CC BY
83
олександр новоСьолов
становлення українсько-МоЛДАВСЬКИХ ВЗАЄМИН 1992-2000 рр.
Заглядаючи в глибину віків, ми відзначаємо, що Пруто-Дністровське межиріччя з давніх давен було своєрідною зоною етно-культурних і демографічних контактів молдавського і українського народів. Слід згадати, що україно-молдавські взаємини особливо активізуються під час розбудови Української козацької держав Б.Хмельницького. Гетьман Б. Хмельницкий, поряд з Росією і Польщею, проводив активну зовнішню політику з Придунайськими князівствами - Молдовою, Волощиною, Трансільванією [6, с. 347-348].
І хоч мали в цей час різноманітні злети і падіння, відносини між країнами залишилися добросусідськими. Про це свідчать постійні контакти, візити послів, листування, яку вів Б.Хмельницький з правителями придунайських князівств - Сигизмундом Ракоці, Дердя ІІ Ракоці, Ваіліє Лупу, С. Георгіце.
Важко, мабуть переоцінити культурно-просвітницьку, релігійну діяльність сина молдавського народу Петра Могили в Україні та сина українського народу Паїсія Величковського на теренах Молдови. Відомий український історик А. Жуковський, оцінюючи українсько-молдавські відносини у XVII ст., писав, що у цей період встановилася найбільш вагома форма взаємозв’язку між двома народами [5, с. 178].
Т. Шевченко, І. Коцюбинський, І. Нечуй-Левицький, І. Котляревсь-ки, І. Карпенко-Крий, М. Коцюбинський, М. Садовський, С. Гулак-Артемовський - це далеко неповний перелік видатних українських імен, які серед розмаїття плеяди видатних українців своїм творчим доробком спричинили помітний внесок не тільки на молдавсько-український грунт, але й у строкаті палітри світової культури [7, с. 64].
Процес українсько-молдавського взаємовпливу - це нерозривний і живий процес. Невичерпним джерелом невпинного зміцнення добросусідських відносин двох країн є віковічне прагнення сторін до гармонії, міжнаціональної злагоди, єдності цілей, взаємопідтримки та взаємоповаги, яке дедалі наповнюється конкретним змістом. законодавчі органи обидвох країн ратифікували базовий політичний Договір «Про добросусідство, дружбу та співробітництво між Україною і Республікою Молдова» [1, с.68]. Між двома державами підписано довгострокову Програму економічного співробітництва на
1998-2007 рр. з метою підготовки Угоди про Митний Союз, Верховна Рада України 6 квітня 2000 р. ратифікувала Договір між Україною та Республікою Молдова про державний кордон [2, с. 5-6].
з часу встановлення дипломатичних відносин між двома державами, тобто з 10 березня 1992 р. до грудня 2000 р. було підписано 121 українсько-молдавський двосторонній документ, в тому числі 7 міждержавних, 57 міжурядових і 57 міжвідомчих договорів та угод [8, с. 31].
Ратифікація головного політичного Договору дала додатковий імпульс подальшому розвитку українсько-молдавських відносин, продемонструвала іншим державам приклад взаємоповаги і рівноправного ставлення країн одна до одної, відкрила широкі можливості для ефективної двосторонньох співпраці, в тому числі в плані виконання сторонами обопільних зобов’язань щодо забезпечення прав та свобод національних меншин у своїх країнах, збереження та розвиток їх національних особливостей, культурно-освітніх потреб, а також сприяння з боку держави у подальшому зміцненні гуманітарних взаємин національних меншин з їх етнічною батьківщиною.
Ефективним фактором зміцнення традиційних зв’язків між народами України і Молдови, створення надійної основи для подальшої динамізації співробітництва на началах стратегічного партнерства, взаємного довір’я і поваги став конструктивний політичний діалог між президентами двох країн, прем’єр-міністрами, міністрами закордонних справ наших держав набув сталого характеру. Напрацьовані під час двосторонніх зустрічей, а у період 1992-2000 рр. таких зустрічей було 26 лише на рівні президентів та прем’єр-міністрів, домовленості поступово матеріалізувалися у практичні справи [8, с. 37].
Сторонами здійснено заходи щодо наповнення конкретним змістом роботи утвореного Єврорегіону «Нижній Дунай», формування вільної економічної зони Рені-Галац-Джурджулешть, активізації прикордонного співробітництва між відповідними областями України і повітами Молдови, активізація діяльності Молдови в рамках ГУАМ, по створенню механізму Митного Союзу між Україною і Республікою Молдова [4, с. 18].
На виконання двосторонніх договорів та угод відновлено пільги на імпорт з Республіки Молдова виноматеріалів в рамках виробничої кооперації. Державною митною службою України відмінено попереднє декларування товарів 01-24 груп товарної номенклатури зовнішньо-економічної діяльності, які імпортуються до України, скорочено кількості підакцизних товарів, відмінено мінімальну митну вартість на лікеро-горілчані вироби та додаткові митні збори (з боку України - 2 %, Республіки Молдова - 5 %), вирішено на 2000 р.
питання транзиту через Україну молдавської продукції, що швидко псується, надано 2 400 безоплатних дозволів на транзит цієї продукції
[4, с. 19].
Проведено ділову зустріч українських та молдавських підприємців, в т ч. в рамках співробітництва Торговельно-промислових палат обох країн, та вироблено заходи стосовно поглиблення двосторонніх торгово-економічних зв’язків. З цією метою 18-21 квітня 2000 р. в м. Києві відбулась ділова зустріч підприємців України та Республіки Молдова, під час якої досягнута домовленість щодо інтенсифікації заходів у зовнішньо-економічній діяльності в рамках підписаних двосторонніх документів, 16 червня 2000 р. співробітники посольства мали зустріч з виробниками товарів єдинецького повіту з питань подальшого вдосконалення режиму зовнішньої торгівлі тощо.
Підписання угод між держадміністраціями Полтавської області та повіту Белц, Віннцької області та повіту Сороки, Чернівецької області та Єдинецького повіту дало можливість значно розширити міжрегіональне економічне співробітництво. В Кишиневі Одеською облдержадміністрацією відкрито Торговий Дім «Українске Причорномор’я» [8, с. 40].
Все це позитивно позначилося на кінцевих результатах торгово-економічного співробітництва. За п’ять місяців минулого року зовнішньоторговельний товарообіг Республіки Молдова та Україною збільшився проти аналогічного періоду 1999 р. на 12,8 млн. дол. США, або на 20,3 % і досяг 76 млн. дол. США [4, с. 19].
Україна займає друге місце у загальному обсязі зовнішнього товарообігу Молдови з країнами світу. Відповідно до ухваленої сторонами Угоди розширюється прикордонне співробітництво між прилеглими до кордону областями України та адміністративно-територіальними одиницями Молдови.
Предметно сприяючи поглибленню науково-технічних взаємин України і Республіки Молдова в світлі Угоди від 14 грудня 1999 р. про співробітництво в сфері освіти, науки і культури між Президією АН України та науковою асоціацією України і Президією АН Молдови, посольство підтримало ініціативу Академій наук двох країн і налагодило співпрацю з ними щодо створення у ВЕЗ Рені-Джурджулешть-Галац Міжнародного економічного Сенату, мета якого є науково-технічне забезпечення проектів, що будуть запропоновані до втілення на території ВЕЗ [8, с. 42].
Реалізуючи двосторонні документи з консульських питань, обидві сторони здійснюють ефективний захист прав своїх громадян в країні перебування, здійснюють заходи щодо розширення договірно-правової бази консульських зносни між Україною та Молдовою.
Дедалі більше розширюється обмін досвідом у військовій сфері
між Міністерствами оборони обох країн. Нині взаємодією охоплено такі провідні сторони цієї важливої галузі, як розбудова збройних сил і керування ними в мирний час, військова освіта і перспектива військових кадрів, культурно-виховна діяльність у військових силах, обмін досвідом та інформацією, що становить обопільний інтерес, демонстрація військової техніки, озброєння, участь в урочистих, культурних, спортивних та інших заходах [4, с. 20].
Дедалі розгортачи співпрацю в освітній галузі, з молдавською стороною досягнута принципова домовленість щодо визначення квоти студентів - по 100 осіб від кожної країни, що дозволить подолати існуючий дотепер дисбаланс у цьому питанні.
Відстежуючи рівень гуманітарного співробітництва, президент України Л.Д. Кучма під час свого офіційного візиту до Молдови 11 березня 1997 р. зауважив, зокрема, на необхідност дотримання сторонами рівнозначного підзоду стосовно забезпечення культурно-освітніх запитів української національної меншини в Молдові і, віповідно, молдавської - в Україні, відзначив важливість здійснення дієвого контролю за реалізацією прийнятих рішень конкретними виконавцями -міністерствами і відомствами [8, с. 43].
Для задоволення загальноосвітніх потреб громадян молдавської національності в Україні, де проживає майже 460 тис. громадян молдавсько-румунського походження, функціонують 123 загальноосвітні школи, у яких 41,5 тис. учнів вивчають усі навчальні предмети їх рідною мовою. В освітній мережі діє низка гімназій та ліцеїв, велика кількість дитячих дошкільких закладів із здійсненням навчально-виховного процесу молдавської мовою. У 325 шкільних факультативних групах молдавську мову вивчають більш, ніж 7 тис. учнів.
У відповідності з досягнутими українсько-молдавськими домовленостями, біля 300 громадян України молдавської національності навчаються у вузах Молдови. Щорічно здійснюється обмін викладачами обох сторін з метою проходження курсів кваліфікації, а також для удосконалення наукового рівня підготовки в аспірантурах [4, с. 20].
завдячуючи гуманітарній політиці, яка послідовно здійснювалася президентом і урядом Молдови щодо відродження самосвідомості національних меншин, етнічні українці, які займають по кількості друге після молдаван місце в республіці, мають широкі можливості для розвитку своєї рідної мови, поширення і запровадження в побут самобутніх українських звичаїв, свят і обрядів, брати активну участь у відновленні і зміцненні економіки країни, у вирішенні питань державної ваги, які зачіпають інтереси всіх жителів багатонаціональної Молдови.
Визнаними координаційними і методичними центрами, які
віддзеркалюють інтереси багаточисельної діаспори, активно співпрацюють з політичними, діловими і громадськими організаціями в плані подальшого посилення значимості української громади у розв’язанні навчальних життєвих проблем країни, стали, передусім, Товариство української культури, Українська громада, товариство «Просвіта», Жіноча громада, благодійний фонд «Відродження», Союз українців Молдови і Спілка українців Придністров’я [3, с. 71].
Сторони активізували зусилля відповідних міністерств і відомств, органів місцевої виконавчої влади на реалізацію Договору між Україною і Республікою Молдова про економічне співробітництво на 1998-2007 рр., підписаного президентом України Л.Д. Кучмою і Президентом Молдови П.К. Лучинським у м. Кишиневі 23 жовтня 1998 р. та Міждержавної програми довгострокового економічного співробітництва України з Республікою Молдова, значно активізували роботу з утворення Митного Союзу між Україною і Республікою Молдова, посилили увагу до створення спільних виробничих структур, передусім в галузі переробки сільськогосподарської продукції, як одного з важливих напрямків розвитку співробітництва України і Молдови в економічній сфері в рамках міжурядової Угоди про співробітництво прикордонних областей України і адміністративно-територіальних одиниць Республіки Молдова, пожвавили роботу між прикордонними областями України і районами Молдови [8, с. 51].
Дедалі поглиблюється і наповнюются новим змістом україно-молдовські стосунки. Молдова і Україна активно співпрацюють у міжнародних організаціях, підтримують незалежність і територіальну цілісність одна одної, проводять виважену, передбачувану політику, що є одним з ключових факторів забезпечення стабільності і безпеки не тільки в центрально-європейському регіоні, а й в Європі в цілому [8, с. 47]
Україна проводить лінію посередника у розв’язанні Придністровської проблеми, відповідно до якої політичне врегулювання конфлікту має передбачит надання Придністров’ю особливого статусу у складі єдиної Республіки Молдова, підтримуючи цим самим територіальну цілісність і суверенітет Молдови в межах міжнародно визнаних кордонів.
Україна виступає за вирішення спірних моментів виключно політичними методами, шляхом переговорів, беручи до уваги як інтереси центральної влади, так і населення Придністров’я, суворо дотримуючись принципів невтручання у внутрішні справи Молдови.
Досягнуто в українсько-молдавському двосторонньому співробітництві немало, але ще більше належить сторонам зробити задля більш повного задоволення культурно-освітніх запитів молдаван
в Україні та етнічних українців у Молдові, розширення дружніх, добросусідських взаємовідносин між нашими країнами і народонаселенням на перспективу.
Належить прискорити вирішення питання про відкриття постійнодіючого українського корпункту в Молдові та культурно-інформаційного центру, реалізувати пункт Протоколу про співробітництво між Міністерством інформації України та Департаментом видавництва і поліграфії Молдови, про взаємне відкриття книгарень: в Кишиневі - української, в Києві - молдавської, забезпечити виконання пункту угоди про співробітництво Міносвіти України і Молдови щодо надсилання до навчальних закладів республіки необхідної кількості навчально-методичної та художньої літератури, ілюстративно-роздаткових матеріалів.
Таким чином, слід зазначити, що між Україною і Республікою Молдова склалися виключно теплі добросусідські стосунки. Практично немає питань, з яких обидві країни не досягли б консенсусу, або не вирішили їх на взаємоприйнятних умовах.
ДЖЕРЕЛА ТА ЛІТЕРАТУРА
1. Договор «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Украиной и Республикой Молдова» от 10 марта 1992 года // Информационный бюллетень. 1992. № 6. С. 6-8.
2. Договор «О государственной границе между Украиной и Республикой Молдова» от 18 августа 1999 года.
3. Винниченко І.І. Українці в державах колишнього СРСР: Історико-географічний нарис. Житомир: Промінь, 1992. - 102 с.
4. Гнатишин І. Невичерпне джерело подальшого зміцнення добросусідства, дружби і співробітництва між Україною і Молдовою // Наш Родовид / за ред. Г. Якубович. Кишинів, 2000. С. 16-22.
5. Жуковский А., Субтельний О. Нарис історії України // Записки НТШ. Львів, 1992. - 234 с. С. 172-230.
6. Купчанко Г.И. Некоторые историко-географические сведения о Буковине. К., 1875. - 100 с.
7. Мохов Н.А. Очерки истории молдавско-украинских связей. Кишинев: Штиинца, 1961. - 120 с.
8. Mo§neaga VG. Moldova, Romanía, Ucraina: buna vecinatate §i colaborare regionala. Chi§inau: §tiinta, 1998. - C. 70.
