CC BY
0
Научная статья УДК 338.45
https://doi.org/10.24158/pep.2023.12.14
Стандартизация бизнес-процессов ресурсосбережения в рамках концепции наилучших доступных технологий
Наира Вартовна Барсегян
Казанский национальный исследовательский технологический университет, Казань, Россия, n.v.barsegyan@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-1170-1251
Аннотация. Актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования типовых бизнес-моделей в условиях трансформации экономики и управленческих систем, где большое значение приобретают новые нетрадиционные виды управленческой активности в связи с обеспечением ресурсной эффективности, одним из которых выступает концепция наилучших доступных технологий. Целью исследования является обоснование роли НДТ в обеспечении ресурсосбережения в промышленном секторе и важности стандартизации бизнес-процессов внедрения НДТ. Совокупность современных научных подходов, которая применена в работе, в частности методы установления причинно-следственных связей, формализации, системного и сравнительного анализа, обобщения, составила методологическую основу исследования и позволила выявить проблемы, закономерности и направления реализации концепции наилучших доступных технологий. Для достижения поставленной цели проанализированы стратегии повышения ресурсоэффективности промышленных предприятий, ориентированных на обеспечение устойчивого развития экономики; теоретические подходы к определению сущности и роли НДТ в обеспечении ресурсосбережения в промышленном секторе. Обоснована значимость развития и реализации моделей и концепций устойчивого развития предприятий, включая поддержку создания современного отечественного оборудования. Определены этапы стандартизации бизнес-процессов управления в рамках концепции НДТ, поддерживающие стратегию ресурсосбережения путем снижения издержек, доли топливно-энергетических ресурсов и сырья в себестоимости продукции. Сделан вывод, что создание и внедрение новых технологий и инновационных материалов для отечественной промышленности служит необходимым условием перехода от традиционных моделей производства к ресурсосберегающим производственным системам, что будет способствовать научно-техническому прогрессу и повышению эффективности ресурсно-экологических мероприятий.
Ключевые слова: ресурсосбережение, производственные системы, наилучшие доступные технологии, стандартизация, бизнес-процесс, устойчивое развитие, цифровизация, цифровые технологии
Финансирование: исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22-2800581, https://rscf.ru/project/22-28-00581.
Для цитирования: Барсегян Н.В. Стандартизация бизнес-процессов ресурсосбережения в рамках концепции наилучших доступных технологий // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 12. С. 116123. https://doi.org/10.24158/pep.2023.12.14.
Original article
Standardization of Resource-Saving Business Processes within the Framework of the Concept of the Best Available Technologies
Naira V. Barsegyan
Kazan National Research Technological University, Kazan, Russia, n.v.barsegyan@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-1170-1251
Abstract. The relevance of the study is determined by the need to improve standard business models in the context of economic transformation and management systems, where non-traditional new types of managerial activity are becoming more important in connection with ensuring resource efficiency, one of which is the concept of the best available technologies. The aim of the study is to substantiate the role of BAT in ensuring resource conservation in the industrial sector, and the importance of standardization of business processes of BAT implementation. The combination of modern scientific approaches used in the study, in particular the use of methods for establishing cause-and-effect relationships, formalization, systematic and comparative analysis, generalization, formed the methodological basis of the study, and allowed to identify problems, patterns and directions for ensuring the implementation of the concept of the best available technologies. To achieve this goal, strategies for increasing the resource efficiency of industrial enterprises aimed at ensuring sustainable economic development are analyzed; theoretical approaches to determining the essence and role of BAT in ensuring resource conservation in the industrial sector. The significance of the development and implementation of models and concepts of sustainable development of enterprises, including support for the creation of modern domestic equipment is substantiated. The
© Барсегян Н.В., 2023
stages of standardization of business management processes within the framework of the BAT concept are defined, providing a resource-saving strategy by reducing costs and the share of fuel and energy resources and raw materials in the cost of production. It is concluded that the creation and introduction of new technologies and innovative materials for the domestic industry is a necessary condition for the transition from traditional production models to resource-saving production systems, which will contribute to the development of scientific and technological progress and increase the efficiency of resource-environmental measures.
Keywords: resource conservation, production systems, the best available technologies, standardization, business process, sustainable development, digitalization, digital technologies
Funding: The research was carried out at the expense of a grant from the Russian Science Foundation, project number no. 22-28-00581, https://rscf.ru/en/project/22-28-00581.
For citation: Barsegyan, N.V. (2023) Standardization of Resource-Saving Business Processes within the Framework of the Concept of the Best Available Technologies. Society: Politics, Economics, Law. (12), 116-123. Available from: doi:10.24158/pep.2023.12.14 (In Russian).
Введение. В настоящее время исследованию теоретических и методологических основ устойчивого промышленного развития посвящено большое количество научных работ как зарубежных, так и отечественных ученых. В них рассматриваются различные подходы к определению и пониманию сущности устойчивого развития промышленных предприятий, анализируются инструменты оценки эффективности уровня устойчивости. В частности, Х. Зодапе с соавторами трактуют устойчивое развитие промышленности как сочетание трех компонентов: повышение внутреннего производственного потенциала, включая расширение возможностей для коммерциализации инноваций; улучшение экологических показателей отрасли; увеличение числа высокопроизводительных мест для улучшения условий жизни (Zodape et al., 2015).
Проблема реализации ресурсосберегающей политики в контексте цифровизации в целях обеспечения устойчивого развития мезосистем является предметом исследований А.И. Шинке-вича, М.В. Шинкевича, Ф.Ф. Галимулиной и др. (Галимулина и др., 2022; Galimulina et al., 2023; Shinkevich et al., 2023).
Одной из стратегий повышения ресурсоэффективности, направленной в том числе на обеспечение устойчивого развития, выступает переход на наилучшие доступные технологии (НДТ). «Наилучшие доступные технологии - совокупность технологических, технических и управленческих решений, обеспечивающих высокую ресурсо- и энергоэффективность промышленного производства и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду»1. В целях эффективного применения инструментов наилучших доступных технологий и ограничения выбросов парниковых газов видится необходимым комплексное использование всех составляющих. Роли НДТ в формировании инфраструктуры ресурсно-технологической трансформации промышленности посвящены работы ученых научно-исследовательского института «Центр экологической промышленной политики», в частности Д.О. Скобелева (2020), Т.В. Гусевой с соавторами (2022).
Анализ литературы по проблематике устойчивого развития и моделей трансформации экономики и управленческих систем позволяет отметить, что типовые бизнес-модели в условиях концепции НДТ не срабатывают, поскольку большее значение приобретают нетрадиционные виды управленческой активности в связи с обеспечением ресурсной эффективности. Это определяет актуальность тематики исследования.
Методологическую основу исследования составила совокупность современных научных подходов, в частности описание, изучение причинно-следственных связей, системный и структурно-функциональный анализ. Использование методов установления причинно-следственных связей, формализации, системного и сравнительного анализа, обобщения позволило выявить проблемы, закономерности и направления реализации концепции наилучших доступных технологий, которая является важным стимулирующим и системообразующим инструментом стандартизации системы ресурсосбережения в промышленности в условиях трансформации экономических систем.
Результаты и обсуждение. При рассмотрении целей устойчивого развития в области промышленности, ключевыми выступают следующие цели: 8 - «Достойная работа и экономический рост»; 9 - «Индустриализация, инновации и инфраструктура»; 12 - «Ответственное потребление и производство». Согласно Докладу об устойчивом развитии за 2021 г., по данным направлениям российская экономика демонстрирует сохранение значительных проблем2, что актуализирует поиск перспективных инструментов управления устойчивым развитием промышленности
1 Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : Федер. закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Доклад о целях в области устойчивого развития, 2021 г. [Электронный ресурс] // ООН : официальный сайт. URL: https://unstats.un.org/sdgs/report/2021/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2021_Russian.pdf (дата обращения: 04.12.2023).
и промышленных предприятий. Переход на наилучшие доступные технологии направлен на решение указанных проблем. На данном этапе развития показатели НДТ ориентированы на поддержку технологически неразвитых производств. В перспективе планируется реализация стратегии низкоуглеродного развития для отраслевого бенчмаркинга углеродных выбросов (рисунок 1).
Рисунок 1 - Сущность и роль НДТ в обеспечении ресурсосбережения в промышленном секторе1
Figure 1 - Essence and Role of BAT in Ensuring Resource Saving in the Industrial Sector
Нужно отметить, что в России сложилась хорошая школа ресурсосбережения. С позиции отраслевого развития это проявлялось в строительстве комбинатов, однако эта культура была
1 Построено автором на основе данных следующего источника: ГОСТ Р 56828.32-2017. Национальный стандарт РФ «Наилучшие доступные технологии: Ресурсосбережение. Методологии идентификации». М., 2017. 47 с.
утрачена с момента перехода государственной собственности в частную, и в значительной степени проекты ресурсосбережения инициируются государством. Для бизнеса характерна альтернативная модель - переложение возрастающих издержек производства на конечного потребителя. Президентом России В.В. Путиным подписан указ об утверждении новой Климатической доктрины, ключевой целью которой является достижение углеродной нейтральности России до 2060 г.1 Нулевой углеродный след - государственная задача, требующая мотивации и внедрения наилучших доступных технологий в условиях санкционного давления.
В Директиве Европейского парламента и Совета Европейского союза о промышленных выбросах НДТ определяются как технологии и способы управления установкой на всех стадиях жизненного цикла с экономической и технической точек зрения, позволяющие обеспечить высокий уровень защиты окружающей среды наиболее эффективным способом2, что отражает существенную значимость нДт в обеспечении концептуальных экологических направлений - устойчивого развития, перехода к зеленой и циркулярной экономике. В настоящее время актуализируются информационно-технологические справочники НДТ по отраслям промышленности. Кроме пересмотра значений выбросов вредных веществ, в них будут добавлены показатели ресурсной эффективности, а также параметры выбросов парниковых газов в различных производственных процессах. Таким образом, НДТ становится инструментом поддержки передовых предприятий и их зеленых проектов.
К областям применения НДТ в России отнесены десятки секторов экономики - металлургия, химическая промышленность, добыча нефти, газа, угля, металлических руд, разведение свиней и птицы, производство мясных и молочных продуктов, очистка сточных вод, переработка отходов и др. Для определения того, какие технологии соответствуют требованиям НДТ в конкретной ситуации, институт VITO (Бельгия) разработал модель для их оценки (рисунок 2).
Рисунок 2 - Алгоритм принятия решений по соответствию существующих технологий НДТ (Янсен, 2004: 26)
Figure 2 - Algorithm for Making Decisions on the Compliance of Existing Technologies with BAT (Jansen, 2004: 26)
1 Об утверждении Климатической доктрины РФ [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 26 окт. 2023 г. № 812. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза 2010/75/ЕС от 24 нояб. 2010 г. о промышленных выбросах (о комплексном предотвращении загрязнения и контроле над ним) [Электронный ресурс] : нов. ред. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
В данном исследовании особое внимание уделяется вопросам стандартизации бизнес-процессов управления в рамках концепции наилучших доступных технологий, что ведет к ресурсосбережению, в частности к таким результатам для предприятия, как снижение издержек и доли топливно-энергетических ресурсов и сырья в себестоимости продукции. Следовательно, энерго-и ресурсосбережение приносит прямой экономический эффект и снижает негативное воздействие на окружающую природную среду в виде сбросов, выбросов и загрязнения почвы. В связи с этим ресурсная составляющая имеет особое значение при реализации моделей и концепций устойчивого развития предприятий.
В Российской Федерации предусмотрен комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий, переход на принципы НДТ, внедрение современных технологий, а также реализацию перехода промышленности России на принципы НДТ, включая создание современного отечественного оборудования1. По информации Минпромторга России, внедрение НДТ требует 8,2 трлн р. инвестиций, при общей оценке затрат на переоснащение наиболее изношенных фондов до уровня современных технологий в 13,6 трлн р. (Спиридонова, 2020: 75).
Стандартизация бизнес-процессов, также известная как стандарты управления бизнес-процессами, относится к созданию единого метода, который организация может использовать для выполнения задач или видов деятельности в различных отделах и филиалах. Одним из ключевых преимуществ стандартизации бизнес-процессов внедрения наилучших доступных технологий является обеспечение ресурсосбережения (рисунок 3).
Рисунок 3 - Стандартизация бизнес-процессов внедрения НДТ2 Figure 3 - Standardization of Business Processes of BAT Implementation
Более 6 000 крупных российских предприятий - объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду, расположенных в различных регионах страны, должны до конца 2024 г. оценить ресурсную и экологическую эффективность производства, определить степень соответствия требованиям наилучших доступных технологий и получить комплексные экологические разрешения. В тех случаях, когда объекты I категории не отвечают требованиям НДТ, они разрабатывают и реализуют программы повышения экологической эффективности по стандартам.
По состоянию на сентябрь 2023 г. комплексные экологические разрешения смогли получить 175 объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду; одобрено 70 программ
1 ГОСТ Р 56828.32-2017.
2 Построено автором.
повышения экологической эффективности. Многие заявки на комплексные экологические разрешения и проекты повышения экологической эффективности содержат типичные ошибки, перерабатываются по нескольку раз. Из более 600 экспертных позиций, подготовленных в 2020-2023 гг., половина отрицательные. Основные проблемы - непонимание сути концепции НДТ, неготовность технологов и экологов работать в команде, собирать, анализировать и систематизировать сведения о ресурсной и экологической эффективности производства, о главных и вспомогательных технологических процессах. Привлекаемые к работе консультационные компании во многих случаях демонстрируют поверхностное, формальное отношение к решению задач оценки показателей ресурсной и экологической эффективности, достигнутых объектами I категории, сопоставлению их с установленными показателями НДТ, выбору наилучших доступных технологий, которые необходимо внедрить. Сказанное определяет практическую значимость исследуемых вопросов и задач.
С одной стороны, наилучшие доступные технологии приводят к упорядочению ситуации и повышению эффективности функционирования производственных систем, поскольку способствуют появлению на отраслевом уровне новых правил бизнеса и новых бизнес-моделей, ориентированных на решение общих проблем отрасли, что стимулирует возникновение схожих запросов на стандарты. Функционирование на отраслевом рынке России общих институтов развития также содействует стандартизации, учитывая наличие единых правил предоставления инвестиционных ресурсов под разработанные программы повышения экологической эффективности. С другой стороны, требование массового освоения предприятиями программ модернизации производства, собственно как и само понятие инновации, приведет к формированию различных моделей развития, часто альтернативных, в каких-то случаях - к прекращению деятельности существующих. Это может обусловить увеличение разнообразия бизнес-моделей и бизнес-процессов, и решение данной проблемы заключается в институциональном развитии базы экспертов, разделяющих идеологию наилучших доступных технологий и владеющих типовыми стратегиями повышения ресурсной эффективности, основанными на базах знаний и сопряженными с минимальными трансакционными издержками модернизации.
Нужно отметить, что важным этапом является фаза, связанная с разработкой наилучших доступных технологий, учитывая, что их покупка затруднена в настоящее время. Моделирование и стандартизация бизнес-процессов создания передовых отечественных технологий выступают предметом будущих исследований, заключающихся в подготовке интегральных систем управления предприятием с учетом альтернативности вариантов разработки, а также разного уровня развитости секторов таких разработок в отраслях экономики.
Наиболее актуально внедрение концепции НДТ в соответствии с государственными решениями в отраслях с высокими экстерналиями функционирования. В качестве примера региона, в рамках которого сконцентрировано промышленное производство, характеризующееся, с одной стороны, значительным влиянием на экологию, а с другой - активной реализацией программы модернизации экономики, целесообразно привести Республику Татарстан, где наблюдается устойчивая тенденция цифровой трансформации в сфере управления.
На территории республики реализуется ряд региональных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление», «Цифровые технологии», «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики». На создание системы поддержки поисковых, прикладных исследований в области национальной безопасности и цифровой экономики, обеспечивающей технологическую независимость по направлениям сквозных цифровых технологий, конкурентоспособных на глобальном уровне, ориентирован региональный проект «Цифровые технологии». Он способствует ресурсосбережению и организации условий обеспечения технологического суверенитета.
В Республике Татарстан комплексное экологическое разрешение первыми получили АО «ТАНЕКО» и НГДУ «Азнакаевскнефть» ПАО «Татнефть». Высокий уровень экологической безопасности АО «ТАНЕКО» достигается благодаря применяемым в производстве наилучшим доступным технологиям, позволяющим производить высокоэкологичную продукцию с минимальным воздействием на окружающую среду. Получение комплексного разрешения сразу двумя подразделениями компании «Татнефть» является очередным доказательством ее высокой экологической ответственности, стремления к декарбонизации производства, сокращению выбросов парниковых газов, снижению углеродного следа. Современные направления совершенствования производственных систем - цифровизация, интеллектуализация, устойчивое развитие, циркулярная экономика, ориентация на достижение технологического суверенитета - тесно связаны с концепцией НДТ, при этом стандартизация бизнес-процессов также является актуальной и требующей внутри- и межотраслевого развития.
Заключение. Таким образом, обоснована значимость развития и реализации моделей и концепций обеспечения устойчивого развития предприятий, включая поддержку создания современного отечественного оборудования. Определены этапы стандартизации бизнес-процессов управления в рамках концепции НДТ, обеспечивающие соответствие стратегии ресурсосбережения путем снижения издержек и доли топливно-энергетических ресурсов и сырья в себестоимости продукции.
Внедрение цифровых технологий, инноваций, создание новых инновационных материалов способствуют научно-техническому прогрессу и обеспечивают повышение эффективности ресурсно-экологических мероприятий. Появление новых технологий служит одним из ключевых факторов перехода от традиционных моделей производства к ресурсосберегающим производственным системам. Реализация концепции наилучших доступных технологий выступает важным стимулирующим и системообразующим инструментом стандартизации системы ресурсосбережения в промышленности, альтернативным другим инструментам, применяемым на государственном и отраслевом уровнях.
Практическая значимость исследования определяется масштабами предприятий, которым необходимо стандартизировать свои бизнес-процессы для соответствия требованиям новых бизнес-моделей, достижения целей углеродной нейтральности. Сформулированные выводы могут быть учтены управленцами в рамках уточнения стратегии, реализации проактивного подхода к стратегии ресурсосбережения с учетом принципов устойчивого развития предприятия и разработки превентивных мер по смягчению негативного воздействия производственной системы на окружающую среду; а также сотрудниками предприятий - объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду; специалистами проектных институтов, консультационных организаций, которые разрабатывают проектные решения, готовят документацию как для объектов I категории, так и для других предприятий.
Список источников:
Галимулина Ф.Ф., Шинкевич М.В., Зарайченко И.А. Наилучшие доступные технологии в современной экономике: основа импортозамещения и инструмент перехода к циркулярной экономике // Вестник университета. 2022. № 11. С. 113-120. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-11 -113-120.
Гусева Т.В., Волосатова А.А., Тихонова И.О. Направления совершенствования таксономии зеленых проектов для устойчивого развития промышленности // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2022. Т. 24, № 5 (109). С. 28-35. https://doi.org/10.37313/1990-5378-2022-24-5-28-35.
Скобелев Д.О. Формирование инфраструктуры ресурсно-технологической трансформации промышленности // Экономика устойчивого развития. 2020. № 1 (41). С. 162-167.
Спиридонова А.В. Экологическое инвестирование в Российской Федерации: теоретико-правовой подход // Вестник ЮУрГУ. Сер.: Право. 2020. Т. 20, № 1. С. 72-79. https://doi.org/10.14529/law200111.
Янсен Й. Экономические аспекты (частичной) имплементации директивы ККПЗ в Российской Федерации // Экономические аспекты экологической политики в России : избранные материалы семинаров / под ред. В.Т. Даума, А.Е. Келлер-манна. М., 2004. С. 24-32.
Galimulina F.F., Shinkevich M.V., Barsegyan N.V. Development of the financial flow model for the sustainable development of an industrial enterprise // Journal of Risk and Financial Management. 2023. Vol. 16, no. 2. https://doi.org/10.3390/jrfm16020128.
Ranveer A., Zodape H., Patil P. Sustainable industrial development // International Journal for Research in Applied Science and Engineering Technology. 2015. Vol. 3. P. 111-116.
Shinkevich A.I., Kudryavtseva S.S., Samarina V.P. Ecosystems as an innovative tool for the development of the financial sector in the digital economy // Journal of Risk and Financial Management. 2023. Vol. 16, no. 2. https://doi.org/10.3390/jrfm16020072.
References:
Galimulina, F.F., Shinkevich, M.V. & Barsegyan, N.V. (2023) Development of the financial flow model for the sustainable development of an industrial enterprise. Journal of Risk and Financial Management. 2023. 16 (2). Available from: doi:10.3390/jrfm16020128.
Galimulina, F.F., Shinkevich, M.V. & Zaraichenko, I.A. (2022) Best available technologies in a modern economy: The basis for import substitution and a tool for transition to a circular economy. Vestnik Universiteta. (11), 113-120. Available from: doi:10.26425/1816-4277-2022-11-113-120. (In Russian)
Guseva, T.V., Volosatova, A.A. & Tikhonova, I.O. (2022) Directions for improving the green projects taxonomy for sustainable development of industry. Izvestia of Samara Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 24 (5), 28-35. Available from: doi:10.37313/1990-5378-2022-24-5-28-35. (In Russian)
Jansen, J. (2004) Economic aspects of the (partial) implementation of the IPPC directive in the Russian Federation. In: Daum, V.T. & Kellermann, A.E. (eds.) Economic aspects of environmental policy in Russia: Selected materials of seminars. Moscow, Tacis, 24-32. (In Russian)
Shinkevich, A.I., Kudryavtseva, S.S. & Samarina, V.P. (2023) Ecosystems as an innovative tool for the development of the financial sector in the digital economy. Journal of Risk and Financial Management. 16 (2). Available from: doi:10.3390/jrfm16020072.
Skobelev, D.O. (2020) Developing the infrastructure for the resource and technological modernization of industry. Economics of Sustainable Development. (1), 162-167. (In Russian)
Spiridonova, A.V. (2020) Environmental investment in the Russian Federation: a theoretical and legal approach. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law. 20 (1), 72-79. Available from: doi:10.14529/law200111. (In Russian)
Zodape, H., Patil, P. & Ranveer, A. (2015) Sustainable industrial development. International Journal for Research in Applied Science and Engineering Technology. 3, 111-116.
Информация об авторе Н.В. Барсегян - кандидат экономических наук, доцент кафедры логистики и управления Казанского национального исследовательского технологического университета, Казань, Россия. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=893798 Researcher ID: W-6970-2018. Scopus Author ID: 57205062800.
Конфликт интересов:
автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Information about the author N.V. Barsegyan - PhD in Economics, Associate Professor, Department of Logistics and Management, Kazan National Research Technological University, Kazan, Russia. https://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=893798 Researcher ID: W-6970-2018. Scopus Author ID: 57205062800.
Conflicts of interests:
The author declares no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 03.11.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 01.12.2023; Принята к публикации / Accepted for publication 19.12.2023.
Автором окончательный вариант рукописи одобрен.
