а в трудоспособный возраст, наоборот, входят все меньшие по численности людей
ления России в 1959-2016 гг., %
1990-х годов рождения. Поэтому в ближайшие годы темпы старения в России будут только увеличиваться. Особенно если будут по-прежнему успешно выполняться задачи повышения продолжительности жизни населения (рис. 2).
Средняя продолжительность жизни в целом по России по итогам 2015 г. достигла исторического максимума и составила 71,4 года: у мужчин 65,9 лет, у женщин 76,7 лет [1]. Произошел резкий скачок продолжительности жизни мужчин. Начиная с 2005 г., мужчины стали жить на 7 лет дольше. И это один из лидирующих показателей в мире. По предварительным данным Росстата, мужчины, достигнув возраста 60 лет, в среднем живут 16 лет, женщины - 20,6 лет. Пра-
76 74 72 70
64 62 60 58
оГ> от ^ # о®"' # #
■Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
1 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении мужчин
Ожидаемая продолжительноть жизни при рождении женщин
Рис. 2. Динамика ожидаемой продолжительности жжизни при рождении в России в 1990-2015 гг., лет
вительство России включило в план реализации Концепции демографической политики страны увеличение продолжительности жизни россиян к 2020 г. до 74 лет [3]. Однако министр труда и социальной защита М. Топилин высказывается по этому поводу несколько иначе: «продолжительность жизни достигнет 73 лет, если удастся снизить смертность» [4]. Хотя и этот показатель является достаточно оптимистическим на ближайшую перспективу.
Кризис смертности населения наблюдается в стране с 1991 г. (рис. 3). В российских научных публикациях появился термин «русский крест» [5], под которым понимается явление ежегодного
превышения количества умерших над количеством родившихся, наблюдаемое в результате падения рождаемости и роста смертности. Наивысший пик убыли населения в 958,5 тыс. человек приходится на 2000 г. Начиная с этого же периода, в России наблюдается повышение уровня рождаемости. Вследствие этого последний межпереписной период 20022010 гг. характеризуется сокращением темпов «постарения снизу» [6]. Положительным моментом является то, что с 2013 г. рождаемость превышает смертность. Продолжающаяся с 2007 г. государственная поддержка семей в виде материнского (семейного) капитала, оказываемая при рождении или усыновлении
Рис. 3. Естественное движение населения в России в 1960-2015 гг., тыс. чел.
второго и последующего ребенка, а также региональная поддержка семей при рождении третьего и последующего ребенка, действующая с 2011 г., будут способствовать повышению рождаемости в стране.
В экономическом плане ускорение темпов постарения населения России не представляет собой столь серьезной угрозы, как это традиционно принято считать. В настоящее время количественные характеристики трудовых ресурсов в России одни из лучших в мире и за всю историю страны. Даже при прогнозируемом сокращении доли трудоспособного
возраста к 2020-2025 гг. до 57,6-57,9% [7] она останется выше, чем в 1989 г. При этом, начиная с 2002 г., ежегодно растет процент работающих пенсионеров (рис. 4), а с 2015 г. пока только для государственных чиновников вводятся механизмы стимулирования позднего выхода на пенсию. Объявленный в стране курс на модернизацию экономики неразрывно связан с необходимостью роста производительности труда. Все это позволит в значительной степени смягчить негативные экономические последствия постарения населения.
Доля работающих пенсионеров в общей их численности
Доля работающих пенсионеров по возрасту в общей их численности
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Рис. 4. Динамика удельного веса численности работающих пенсионеров в России в 2000-2016 гг., %
По данным Росстата, на 1 января 2016 г. в России зарегистрировано 15,3 млн. пенсионеров, осуществлявших трудовую деятельность, в том числе 14,2 млн. пенсионеров по возрасту [1], что составляет 39,4% от общего числа пенсионеров по возрасту, т.е. почти каждый четвертый пенсионер по возрасту продолжает работать. В целом по России работает 35,7% пенсионеров. Следует отметить, что с начала 2000 г. по конец 2016 г. средняя трудовая пенсия по возрасту увеличилась в стране в 20,3 раза. Российские пенсии в 2000-х годах росли в два раза быстрей средней инфляции потребительских цен (рис. 5). В последние годы темп их роста несколько замедлился, и до 2013 г. продолжал оставаться
выше инфляции. Однако с 2014 г. наблюдается рост темпов прироста потребительских цен над темпами прироста пенсий по возрасту.
В последние годы средняя пенсия по возрасту в России составляла 36-39% заработной платы работников организаций. В первой половине 2000-х годов уровень пенсионного обеспечения пожилых людей снижался вплоть до 2008 г. (рис. 6), после чего вновь достаточно близок к минимальному уровню, рекомендованному в экономически развитых странах. По нормативам Европейского Союза пенсия по возрасту не может быть менее 40% от средней заработной платы обычного рабочего.
70 60 50 40 30 -20 10 0
Темпы прироста пенсий по возрасту ■ Темпы прироста потребительских цен
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Рис. 5. Динамика темпов прироста среднего размера трудовой пенсии по возрасту и темпов прироста потребительских цен в России, %
45
25
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Рис. 6. Динамика соотношения среднего размера трудовой пенсии по возрасту со среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников организаций, %
По данным Росстата, на 1 января 2017 г. средняя по стране трудовая пенсия по возрасту составила 18172,5 тыс. рублей [1]. В наших расчетах приняли иной размер -13172,5 тыс. руб. (за вычетом единовременной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 г. № 385-ФЗ в размере 5 тыс. руб. [8]) - соответствующий 36% средней заработной платы по экономике в целом. На наш взгляд, наиболее точно благополучие материального положения пенсионеров отражает соотношение раз-
мера пенсии с уровнем прожиточного минимума пенсионера. За последние пятнадцать лет, несмотря на некоторое снижение в 2005-2006 гг. и с 2013 г., прослеживается положительная тенденция этого показателя (рис. 7).
Если в 2000 г. средняя трудовая пенсия по возрасту в России была ниже прожиточного минимума пенсионера на 7,1%, то в конце 2012 г. она превысила прожиточный минимум на 85,4%. Несмотря на то, что в конце 2016 г. этот показатель снизился до 64,7% [1], в целом за последние годы трудовая пенсия по
Рис. 7. Превышение среднего размера трудовой пенсии по возрасту над уровнем прожиточного минимума пенсионера в России, %
возрасту на 65-85% опережает прожиточный минимум российского пенсионера.
Выводы
Таким образом, несмотря на то, что для России в целом характерен не очень высокий уровень жизни населения, динамика всех статистических показателей (средний размер пенсии, его соотношение со средней заработной платой по экономике и величиной прожиточного минимума пенсионера) свидетельствует о повышении с 2000-х годов уровня жизни пенсионеров.
При этом в России наблюдается увеличение доли работающих пенсионеров. В 2000-х годах процент работающих в общей численности пенсионеров увеличился в России с 15,0 до 39,4% [1]. С одной стороны, это можно объяснить как следствие возрастания потребностей в условиях улучшения качества жизни, а с другой - как результат активизации населения третьего возраста, желания более полно реализовать свой ресурсный по-
тенциал. Главнейшим стимулом для продолжения трудовой деятельности для населения после выхода на пенсию остается востребованность и включенность в социальные и профессиональные отношения. К сожалению, в российской практике имеет место эйджизм, т.е. дискриминация людей по возрастному признаку в трудовой сфере [9]. Возраст не должен быть препятствием не только для продолжения работы на прежнем месте, но и для трудоустройства, получения нового образования, а также получения медицинских и социальных услуг. Для этого необходимо исключение всех форм возрастной дискриминации, подразумевающей негативные стереотипы относительно старости и старения, а также практики, унижающие достоинство пожилого человека, вплоть до эбьюзинга (жестокого обращения), реализуемые в микро-, мезо- и макросоциальных средах, так как целью социальной политики государства является улучшение здоровья нации, обеспечение достаточного дохода и со-
циальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях, создание для населения достойной и благоприятной социальной атмосферы в обществе, обеспечение равных и справедливых условий для достойного проживания всех граждан, в том числе и пожилых.
Увеличение продолжительности активной жизни в огромной степени содействует возрастанию общей продолжительности жизни человека, что является одной из целей социального государства. А в условиях ускорения темпов постарения развитие и использование человеческого потенциала населения третьего возраста становится необходимым условием экономического развития и процветания любой страны.
На наш взгляд, главными условиями культурной адаптации общества к его демографическому старению является обеспечение населению старших возрастов возможности продолжения трудовой деятельности при желании и права на качественное медико-социальное обслуживание при необходимости.
Список использованной литературы
1. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]. - URL: http: // www.gks.ru.
2. Глобальный ЭйджВотч Индекс 2015: Отчет-исследование [Электронный
ресурс]. - URL: http: // www.helpage.org/ global - agewatch /reports / global - agewatch-index - 2015 - insight - report - summary - and-methodology.
3. Официальный сайт Правительства РФ [Электронный ресурс]. - URL: http: // government.ru.
4. Сетевое издание «РИА Новости» [Электронный ресурс]. - URL: https: // ria.ru.
5. Халтурина, Д.А. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России / Д.А. Халтурина, А.В. Коротаев. - М.: УРСС, 2006. - 186 с.
6. Попова, Л.А. Северный вариант Российской модели демографического старения / Л.А. Попова, Е.Н. Зорина // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2013. -№ 2 (26). - C. 111-125.
7. Рыбаковский, Л.Л. Особенности современной демографической ситуации / Л.Л. Рыбаковский // Демографические перспективы России. - М., 2008. -С. 94-104.
8. Справочно-правовая система КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - URL: http: // MirZnaii.com.
9. Смолькин, А.А. Трудовой потенциал пожилых людей / А.А. Смолькин // Социологические исследования. -2014. - № 5. - С. 97-103.
Статья поступила в редакцию 30.10.17
