CC BY
827
■ ■ ■ СПОСОБЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Автор: ЛИПОВАТАЯ М.С.
ЛИПОВАТАЯ Маргарита Сергеевна - аспирант факультета глобальных процессов, МГУ имени М.В. Ломоносова. Адрес: Москва, Ленинские горы, 1. E-mail: m_s_r@list.ru
Аннотация: Современному ученому-политологу необходимо строить прогнозы развития политической ситуации, но процесс прогнозирования сложен и трудоемок, в связи с чем необходимы способы, упрощающие задачу. Многие способы прогнозирования спорны и недостаточно эффективны, что требует детального изучения и выявления наиболее качественных методов. Среда современных международных отношений такова, что для нее характерны различные по своей природе гибридные угрозы, прогнозирование является серьезным вызовом, ведь она предусматривает формирование быстрой реакции. Таким образом, возникает необходимость в быстрых и точных прогнозах, дающих возможность оперативно принимать решения и реагировать на ситуации.
Ключевые слова: международные отношения, глобалистика, глобальные процессы, прогнозирование, политические прогнозы
Любая будущая ситуация в определенной степени неопределенна, поэтому естественным является стремление человека снизить степень этой неопределенности. Любой прогноз разрабатывается с целью избежать нежелательного возможного развития событий и ускорение такого развития в желаемом направлении.
В прогнозе высказывается точка зрения о возможности наступления того или иного события и дается количественная оценка его вероятности. Прогноз в политике обоснован анализом и сравнением реальных фактов.
Современный политик не имеет достаточно ресурсов, прежде всего, времени, чтобы уделять внимание таким прогнозам. В современных условиях необходимо применять способы, дающие возможность ускорить прогнозирование.
Человеку свойственно стремление хотя бы немного приоткрыть завесу и заглянуть в завтрашний день, чтобы предусмотреть ход будущих событий. Основная причина, которая побуждает человека зани-
маться прогнозированием, состоит в желании лучше понять современные явления.
Обосновывая актуальность проблемы политического прогнозирования, необходимо заметить, что в настоящее время она обусловлена следующими факторами:
1) осложнением процессов развития общественной жизни в условиях НТР;
2) значительным расширением объема и масштабов прогностической деятельности, количественного и качественного многообразия объектов прогнозирования;
3) ростом социальной, экономической, экологической, информационной ценностей прогнозов [6, с. 15].
Прогноз (от гр. prognosis, pro - вперед, gnosis--познание) - научно обоснованное суждение о возможных состояниях определенного явления в будущем, альтернативных путях и сроках их реализации. Прогноз является универсальным методом и одновременно неотъемлемой функцией любой научной дисциплины [8, с. 34].
Прогноз, с одной стороны, опирается на знания о неизвестных на момент прогнозирования свойствах объектов реальной действительности, а с другой - на знания о свойствах несуществующих на момент прогнозирования объектов. В современной науке различают три основных способа прогнозирования: экстраполяцию, моделирование и экспертизу. Из совокупности различных методов и направлений их применения состоит так называемая прогнозная система. Разработка указанной системы, как правило, осуществляется с учетом требований прогностики.
К проблематике политического прогнозирования будущего принадлежат как глобальные вопросы, охватывающие крупные регионы и человечество в целом, так и локальные, но не менее сложные проблемы в различных сферах человеческой деятельности. Политическое прогнозирование предусматривает:
1) проектирование в политической сфере, разработка политических сценариев проектов будущего политического бытия, по которым предполагается или планируется развитие событий в определенном обществе;
2) способность к политическому предвидению отдельно взятой личности или группы индивидов с помощью интуиции, знания, интеллектуального или социального проектирования на основе совокупного опыта [10, с. 42].
Важную роль в составлении политических прогнозов играют исследования общественного мнения, социологические опросы, данные которых особенно важны в периоды политических выборов на разных этапах их проведения.
Общественное мнение является разновидностью коллективного суждения, в котором в форме оценки, утверждения или осуждения выража-
ется отношение массового сознания к определенным социально- значимым проблемам (в том числе и к проблемам будущего общественно-политического развития). Учитывая способность общественного мнения разносторонне влиять на сознание и практическую деятельность людей, регулировать их социальное поведение, в контексте политического прогнозирования большое значение имеет овладение искусством его формирования [3, с. 81].
Любая будущая ситуация в определенной степени является неопределенной. В условиях существования этой неопределенности вполне естественно стремление человека, общества снизить ее уровень. Это стремление особенно обостряется во время динамических общественных изменений, подобных тем, которые переживает в современных условиях российское общество.
В зависимости от имеющейся в политических прогнозах картины будущего они побуждают человека или активно стремиться к нему, или противодействовать ему, или пассивно ждать его. Поэтому любой политический прогноз включает в себя как научно-познавательный смысл, так и определенное идеологическое назначение. Однако в любом случае попытки заглянуть в завтрашний день означает стремление преодолеть неопределенность будущего [9, с. 3].
Последнее побуждает ученых, политиков к созданию различных программ развития общества, его модернизации. Указанное свидетельствует о том, что политическое прогнозирование наделено двумя основными функциями - идеологической и познавательной. Собственно между этими двумя функциями политические прогнозы всегда и колебаются, подобно часового маятника. При этом каждый прогноз разрабатывается с целью предотвращения нежелательных последствий возможного развития событий с тем, чтобы направить их в желаемое русло.
Различают внутри- и внешнеполитическое прогнозирование.
Внутриполитическое прогнозирование охватывает взаимоотношения между различными социальными слоями и группами определенного общества, характерными признаками которых являются прямая или косвенная связь с государственной властью, а также стремление к оптимизации управления политическими процессами. При условии осуществления прогнозной оценки конкретных политических событий субъектами прогноза выступают государство и политические органы [5, с. 102].
Внешнеполитическое прогнозирование - это прогнозирование международных отношений. Оно предусматривает прогнозы в сфере международных отношений и внешней политики, в которых приоритет отдается оценкам развития и взаимоотношений государств и изучению общих тенденций мирового развития.
На основании внешнеполитических прогнозов, как правило, осуществляются попытки выявить новые возможные факторы развития мира,
определенного региона, страны. Подобные исследования достаточно развиты в США, где вопросами политического прогнозирования в сфере международных отношений занимаются Гудзоновский институт, Институт оборонных исследований, Институт будущего, Институт политических исследований, Институт стратегических исследований Гарвардского университета и др. [1, с.118].
Прогнозирование международных отношений последнее время сосредоточено на исследовании общезначимой проблемы, от которой происходят все остальные в данной сфере, а именно: "Каким быть международным отношениям в XXI веке?"
Начиная со второй половины ХХ в., в выяснении этой проблемы четко просматривается полемика между "идеалистами" и "реалистами". Первые пытаются рассматривать будущее общество, систему международных отношений сквозь призму стратегии развития, проектов реформ, которые приближали бы мировое сообщество к образу цивилизации будущего, несли в себе благосостояние, гармонию, мир и сотворчество на благо всего человечества.
Реалисты жестко придерживаются силовых догм в политике, которые в классической форме были сформулированы американским политологом Генри Моргентау в книге "Политика в отношениях между государствами" (1948) и позже развиты Г. Киссинджером, З. Бжезинским и др. [5, с.108].
Определяющую теоретико-методологическую роль в прогнозировании международных отношений в современных условиях играет парадигма пост неоклассической науки, ориентирующая на междисциплинарные, проблемно ориентированные исследования, реализацию комплексных программ с участием специалистов естественных и гуманитарных наук. Новая парадигма ориентирует политическую и социально-экономическую практику на исправление ошибок прошлого, которые уже стали очевидными, на глубокую интеграцию и кооперацию, на укрепление реальной безопасности и обеспечение выживания цивилизации. Пост-неоклассическая наука ориентирует политиков на реагирование на проблемы, которые достигают критической остроты, и на объективные причины, которые их порождают [9, с.4].
Политико-практическая роль прогнозирования международных отношений ориентирует на решение комплекса проблем, связанных с возникновением глобализации, которая представляет собой с конструктивной точки зрения более тесное и более широкое взаимодействие государств и международных организаций в оценке состояния и поисках решений проблем, которые постоянно обостряются и затрагивают интересы не только отдельных государств, но и всего человечества, составляют сущность всеобъемлющей безопасности и непосредственно влияют на жизнеспособность биосферы.
В современных исследованиях будущего применяется широкий и разнообразный арсенал научных общих и специальных методик, логических и технических средств познания. В соответствии с этим политическое прогнозирование как важный элемент управления обществом должно базироваться на определенных принципах, позволяющих оптимально подойти к пониманию сегментов политической жизни [7, с. 39].
Принципы прогнозирования реализуются через конкретные способы научно-прогностических исследований. На сегодня существует большое количество как общих, так и узкоориентованных способов прогнозирования. Что касается результата прогнозирования, то путь к нему лежит через последовательно осуществляемые этапы.
Решающую роль в обеспечении результата прогнозирования играет оптимизация отбора способов, которые составляют арсенал этого научного направления. Основная задача исследователя состоит в том, чтобы определить возможную сферу использования каждого способа и выбрать самый эффективный в каждом конкретном случае, поскольку выбор определенного метода прогнозирования политических процессов зависит от цели, сроков и времени, отведенного на разработку прогнозов. В этом контексте целесообразно рассмотреть способы, которые чаще всего применяются в прогнозировании международных отношений [2, 97].
Способ моделирования. Достаточно распространен в политических исследованиях международных отношений. Его, в частности, с применением различных моделей использовали С. Прайс, Д. Бартоломью (модель социальной мобильности); Ван Гиг, П. Чекленд (модель мягких систем); Дж. Ричардсон (модель гонки вооружений); М. Кондратьев, С. Маслов (модель «длинных волн»); В. Тихомиров (модель «восемь колес»); Б. Гаврилишин и другие теоретики Римского клуба (модели глобального развития); Д. Истон, Г. Спиро, Г. Алмонд, Т. Пронс (модели функционирования политических систем) [3, с. 136].
Изучая не сами объекты, а их модели, следует помнить, что события, на первый взгляд, аналогичные, но происходившие в различных исторических условиях, могут привести к совершенно противоположным результатам. Модель следует рассматривать как аналог определенного фрагмента действительности, концептуально-теоретического образования, которая используется при решении следующих задач: прикладных (исследование практических проблем политической жизни), теоретических (разработка теоретических конструкций политической реальности), инструментальных (создание новых способов исследования политической сферы).
Для прогностического моделирования характерна необходимость вероятностного подхода к проблемам будущего, в результате чего на этой основе создается модель, связанная обычно с разработкой шка-
лы возможностей и построением на ней функции распределения вероятностей (менее вероятно - более вероятно) [3, с. 140].
Способ коллективной экспертной оценки. Сущность его заключается в согласовании мнений экспертов по определенным направлениям развития внешней политики, развития политической ситуации и международных отношений.
Способ построения сценариев. Применение этого метода связано с необходимостью анализа международных отношений, которые обычно развиваются по нескольким разным сценариям. Сценарий - это способ определения логической последовательности событий с целью определения альтернатив развития крупных систем, типа международных отношений, национальной экономики, сферы политики, социальных отношений и тому подобное [4, с. 66].
В подготовке сценариев используются предварительно подготовленные аналитические материалы. Создание сценария предполагает такую последовательность действий: определение временного интервала формулировки хода событий, словесное толкование их сущности, их количественную оценку. Поскольку сценарий описывает не реальную, а вероятную (мнимую) ситуацию, он чаще всего предполагает выбор из нескольких прогнозируемых вариантов развития событий. Поэтому различают однозначный, альтернативный и компромиссный выборы.
Компромиссный выбор - действие на основе сочетания положительных моментов ряда близких или даже альтернативных вариантов, позволяющих найти оптимальный выход из ситуации, альтернативное решение которой угрожает существованию целого.
Способы экстраполяции и интерполяции. Экстраполяция - распространение выводов, полученных от наблюдения за одной частью явления, определенной реальности на другую часть. Интерполяция - определение промежуточных значений функции на основании некоторых известных ее значениях. Это сложный метод, основанный на конструировании социальной и политической реальности [3, с. 142].
Сложность социально-политических процессов, динамика развития человеческой цивилизации больше побуждают к конструированию реальности, к чему, собственно, и склоняются современные исследователи будущего. Поэтому, прогнозируя ближайшее будущее, недостаточно учитывать прошлое и настоящее, необходимо, прежде всего, учитывать отдаленное будущее. А это, в свою очередь, свидетельствует о недостаточной адекватности метода экстраполяции и побуждает к использованию метода интерполяции, когда за прошлым, настоящим и отдаленным будущим прогнозируется ближайшее будущее.
Прогноз, с одной стороны, опирается на знания о неизвестных на момент прогнозирования свойствах объектов реальной действитель-
ности, а с другой - на знания о свойствах несуществующих на момент прогнозирования объектов.
Для среды международных отношений XXI века, для которой характерны различные по своей природе гибридные угрозы, прогнозирование является серьезным вызовом, ведь оно предусматривает формирование быстрой реакции и не тяготеет к «долгим размышлениями».
Вместе с тем, несмотря на всю необходимость осуществления прогнозов в сфере политики, с точки зрения достижения реальных результатов прогнозирование нельзя абсолютизировать. Особенности способов разработки прогнозов накладывают принципиальные ограничения на их возможности.
В диапазоне времени результативность и эффективность осуществленных прогнозов, как правило, ограничивается 5-10 годами. По объектам исследования следует помнить, что далеко не все они в равной степени подвержены прогнозным оценкам.
Список литературы
1. Аналитика, экспертиза, прогнозирование: Монография / Макаренко Е.А.,Рыжков Н.Н., Ожеван М.А. и др. - М., 2013. - 614 с.
2. АпокинА. Роль технологического фактора в долгосрочных прогнозах мировой экономики / А. Апокин // Вопросы экономики. - 2013. - № 1. - с. 97
3. АхременкоА. С. Политический анализ и прогнозирование. М., 2013. 333 с.
4. АхременкоА.С. Политическое прогнозирование: сценарный метод. М., 2012. 214 с.
5. Ачкасов В. А. Мировая политика и международные отношения: учебник. А.Ачкасов, С. А. Ланцов. М., 2011. 480 с.
6. Грабовецкий Б.Е. Экономическое прогнозирование и планирование. - М., 2013. 320 с.
7. Новая парадигма прогнозирования будущего. - М., МФК, 2011. - 247 с.
8. ПанаринА.С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2012. - 256 с.
9. Прогнозы и тенденции. - Издательский дом Высшей школы экономики. // Российская экономика. - 2014. - № 1. Стр. 3-7.
10. Симонов К.В. Политический анализ. М., 2002. 230 с.
■ ■ ■ METHODS OF FORECASTING OF INTERNATIONAL RELATIONS
Author: LIPOVATAYA M.S.
Lipovataya Margarita Sergeyevna, post graduate student of the Department of global processes, M.V. Lomonosov Moscow State University. E-mail: m s r@list.ru
Abstract: For a modern political scientist it is necessary to forecast the development of the political situation, but the forecasting process is complex and time-consuming, and therefore there is a need to find means to simplify the task. Many ways of prediction are controversial and not sufficiently effective, which requires detailed study to identify the most reliable methods. Modern international relations are characterized by different nature hybrid threats, and forecasting is a serious challenge, since it requires quick response. Thus there is a need for fast and accurate forecasts, enabling quick decisions and reaction to the situation.
Keywords: international relations, global studies, global processes, forecasting, policy forecasts.
References
1. Analitika, ekspertiza, progozirovaniye: monografiya / Makarenko, E.A., Ryzhkov N.N., Ozhevan M.A. I dr. M., 2013. 614 s. [Analytics, expertise, forecasting. Monograph / Makarenko, E.A., Ryzhkov N.N., Ozhevan M.A. Moscow, 2013].
2. Apokin A. Rol tehnologicheskogo faktora v dolgosrochnykh prognozakh mirovoi economiki. / Voprosy economiki.2013. No.1. S.97. [Apokin A. Role of the technological factor in long-term forecasts of the world economy. // Voprosy economiki. 2013. No.1. P. 97].
3. AkhremenkoA.S. Politicheskiy analiz i prognozirovaniye: uchebnik. M., 2013. 333 s. [Akhremenko A.S. Political analysis and forecasting. Moscow, 2013. 333 p.].
4. Akhremenko A.S. Politicheskoye prognozirovaniye: stsenarnyi metod. M., 2012. 214 s. [Akhremenko A.S. Political forecasting. Method of scenarios. Moscow, 2012. 214 p.].
5. AchkasovV.A. Mirovaya poitika I I mezhdunarodnye otnosheniya. M., 2011. 480 s. [Achkasov V.A. World politics and international relations. Moscow, 2011. 480 p.].
6. Grabovetskiy B.E. Ekonomicheskoye prognozirovanie I planirovaniye. M., 2013. 320 s. [Grabovetskiy B.E. Economic forecasting and planning. Moscow, 2013. 320 p.].
7. Novaya paradigma prognozirovaniya budushchego. M., MFK, 2011. 247 s. [New paradigm of forecasting the future.Moscow, 2011. 247 p.].
8. PanarinA.S. Globalnoye politicheskoye prognozirovaniye. M., 2012. 256 s. [Panarin A.S. Global political forecasting. Moscow, 2012. 256 p.].
9. Prognozy I tendentsii. Rossiiskaya economika. 2014. No. 1. S. 3-7. [Forecasts and trends. Rossiiskaya economika. 2014. No. 1. P. 3-7].
10. SimonovK.V. Politicheskiy analiz. M., 2002. 230 s. [Simonov K.V. Political analysis. Moscow. 2002. 230 p.].
