CC BY
134
УДК 332.025 ББК 65.04
Хошимов Хомиджон Хасанович,
канд. экон. наук, доцент, заместитель директора по учебной работе ИЭТ ТГУК (Таджикистан, Худжанд)
Хошимов Х,омидцон X,-асанович
н.и.и., дотсент, муовини директор оид ба таълими ДИС ДДТТ (Тоцикистон, Хуцанд)
Hoshimov Homidjohn Hasanovich,
candidate of economics sciences, Associate Professor, deputy director on educational work of the Institute of Economy and Trade under the Tajik State University of Commerce (Tajikistan, Khujand) E-MAIL: [email protected]
Ключевые слова: региональная структура, сравнительная оценка, макроэкономические показатели, неравномерность развития, региональная политика, выравнивание социально - экономического положения.
Рассматриваются проблемы сравнительной оценки региональной структуры в национальной экономике, преобразования экономических отношений и повышения эффективности управления социально-экономическими процессами на региональном уровне. Проведен сравнительный анализ макроэкономических показателей развития регионов Республики Таджикистан, на основании которого выявлены тенденции их развития. Выделены проблемы и предложены пути их решения. Развитие любого региона детерминировано его природно-ресурсной базой, экологической обстановкой и их влиянием на социально-экономическую сферу. Механизм функционирования регионов в экономическом пространстве страны имеет характерные черты. На его эффективность оказывает влияние региональная политика, а также исторические особенности регионов и тип государства. Республика Таджикистан является независимой демократической страной, следовательно, её государственная политика регулирования регионального развития направлена на достижение национальной структуры экономики регионов, учитывающей полную занятость населения, улучшение качества жизни, справедливое распределение доходов, стабильное макроэкономическое развитие.
Калидвожахо: сохтори минтацавй, арзёбии муцоисавй, нишондщандауои макроиц-тисодй, нобаробарии рушд, сиёсати минтацавй, баробар кардани уолати ицтимоиву ицтисодй
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
АРЗЁБИИ МУЦОИСАВИИ СОХТОРИ МИНТАКАВИИ ИЩТИСОДИЁТИ МИЛЛИИ ЦУМХУРИИ ТОЦИКИСТОН
COMPARATIVE APPRAISAL OF REGIONAL STRUCTURE OF TAJIKISTAN REPUBLIC NA TIONAL
ECONOMY
Масъалауои арзёбии муцоисавии сохтори минтацавй дар ицтисодиёти миллй, табдили муносибатуои ицтисодй ва баланд бардоштани самаранокии идораи равандуои ицтимоиву ицтисодй дар сатуи минтаца баррасй карда шуданд. Тащили муцоисавии нишондиуандауои макроицтисодии рушди минтацауои Цумуурии Тоцикистон сурат гирифтааст, ки дар асоси онуо тамоюлуои рушди минтацауо муайян карда шудаанд. Муаммоуо ошкор карда, роууои уалли онуо пешнщод карда шудаанд. Рушди уар як минтацаро базаи захоири табий, мууити экологй ва таъсири онуо ба соуаи ицтимоиву ицтисодй муцаррар мекунад. Механизми фаъолияти минтацауо дар фазои ицтисодии мамлакат дорои хусусиятуои хос мебошад. Ба самарабахшии он сиёсати минтацавй, инчунин хусусиятуои таърихии минтацауо ва типи давлат таъсири бузург мерасонад. Цумуурии Тоцикистон давлати мустацил ва демократй мебошад, бинобар ин, сиёсати давлатии танзими рушди минтацавй барои ба даст овардани сохтори миллии ицтисодиёти минтацауо нигаронида шудааст, ки иштиголи пурраи ауолй, беутарсозии сатуи зиндагй, тацсимоти одилонаи даромад, рушди устувори макроицтисодиро дар бар мегирад, равона карда мешавад.
Key words: regional structure, comparative assessment, macroeconomic indices, irregularity of
development, regional policy, levelling of socio-economic plight.
The article dwells on the problems of comparative assessment of regional structure in national economy, transformation of economic relations and elevation of management efficiency in reference to social-economic processes at a regional level.
The author of the article conducted a comparative analysis of macroeconomic indices showing a degree of development of regions; proceeding from concrete figures, he elicited the tendencies prevailing in certain areas. He moved separate problems and proposed the ways of their solution. A development of any region is determined with its natural resources base, ecological surroundings and their affect upon the social-political sphere. The mechanism of functioning of regions possesses peculiar features in the county s economy space. Efficiency of mechanisms is preconditioned by regional policy and historic peculiarities caused by a state type as well. Tajikistan republic is a democratic independent country, consequently, its state policy beset with regional development regulation is targeted at a formation of national structure in regard to the economy of the regions which takes into consideration full population's engagement, life quality improvement, just distribution of incomes, sustainable macroeconomic development.
Глобальная экономическая нестабильность и её динамика все более усиливают значение устойчивого экономического развития страны и ее регионов, при котором экономический рост призван обеспечить повышение уровня и качества жизни людей. Такой подход предполагает разработку и реализацию региональных механизмов, связанных с оптимизацией использования регионального потенциала. Развитие любого региона всегда детерминировано его природно-ресурсной базой, экологической обстановкой и их влиянием на социально-экономическую сферу. Механизм функционирования каждого региона в экономическом пространстве страны имеет характерные черты.
При этом большое влияние на эффективность механизма оказывает региональная политика, а также исторические особенности регионов и тип государства.
Республика Таджикистан является независимой демократической страной, следовательно, государственная политика регулирования регионального развития направлена на достижение полной занятости населения, улучшение качества жизни, справедливое распределение доходов, стабильное макроэкономическое развитие.
В изучении последнего большое значение имеет валовой региональный продукт (ВРП) как важнейший показатель макроэкономического развития регионов. Главным в содержании ВРП является то, что он в денежном выражении отражает конечные результаты деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории региона [2, с. 34].
Совокупный валовой региональный продукт является основной составляющей ВВП страны, что характеризуется данными, приведенными в табл. 1.
2000 2005 2010 2015 2015 к 2000, раз
ВВП 1,79 7,2 24,7 48,4 27
Уд. вес ВРП к ВВП, в % 99,4 95,5 90,3 85,9 0,9
ВРП 1,78 6,88 22,3 41,6 23
Индекс роста - 3,9 3 1,9 -
ГБАО 0,03 0,16 0,4 0,7 22
Индекс роста - 5 2,6 1,7 -
Согд 0,54 1,7 5,7 11,6 24
Индекс роста - 3 3,3 2 -
Хатлон 0,4 1,8 6,5 12,5 31,5
Индекс роста - 4,5 3,6 1,9 -
Душанбе 0,4 1,5 5,2 9,5 23,6
Индекс роста - 3,75 3,5 1,8 -
РРП 0,5 1,7 4,5 7,2 15,8
Индекс роста - 3,4 2,6 1,6 -
Рассчитано автором по материалам [5, с. 216-218]
Объем валового регионального продукта как сумма произведенных товаров и услуг на территории регионов, с 2000 по 2015 год вырос в 23 раза в ценах соответствующих лет, что свидетельствует об устойчивой тенденции поступательного развития экономики всех регионов страны.
Валовой внутренний продукт республики формируется за счет продуктов пяти субъектов национальной экономики, к числу которых относятся: Горно-Бадахшанская автономная область, Согдийская и Хатлонская области, город Душанбе и районы республиканского подчинения.
В производстве валового регионального продукта доля Согдийской и Хатлонской областей в 2015 г. составляет 58%. Рост производства и деловой активности положительно отразился на темпах роста ВРП в этих областях. Причиной различного типа роста ВРП
является неравномерная деловая активность в регионах. В 2000 году в Согдийской и Хатлонской областях, Душанбе и РРП валовой региональный продукт производился почти в равных объемах. Вместе с тем самые высокие темпы роста объема валового регионального продукта имели место в Хатлонской области - в 34 раза, а в РРП - в 16 раз. Что касается Согдийской области и г. Душанбе, то за период с 2000 по 2015 год темпы роста валового регионального продукта в них были почти равными.
В методологическом плане использование ВРП позволяет, во-первых, проводить оценку социально-экономического развития субъектов национальной экономики и выявлять их преимущества. Во-вторых, сравнивать данные по регионам со средними показателями по Таджикистану, и, наконец, в-третьих, - это принятая ООН методика ранжирования стран по величине валового продукта, приходящегося на душу населения. [6, с. 65]. На основании этой методики проанализируем соотношение изменения ВРП на душу населения по регионам со средними показателями по Республике Таджикистан (табл. 2).
Таблица 2. Сравнительные показатели ВРП на душу населения по регионам Республики
Таджикистан за 2000-2015 годы (сомони)
РТ Душанбе Согд Хатлон ГБАО РРП
к РТ,% к РТ,% к РТ,% к РТ,% к РТ,%
2000 289 0,710 247 0,260 90 0,185 64 0,156 54 0,342 118
2005 1023 2,348 221 0,875 82 0,762 72 0,773 72 1,114 104,
2010 3007 7,313 223 2,600 79 2,479 75 2,02 61 2,58 78
2011 3545 9,266 238 3,194 82 2,91 75 1,83 47 2,62 67
2012 4199 10,793 236 3,898 85 3,46 76 2,61 57 3 65
2013 4574 12,312 245 4,444 89 3,51 70 3,14 62 3,24 64
2014 5003 13,117 237 4,803 87 4 72 3,4 61 3,5 63
2015 4859 11,796 206 4,618 81 4,1 72 3,31 57 3,8 64
2015 к 2000, раз 17 17 18 22 21 11
Рассчитано автором по материалам [5, с. 28, 218].
Анализ приведенных данных позволяет обнаружить две тенденции, характерные для регионов. Первая состоит в том, что величина ВРП на душу населения в регионах постоянно увеличивается. В номинальном выражении он вырос: в Душанбе с 710 сомони в 2000 г. до 11,8 тыс. сомони в 2015 г. (в 17 раз); в Согдийской области - с 260 сомони до 4,6 тыс. сомони (в 18 раз); в Хатлонской области - со 185 сомони до 4,1 тыс. сомони (в 22 раза); в ГБАО - со 156 сомони до 3,3 тыс. сомони (в 21 раз) и в РРП - с 342 сомони до 3,8 тыс. сомони (в 11 раз). Естественно, что основным компонентом такого высокого роста является инфляция. Вместе с тем фактическое увеличение ВРП в регионах происходит за счет роста производства, и такая тенденция наметилась с 2010 года.
Анализ полученных результатов (таб. 2) позволяет сделать вывод о том, что между субъектами национальной экономики существуют различия по показателю ВРП на душу населения. В Горно-Бадахшанской автономной области этот показатель почти в 4 раза, а в Хатлонской области - в 3 раза ниже, чем в городе Душанбе. Такие различия наблюдаются на протяжении всего периода исследования, что подтверждает наличие устойчивой дифференциации в экономическом развитии субъектов национальной экономики.
Следовательно, нужно создать условия для макроэкономического регулирования темпов развития экономики регионов, объективно обеспечивающих решение проблемы неравномерности в экономическом развитии регионов. Неравномерное социально-экономическое развитие регионов республики, как подчеркивает академик Р.К. Рахимов, является одним из видов угроз экономической безопасности страны. [3, с.14]
Особенность национальной экономики заключается не в самом факте наличия межрегионального неравенства, а в том, что, во-первых, оно является чрезмерным, и, во-вторых, в отсутствии (или слабости) государственной политики по его преодолению.
В республике отмечена положительная динамика ВРП на душу населения по сравнению со средними значениями: в Хатлонской области - с 64 % в 2000 году до 72 % в 2015 году и, соответственно, в ГБАО - с 54 % до 57 %. Одной из причин таких изменений, как показывают результаты сравнительного анализа, является улучшение условий для активизации экономической деятельности в этих регионах.
Вторая тенденция проявляется в относительном уменьшении стоимости валового регионального продукта, приходящегося на одного жителя в некоторых регионах, по сравнению со средними показателями по стране. Так, ВРП на душу населения в Согдийской области в 2000 году составлял 90 % от среднего по республике, а в РРП - 118 %; но к 2015 году показатели снизились до 81 % и 64 % соответственно. Отсюда можно сделать вывод об изменении специализации указанных регионов, а также конъюнктуры мирового рынка на алюминий, приведших к резкому изменению цен и ухудшению экономического положения.
На величину ВРП на душу населения оказали определенное влияние внутренние факторы. В первую очередь речь идет о численности населения в регионах. Так, по республике численность постоянного населения составила 8,5 млн человек, прирост населения по сравнению с 2000 годом - 40 % (таб. 3). Наибольший прирост, или 47 %, наблюдается в районах республиканского подчинения. С 2000 по 2015 год значительно увеличилось население Душанбе - на 42 %, Хатлонской области - на 42 % и Согдийской области - на 34 %; самый низкий прирост населения отмечен в ГБАО - на 5 %.
Таблица 3. Численность постоянного населения по регионам Республики Таджикистан (на _01.01.2016)
Годы РТ Душанбе Согд Хатлон ГБАО РРП
тыс.чел. % тыс.чел. % тыс.чел. % тыс.чел. % тыс.чел. %
2000 6128,5 564 9 1871,9 31 2145,2 35 206,2 3 1341,2 22
2005 6718,3 630 9 2015,8 30 2368,4 35 206,8 3 1497,9 22
2010 7418,8 711,2 9,6 2198 30 2618,3 35 206 2,8 1685,1 22,7
2011 7620,9 731,1 9,6 2247,6 29 2698,6 35 206,5 2,7 1737,4 22,8
2012 7804,9 748 9,6 2298,8 29 2765,8 35 208,5 2,6 1786,1 22,9
2013 7983,4 764,3 9,5 2349 29 2831,7 35 210,2 2,6 1832,2 23
2014 8155,2 775,8 9,5 2400,6 29 2898,6 36 212,1 2,6 1874 23
2015 8540 802,7 9,3 2511 29 3047,8 36 217,4 2,5 1972,3 23
2015 к 2000, % 140 142 134 142 105 147
Рассчитано автором по материалам [1, с. 26].
Наибольший удельный вес в общей численности населения страны в 2015 году приходится на Хатлонскую область (36 %) с приростом по сравнению в 2000 годом на один процентный пункт. Рост удельного веса в общей численности населения следует отметить также в районах: в РРП -1 п/п, в г. Душанбе - 0,3 п/п, а доля Согдийской области в структуре населения республики снизилась на 2% п/п.
Валовой региональный продукт отражает конечный результат работы региона и отражает стоимость товаров и услуг платежеспособного спроса, произведенных экономическими единицами в течение года в ценах конечного покупателя. При этом общество должно быть заинтересовано в повышении доли добавленной стоимости в продукте (услуге), выражающемся в росте эффективности и производительности труда. Только в этом случае повышается доход работников производства, который в форме заработной платы представляет собой часть добавленной стоимости. Поэтому является правомерным вывод о росте благосостояния населения регионов с увеличением ВРП. Заработная плата как один из источников образования доходов населения, в 2015 году в среднем по стране составила 879 сомони и по сравнению с 2000 годом выросла в 56 раз (таб.4).
Таблица 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников _предприятий и организаций по регионам (сомони)
2000 2005 2010 2015 Темп роста, раз
РТ 15,57 83,58 354,44 878,91 56
Душанбе 31 168,06 717,28 1526,64 49
ГБАО 12,57 71,88 277,24 701,53 55
Согд 13,45 69,22 258,79 696,8 52
Хатлон 9,8 56,56 232,98 645,05 65
РРП 24,26 101,13 347,11 832,24 34
Рассчитано автором по материалам [5, с. 140]
Несмотря на значительное увеличение заработной платы в Хатлонской области (в 65 раз), фактический её размер составляет 645 сомони, и область занимает последнее место среди регионов по средней заработной плате.
Заслуживает внимания исследование сложившейся тенденции в РРП, когда, при низких значениях ВРП на душу населения, по размеру заработной платы на протяжении всего периода они стабильно держат вторую позицию в республике.
Анализ выявил неравномерный уровень заработной платы не только по секторам экономики, но и по их отраслям и сферам. Так, в 2015 г. самая низкая заработная плата в реальном секторе сложилась у работников сельского хозяйства, охоты, лесоводства - 302 сомони и рыбоводства - 612 сомони, а самая высокая - в строительстве - 2 308 сомони, горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - 1 882 сомони, в электроэнергетике, газо - и водоснабжении - 1 214 сомони. В целом в реальном секторе экономики среднемесячная заработная плата составила 893 сомони, а в секторе услуг - 932 сомони. При этом работники финансового посредничества имеют заработную плату 2 040 сомони; транспорта и связи, включая складское хозяйство - 1 918 сомони; гостиничного и ресторанного видов деятельности - 967 сомони.
Увеличение объема ВРП в значительной степени зависит от размера и числа предприятий и организаций, расположенных на территории регионов. В Республике Таджикистан в 2015 году функционировали 42 358 единиц предприятий и организаций, что почти в 2 раза больше, чем в 2000 году (таб. 5).
Таблица 5. Число предприятий и организаций на территории РТ в 2000-2015 гг.
Годы РТ Душанбе Согд Хатлон ГБАО РРП
ед. % ед % ед. % ед. % ед. %
2000 21286 4356 20 5801 27 5279 25 857 4,0 4993 23
2005 45000 7057 16 12063 27 13268 29 1035 2,3 11566 26
2010 25083 6487 26 6131 24 6934 28 1121 4,5 4410 18
2015 42358 10860 26 10328 24 12350 29 1724 4,0 7096 17
2015 к 2000, раз 2 2,5 - 1,8 2,3 2 - 1,4
Рассчитано автором по материалам [5, с. 230]
Неравномерные темпы роста сложились по регионам страны. Так, число предприятий и темпы роста числа предприятий и организаций в г. Душанбе составили 2,5 раза, в Хатлонской области - в 2,3 раза, а в районах республиканского подчинения - лишь в 1,4 раза. Наибольшая часть предприятий и организаций к 2015 году расположена в Хатлонской области - 29 %, в то время как в 2000 г. их было 25 %.
Увеличилась до 26 % доля предприятий и организаций в г. Душанбе. Тенденция к снижению числа предприятий и организаций наблюдается в Согдийской области. Если в 2000 году их удельный вес был равен 27 %, то к 2015 году это значение снизилось до 24 %. Такая же тенденция проявилась и в районах республиканского подчинения, где снижение составило с 23 % до 17 %.
Быстрыми темпами развивается деятельность малых предприятий, имеющих статус юридического лица, число которых по республике возросло с 1342 единиц в 2000 году до 5 176 в 2015 году, или более чем в 4 раза. Наибольшее число малых предприятий в 2015 году действовало в Душанбе (2 832 ед.) и Согдийской области (1 366 ед.). В республике за
период с 2000 по 2015 год объем выручки от реализации продукции (услуг, работ) малых предприятий вырос с 25,3 млн сомони до 6 170,9 млн сомони. Доля двух регионов - г. Душанбе и Согдийской области - составляет 5 306 млн сомони, или 86 %.
Об уровне индустриального развития регионов можно судить по объему выпускаемой продукции и по её соответствию спросу внутренних и внешних потребителей. Анализ данных показывает, что выпуск промышленной продукции в Республике Таджикистан в 2015 году составил 12,2 млрд сомони. При этом среднегодовые темпы роста за последние пять лет составили 107,3 % (таб. 6).
Таблица 6. Рост общего объёма промышленной продукции по регионам (в % к предыдущему году)
2011 2012 2013 2014 2015 Средний темп роста.%
Таджикистан 105,7 110,8 103,8 105 111,3 107,32
Душанбе 111,1 102,8 91,6 105,2 106,3 103,4
Согдийская область 118,5 117,5 108,1 108,6 118,7 114,28
Хатлонская область 104,8 111 102,6 105,7 114,2 107,66
ГБАО 102,2 114,6 94,5 125,6 116,9 110,7
РРП 88,5 104,1 108,6 86,1 116,9 100,84
Рассчитано автором по материалам [5, с. 282]
По Согдийской области среднегодовые темпы роста составили 114,3 %, в ГБАО -110,7 %, что свидетельствует о вводе новых промышленных предприятий и об увеличении их производственных мощностей, значительно усиливших положительную тенденцию в развитии производства в регионе. В РРП рост объема промышленной продукции чередовался со спадом, что связано с процессом производства первичного алюминия. В Согдийской области выпускаются хлопчатобумажные и шелковые ткани, ковры и ковровые изделия, кондитерские изделия, консервы из фруктов и овощей, сухофрукты, строительные материалы и др. При этом успешно функционируют предприятия по производству сухофруктов для экспорта, цемента, окон и дверей с использованием западной технологии.
Регионы имеют многоотраслевое сельское хозяйство. Основными направлениями являются хлопководство и шелководство, садоводство и виноградарство, животноводство и пчеловодство и др.
Объем валовой продукции сельского хозяйства страны в целом по республике в 2015 г. составил 21,5 млрд сомони и по сравнению с 2000 годом увеличился в 3 раза.
Таблица 7. Валовая продукция сельского хозяйства за 2015 год
Объем валовой продукции удельный вес, в %
общественные хозяйства дехканские хозяйства хозяйства населения
млн сом %
РТ- всего в том числе 21577,8 100 5,3 32,3 62,4
ГБАО 598,0 3 1,9 38,8 59,3
Согдийская область 5831,7 27 7,0 36,9 56,1
Хатлонская область 11381,6 52 3,2 30,7 66,1
РРП 3766,5 17 9,5 28,9 61,6
Рассчитано автором по материалам [4, с. 162]
Основная часть продукции растениеводства на сумму 14,6 млрд сомони и животноводства - около 7 млрд сомони - производится хозяйствами населения, удельный вес которых в среднем составляет более 62 %. Такое положение имеется во всех регионах республики. Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются Хатлонская и Согдийская области, на долю которых приходится 79 % от валового сельхозпроизводства.
Анализ макроэкономических показателей развития показал, что регионы республики с 2000 по 2015 год достигли значительных результатов. Не последнюю роль в этом сыграло государственное вмешательство в экономику республики. Анализ выявляет и проблемы, которые не решаются рынком, и в первую очередь неравномерность экономического развития. В этих условиях к важнейшим задачам управления развитием регионов относятся:
- создание действенного социально-экономического механизма, который был бы в состоянии обеспечить функционирование национальной экономики как единого целого через сочетание интересов государства и отдельных регионов;
- формирование многоукладной экономики на основе равноправного развития всех форм собственности, социальной и рыночной инфраструктуры.
Список использованной литературы:
1. Демографический ежегодник: статистический сборник. - Душанбе, 2015. - 156 с.
2. Мироедов А.А., Шарамыгина О.А. Использование показателя валового регионального продукта в оценке экономического развития региона // Вопросы статистики. - 2003. - № 9.- С. 33-41.
3. Рахимов Р.К. Некоторые вопросы экономической безопасности Таджикистана // Экономика Таджикистана: стратегия развития. - Душанбе, 2008. - № 4. - С.14 .
4. Социально-экономическое положение Республики Таджикистан: статистический ежегодник. - Душанбе, 2016. - 182 с.
5. Таджикистан: 25 лет государственной независимости: статистический сборник. -Душанбе, 2016 - 836 с.
6. Урунов А.А. Единое экономическое пространство. - М. : ИД «Синергия», 2012. - 384 с.
Reference Literature:
1. Demographic annual. Statistical collection, Dushanbe, 2015 -156 pp.
2. Miroyedov A.A., Sharamyghina O.A. Utilization of Gross Regional Products' Index Evaluation of Economic Development of the Region// Issues of Statistics. 2003, №9. -p. 33-41
3. Rahimov R.K. Some Issues of Economic Security in Tajikistan// The Economy of Tajikistan: Strategy of Development. -Dushanbe, 2008.-№4.-p.14.
4. Social Economic Position of the Republic of Tajikistan. Statistical Annual. -Dushanbe, 2016. -182pp.
5. Tajikistan: 25 Years of State Independence/ Statistical Collection.- Dushanbe, 2016. -836pp.
6. Urunov A.A. Unified Economic Space. -M., ID "Sinergiya", 2012. -384 pp.
