CC BY
77
УДК 340.132-053.5
СТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Герасимова Надия Рашидовна
Канд. юрид. наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Национальный исследовательский Мордовский Государственный университет им. Н.П. Огарёва, г. Саранск, Россия
E-mail: Gerasimova_nr@mail .ru Челмакина Алена Алексеевна Студентка юридического факультета Национальный исследовательский Мордовский Государственный университет им. Н.П. Огарёва, г. Саранск, Россия
E-mail: a_chelmakina@mail .ru
FORMATION OF THE INSTITUTE OF LEGAL RESPONSIBILITY OF MINORS: HISTORICAL AND LEGAL ANALYSIS
Nadiya Gerasimova
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Department of Theory and History of State and Law
National Research Mordovian State University. N.P. Ogaryov, Saransk, Russia
Alena Chelmakina Student of the Faculty of Law National Research Mordovian State University. N.P. Ogaryov, Saransk, Russia
АННОТАЦИЯ
В статье исследуются вопросы становления института юридической ответственности несовершеннолетних. Используются исторический, статистический, сравнительно-правовой, логический и формально-юридический методы. Были изучены проблемы привлечения несовершеннолетних к юридической ответственности, с учетом социальных, психофизиологических и др. особенностей. В результате данного исследования было выяснено, что для привлечения к юридической ответственности несовершеннолетних необходимо учитывать личность правонарушителя, особенности уровня развития несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания.
ABSTRACT
The article studies the issues of the establishment of the institution of legal responsibility of minors. Historical, statistical, comparative-legal, logical and formal-
legal methods are used. The problems of bringing minors to legal responsibility, taking into account social, psychophysiological and other peculiarities were studied. As a result of this study it was found that in order to bring to the legal responsibility of minors, it is necessary to take into account the personality of the offender, the level of development of the minor, the conditions of his life and upbringing.
Ключевые слова: несовершеннолетние, свершение правосудия, смягчение наказания, трудная жизненная ситуация, юридическая ответственность, ювенальная юстиция.
Keywords: Juveniles, justice, mitigation of punishment, difficult life situation, legal responsibility, juvenile justice.
Проблема исследования становления и развития института юридической ответственности несовершеннолетних является актуальной и малоизученной в настоящее время. Это обусловлено влиянием времени на развитие российской системы законодательства. Значимость особенностей юридической ответственности несовершеннолетних выступает на первый план для различного рода обсуждений от государственного до бытового уровня.
Аспект изучения юридической ответственности в среде несовершеннолетних является достаточно специфическим, так как субъектом в данном явлении выступает несовершеннолетний, резко отличающийся по своему статусу, положению в обществе, морально-психологическому развитию и иным особенностям. В связи с этим перед государством стоит важная задача, заключающаяся в необходимости выяснения особенностей юридической ответственности несовершеннолетних.
Юридическая ответственность - это особая разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных сферах общественной жизни. Юридическая ответственность служит одним из правовых средств ограничения и пресечения противоправного поведения, а также стимулирования общественно полезных действий людей. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит юридической ответственности, которая предполагает, что к лицу будут применены меры государственного воздействия, влекущие неблагоприятные для него последствия.
Юридическая ответственность - это применение мер государственного
принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с осуществлением лишений личного, имущественного или организационного характера по отношению к виновному лицу [6, С532].
Специфика привлечения к юридической ответственности несовершеннолетних связана с его особым статусом. Несовершеннолетними признаются лица, которые не достигли определенного возраста полной дееспособности. В РФ по достижении 18 лет лицо считается полностью дееспособным. А значит, именно с достижением указанного возраста на плечи человека в полном объёме ложатся как права, так обязанности.
Процесс привлечения несовершеннолетних к юридической ответственности является достаточно сложным и одним из спорных вопросов касательно механизма реализации юридической ответственности несовершеннолетних является возраст субъекта. Существует ряд мнений, которые предполагают снижение возраста юридической ответственности или же вовсе исключение каких-либо возрастных рамок [5,С.17]. Достижение определённого возраста не может быть гарантией осознания лицом тяжести преступления, общественной опасности его деяния и вины, в целом.
В работе «К вопросу о юридической ответственности несовершеннолетних» А. А. Аймо и Т. В. Сенькова отмечают: «Важность и необходимость особой юридической защиты несовершеннолетних (лицо в возрасте до 18 лет) связана с тем, что ребёнок в связи с его умственной и физической незрелостью нуждается в помощи и поддержке взрослых»[2]. Достижение установленного законодательством возраста субъекта является отправной точкой для свершения правосудия. Так как лица, с момента вступления во «взрослую жизнь» начинают осознавать значимость своих поступков. Однако верно ли поступает законодатель, устанавливая пороговые нормы? С одной стороны, это упрощает порядок привлечения к ответственности, а также определение вины и меры наказания. А с другой - может возникнуть множество проблем, так как возраст лица может не совпадать с его психофизиологическим развитием, и как следст-
вие создать повод для возникновения юридических коллизий.
Следующей проблемой следует выделить психофизиологические особенности, которые предполагают особый уровень развития субъекта, как на психологическом, так и на физическом уровне. Например, если вина и мера наказания будут применены к субъекту, то их реализация будет осуществляться в особом режиме. Так, несовершеннолетние отбывают наказание в отдельных учреждениях от взрослых. Существуют воспитательные колонии для несовершеннолетних, которые отделяют более опытных взрослых преступников от несовершеннолетних, тем самым не допуская наличия какого-либо отрицательного влияния на них. В свою очередь, законодателем подчеркивается особый подход как со стороны привлечения к юридической ответственности, так и к назначению наказания несовершеннолетнему в силу социальных, морально-этических и психологических факторов. Именно с учетом развития психики подростка существенная достаточность правового воздействия на несовершеннолетних преступников может быть достигнута в большинстве случаев благодаря применению к ним смягченных или специфичных мер воздействия, поэтому существует потребность закрепления особого порядка судопроизводства в отношении несовершеннолетних.
Одной из следующих проблем реализации юридической ответственности несовершеннолетних является смягчение наказания в большинстве случаев. Например, в ч. 1 ст. 88 УК РФ число наказаний несовершеннолетних по сравнению с общим числом наказаний, указанных с ст. 44 УК РФ, сокращено. Так как не подлежат к исполнению те их них, которые не могут применяться к несовершеннолетним из-за нецелесообразности их применения.
Также отметим такую проблему, как наличие конкретной социальной принадлежности лица, условий воспитания, жизни, детства и др. Вышеперечисленные факторы, так или иначе, сказываются на личности. Как правило, в неблагополучных семьях растут такие же поколения неблагополучных детей. В данном случае многое зависит от вмешательства государства в данную среду,
так как государство должно охранять права и свободы несовершеннолетнего от неблагоприятного воздействия, препятствуя его нравственной деформации, оберегая от совершения противоправных поступков.
Одним из главных путей разрешения данных проблем, на наш взгляд, является глубокое изучение личности правонарушителя, с целью выявления его особенностей. Суд должен в любом случае учитывать не только представленные факты, но и знать об особом социальном, экономическом, духовном развитии несовершеннолетнего лица, а также какие-либо другие факты, которые могли бы посредством воспитательной функции исправить его. Необходимо детально выяснять особенности уровня развития несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, физической и психической характеристик, социального статуса.
В самых ранних российских нормативных актах можно обнаружить закрепление особого статуса несовершеннолетнего преступника. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года ограничивает возраст уголовной ответственности достижением 7 лет.
Утвержденный Александром II Закон «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников» 5 декабря 1866 года устанавливал общий порядок и правила раздельного содержания мужского и женского пола.
Заметная тенденция к повышению возраста юридической ответственности до 10 лет отмечается в Уголовном Уложении 1903 года. Одним из оснований освобождения от уголовной ответственности была признана неспособность осознавать значение совершаемого несовершеннолетним поступка. Был строго регламентирован порядок отбывания несовершеннолетними наказания, а также для малолетних преступников предусматривалась возможность отбывания наказания в качестве послушника в монастыре [9].
В России первый детский суд просуществовал с 1910 до 1918 года, однако после октябрьской революции был упразднён и не получил дальнейшего
развития.
14 января 1918 года Советом народных комиссаров РСФСР был принят Декрет о комиссиях для несовершеннолетних, в соответствии с которым упразднялись суды и тюремное заключение для малолетних [8, С.229-234]. Дела несовершеннолетних до 17 лет стали передаваться в соответствующие комиссии. Уже в 1922 году начинается ужесточение карательной уголовной ответственности в отношении несовершеннолетних. Например, в Уголовном кодексе РСФСР в статье 18 устанавливалось общее правило: к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 17 лет могли применяться те же виды уголовных наказаний, что и к взрослым. Однако в статье 33 Уголовного кодекса РСФСР отмечалось, что «Высшая мера наказания - расстрел - не может быть применена к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста».
В современной России также создается специализированная судебно-правовая система защиты прав несовершеннолетних - Ювенальная юстиция, создание которой вызывает много противоречий в обществе.
Планировалось, что данная система будет представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными учреждениями, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних [4]. Так как наказать - не главная задача органов государственной власти. В первую очередь, несовершеннолетнего следует перевоспитать, при этом поместив его в необходимые для этого условия [3, С.26-29].
Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина № 942 от 14.09.1995, утвердившего «Национальный план действий в интересах детей», были отмечены принципы ювенальной юстиции в Российской Федерации. Данный указ впервые законодательно закрепил основные меры по укреплению правовой защиты детства и предусмотрел создание системы ювенальной юстиции в 1995 году.
В 1998 году принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», в котором введено понятие «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», к которым, в частности, были отнесены: дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении, а также дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Ювенальная юстиция предполагает наличие у судов, прежде всего, воспитательной функции относительно несовершеннолетних. Так, особое значение имеет Постановление Пленума Верховного суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [1]. Данное положение закреплено в п. 44, где обозначается тенденция к увеличению роли суда относительно воспитательного воздействия. По каждому делу следует уделять особое внимание причинам и условиям совершения преступления, не допускать упущений, как при судебном разбирательстве, так и в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Рядом отдельных законопроектов была отмечена наиболее важная задача, касательно возникновения Ювенальной юстиции. Она выражается в том, что должны создаваться не только уголовные суды для несовершеннолетних, но и приниматься более широкие меры, охватывающие изучение отдельного несовершеннолетнего лица, в целом.
Кроме этого в России активно создаются органы Ювенальной юстиции, представляющие собой систему правосудия в отношении несовершеннолетних граждан возраста до 18 лет, главным звеном которой является суд по делам несовершеннолетних. Однако данное учреждение встречает среди населения часто негативную реакцию, хотя в законе изложены принципы, на которых осуществляется деятельность данного учреждения, а именно ценность личности несовершеннолетнего, представшего перед судом; усиление функций суда по охра-
не несовершеннолетнего и др.
На наш взгляд, государство создает достаточно лояльные условия реализации юридической ответственности несовершеннолетних, в связи с тем, что данный субъект юридической ответственности должен в первую очередь претерпевать меры воспитательного воздействия.
Список литературы:
1 Постановление Пленума Верховного суда от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» . [Электронный ресурс] : (с изм. и доп.) // Гарант
2 Аймо А. А. К вопросу о юридической ответственности несовершеннолетних / А. А. Аймо, Т. В. Сенькова.- http: // psihologos.akkupunktura.ru/?p=199 (дата обращения: 23.05.2017).
3 Ермаков В. Г. Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних / А. А. Середин, В. Г. Ермаков // Вестник Воронежского института МВД России. -2007. - №2. - С. 26-29
4 Ермаков В. Д. и др. Ст. 1 проекта закона «Основы законодательства о ювенальной юстиции в Российской Федерации» http: // sartraccc.m/i.php?Шemme=Pub/raшg(30-07-07).htm&oper=read_Шe#_ftn3(дата обращения: 23.05.2017).
5 Замалетдинов А. А. Проблематика возрастной планки субъектов юридической ответственности / А. А. Замалетдинов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. -2015. - №4. - С. 16-18.
6 Мураев Р. Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2014. - 585 с.
7 Аймо А. А. К вопросу о юридической ответственности несовершеннолетних / А. А. Аймо, Т. В. Сенькова.- http: // psihologos.akkupunktura.ru/?p=199(дата обращения: 23.05.2017).
8 Славко А. А. Начало формирования нормативно-правовой базы по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью в России в первые годы советской власти / А. А. Славко // Известия Алтайского государственного университета.- 2009.- № 4.- С. 229- 234.
9 Трунов И. Л. Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних / И. Л. Трунов.-http: // www. trunov. com/nauchnye_i_uchebno_metodicheskie_trudy/nauchnye_publikacii_advokatov_ko llegii/16144/ (дата обращения: 23.05.2017).
References:
1 Postanovlenie Plenuma Verhovnogo suda ot 1 fevralja 2011 g. № 1 «O sudebnoj praktike primenenija zakonodatel'stva, reglamentirujushhego osobennosti ugolovnoj otvetstvennosti i nakazanija nesovershennoletnih» . [Jelektronnyj resurs] : (s izm. i dop.) // Garant
2 Ajmo A. A. K voprosu o juridicheskoj otvetstvennosti nesovershennoletnih / A. A. Ajmo, T. V. Sen'kova.- http: // psihologos.akkupunktura.ru/?p=199 (data obrashhenija: 23.05.2017).
3 Ermakov V. G. Problemy ugolovnoj otvetstvennosti nesovershennoletnih / A. A. Seredin, V. G. Ermakov // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. -2007. - №2. - S. 26-29
4 Ermakov V. D. i dr. St. 1 proekta zakona «Osnovy zakonodatel'stva o juvenal'noj justicii v Rossijskoj Federacii» http: // sartraccc.ru/i.php?filename=Pub/rarog(30-07-07).htm&oper=read_file#_ftn3(data obrashhenija: 23.05.2017).
5 Zamaletdinov A. A. Problematika vozrastnoj planki sub#ektov juridicheskoj otvetstvennosti / A. A. Zamaletdinov // Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki. -2015. - №4. - S. 16-18.
6 Muraev R. T. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik dlja bakalavrov / R. T. Muhaev. - 3-e izd., pererab. i dop. - M. : Jurajt, 2014. - 585 s.
7 Ajmo A. A. K voprosu o juridicheskoj otvetstvennosti nesovershennoletnih / A. A. Ajmo, T. V. Sen'kova.- http: // psihologos.akkupunktura.ru/?p=199(data obrashhenija: 23.05.2017).
8 Slavko A. A. Nachalo formirovanija normativno-pravovoj bazy po bor'be s detskoj besprizornost'ju i beznadzornost'ju v Rossii v pervye gody sovetskoj vlasti / A. A. Slavko // Izvestija Altajskogo gosudarstvennogo universiteta.- 2009.-№ 4.- S. 229- 234.
9 Trunov I. L. Problemy ugolovnoj otvetstvennosti nesovershennoletnih / I. L. Trunov. - http: // www. trunov. com/nauchnye_i_uchebno_metodicheskie_trudy/nauchnye_publikacii_advokatov_ko llegii/16144/ (data obrashhenija: 23.05.2017).
