CC BY
156Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. - 2019. - Т. 5 (71). № 1. - С. 345-349.
УДК 347.1
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Таран П. Е., Погребняк Е. С.
Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского
Статья посвящена положительным и отрицательным аспектам процедур банкротства физических лиц в Великобритании и Российской Федерации. В работе рассматриваются требования к конкурсным управляющим, порядок проведения конкурсного производства и удовлетворения требований кредиторов в Российской Федерации и Великобритании. Основной акцент данной статьи направлен на изучение в большей степени защиты интересов неплатежеспособного должника, хотя в определенных аспектах присутствует перевес в «прокредиторскую» сторону.
Ключевые слова: банкротство физических лиц, несостоятельность, кредитор, должник, исполнительное производство, конкурсное производство, сравнительный анализ.
Великобритания и Российская Федерация, в силу сложившихся правовых систем, на формирование которых влияли исторические и геополитические факторы, развиваются по определенному плану с учетом уникальных особенностей деятельности государственного аппарата.
Обозначенный курс развития государства определяет вектор реализации государственно-правовых явлений, включающих в себя правотворчество, судебную и правоприменительную деятельность, правопонимание и иные разнообразные по своей природе феномены, которые связаны с установлением государства и права, а также их воздействием на общественные отношения.
Такой институт, как банкротство физических лиц, поддается воздействию от многих сфер деятельности государства, взаимодействует и находится в корреспондирующих связях с ними.
Основными сферами взаимодействия института банкротства физических лиц являются социальная и экономическая, так как непосредственная взаимосвязь экономики и социального благополучия населения зависит от платежеспособности и баланса требований между субъектами государства.
Для выявления позитивных и негативных аспектов в существующих процедурах банкротства физических лиц в Великобритании и Российской Федерации необходимо осветить этапы современного становления и функционирования данных процедур.
Великобритания, в отличие от иных европейских стран и США, характеризуется особой гуманностью по отношению к неплатежеспособным должникам. Должник
после признания банкротом продолжает жить без особых ограничений, имеет право заключать кредитные договоры без обращения в суд. Однако, английское законодательство о банкротстве все равно является «прокредиторским», о чем свидетельствуют нормы, рассмотренные далее.
Законодательство о банкротстве в Великобритании представлено законом о несостоятельности. Этот закон был принят в 1914 году и изменен в 1986 году до современного его состояния Закона «О несостоятельности и банкротстве».
Данный нормативно-правовой акт является основным источником правового регулирования отношений в сфере банкротства.
На современном этапе институт банкротства в Великобритании претерпевает значительные законодательные изменения. Одно из предложений парламента - переименовать акт в Закон «О восстановлении», целью которого будет применения широкого спектра мер по улучшению финансового состояния должника.
Данным законом предусмотрено право воспользоваться режимом управления в целях реабилитации должника, но применение данного режима осложнено «правом плавающего» обеспечения на все активы должника, который активно используют кредиторы [3, с. 149].
Особенностью английского законодательства является дифференциация в зависимости от предмета деятельности должника и иных обстоятельств.
Возбуждение производства по делу о несостоятельности практически идентично соответствующей процедуре в Российской Федерации.
Круг субъектов банкротства в Великобритании достаточно расширен, в сравнении с российским законодательством: несостоятельными могут быть признаны все хозяйствующие субъекты, кроме страховых компаний и банковских институтов, а также физические лица.
Условия возбуждения производства по делу, такие как просрочка платежа, определенный размер задолженности имеют свои национальные особенности.
Производство по делу о банкротстве начинается с подачи письменного заявления о признании должника несостоятельным. Правом подачи заявления обладают должник, кредиторы, уполномоченные государственные органы, суд, клерк суда магистрата, а в исключительных случаях другие лица (например, «ликвидаторы»).
Подведомственность данной категории дел отнесена к компетенции специальных судов о банкротстве, в Российской Федерации - к компетенции арбитражных судов.
Инстанционность, присущая Великобритании с созданием специальных судов, отражает идею предоставления прав по рассмотрению дел о признании граждан банкротом арбитражным судам, что является явным сходством правовых институтов, даже в разных правовых системах, в том числе с Российской Федерацией.
Существенным отличием от законодательства Великобритании в Российской Федерации является положение о необходимости при подаче заявления согласно части 4 статьи 213.4 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внесения должником на депозит арбитражного суда денежных средств, которые являются вознаграждением финансового управляющего [1].
В законодательстве Великобритании для защиты интересов кредиторов предусмотрена обязанность должника в отдельных случаях обратиться с заявлением в суд о признании себя банкротом.
Таран П. Е., Погребняк Е. С.
Процедура банкротства в Великобритании предусматривает несколько механизмов:
1) соглашение должника с кредиторами о погашении долговых обязательств или об утверждении плана реорганизации;
2) управление конкурсной массой (введение моратория на удовлетворение требования кредиторов с целью дать должнику возможность реструктурировать свою задолженность);
3) конкурсное производство.
Особое внимание необходимо уделить управлению имуществом должника. Для регулирования данного механизма назначается конкурсный управляющий, в обязанности которого входит формирование конкурсной массы, реализация имущества неплатежеспособного должника, распределение средств между кредиторами.
Отличительной чертой английского законодательства о банкротстве является право суда назначить временного управляющего имуществом должника в период между подачей заявления о признании банкротом и открытием производства по делу о банкротстве.
Порядок удовлетворения требований кредиторов имеет схожие черты с иными европейскими законодательствами:
1) требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества должника;
2) требования по покрытию расходов по ликвидации (для юридических лиц);
3) требования кредиторов, имеющих преимущества (связанные с налоговыми выплатами, обязательными платежами, требования по заработной плате);
4) требования, обеспеченные залогом, обременяющим имущество, невыделенное из общей массы;
5) требования, не обеспеченные залогом;
6) требования, возникшие после открытия процедуры банкротства [2, с. 25-26].
Законодательство Великобритании ориентировано на возвращение денежных
средств кредиторам, исполнение обязательств посредством реализации имущества должника-банкрота.
В некоторых случаях процедура банкротства не позволяет освободить должника от своих долговых обязательств после завершения конкурсного производства.
Анализируя законодательство Великобритании о банкротстве физических лиц, выяснена взаимосвязь со многими положениями российского законодательства, что связано, прежде всего, с рецепцией норм римского права.
Видоизменение норм и наличие различий, обусловленных территориальными и национальными признаками, позволили обособлено существовать нескольким схожим институтам и развиваться со своей спецификой.
Многие механизмы, используемые в Великобритании, активно применяются в российском законодательстве. Механизмы регулирования банкротства отличаются своей направленностью на «продолжниковый» или «прокредиторский».
Еще одним отличительным признаком является круг лиц, которые могут быть признаны банкротами.
Для Великобритании перечень лиц, которые могут быть признаны банкротами, достаточно расширен в сравнении с Российской Федерацией.
Несостоятельными могут быть признаны все хозяйствующие субъекты, кроме страховых компаний и банковских институтов, а также физические лица.
Следующим признаком является перечень субъектов, имеющих право подачи заявления о признании должника банкротом.
В Великобритании правом подать заявление о банкротстве обладают должник, кредиторы, уполномоченные государственные органы, суд, клерк суда магистрата, а в исключительных случаях другие лица (например, «ликвидаторы»).
В Российской Федерации согласно статье 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган [1].
Одним из важных признаков являются условия признания должника несостоятельным.
Для Великобритании условием признания лица несостоятельным будет являться просрочка платежа не менее 3 недель. При определенных условиях необходимо обязательное наличие неисполненного исполнительного листа, превышение стоимости активов юридического лица над стоимостью задолженности и доказательства неисполнения обязательств.
В Российской Федерации существует два условия: сумма долговых обязательств должна превышать 500 тыс. руб., а просрочка платежей должна превышать срок 3 месяца.
В Российской Федерации и Великобритании требования к конкурсному управляющему одинаковые, как и порядок проведения конкурсного производства, порядок удовлетворения требований кредиторов также имеет большое сходство.
В рассмотренных выше правовых системах регулирование банкротства физических лиц в большей степени направлено на защиту интересов неплатежеспособного должника, хотя в определенных аспектах присутствует перевес в «прокредитор-скую» сторону.
Законодательство Великобритании и Российской Федерации имеет большое количество типовых норм, которые являются фундаментальными и схожими в применении.
Однако каждая правовая система определила четкое направление развития процедуры банкротства физических лиц со своими как положительными, так и отрицательными аспектами.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
2. Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 1999. С. 25 - 26.
3. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. В. В. Залесского.- М.: НОРМА, 1999. - С.149.
4. Процедура банкротства граждан. - Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). - URL: ya-kutsk.arbitr.ru/process/bankrotstvo_grajdan/procedury
5.Процедуры банкротства. Виды. - ЛОГОС. Правовой центр. - URL: ogos-pravo.ru/articles/procedury-bankrotstva-vidy
TapaH n. E., Погpе6ннк E. C.
Taran P. E., Pogrebnyak E.S. Comparative legal analysis of the modern procedure of bankruptcy of individual in Great Britain and Russian Federation // // Scientific notes of V. I. Vernadsky Crimean federal university. Juridical science. - 2019. - T. 4 (72). № 1. - P. 345-349.
The article is devoted to the positive and negative aspects of the bankruptcy procedures of individuals in the UK and the Russian Federation. The paper examines the requirements for the bankruptcy trustee, the procedure for conducting bankruptcy proceedings and meeting the claims of creditors in the Russian Federation and the United Kingdom. The main focus of this article is aimed at studying to a greater degree the protection of the interests of the insolvent debtor, although in certain aspects there is an advantage to the "pro-creditor" side.
Key words: bankruptcy of individuals, insolvency, creditor, debtor, enforcement proceedings, bankruptcy proceedings, comparative analysis.
Spisok literatury:
1 .Federalnyj zakon ot 26.10.2002 goda №127-FZ «O nesostoyatelnosti (bankrotstve)». 2.Stepanov V.V. Nesostoyatelnost (bankrotstvo) v Rossii, Francii, Anglii, Germanii. - M., 1999. S. 25 - 26. 3.Osnovnye instituty grazhdanskogo prava zarubezhnyh stran. Sravnitelno-pravovoe issledovanie / Pod red. V.V. Zalesskogo. - M.: Norma, 1999. - S.149.
4. Procedura bankrotstva grazhdan. - Arbitrazhnyj sud Respubliki Saha (YAkutiya). - URL: ya-kutsk.arbitr.ru/process/bankrotstvo_grajdan/procedury 5.Procedury bankrotstva. Vidy. - LOGOS. Pravovoj centr. - URL: ogos-pravo.ru/articles/procedury-bankrotstva-vidy.
