CC BY
269
УДК: 347.91 ББК: 67.4
Дроздова М.А., Кравченко Л.А., Девятова Л.Д.
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕКОТОРЫХ АСПЕКТОВ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДОЛЖНИКА - ЮРИДИЧЕСКОГО И ДОЛЖНИКА - ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Drozdova M.A., Kravchenko L.A., Devyatova L.D.
COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF SOME ASPECTS OF THE LEGAL STATUS OF DOZHNIKOV - LEGAL AND DEBTOR - NATURAL PERSON
Ключевые слова: арбитражный суд, банкротство, должник, кредит, ликвидация предприятия, мировое соглашение, несостоятельность, реструктуризация долгов, субсидиарная ответственность, физическое лицо, финансовое оздоровление.
Keywords: the court of arbitration, bankruptcy, debtor, credit, liquidation of an enterprise, the settlement agreement, insolvency, debt restructuring, subsidiary responsibility, a natural person, financial recovery.
Аннотация: в данной статье рассматривается институт банкротства в современной России, основные положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"». Проведен сравнительный анализ стадий банкротства, механизма реализации процедур банкротства (несостоятельности) юридических и физических лиц, выявлены существующие системные проблемы. Обоснована тенденция к увеличению получения кредитов, а также росту числа россиян, желающих объявить себя неплатежеспособными. В статье также затрагивается вопрос об ответственности должника - юридического лица и должника - физического лица в деле о банкротстве.
Abstract: this article examines the institution of bankruptcy in Russia today, the main provisions of the Federal law "On insolvency (bankruptcy)" and Federal law "On amendments to the Federal law "On insolvency (bankruptcy)". A comparative analysis of the stages of bankruptcy, the mechanism of realisation of procedures of bankruptcy (insolvency) of legal entities and individuals, identified the systemic problems. Substantiated trend of increasing credit, as well as growth in the number of Russians wishing to declare themselves non-payment-able. The article also addresses the question of the liability of the debtor - legal entity and a debtor - natural person in case of bankruptcy.
Наша страна в настоящее время живет в условиях неустойчивой экономической обстановке и, как следствие из этого, наблюдается резкое снижение платёжеспособности, многим физическим и юридическим лицам стало трудно отвечать по своим денежным обязательствам.
Что касается физических лиц, мы наблюдаем в последние годы тенденцию к увеличению получения кредитов, т.е. россияне берут кредиты на квартиры, машины, бытовую технику. Как отмечает Л. Исаева: «Совершенствование банковской системы привело к развитию системы кредитования, к появлению банковских карточек, дорожных чеков, карт постоянных покупателей и т.п., что способствует ускорению принятия решения при покупках»1. Так только за последние 10 лет количество выданных ипотечных жилищных кредитов резко возросло, в 2006 году, по данным Центрального Банка Рос-
1 Исаева Л.А. Количественный подход к рационализации потребления. Экономика и предпринимательство. 2013. №12, ч.3. - с. 127.
сийской Федерации, их было 204,1 тысяч, а в конце 2015 года их число увеличилось до 5 94 1 922. И это становится нормой, без которой современную жизнь представить уже трудно. Приняв на себя обязательства по кредиту, не все справляются с этой непосильной ношей, и в большинстве случаев берутся вторичные кредиты, чтобы погасить предыдущие. Со временем они копятся, как снежный ком, а вместе с кредитами копятся неустойки по кредитам, пени, штрафы. По данным Объединенного Кредитного Бюро, в первом квартале нынешнего года наблюдался высокий процент кредитов, которые имели просрочку по возвращению своего долга. Так, с начала 2016 года этот показатель вырос на 1 п.п. и составил 17,82%. В первом квартале прошлого года указанный показатель вырос на 2 п.п. А доля кредитов с просрочкой
2 Кравченко Л.А., Голова Д.А., Кухаренко В.А. Процентные ставки и жилищный вопрос. / Л.А. Кравченко, Голова Д.А., В.А. Кухаренко. - СПб.: Изд-во «КультИнформПресс», 2016. - с. 88-89.
платежа более чем на 90 дней с начала 2016 года увеличилась на 0,85 п.п. и достигла 13,35%. Объем просроченной задолженности составил 1 217 млрд. руб. или 13,42% от общего количества ссудной задолженности граждан. С начала 2016 года этот показатель вырос на 67 млрд. руб. Долги с просрочкой платежа более чем на 90 дней также выросли на 63 млрд. руб. с начала года, их суммарный объем в конце первого квартала текущего года составил 1 176 млрд. руб. или 12,92 % от общего количества ссудной задолженности. Эта сумма включает в себя просрочки по кредитам наличными, кредитным картам, автокредитам и ипотеке. Сумма просроченных выплат составляет почти 35 миллиардов рублей1.
В отношении юридических лиц мы также можем видеть тенденцию роста числа организаций, которые не могут вовремя справлять со своими обязательствами по кредитным выплатам. Это негативно сказывается на их деятельности, понижается рейтинг, и, как итог, - банкротство и ликвидация предприятия.
Проблема невыплаченных кредитов так широко распространилась в нашей стране, что наше государство решило начать применять процедуру, успешно работающую в странах Европы и в США - процедуру банкротства физического лица.
Так что же такое «банкротство» с юридической и экономической точки зрения?
В условиях рыночный экономики термин «банкротство» хорошо знаком и используется во многих странах. Банкротство или другими словами несостоятельность юридических и физических лиц является одним из институтов экономики и права. Законодательные органы различных стран уже многие годы прилагают огромные усилия для решения вопросов регламентации деятельности этого института.
Основной признак банкротства - это неспособность юридических и физических лиц обеспечить выполнение требований по долговым обязательствам. Кризис в экономике, спад общественного производства, инфляция, неустойчивость финансовой системы - это и многое другое является причиной появления банкротства.
Нормативное регулирование вопросов, при которых должник не в состоянии осуществлять свои денежные обязательства в Российской Федерации, началось достаточно давно, однако
1 Общая статистика просроченной задолженности
I кв. 2016 г. [Электронный ресурс]: https:// ры-ноквзыскания.рф/ news/718 (Дата обращения 30.08.2016)
ранее возможно было применение указанной процедуры только к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. Теперь же Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует процедуру банкротства юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.
У многих появилась ложная уверенность, что благодаря этому закону получится быстро и легально избавиться от своих обязательств по долгам. Однако, исходя из закона, следует, что не каждое физическое и юридическое лицо, имеющее долг любой суммы может объявлять себя банкротом. Также Уголовным кодексом Российской Федерации, кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предустановлена ответственность за фиктивное и преднамеренное банкротство, мошенничество, неправомерные действия при банкротстве и т.п.
Должник - физическое лицо, также как и должник - юридическое лицо, обладают правом на обращение в суд с заявлением об инициировании процедуры банкротства. При этом должники и юридические лица, и физические лица, а также индивидуальные предприниматели могут обратиться в арбитражный суд.
К физическим лицам закон предъявляет жёсткие требования по размеру непогашенного долга, а именно:
совокупный долг перед кредиторами должен составлять не менее чем 500 тысяч рублей;
должник обязан представить подтверждение невозможности оплаты долга в последние 90 дней до подачи заявления о банкротстве;
также необходимо доказать попытки договориться с кредиторами о реструктуризации долгов;
процедура банкротства не будет применяться в отношении лиц, имеющих судимость, в том числе за экономические преступления, а также, если лицо привлекалось к ответственности за фиктивное или преднамеренное банкротство.
Очень важно учитывать, что согласно закону, данная норма распространяется только на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации.
С помощью данных требований законодатель установил заградительный размер в пятьсот тысяч с тем, чтобы лишить граждан возможности списывать незначительные долги, такие, как, например, долги по квартплате, которые редко достигают такого размера. Также гражданам предоставлен более длительный
срок, чем юридическим лицам, для подачи заявления о банкротстве - не месяц, а 30 рабочих дней. Сделано это, видимо, для того, чтобы у гражданина было больше времени понять и оценить свое финансовое положение. Для непрофессиональных участников процесса необходимо больше времени и усилий для правильного составления заявления о банкротстве. Важным является условие, по которому при наличии долгов по таким обязательствам, как: алименты, взыскания за моральный и материальный вред, причинённый жизни и здоровью, -их всё равно придётся выплачивать. По завершению процедуры банкротства обязательства юридического лица считаются погашенными при процедуре его ликвидации, а у физического лица могут остаться долговые обязательства, подлежащие выплате в дальнейшем.
Достаточно высокий размер денежных требований к должнику физическому лицу был установлен с тем, чтобы, с одной стороны, его значительный размер отпугнул кредиторов, желающих обратиться по поводу незначительного долга, а также это заставит самих должников тщательно взвесить необходимость проведения процедуры банкротства и заставит задуматься недобросовестных должников.
В тех случаях, когда должник соответствует всем необходимым требованиям закона для проведения вышеупомянутой процедуры, нужно учитывать следующее обстоятельство: если суд признает должника банкротом, это не значит, что все его долги аннулируются и ему ничего не придётся выплачивать. Важный момент состоит в том, что процедура несостоятельности (банкротства) занимает достаточно долгий период, так как в ее рамках осуществляется продажа всего имущества должника для удовлетворения требований кредиторов. Этот процесс обычно занимает более полугода, а его окончание будет зависеть от сроков продажи имущества. Процедура банкротства для должников является не бесплатной, и законодатель устанавливает размер минимальной суммы, которую необходимо заплатить за каждую процедуру в деле о банкротстве арбитражному управляющему, а также проценты по итогам процедуры банкротства. Размер расходов, который утверждает законодатель, для юридических лиц значительно выше, чем для физических лиц.
Из сказанного следует, что процедура (несостоятельности) банкротства является слишком дорогой для многих физических и юридических лиц, которые хотели бы объявить себя банкротом. Примерная стоимость проведения процедуры банкротства для физических лиц составляет около ста тысяч рублей, и сверх это-
го ещё нужно будет оплатить расходы по суду, в то время как для юридических лиц минимальная стоимость процедуры составляет 120 тысяч рублей. Завершающей стадией перед началом процедуры является подтверждение должником-неплательщиком документально наличия денежных средств для инициации процедуры банкротства по суду.
Несмотря на эти сложности, статистика показывает, что в июне 2016 года был зафиксирован максимальный рост числа россиян, признанных неплатёжеспособными. Было принято 1771 решение о признании гражданина банкротом за этот месяц. Также в этот период было принято максимальное число определений об обоснованности заявлений о признании физического лица банкротом и последующем запуске процедуры реструктуризации долгов. При этом эксперты отмечают, что количество корпоративных банкротств осталось на том же уровне. По данным Объединенного Кредитного Бюро (ОКБ), потенциальными банкротами являются более полумиллиона граждан РФ, долги которых превышают необходимую для инициации процедуры банкротства сумму долга в 500 тыс. рублей с просрочкой платежей более трёх месяцев.
В отношении юридических лиц законодательство регулирует вопрос требований более лояльно:
- минимальная сумма долга может не превышать 300 000 тысяч рублей - почти в два раза меньше, чем у физических лиц;
просрочка по исполнению обязательства должна составлять не менее трёх месяцев.
Следует отметить, что не все юридические лица могут быть признаны банкротами, если у них есть задолженности. Так, согласно ст. 65 Гражданского кодекса РФ, казённое предприятие, учреждение, политическая партия и религиозная организация не могут быть признаны банкротом по решению суда. Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом) только в том случае, если банкротство допускается федеральным законом о её создании. Фонд не может быть признан банкротом, если это прямо не предусмотрено законом, регламентирующим его создание.
Мы видим, что не каждый должник может объявить себя банкротом, исходя из того, что его расходы превышают доходы. Однако, несмотря на все ограничения, предусмотренные законодательством о банкротстве, процедура банкротства, и, в частности, процедура банкротства физического лица применяется всё чаще.
С чем это связано?
Во-первых, дополненный федеральный закон о банкротстве создан для оказания помощи физическим и юридическим лицам, оказавшимся в сложной экономической ситуации, когда они самостоятельно не могут справиться со своими обязательствами по долгам.
Во-вторых, данный закон применяет к должнику более лояльные меры, в отличие от коллекторских служб.
Следует отметить, что важным является вопрос защиты интересов неплательщиков в суде. Какие же проблемы возникают при реализации данного мероприятия? Остановимся на очевидных. Суды, а нас интересуют арбитражные суды, в отличие от судов общей юрисдикции, находятся только в региональных центрах, поэтому правосудие для жителей отдалённых территорий России становится недоступным. Ещё одним существенным недостатком является большой пакет предоставляемых документов. Для граждан, не имеющих опыта в юридических делах, достаточно сложно даже правильно оформить заявление в арбитражный суд. Существенным препятствием является то, что для юридических лиц гораздо проще обеспечить своё представительство в арбитражных судах, чем для физических лиц в связи с тем, что часто в штате сотрудников юридического лица есть юристы, а для физического лица даже для составления заявления о банкротстве и соблюдения всех процессуальных требований необходимо нанять юриста. Также нормы арбитражно-процессуального кодекса, на наш взгляд, рассчитаны больше на профессиональных участников хозяйственных отношений, нежели на рядового гражданина. Всё же следует учесть тот факт, что именно судьи арбитражных судов имеют больше практических знаний при ведении дел о банкротстве, нежели судьи судов общей юрисдикции. С другой стороны, физические лица часто заключают устные договоры, с которыми судьи арбитражного суда не сталкиваются, и к первым применяются больше положений о действительности сделок.
В ст. 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» указана дополнительная обязанность для юридических лиц. Она выражается в требовании предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением об инициации процедуры банкротств. Такое заявление регистрируется в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Данное заявление является обязательным с 1 июля 2015 года. На индивидуальных предпринимателей (ст. 213.4) также возлагается обязанность предварительного (не менее чем за пятнадцать календар-
ных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования такого же уведомления. Физические лица-должники не обязаны публиковать никаких уведомлений или уведомлять иным способом своих кредиторов.
При этом должник - юридическое лицо имеет право подать в суд не только при уже случившемся факте просрочки исполнения обязательств, но и в случае предвидения им банкротства, если он понимает, что будет не в состоянии исполнять принятые на себя обязательства.
Что же касается обязанности обратиться в суд должника, то в соответствии со ст. 9 данного закона для юридических лиц установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если:
1) удовлетворение хотя бы части требований одного кредитора приведёт к дальнейшей невозможности отвечать по своим обязательствам перед кредиторами,
2) уполномоченным органом должника принято решение об обращении в арбитражный суд для инициации процедуры банкротства;
3) обращение взыскания на имущество должника будет препятствовать дальнейшему ведению хозяйственной деятельности;
4) должник отвечает указанным в законе признакам неплатёжеспособности или недостаточности имущества;
5) имеется непогашенная в течение более чем трёх месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплатам, предусмотренным трудовым законодательством.
Заявление должника должно быть направлено в течение месяца с момента возникновения вышеперечисленных обстоятельств в арбитражный суд.
Если при проведении процедуры ликвидации юридического лица появляются признаки его банкротства, то ликвидационная комиссия также обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности в течение 10 дней с момента обнаружения этого факта.
Вопрос об ответственности должника в деле о банкротстве также решается в законе по-разному. Так, должник - юридическое лица за неподачу заявления о банкротстве отвечает согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Руководители должника, а также учредители, собственники, члены ликвидационной комиссии обязаны возместить юридическому лицу убытки, причинённые в результате нарушения законодательства о банкротстве. Также должник несёт ответственность за подачу заявления о банкротстве или не оспаривании такового перед кредиторами. Законом предусмотрена субси-
диарная ответственность контролирующих должника лиц при наличии их вины, если:
1) причинён имущественный вред кредиторам в результате совершения этим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом одной или нескольких сделок,
2) неправильного или недобросовестного составления документов бухгалтерского учёта и (или) отчетности,
3) должник признаётся несостоятельным (банкротом) по причине действий и (или) бездействия производящих контроль должностных лиц, в таком случае лица несут ответственность солидарно.
Ответственность должников-граждан, а также должников-индивидуальных предпринимателей за неподачу заявления о банкротстве также предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Ко-АП РФ. Однако максимальный размер штрафа в указанной статье составляет только три тысячи рублей, а для должностных лиц - пять тысяч рублей.
В ст. 213 закона «О несостоятельности (банкротстве)» содержится перечень документов, прилагаемых к заявлению о банкротстве. В него входят сведения о задолженности, должниках и кредиторах заявителя, о наличии или отсутствии статуса индивидуального предпринимателя, сведения об имуществе, сведения о семейном положении, детях, залогах и прочие документы. Среди них обращает на себя внимание пункт о том, что гражданин-заявитель обязан предоставить копии документов по осуществившимся сделкам за последние три года от даты подачи заявления о банкротстве. В данный пункт входят все сделки с недвижимым имуществом, движимым имуществом, операции с ценными бумагами и долями в уставном капитале, а также все иные сделки, сумма по которым свыше трёхсот тысяч рублей. Таким образом, на должника-гражданина возлагается бремя доказывания того, что он не совершил действий по передаче какого-либо имущества третьим лицам с тем, чтобы скрыть его от кредиторов. Также нужно учитывать, что при предоставлении указанных документов возможны злоупотребления, поскольку должники не всегда имеют достаточно специальных знаний, и они могут ссылаться на то, что не знали о своей обязанности в отношении конкретного имущества или добросовестно заблуждались по этому поводу. В процессе формирования практики по данным делам, видимо, будут сформулированы дополнительные правила, детализирующие указанное положение. Хочется подчеркнуть, что само по себе возложение такой обязанности на заявителя (физическое лицо) полностью соответствует
принципу состязательности сторон. Ведь подавая заявление о банкротстве, он должен доказать, что таковым является. При этом возможно привлечение должников (физических лиц) к уголовной ответственности по ст. 303 УК РФ за фальсификацию доказательств по гражданскому делу при любом размере ущерба и даже его отсутствии.
В соответствии со ст. 38 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» при подаче заявления должником (юридическим лицом) должник прилагает только бухгалтерский баланс или заменяющие его документы на последнюю отчётную дату и сведения о стоимости имущества, в которых не содержатся сведения о крупных сделках за последние три года. Здесь мы снова видим, что законодатель установил более жёсткие требования к должникам - физическим лицам с тем, чтобы предотвратить подачу заявления лицами по незначительным долгам или которые хотят использовать процедуру в корыстных целях. Хотя в перечень прилагаемых документов входят копия свидетельства о заключении брака (если имеется заключённый или не расторгнутый брак), если брак расторгнут -необходима копия о расторжении брака (при условии его выдачи в срок трёх лет до даты подачи заявления о признании гражданина банкротом). Также необходимо будет предъявить копию соглашения или судебного решения о разделе общего имущества супругов, если данные документы были также получены в течение последних трёх лет до срока подачи заявления о банкротстве гражданина. Если присутствует факт заключения брака, то необходимо приложить копию брачного договора (при его наличии), т.к. возможно использование семейных отношений для проведения фиктивного банкротства с использованием семейных отношений для сокрытия какого-либо имущества, которое по закону должно быть включено в конкурсную массу.
У многих незаконопослушных граждан может возникнуть идея о фиктивном банкротстве, «переписать» всё имущество на своих родственников и знакомых (такая форма «ухода» от закона была достаточно популярна в конце 90-х начале 2000-х годов) и ждать, пока спишут все долги. Но в различных нормативно-правовых актах установлена ответственность или меры контроля за такого рода действиями. Так,
1) если факт фиктивного банкротства будет обнаружен, то ему грозит наказание в форме уголовной ответственности;
2) если во время процедуры банкротства физическое лицо осуществляло сделки купли-продажи, дарения или отчуждение собственного
имущества третьим лицам, то такие сделки могут быть оспорены.
3) в связи с введением процедуры банкротства должников-физических лиц в законе «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ были внесены поправки в другие законы и кодексы, такие как ГК РФ, УК РФ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», КоАП РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» именно с целью пресечения недобросовестных заявителей-банкротов.
Возбудить уголовное дело по ст. 196, 197 УК РФ - за преднамеренное или фиктивное банкротство будет проблематично из-за того, что в конструкцию составов преступлений введён такой признак, как обязательное причинение крупного ущерба, а именно 1500000 рублей на основании ст. 169 УК РФ. Представляется, что возможно для эффективного применения ст. 196,197 УК РФ к должникам физическим лицам необходимо снизить размер крупного ущерба, причинённого действиями индивидуальных предпринимателей или физических лиц. Такие положения УК предупреждали бы попытки провести незаконное банкротство физических лиц на суммы менее полтора миллиона.
В соответствии со статьей 27 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в процессе разбирательства дела о банкротстве должника (юридического лица) применяются 5 процедур - наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. При разбирательстве дела о банкротстве должника-гражданина, а также индивидуального предпринимателя, используется только три: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение. Такое различие, безусловно, продиктовано различным правовым статусом физических и юридических лиц.
Остановимся кратко на каждой из процедур, предусмотренных для юридических лиц. Самой первой стадией при открытии дела о банкротстве является процедура наблюдения. Она считается подготовительной процедурой. Основные функциями наблюдения является применение мер к должнику для обеспечения сохранности имущества. Данная стадия также включает в себя оценку всего имущества, принадлежащего должнику, и составление перечня требований кредиторов. По окончании указанной процедуры выносится решение о ликвидации организации или о назначении второй стадии производства.
Третья стадия - внешнее управление, яв-
ляется необязательной процедурой. Её необходимость появляется в случае, если имеется возможность привести организацию к восстановлению платёжеспособности, оздоровлению и продолжению деятельности предприятия.
Четвёртая стадия - конкурсное производство, выступает завершающей процедурой в процессе банкротства. Она применяется для соразмерного удовлетворения требования кредиторов. Данная процедура назначается в случае, когда проведение финансового оздоровления невозможно, и включает в себя ликвидацию предприятия.
Пятая стадия - мировое соглашение. Может применяться на любой стадии банкротства. Выражается в виде заключения соглашения между кредитором и должником об урегулировании долговых обязательств.
Что касается стадий банкротства для физических лиц, то законодатель ограничился лишь тремя стадиями.
Первая стадия - реструктуризация долгов. Эта стадия схожа с процедурой финансового оздоровления юридических лиц. Заключается в проведении восстановительных мер по платёжеспособности физического лица, и здесь же исполняются обязательства перед кредиторами, если у физического лица есть постоянный доход. Также на этой стадии прекращается процесс начисления пенни, штрафов и неустоек.
План реструктуризации долга составляется на основе сведений о доходах должника. Из них изначально вычитается сумма, которая необходима должнику для покрытия бытовых расходов, а также для покрытия расходов на лиц, находящихся у должника на иждивении. Сумма, которая получается в остатке и направляется в счёт погашения требований кредиторов. Законодатель устанавливает сроки исполнения плана реструктуризации, которые не могут превышать более трёх лет.
Вторая стадия - реализация имущества гражданина. Она соответствует стадии конкурсного производства для должников-юридических лиц. В случае, если данную процедуру провести невозможно или не все требования кредиторов были удовлетворены, задолженность банкрота может быть погашена за счёт его имущества. Обычно данная стадия выражается в виде отчуждения имущества должника посредством его продажи, и уже после этого продолжается процесс удовлетворение требований кредиторов полученными от продажи средствами. Стоит отметить, что драгоценные металлы, ювелирные изделия, как и все предметы роскоши, цена за которые выше 100 тысяч рублей, в том числе и любое недвижимое имущество, выставляется и
реализуется на открытых торгах.
Также хотелось бы остановиться на вопросе о имуществе должника, которое не может быть изъято в счёт погашения долгов (ст. 446 ГПК РФ). К нему относится:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случая, когда оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные предыдущем пункте, за исключением имущества, являющегося предметом ипотеки и на которое может быть обращено взыскание;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
призы, государственные награды, почётные и памятные знаки, которыми награждён гражданин-должник1.
1 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законода-
В случае если квартира находится в залоге у банка, то она так же, как все остальное имущество, будет участвовать в процедуре банкротства. Понятие «единственно жилье» будет использоваться только в случае, если квартира является единственным жилым помещением, занимаемым должником, и находится в личной собственности, а также соответствует социальным и санитарным нормам. Если у гражданина образовалась задолженность по ипотеке, то это также является причиной для объявления себя банкротом. В этом случае с квартирой автоматически придётся расстаться, так как она будет продана на торгах, а средства от её реализации пойдут на удовлетворение требований банка. Остаточная разница между ценой продажи и размером требований банка будет возвращена бывшему хозяину квартиры. В случаях, когда взносы по ипотеке платятся вовремя, а взятые дополнительные потребительские кредиты имеют просрочку более трёх месяцев, банк может подать заявление о признании гражданина банкротом. В этом случае квартира, находящаяся в залоге у банка, будет внесена в конкурсное производство, продана, а средства будут направлены на погашение требований кредиторов, даже если задолженности именно по погашению ипотеки нет.
При проведении банкротства юридического лица, взыскание обращается абсолютно на всё его имущество. И после проведения стадии конкурсного производства у юридического лица ничего не остаётся.
Законодатель оставляет гражданину имущество, необходимое для дальнейшей жизни, хотя и в минимальном количестве.
Третья стадия - мировое соглашение. Так же, как и в рассмотрении дел с юридическими лицами, данная стадия может применяться в любой момент рассмотрения дела о банкротстве. Чаще всего данная процедура состоит в предоставлении кредиторами отсрочки, рассрочки по обязательствам должника. Данное соглашение обязательно должно заключаться в письменной форме с последующей его подачей в арбитражный суд на утверждение, в связи с чем выносится определение. Данной процедурой можно воспользоваться только один раз. Если должник нарушает условия мирового соглашения, то в отношении него возобновляется процедура банкротства, и в дальнейшем для него повторное заключение мирового соглашение невозможно.
тельные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12156195/#ixzz4KP9tTUqC
Процедура банкротства должников-физических лиц короче, чем у юридических лиц. Суд сразу принимает решение о переходе должника к процедуре реструктуризации без наблюдения. Чаще всего фактически банкротство гражданина сводится к реализации имущества.
В соответствии со ст. 223.1 Закона о банкротстве до объявления круга наследников и открытия наследства все права и обязанности исполняет нотариус. И только после вступления завещания в законную силу вся информация, а также права и обязанности по делу о банкротстве, переходят к наследникам, которые в свою очередь решают вопрос о банкротстве на своё усмотрение.
Говоря о банкротстве физических лиц, стоит отметить наиболее серьезные последствия недобросовестного поведения должников-граждан, желающих списать долги. К ним относятся следующие:
при прохождении процедуры банкротства должник-гражданин обязан в случае подачи заявления о получении займа или кредита ставить в известность всех кредиторов о том, что в отношении него осуществлялась процедура банкротства. Данное условие действует на протяжении следующих пяти лет с даты признания гражданина банкротом.
- в течение пяти лет гражданин не имеет права вторично подавать заявление о признании его банкротом.
- гражданин на протяжении трёх следующих лет с момента признания его банкротом не имеет права занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.
Также неформальными последствиями могут быть проблемы в трудоустройстве граждан на новое место работы после процедуры
банкротства.
Для юридических лиц последствия проведения вышеуказанной процедуры выражаются в том, что признание банкротом автоматически влечёт за собой его ликвидацию. Данное обстоятельство никак не влечет никаких последствий для учредителей юридического лица, признанного банкротом. Они могут продолжать заниматься предпринимательской деятельностью без ограничений, участвовать в различных коммерческих проектах. Ограничения в правах могут наступить, если в действиях генерального директора и бухгалтера будут выявлены нарушения.
Законодатель допускает повторное банкротство только для физических лиц.
Подводя итог сравнению некоторых аспектов банкротства физических и юридических лиц, следует отметить, что, с одной стороны, законодатель установил заградительные и одновременно более жёсткие требования для инициализации процедуры банкротства физических лиц, оставив более мягкие требования для юридических лиц. Это должно способствовать недопущению большого количества заявлений граждан, желающих избежать оплаты своих долгов путём банкротства. Сама процедура банкротства более длительная и сложная для юридических лиц. Таким образом, облегчив саму процедуру для граждан, законодатель учёл факт отсутствия у них специальных знаний в сфере экономики и права и доступных способов улучшения платёжеспособности, в отличие от юридических лиц. Такой подход представляется сбалансированным и позволяющим сделать процедуру доступной только для тех, у кого нет другого выхода и кому она необходима, и упростить сам процесс в связи с особенностями правового положения и характера долгов заявителя.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 2009, 21 января.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 12.07.2011) // Российская газета. - 2002, 27 июля, 2011, 15 июля.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации - М.: Эксмо, 2016. - 160 с.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 05.10.16 г. - М.: Эксмо-Пресс, 2016. - 608 с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301; 2011. - № 15. - Ст. 2038. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Российская газета. - 1996, 6 февраля, 1996, 7 февраля, 1996,8 февраля, 1996, 10 февраля, 2011,8 февраля, 2011,10 февраля.
6. О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» случае возбуждения дела о банкротстве [Электронный ресурс]: http://www.arbitr.ru/ (Дата обращения 10.09.2016).
7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации
от 27.04.2010 № 137 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 № 73-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. - 2010. - № 6.
8. КоАП РФ по сост. на 01.05.16. с таблицей изменений. - М.: Проспект, 2016. - 292 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2016. - 224 с.
10. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ: http://base.garant.m/12156195/#ixzz4KP9tTUqC (Дата обращения 16.09.2016).
11. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Текст с последними изменениями и дополнениями на 2016 год. - М.: Эксмо, 2016. - 624 с.
12. Исаева, Л.А. Количественный подход к рационализации потребления // Экономика и предпринимательство. - М., 2013. - №12, ч.3. - С. 127.
13. Журавская, Е., Сонин, К. Экономика и политика российских банкротств // Вопросы экономики. - 2004. - Т. 4. № 4. - С. 118-135.
14. Кравченко, Л.А., Голова, Д.А., Кухаренко, В.А. Процентные ставки и жилищный вопрос / Л.А. Кравченко, Д.А. Голова, В.А. Кухаренко. - СПб.: КультИнформПресс, 2016. - С. 88-89.
15. Общая статистика просроченной задолженности I кв. 2016 г. [Электронный ресурс]. -URL: https://рыноквзыскания.рф/news/718 (Дата обращения 30.08.2016).
16. Число банкротств физлиц в июне достигло максимума. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.fontanka.ru/ (Дата обращения 21.08.2016).
