CC BY
69
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ И СТРАН АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
Чекулаев Сергей Сергеевич
Ассистент кафедры гражданского права и процесса юридической школы Дальневосточного федерального университета, аспирант Высшей школы правоведения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Владивосток), e-mail: [email protected]
Бирюкова Екатерина Николаевна
Студент юридической школы Дальневосточного федерального университета (Владивосток), e-mail: [email protected]
В статье рассматривается опыт зарубежных стран, в частности стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в сфере защиты интеллектуальных прав. Актуальность данной работы обусловлена необходимостью совершенствования российского законодательства в этой области.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, защита авторских прав, интеллектуальные права, Азиатско-Тихоокеанский регион
THE COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF INTELLECTUAL LAW IN RUSSIA AND COUNTRIES OF THE ASIA-PACIFIC REGION
Chekulaev Sergey
Far Eastern Federal University, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Vladivostok), e-mail: [email protected]
Biryukova Ekaterina
Far Eastern Federal University (Vladivostok), e-mail: [email protected]
The article considers the experience of foreign countries (in particular the countries of the Asia-Pacific region) in the field of intellectual property rights protection. The relevance of this work is attributable to the need to improve the Russian legislation in the mentioned field.
Key words: intellectual property, protection of copyrights, intellectual rights, Asia-Pacific region
Сегодня с каждым годом возрастает роль интеллектуального права. Во всем мире законодательство об интеллектуальной собственности представлено специальными законами, посвященными правовой охране отдельных результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. В России, однако, наблюдается несовершенство законодательства в области защиты интеллектуальных прав, а потому с целью его оптимизации необходимо обратиться к опыту зарубежных стран, в частности стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Одной из существенных проблем, препятствующих развитию интеллектуальной собственности в России, является срок получения патента. Общий срок получения патента на изобретение составляет от 1,5 до 2 лет, тогда как в других странах АТР он существенно ниже. Так, в Сингапуре в 2012 г. парламентом были приняты дополнительные поправки, нацеленные на регулирование системы выдачи патентов, правила использования интеллектуальной собственности, а также меры по ее охране. Наиболее очевидное преимущество новой системы заключается в существенном сокращении сроков получения патента, которые ранее достигали от трех до четырех лет, а теперь составляют 12 месяцев при условии, что содержание документов, необходимых для получения патента, соответствует регламентированным требованиям (новизна, изобретательская составляющая и промышленное применение).
Также в Сингапуре существует система электронного правительства, которая, уничтожая бюрократические барьеры и создавая благоприятную среду для новаторства, ставит под защиту право интеллектуальной собственности. Сингапур развивает национальную исследовательскую и опытно-конструкторскую инфраструктуру информационных технологий и максимально облегчает процедуру взаимодействия авторов с государством1.
Система защиты прав интеллектуальной собственности в Китае функционирует уже более ста лет. Двумя основными составляющими данной системы являются защита прав интеллектуальной собственности при экспорте продукции и использование системы управлений Промышленно-торговой администрации. Последняя обладает широкой сетью учреждений, а также предлагает простую и удобную процедуру оформления всей необходимой документации.
С целью наиболее эффективного рассмотрения споров, возникающих в сфере авторского права, в Китае были учреждены специализированные суды2. Наряду с отдельными судами по интеллектуальным правам, в каждом крупном городе в рамках судов высшего и среднего звена существуют также судебные коллегии, занимающиеся вопросами интеллектуальной собственности.
Однако в Китае активно нарушаются авторские права на патенты и товарные знаки в связи с недостатками правовой системы. Для преодоления существующих проблем на крупных китайских предприятиях была создана система управления интеллектуальной собственностью, включающая обмен патентов, оценку и охрану интеллектуальной собственности. Следующим шагом стало внедрение данной системы и на предприятиях малого и среднего бизнеса, поскольку именно на них приходится 75 % инноваций и более 80 % разработок новой продукции3.
Опыт Китая в создании системы взаимодействия между крупными предприятиями можно использовать и в России. Эта система способна решать сразу несколько задач. Так, предприятие-автор изобретения не ждет довольно продолжительный период с момента создания до получения патента. Общаясь между собой, предприятия повышают степень осведомленности и могут использовать наработки друг друга для
1 Катков П. Обзор международной практики борьбы с незаконным использованием интеллектуальной собственности в сети Интернет // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2013. № 1. С. 38.
2 Андрощук Г. А. Охрана интеллектуальной собственности в Китае: состояние и тенденции // Наука и инновация. 2010. № 6. С. 98.
3 Чжун Ц, Леонтьева Л. С. Механизм защиты использования интеллектуальной собственности на китайских предприятиях // Науковедение. 2014. № 3. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/149EVN314.pdf.
достижения общего результата - конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке. Кроме того, данная система позволяет устранить споры на предмет первенства создания продукта. Однако высока вероятность того, что российские компании не пожелают применять данную систему, а потому ее внедрение в России возможно только при достижении определенного уровня развития государственного и частного взаимодействия в этой области.
Также одной из стран-лидеров по защите интеллектуальных прав является Япония. На территории страны действует обширная сеть программ, позволяющих в доступной форме получить необходимую информацию, доступ к существующим базам данных, а также консультацию, в том числе с помощью Интернета. Кроме того, в Японии развита система уголовной ответственности за нарушение интеллектуальных прав. Так, ст. 119 Закона об авторском праве Японии устанавливает наказание за действия, нарушающие авторское право, в виде лишения свободы на срок, не превышающий десять лет, или штрафа в размере не более 10 млн йен, либо и того и другого1.
В России же, по мнению многих экспертов, законодательство более гуманно по отношению к нарушителям авторского права. А. В. Шульга указывает на скептическое отношение законодателя к имущественным правам интеллектуальной собственности как к важнейшему экономическому благу. На этой почве, по мнению ученого, и возникает отсутствие должного внимания к посягательствам против обладателей прав интеллектуальной собственности2.
На практике к нарушителям законодательства России о праве интеллектуальной собственности чаще применяется административная ответственность. В соответствии со ст. 7.12 КоАП РФ за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере до 2 тыс. руб. для физических лиц и до 40 тыс. руб. для юридических лиц. Данные суммы позволяют беспрепятственно нарушать законодательство. В связи с этим необходимо увеличение сумм штрафа за данное административное правонарушение.
За наиболее серьезные правонарушения в сфере интеллектуальной собственности установлена уголовная ответственность, однако применяется она крайней редко. В 2004 г., т. е. только спустя семь лет после принятия УК РФ, судом был впервые вынесен приговор по уголовному делу о нарушении патентных прав. Вместе с тем именно уголовное преследование, по мнению Б. Гжелковски, является единственным способом уничтожения «пиратства» в области интеллектуальной собственности, поскольку оно «заставляет преступников расплачиваться за свои действия и свободой и материально»3.
В современном информационном обществе колоссальную роль играет глобальная сеть Интернет. Вместе с тем в России отсутствует эффективная нормативно-правовая база, регулирующая защиту прав интеллектуальной собственности в сети Интернет. В 2010 г. по инициативе парламентского центра «Наукоемкие технологии, интеллектуальная собственность» в Госдуме было проведено совещание экспертов по вопро-
1 Кишева М. X. Правовые и институциональные аспекты развития интеллектуальной собственности в Японии // Успехи современной науки. 2015. № 5. С. 89-90.
2 Шульга А. В. Уголовно-правовая охрана интеллектуальной собственности как средство обеспечения экономического и инновационного развития России // Общество и право. 2012. № 2. С. 120.
3 Цит. по: Там же.
сам интеллектуальной собственности. Однако данная проблема все еще остается нерешенной, а число правонарушений с использованием сети Интернет на территории России (плагиат, торговля объектами прав интеллектуальной собственности и торговля контрафактной продукцией) с каждым годом растет1.
Крупными источниками распространения контрафактного материала в сети Интернет являются социальные сети. Так, в июне 2013 г. с ресурса «ВКонтакте» были изъяты работы ряда исполнителей, но уже в течение следующих суток загружены вновь под измененными названиями. Подобных случаев очень много, и бороться с ними крайне сложно. Во-первых, не предусмотрено такой санкции, как закрытие социальных сетей в связи с нарушением ими авторских прав. Во-вторых, сложно определить, кто является инициатором распространения авторского материала и кого следует привлекать к ответственности - владельца социальной сети или же пользователей.
Несовершенство российского законодательства в области защиты интеллектуальных прав в сети Интернет создает не только внутренние проблемы, но и проблемы на международном уровне, поскольку наблюдается некоторая напряженность в межгосударственных отношениях в сфере защиты авторских прав, невозможность полноправного участия в работе ряда международных органов и организаций. Поэтому России для решения указанной проблемы необходимо опираться на мировой опыт лидирующих стран в области защиты интеллектуальных прав.
Так, в США действует Закон об авторском праве в цифровую эпоху (Digital Millenium Copyright Act (DMCA). Этот нормативный акт представляет собой олицетворение концепции «вторичной ответственности» и создает для информационных посредников так называемую зону безопасности. В соответствии с Законом США информационный посредник освобождается от ответственности за размещенный нарушителем материал в сети в следующих случаях: во-первых, если он не знал, что контент нарушает права и интересы третьих лиц; во-вторых, если он не был осведомлен о фактах или обстоятельствах, свидетельствующих о деятельности, нарушающей права третьих лиц, и при получении такой информации предпринял все необходимые действия для удаления или прекращения доступа к контенту; в-третьих, если он не получает никакой финансовой выгоды, связанной с деятельностью, нарушающей права2.
Итак, сегодня существует острая необходимость в совершенствовании российского законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности. Именно поэтому нужно обратить внимание на мировой опыт, в частности на опыт некоторых стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые являются лидерами в сфере защиты интеллектуальных прав.
Список литературы
Андрощук Г. А. Охрана интеллектуальной собственности в Китае: состояние и тенденции // Наука и инновация. 2010. № 6.
Добрынина Т. В., Севостьянов В. Л. Правовая защита интеллектуальной собственности в Интернете // Имущественные отношения в РФ. 2010. № 4.
1 Добрынина Т. В., Севостьянов В. Л. Правовая защита интеллектуальной собственности в Интернете // Имущественные отношения в РФ. 2010. № 4. С. 56-64.
2 Ковалева О. А, Левина Л. К. Международная защита авторских прав и практика борьбы с незаконным использованием интеллектуальной собственности в сети Интернет // Государственное, гражданское, административное право. 2017. № 1. С. 27.
Катков П. Обзор международной практики борьбы с незаконным использованием интеллектуальной собственности в сети Интернет // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2013. № 1.
Кишева М. Х. Правовые и институциональные аспекты развития интеллектуальной собственности в Японии // Успехи современной науки. 2015. № 5.
Ковалева О. А., Левина Л. К. Международная защита авторских прав и практика борьбы с незаконным использованием интеллектуальной собственности в сети Интернет // Государственное, гражданское, административное право. 2017. № 1.
Чжун Ц., Леонтьева Л. С. Механизм защиты использования интеллектуальной собственности на китайских предприятиях // Науковедение. 2014. № 3. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/149EVN314.pdf.
Шульга А. В. Уголовно-правовая охрана интеллектуальной собственности как средство обеспечения экономического и инновационного развития России // Общество и право. 2012. № 2.
References
Androshhuk G. A. Oxrana intellektual'noj sobstvennosti v Kitae: sostoyanie i tendencii // Nauka i innovaciya. 2010. № 6.
Chzhun C., Leont'eva L. S. Mexanizm zashhity ispol'zovaniya intellektual'noj sobstvennosti na kitajskix predpriyatiyax // Naukovedenie. 2014. № 3. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/149EVN314.pdf.
Dobrynina T. V., Sevost'yanov V. L. Pravovaya zashhita intellektual'noj sobstvennosti v Internete // Imush-hestvennye otnosheniya v RF. 2010. № 4.
Katkov P. Obzor mezhdunarodnoj praktiki bor'by s nezakonnym ispol'zovaniem intellektual'noj sobstvennosti v seti Internet // Intellektual'naya sobstvennost'. Avtorskoe pravo i smezhnye prava. 2013. № 1.
Kisheva M. X. Pravovye i institucional'nye aspekty razvitiya intellektual'noj sobstvennosti v Yaponii // Uspexi sovremennoj nauki. 2015. № 5.
Kovaleva O. A., Levina L. K. Mezhdunarodnaya zashhita avtorskix prav i praktika bor'by s nezakonnym ispol'zovaniem intellektual'noj sobstvennosti v seti Internet // Gosudarstvennoe, grazhdanskoe, administra-tivnoe pravo. 2017. № 1.
Shul'ga A. V. Ugolovno-pravovaya oxrana intellektual'noj sobstvennosti kak sredstvo obespecheniya ehko-nomicheskogo i innovacionnogo razvitiya Rossii // Obshhestvo i pravo. 2012. № 2.
И
s
X
H
и w
PC «
s и и w ST
X
w 4
и
и
