CC BY
12
Применение золошлаковых смесей в строительстве автомобильных дорог в России способно проявить важный экологический эффект, а также позволит сократить затраты на приобретение природных материалов, возведение и содержание золошлакоотвалов.
Использованные источники: 1.Об ассоциации - Статьи на Национальная ассоциация производителей и потребителей золошлаковых материалов URL:
http://zoloshlaki.ru/news/effektivnye-podxody-k-zoloshlakovym-otxodam-shlakami-dorozhka/ (дата обращения 14.02.2017).
2.Путилин Е.И., Цветков B.C. Применение зол уноса и золошлаковых смесей при строительстве автомобильных дорог. Обзорная информация отечественного и зарубежного опыта применения отходов от сжигания твердого топлива на ТЭС. М.: СОЮЗДОРНИИ, 2003.
3.Горунович С.Б. Использование золошлаков в строительстве в контексте продления сроков эксплуатации золоотвалов ТЭЦ / С.Б. Горунович // Журнал "Новости теплоснабжения" №07 (190), 2016 г
УДК 504.064
Барыбина Т.А. студент
Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова
Россия, г. Абакан Научный руководитель: Голубничий А.А.
старший преподаватель Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Россия, г. Абакан
СПОСОБЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ Аннотация: В данной статье рассматривается проблема взаимоотношения человека с природной средой. Описываются способы возмещения вреда причинённого окружающей среде, такие как реальный и денежный. Исследуются понятия: таксы и методики исчисления размера вреда.
Ключевые слова: экологическое правонарушение, возмещения вреда, таксы, методики исчисления размера вреда.
Barybina T.A. student
Katanov Khakass State University Russia, Abakan Scientific supervisor: Golubnichiy A.A.
senior lecturer Katanov Khakass State University Russia, Abakan
METHODS OF COMPENSATION OF THE HARMFUL TO THE ENVIRONMENT
Abstract: In this article, the problem of the relationship between a person and the natural environment is considered. Ways of compensation of harm caused to the environment, such as real and monetary, are described. The notions: taxes and methods of calculating the size of harm are explored.
Keywords: ecological offense, compensation for harm, taxes, methods of calculating the amount of harm.
В настоящее время резко увеличилось воздействие антропогенных факторов на окружающую среду, что связано с развитием науки, техники, промышленности и других направлений. Все это приводит к неблагоприятному для человека, изменению компонентов природной среды, что в дальнейшем будет оказывать лишь негативное воздействие. Во избежание последствий данного воздействия нужно не только уменьшать, но и возмещать причинённый вред окружающей среде.
Основные понятия, регламентирующие взаимоотношения человека к природной среде, прописаны в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «Об охране окружающей среды». Говорится, что при причинении юридическими и физическими лицами вреда окружающей среде, они должны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Под причинённым вредом понимается загрязнение, истощение, порча, уничтожение, нерациональное использование природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем природных комплексов, ландшафтов и иного нарушения [1].
В соответствии с «Гражданским кодексом Российской Федерации (частью второй)» от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) предусматривается два способа возмещения вреда причинённого окружающей среде - в натуральном (реальном) и в денежном виде [2].
К реальным формам возмещения вреда относят:
• восстановление первоначального состояния до нанесения вреда природному объекту;
• вместо утраченного или выведенного природного ресурса из хозяйственного оборота заменить равноценным;
• строительство и передачу истцу сооружений по воспроизводству и восстановлению утраченного [3].
В каждом отдельном случае подобные решения рассматриваются судом. Такие требования могут быть предъявлены к правонарушителю, если:
• возможно восстановление объекта до первоначального состояния;
• в течение оптимально определённого срока правонарушитель в состоянии своей специальной правосубъективности провести необходимые работы.
Существует и добровольный порядок устранения вреда, причинённого окружающей среде в реальной форме. В таких случаях заключаются
подходящие соглашения или договоры, устанавливающие порядок, условия, сроки и объёмы устранения нанесённого повреждения.
При невозможности устранения причинённого вреда натуральным способом можно возместить денежным способом. К нему относят:
• уплата денежных средств для восстановления исходного состояния природных компонентов окружающей среды до нанесения им вреда;
• финансирование мероприятий по воспроизводству природных ресурсов;
• выплата убытков, совместно с упущенной выгодой истцу [3].
Возможен ещё и смешанный способ возмещения причинённого вреда,
то есть часть компенсируется финансово, а другая за счёт осуществление восстановительных работ. Суд может принять решение о взыскания с правонарушителя денежных средств, вместе с затратами, вызванными несоблюдением решения, в случаях, если он уклоняется от исполнения порученных судом обязанностей [3].
В ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» говорится, что компенсирование вреда, вызванного экологическим правонарушением, происходит в соответствии с принятыми таксами, а также с методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по реальным затратам на исправление нарушенного состояния природной среды с учётом понесённых убытков, вместе с упущенной выгодой [1].
Такса является одним из методов денежного компенсирования, причинённого вреда естественным объектам и комплексам, исполняемым в рамках гражданско-правовой ответственности. В финансовые средства входит цена самого природного объекта и денег, необходимых на улучшения и исправления последствий правонарушения. Возмещение вреда совершается на землях с обычным эколого-правовым режимом и на особо охраняемых природных территориях. В зависимости от категории земель и целевого назначения, таксовая сумма умножается на определенный для данной территории повышающий коэффициент [4].
Существуют следующие виды такс для исчисления количества взысканий за вред причинённый:
• лесным насаждениям;
• водным биологическим ресурсам, рыбным запасам;
• объектам животного мира.
Количество выплачиваемой таксовой суммы назначается за каждый объект растительного и животного мира отдельно и зависит от экологической ценности.
Методика подсчёта ущерба используется если произошло негативное воздействие на атмосферный воздух, водный бассейн и почвенный покров. Методика исчисления размера вреда регламентируется в границах гражданско-правовой ответственности и содержит указания по расчётам с применением природно-климатических, биологических, экологических и
других показателей, составляющих денежную сумму на развитие и исправление естественных объектов и комплексов, пострадавших из-за правонарушения.
Сумма уплаты за ущерб водному объекту, рассчитывается суммированием вреда от изменения качества воды и размером потерь, приводящих к уменьшению биопродуктивности. Взыскания за вред, причинённый атмосферному воздуху, считаются исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере [4].
Денежные средства за ущерб, причинённый почвам, определяются приказам Министерства природы от 08.07.2010 №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды» в результате:
• неразрешённого расположения отходов потребления и производства;
• химического засорения почв в следствии поступления в земли химических элементов и их смесей, которые приводят к превышению нормативов;
• ухудшению почв в следствии своевольного (противозаконного) перекрытия земляного полотна, а кроме того агропочвенного профиля ненатуральными покрытиями или линейными объектами.
На загрязнения земель радиоактивными веществами и их отходами, а также биологическими отходами лечебно-профилактических учреждений, подобная методика не рассматривает [5].
Денежная оплата по искам за засорение природных объектов не освобождает правонарушителей от исполнения мероприятий, оплаты штрафов и устранения ущерба окружающей среде. Возможно, что использование такс и методик при подсчётах размеров нанесённого ущерба, не всегда приводит к полному возмещению вреда, потому что при крупных масштабах повреждения расход на восстановительные работы будет намного больше взысканий. Иски о возмещении нанесённого природной среде ущерба, могут подавать специально уполномоченными органами государства в области охраны окружающей природной среды, прокурором, потерпевшей стороной. Финансовые средства, которые правонарушитель уплачивает, направляются в Федеральный экологический фонд Российской Федерации, экологические фонды субъектов Российской Федерации и местные фонды [4].
Использованные источники:
1.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды".
2.Гражданским кодексом Российской Федерации (частью второй) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
3.Исмаилова Э.Ю. Экологическое право - М., 2003 г. - 403 с.
4.Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде -Электронная библиотека URL: http://libraryno.ru/11-5-3-poryadok-
vozmescheniya-vreda-prichinennogo-okruzhayuschey-srede-zakonodat_in_bjd/ (дата обращения 12.06.2017).
5.Приказ Министерства природных ресурсов и экологии российской федерации от 08.07.2010 №-238 об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (с изменениями на 25.04.2014).
УКД 504.062
Барыбина Т.А. студент
Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Россия, г. Абакан Научный руководитель: Голубничий А.А.
старший преподаватель Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Россия, г. Абакан ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Аннотация: В статье рассматривается понятие экологических правоотношений. Исследуются понятия: материальные, процессуальные, регулятивные и охранные экологические правоотношения.
Ключевые слова: экологические правоотношения, объект правоотношений, субъект правоотношений.
Barybina T.A. student
Katanov Khakass State University Russia, Abakan Scientific supervisor: Golubnichiy A.A.
senior lecturer Katanov Khakass State University Russia, Abakan
ENVIRONMENTAL RELATIONS
Abstract: The article deals with the concept of ecological legal relations. The concepts of material, procedural, regulatory and environmental protection are explored.
Keywords: ecological legal relations, object, subject.
В связи с развитием науки, техники, промышленности и других направлений, повышается уровень воздействия на природную окружающую среду. Для уменьшения и предотвращения негативного воздействия, применяются экологические правоотношения.
Экологические правоотношения - это возникающие между субъектами экологического права отношения, направленные на охрану, восстановление, сохранение, предотвращение и ликвидацию последствий негативного воздействия на природную окружающую среду различными видами деятельности [1].
