CC BY
14-О X
го
о; <
ш О ш
оЕ 1=
5
с
о; <
ш О ш
оЕ 1=
2. Handl, G. The Environment: International Rights and Responsibilities // Proc. Am. Soc. Int'l L. 1980. 74. - Р. 223.
3. Handl, G. Environmental Security and Global Change: The Challenge to International Law // YBIEL. - 1990. - № 1. - P. 3-37.
4. Knox, J. The Myth and Reality of Transboundary Environmental Impact Assessment // AJIL. - 2002. - № 96. - P. 291-319.
5. Trebilcock, M. The Regulation of International Trade. - 3rd ed. / M. Trebilcock, R. Howse. New York: Routledge, 2005. - 778 p.
6. OECD, Recommendation of the Council on Principles Concerning Transfrontier Pollution C(74)224. November 14, 1974.
7. OECD Recommendation of the Council on Equal Right of Access in Relation to Transfrontier Pollution. C(76)55 Final. May 11, 1976.
8. OECD Recommendations on the Implementation of a Regime of Equal Access and Non-discrimination in Relation to Transfrontier Pollution. C(77)28 Final. May 17, 1977.
9. OECD C(78)77 Final, Art. 3.
10. National Environmental Policy Act (NEPA) // 42 USC, para. 4332.
11. Богданова, Э.Ю. Процедура оценки воздействия на окружающую среду как один из важнейших инструментов защиты Антарктики // Социально-экономические явления и процессы. - 2012. - № 11. - С. 265-274.
92
оо ^
о
сч
b
В.В. Булгаков,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина И.А. Волков, студент Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина К.С. Хван, студент Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина
V.V. Bulgakov,
Candidate of Law, Associate Professor Institute of Law and National Security Tambov State University named after G.R. Derzhavin bvv30081960@yandex.ru
I.A. Volkov,
Students of Institute of Law and National Security of Tambov State University named after G.R. Derzhavin volkovwrite@gmail.com K.S. Khvan
Students of Institute of Law and National Security of Tambov State University named after G.R. Derzhavin volkovwrite@gmail.com
Справедливость как ценностный ориентир современной правовой политики: теоретический и практический аспекты
Аннотация: актуальность статьи обусловлена важностью роли справедливости не только для правотворческой, но и правоприменительной деятельности органов государственной власти. Цель статьи — провести анализ справедливости как ценностного ориентира современной правовой политики, раскрыть сущность данной категории в теоретическом и практическом аспектах. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания социальных явлений. Кроме того, широко использовались логические методы и приемы познания: анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, системный подход. Авторы полагают, что на данном
этапе развития общественных отношений именно справедливость преимущественно определяет прочность социальных институтов. Практическая сторона исследования демонстрируется на примере реализации программы, предусматривающей обеспечение ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Указывается на необходимость создания определенных механизмов, направленных на восстановление справедливости посредством осуществления защиты прав ветеранов.
Ключевые слова: справедливость, сущность справедливости, правовая политика, социальная справедливость, справедливость в правоприменении, защита прав ветеранов ВОВ.
Justice as a value reference point of modern legal policy: theoretical and practical aspects
о
Abstract: the relevance of the article is determined by the importance of the role of justice not only for m
law-making, but also law enforcement activities of public authorities. The purpose of the article is to analyze §
justice as a value benchmark of modern legal policy, to reveal the essence of this category in the theoretical B
and practical aspects. The methodological basis of the research is the General scientific dialectical method T
of cognition of social phenomena. In addition, logical methods and techniques of cognition were widely f
used in writing: analysis, synthesis, abstraction, generalization, system approach. The authors believe that g at this stage of the development of social relations, justice determines the strength of social institutions.
The practical side of the study was demonstrated by the example of the implementation of the program, for rn
example, providing housing for veterans of the great Patriotic war. The authors point to the need to create g
certain mechanisms aimed at restoring justice through the protection of the rights of veterans. T
Keywords: justice, the essence of justice, legal policy, social justice, justice in law enforcement, protection i of the rights of veterans.
CD
"O
к п
T "о
и в
О]
Справедливость — одна из важнейших категорий в теории права, ее колоссальная роль обусловлена прежде всего тем, что она служит своеобразным ориентиром не только для правотворческой, но и правоприменительной $ е деятельности органов государственной власти. Соблюдение данного принципа | позволяет обеспечить здоровое функционирование правовой системы в целом. = о В настоящее время достаточно часто Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ ссылаются на принцип справедливости с целью нейтрализации формализма права. Эти обстоятельства и предопределяют актуальность С § исследования проблематики справедливости в контексте развития современной и правовой политики нашего государства. ^ о
Анализируя значение категории «справедливость», следует отметить, что е т «в настоящее время качество жизни определяется не только материальным Ы | достоянием, но и моральным климатом, способностью общественных систем обеспечить построение взаимоотношений между людьми на основе гуманизма и справедливости» [1, с. 4]. Безусловно, в том случае, когда общество не беспокоится о нравственности, справедливости, закономерно происходит принижение личности, исчезают или вовсе отсутствуют условия ^^¡л для ее всестороннего развития. Справедливость как общий ценностный ^ л ^ стержень для норм права и морали преимущественно определяет прочность социальных институтов, а также их роль в обществе и государстве. ^
В.И. Хайруллин указывает на то, что «справедливость выражает идеал " § всего человечества, и, очевидно, поэтому проблема справедливости является притягательной во все времена» [2, с. 13]. Справедливость, занимая достойное место среди категорий морали, идеалов и высших ценностей, имеет различное смысловое наполнение в исторической и юридической литературе.
93
.0
Вопрос о принадлежности справедливости к правовой или морально-этической категории является дискуссионным. В связи с этим интересным представляется изучение мнений ученых-правоведов относительно содержания понятия справедливости. Одни считают целесообразным рассмотрение справедливости через право, другие — права через справедливость. Например, А.И. Экимов относит справедливость, наряду с добром, к разряду абсолютных правовых ценностей, которые, по его мнению, характеризуются тем, что «имеют одинаковое значение для всех людей и во все времена» [3]. Примечательна позиция Р.Р. Лемонджав, который полагает невозможным, рассматривая право, опираться лишь на сугубо правовые категории и понятия, поскольку, по его мнению, право, охватывая все сферы человеческой жизни, является «гигиеной человеческих отношений» [4, с. 3]. Думаем, что рассмотрение и изучение такой категории, как «справедливость», возможно только при комплексном подходе.
В контексте исследования заданной тематики следует обратить внимание на выявление роли справедливости именно в правоприменении как одной из форм реализации правовой политики современной России.
Справедливость по-разному может быть выражена в праве. В некоторых случаях она прямо отражается в юридической норме. «Достижение справедливости выступает в качестве непосредственного показателя законности» ^ [1, с. 149]. Считаем, что в случае, если требование справедливости не имеет д. прямого закрепления, но фактически происходит его нарушение, то мы не можем говорить о законном применении нормы права. В связи с этим полагаем, § что, когда правоприменительный орган относится к своим задачам формально, dl «бюрократически», игнорирует значение условий, в которых применяется норма s права, его решения априори не могут быть ни законными, ни справедливыми. < Рассматривая проблему справедливости, считаем также необходимым s упомянуть сущность социальной справедливости, которая, по мнению ^ Д.В. Булгаковой, представляет собой «некое средство объединения в одной о плоскости действия политики, морали и права» [5, с. 265]. Она означает, в первую к очередь, беспристрастность при решении споров о праве, а также обоснованность m выводов фактическими обстоятельствами дела, равенство всех перед законом, m соответствие целей, которые ставит перед собой законодатель, средствам, избираемым для их достижения. Вышеуказанные и иные сложившиеся в ходе исторического развития требования справедливости субъекты правоотношений д4 должны учитывать на каждой стадии правоприменительной деятельности, в — ходе реализации любой нормы права, основываясь на уважении к достоинству и ценности человеческой личности.
Говоря о взаимосвязи права и справедливости, следует остановиться на ° практическом аспекте реализации категории справедливости. Отметим, что она ^ занимает одно из приоритетных мест среди принципов правового государства. Особый интерес на современном этапе представляет регулирование отношений такой категории лиц, как ветераны. Данный круг субъектов считается малозащищенным, государство должно предпринимать всевозможные меры для обеспечения им достойной жизни. В России создаются различные программы, предусматривающие помощь разного рода. В частности, можно выделить программу, предполагающую обеспечение ветеранов Великой Отечественной
CD
Список литературы:
о
п
войны жильем. Безусловно, это приближает общество к развитию правового государства, но справедливо ли то, что категория граждан, пережившая тяготы и лишения в годы войны, должна ждать помощи? И ведь это не основная проблема.
Для постановки ветерана на учет требуется соблюсти ряд условий, одним из которых является несоответствие жилья требованиям, которым должны отвечать жилые помещения. На практике ветераны не могут получить новое жилье только потому, что, по мнению органов, предоставляющих такую помощь, имеющееся жилье отвечает всем требованиям, следовательно, ветеран не нуждается в предоставлении нового.
Так, например, в Башкортостане жилье одного из ветеранов было признано § непригодным для проживания, все шло к тому, что в скором времени л его должны были обеспечить нормальными условиями для жизни. Когда О необходимый пакет документов был собран, местный председатель сельского поселения высказал мнение о том, что у ветерана есть хорошая пенсия, жилье, поэтому он не нуждается в большей помощи: «Пенсия у тебя хорошая, крыша над головой есть, живи и не ходи сюда больше» [6]. Администрация сельского поселения предположила, что ветеран умышленно осуществлял действия, направленные на причинение вреда жилью для того, чтобы оно не соответствовало установленным требованиям. Получается, местные органы власти принимают решение, кто достоин жить в нормальных условиях, а кто нет. На наш взгляд, ситуация вызывает большие сомнения в полномочности оценки пригодности жилых помещений со стороны данных органов. д ^
Считаем, что необходимо создать определенные механизмы, направленные е § на восстановление справедливости посредством осуществления защиты прав | М ветеранов в подобных ситуациях. Председатель партии ветеранов России н И. Резяпов предлагает создать институт омбудсменов по защите прав ветеранов, П | т. к. данная категория населения часто представляется социально слабо К р защищенной. То есть можно сделать вывод о том, что категория «справедливость» Ч §
го
служит неким ориентиром, маяком, направляющим государство в нужном русле. К о
Это прослеживается не только в определенных жизненных ситуациях, 1, П
но и в процессе осуществления правосудия судами. Отвечая на вопрос с §
о том, на какой принцип суды чаще ссылаются при рассмотрении дел К к
(добросовестности или справедливости), А.В. Егоров выяснил, что «в большей ы : степени в судебных актах используется принцип справедливости» [7].
Резюмируя изложенное, сделаем вывод о том, что принцип справедливости gß
имеет не только теоретическое, но и практическое значение в формировании — правовой политики государства.
о со
о * §
№
1. Булгаков, В.В. Концепция справедливости в праве: дис. ... канд. юрид. наук / Щ оа? В.В. Булгаков. — Тамбов, 2001. — 169 с.
2. Хайруллин, В.И. Категория справедливости в истории политико-правовой мысли / В.И. Хайруллин. — М., 2009. — 192 с.
3. Экимов, А.И. Право, ценности и интересы // Научные труды РГТЭУ. — М.: Единство, 2004. — С. 313-328.
4. Лемонджав, Р.Р. Справедливость как ценность права // История государства и права. - 2011. — № 11. — С. 2-5.
5. Булгакова, Д.В. Социальная и юридическая справедливость // Вестник ТГУ. - 2013. - Вып. 5 (121). - С. 262-266.
6. Победные метры: обеспечение ветеранов ВОВ жильем в РФ идет без сбоев // РИА Новости. - URL: https://realty.ria.ru/analysis_trends/20150430/404704910.html (дата обращения: 15.04.2018).
7. Ворожевич, А.С. Принцип справедливости и международное частное право: развитие и взаимодействие // Экономика и жизнь. — URL: https://www.eg-online.ru/ article/338975/ (дата обращения: 15.04.2018).
_о
X
m
к <
m О m
£ с
5
с
к <
m О m
£ с
А.Д. Золотухин,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Л.А. Волчихина, старший преподаватель кафедры гражданского и арбитражного процесса Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина
A.D. Zolotukhin,
Candidate of Law, Associate Professor of Department of Civil and Arbitration Institute of Law and National Security of Tambov State University named after G.R. Derzhavin
L.A. Volchikhina,
Senior Lecturer Department of Civil and Arbitration Institute of Law and National Security of Tambov State University named after G.R. Derzhavin
96
oo
о
СЧ
n
Эволюция процессуальной формы гражданского судопроизводства как процесс обеспечения доступности и качества правосудия по гражданским делам
Аннотация: статья посвящена влиянию эволюции процессуальной формы гражданского судопроизводства на обеспечение правосудия по гражданским делам. Автор полагает, что процессуальная форма гражданского судопроизводства должна быть оптимальной, наиболее благоприятной для обеспечения, в том числе и доступности правосудия. При этом под доступностью правосудия понимается не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих прав, но и возможность реально получить защиту. В связи с этим доступность правосудия обеспечивается установленным законодателем «наиболее благоприятной» процессуальной формой гражданского судопроизводства, которое в свою очередь зависит от принципов ее построения.
Ключевые слова: процессуальная форма гражданского судопроизводства, доступность правосудия по гражданским делам, принципы гражданского процессуального права, оптимальный порядок отправления правосудия, приказное производство, упрощенное производство.
Evolution of the procedural form of civil proceedings as a process of ensuring accessibility and quality of justice in civil cases
Abstract: the article is devoted to the impact of evolution on the procedural form of civil proceedings on the provision of justice in civil cases. The author tells about the changes in existing and appearance of new procedural constructions of civil proceedings. Agreeing with the opinion of I.M. Zaitseva, the author believes that the procedural form of civil proceedings must be optimal, that is, the most favorable for en-
