CC BY
24
Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.1
источником их финансирования налогами на экономические ресурсы. Рассчитан интегральный показатель уровня бюджетной безопасности Украины. Очерчены перспективные направления реструктуризации доходов местных бюджетов в контексте укрепления бюджетной безопасности.
Ключевые слова: бюджетная безопасность, налоги на экономические ресурсы, индикаторы бюджетной безопасности, интегральный показатель бюджетной безопасности.
Kushnirchuk Yu.M. Fiscal potential of tax on economic resources in strengthen budget security
The role of taxes on economic resources in the formation of local budgets on different levels was analyzed. The separation of fiscal security indicators on the state and local levels was done. An assessment of the relationship between socio-cultural expends and the tax on economic resources as the main source of their financing was provided. The integral indicator of the fiscal security level in Ukraine was calculated. The perspectives of the restructuring of local budgets in the context of strengthening the fiscal security were outlined.
Keywords: fiscal security, taxes on economic resources, indicators of fiscal security, an integral indicator of fiscal security.
УДК338.432:330.341.1 Ст. наук. ствроб. О.В. Мазуренко, канд. екон. наук -Нацюнальний науковий центр "1нститут аграрно1' економки "
СПЕЦИФ1КА, УМОВИ ТА ФАКТОРИ ШНОВАЦШНОГО РОЗВИТКУ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ
Розглянуто специфжу, умови та фактори шновацшного розвитку втизняного агропромислового комплексу. Запропоновано напрями шновацшного розвитку галу-зей рослинництва та тваринництва.
Ключовг слова: шновацшний розвиток, шновацшна шфраструктура, агропро-мисловий комплекс, сшьське господарство, рослинництво, тваринництво.
Постановка проблеми. Р1вень продовольчого забезпечення населен-ня, стан нацюнально! безпеки та економжи кра!ни залежать вщ ефективного функцюнування аграрного виробництва як найважлившо! сфери господарсь-кого комплексу.
Ниш агропромисловий комплекс знаходиться у складному фшансово-економ1чному сташ. У сшьськогосподарськш галуз1 надто багато збиткових тдприемств, висока соб1вартють 1 низька конкурентоспроможнють виробле-но! ними продукцп не можуть забезпечити 1м рентабельну д1яльнють та отри-мання достатнього прибутку, високий коефщент зносу основних засоб1в, спостер1гають нестачу обшових кошпв, вщсутт можливост технолопчного оновлення виробничих потужностей тощо. Все це зумовлюе необхщшсть вживання заход1в, спрямованих на тдвищення стшкосп розвитку галузей вггчизняного агропромислового комплексу 1 виходу 1х 1з кризового стану.
Як свщчить св1товий досвщ, найбшьш д1евим 1 ефективним засобом виршення юнуючих проблем в АПК е широке застосування шновацш. В основ! його переходу на шновацшний шлях розвитку лежить комплексний тд-хщ до процесу управлшня галузями з використанням нов1тшх досягнень аг-рарно! науки 1 формуванням у кра!ш сучасно! шновацшно! шфраструктури. 1нновацшний тип розвитку аграрно! економжи значною м1рою пов'язаний з науково-техшчною политикою, формуванням шновацшного мехашзму.
4. Економжа, планування та управлiння в галузях
281
Анал1з останшх досл1джень та публ1кац1й. Основоположником те-орп iнновацiй вважають Й. Шумпетера, який у сво1й працi "Теория экономического развития" розглядав шноващю (новi комбшацп) як засiб тд-приемництва для одержання прибутку. Пщприемцями Й. Шумпетер називав "господарських суб'еклв, функцieю яких е якраз здшснення нових комбша-цiй i яю виступають як його активний елемент" [1].
Вагомий внесок у дослщження iнновацiй належить Н. Д. Кондратьеву, який обгрунтував теорiю великих циклiв тривалютю 50-60 роюв, розробив моделi циктв кон'юнктури. Вiн довiв, що перехщ до нового циклу пов'язаний з розширенням запасу капiтальних благ, яю створюють умови для масового впровадження винаходiв.
У свiтовiй економiчнiй лiтературi "iнновацiя" iнтерпретуеться як пе-ретворення потенцшного науково-технiчного прогресу в реальний, що вть люеться у нових продуктах i технологiях. У дослщженнях вiтчизняних еконо-мiстiв термiн "шноващя" почав широко застосовуватися з переходом еконо-мiки до ринкових вщносин. До цього у вiтчизнянiй економiчнiй лiтературi проблематика нововведень широко висвгглювалася в межах дослiджень на-уково-техшчного прогресу, розвитку науки i техшки.
Постановка завдання. Завданням роботи е дослщження специфiки, умов та факторiв iнновацiйного розвитку агропромислового комплексу.
Виклад основного матер1алу. Iнновацiйнi процеси в АПК мають пев-ну специф^, вiдрiзняються рiзноманiттям регiональних, галузевих, функщ-ональних, технологiчних та органiзацiйних особливостей.
Одна з особливостей сшьського господарства полягае в тому, що тут поряд iз промисловими засобами виробництва активну участь у виробничому процеш беруть живi органiзми - тварини i рослини. Розвиток 1х шдпорядко-вуеться дп природних законiв i залежить вiд таких природних факторiв, як: клiмат, погода, тепло, волога, свило, живлення тощо.
Розширене вщтворення в сiльському господарствi вiдбуваеться у взаемодп економiчних i природно-бiологiчних процешв. Тому пiд час управ-лшня iнновацiями потрiбно враховувати вимоги не лише економiчних зако-нiв, а й закошв природи: рiвнозначностi, незамшносп та сукупностi життевих чинниюв, закошв мшмуму, оптимуму i максимуму. Дiя закону незамiнностi факторiв виробництва проявляеться в тому, що, наприклад, селекщею немож-ливо компенсувати добрива, сортом - виршити проблеми агротехнiки, пле-мiнною справою - не замшити корми.
Вiдповiдно до закону мшмуму, зростання виробництва стримуеться тим фактором, який знаходиться в мшмум^ Наприклад, рiвень продуктив-ностi худоби визначаеться пею речовиною, найбiльша кiлькiсть яко1 знаходиться в кормовому ращонц вiдповiдно до закону максимуму перевищення будь-яко1 поживно1 речовини понад потребу тварини не приведе до тдви-щення його продуктивностi. Складнiсть аграрного виробництва та його особ-ливост зумовлюють своерiднiсть пiдходiв i методiв управлiння iнновацiйним процесом, поеднання рiзних типiв iнновацiй, посилення ролi держави в сти-мулюваннi реалiзацil шновацш.
Варто зазначити, що складнiсть i особливостi сiльськогосподарського виробництва характеризуються високим рiвнем ризикiв iнновацiйних проце-
282
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий вкник НЛТУ УкраУни. - 2012. - Вип. 22.1
ив. Ризик фшансування науково-виробничих результатiв, ризик тимчасового розриву мiж витратами i результатами, невизначенють попиту на iнновацiйну продукщю не зацiкавлюють приватних iнвесторiв вкладати капiтал у розви-ток сшьського господарства.
Слабкою ланкою у розвитку шновацшно! дiяльностi е нерозвиненiсть ринку шновацшно! продукцп, вiдсутнiсть ефективного оргашзацшно-еконо-мiчного механiзму управлiння iнновацiйними процесами. Науково-техшчш розробки не завжди е продуктом, готовим для ефективно! реатзацп в агроп-ромисловому виробництвi. Вщсутш структури, що вивчають попит на шно-вацп. За вiдбору шновацшних проектiв не проводять 1х економiчну експерти-зу, не розглядають показники ефективносп освоення i не вщпрацьовують схеми просування отриманих результатiв у виробництво.
Висновки. Ситуащя в АПК переконуе, що активiзацiя шновацшно! дь яльностi без реалiзацil системи заходiв, насамперед фiнансового оздоровлен-ня та поетапного вщновлення виробництва, ускладнюеться. Для розвитку ш-новацiйних процесiв необхвдно вирiшити низку питань державно1 шновацшно! полггаки.
Суттю державно! шновацшно! полггаки в аграрнiй сферi, як i в усьому нацiональному господарст, стае створення i пiдтримка вщповщних шститу-тiв i механiзмiв, що забезпечують просування у виробництво ресурсозберша-ючих проекпв та розробок, стимулювання шновацшно! активностi тд-приемств шляхом страхування ризиюв, податкових послаблень, зважено! митно-тарифно! полггаки, створення об'ектiв iз високим науковим i виробни-чим потенщалом.
У рослинництвi iнновацiйнi процеси мають бути спрямоваш на: збшь-шення обсягiв виробництва рослинницько! продукцп на основi пiдвищення ро-дючосп грунтiв, урожайностi сiльськогосподарських культур i полiпшення якостi продукц!!, подолання процешв деградацil та руйнування природного се-редовища, екологiзацiю виробництва, зниження витрат енергоресурав та змен-шення залежносл продуктивностi рослинництва вiд природних факторiв, пiд-вищення ефективностi використання зрошуваних i осушених земель; економiю трудових i матерiальних витрат. Тому шновацшна полiтика в галузi рослинництва повинна передбачити вдосконалення методiв селекцп - створення но-вих сорпв сiльськогосподарських культур iз високим продуктивним потенцi-алом, освоення науково обгрунтованих систем землеробства та насiнництва.
В умовах нестабшьносп розвитку тваринництва, рiзкого спаду виробництва тваринницько! продукцп, для шдвищення виробничого потенцiалу га-лузi вагоме значення мае використання бюлопчного блоку iнновацiй, досяг-нення вичизняно! та свiтовоl селекцil, що вщображають найважливiшi напря-ми вдосконалення селекцшно-генетичного потенцiалу, вiд якого безпосе-редньо залежить рiвень продуктивностi тварин, ефективне використання кор-мових ресурив, освоення ресурсозберiгаючих технологiй, спрямованих на шдвищення рiвня iнтенсивностi й ефективносп виробництва.
Важливе значення у розвитку шновацшного процесу в тваринництвi належить технолопчнш та науково-технiчним групам шновацш, якi пов'язанi
4. Економiка, планування та управлшня в галузях
283
з iндустрiалiзацieю виробництва, механiзацieю i автоматизацieю виробничих процешв, модернiзацieю та технiчним переоснащенням виробництва, ос-военням наукомiстких технологш, пiдвищення продуктивностi пращ, якi зу-мовлюють рiвень i ефективнiсть виробництва продукцп тваринництва.
Впровадження ресурсозберiгаючих технологш виробництва продукцп тваринництва на основi iнновацiйноï дiяльностi завдяки широкому викорис-таннi автоматизацiï та комп'ютеризацiï виробничих процешв, машин i облад-нання нового поколшня, електронних технологш, вщновлення та вдоскона-лення виробничо-технiчного потенщалу тваринницьких комплексiв е визна-чальними напрямами пiдвищення ефективностi виробництва продукцп.
Л1тература
1. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. - М. : Изд-во "Прогресс", 1982. - С. 169-170.
2. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения / Н.Д. Кондратьев. - М. : Изд-во "Экономика", 1993. - С. 47-50.
3. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент : учебник [для студ. ВУЗов] / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др. / под ред. проф. С.Д. Ильенковой. - Изд. 2-ое, [перераб. и доп.]. - М. : Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - С. 9-10.
4. Месон М. Основы менеджмента : пер. с англ. / М. Месон, М. Альберт, Ф. Хедоури. -М. : Изд-во "Дело", 1992. - 702 с.
5. Крисальний О.В. Оргашзацшно-економ1чш особливосп шновацшно!' д1яльносп / О.В. Крисальний // Економжа АПК : м1жнар. наук.-виробн. журнал. - 2005. - № 8. - С. 10-13.
6. Коссе В.В. Сучасний стан та проблеми шновацшно!' д1яльносп в украшськш економ> щ / В.В. Коссе, О.В. Гладкова. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.intkonf.org.
7. Дацш О.1. Розвиток шновацшно!' дiяльностi в агропромисловому виробнищта Укра-ши / О.1. Дацш. - К. : Вид-во ННЦ 1АЕ, 2004. - 428 с.
8. Марчук Л.П. Особливосп швестицшжннновацшно1 дiяльностi в агропромисловому виробнищта / Л.П. Марчук // Економжа АПК : мiжнар. наук.-виробн. журнал. - 2007. - № 7. - С. 96.
Мазуренко О.В. Специфика, условия и факторы инновационного развития агропромышленного комплекса
Рассмотрены специфика, условия и факторы инновационного развития отечественного агропромышленного комплекса. Предложены направления инновационного развития отраслей растениеводства и животноводства.
Ключевые слова: Инновационное развитие, инновационная инфраструктура, агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, растениеводство, животноводство.
Mazurenko O.V. The specific, condition and factors of innovative development of agriculture complex
The specific, condition and factors of innovative development of local agriculture complex are examined in the article. The innovational developments' ways of plant-grower and stock-raising industry are offered.
Keywords: innovative development, innovative infrastructure, agricultural complex, agriculture, plant-grower, raising.
УДК336.275. 3 Асист. О.П. Макар -
1ЕПТ iM. В. Чорновола НУ "Львiвська полiтехнiка "
ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ДЕРЖАВНИМ БОРГОМ ЯК ПЕРЕДУМОВИ ЕКОНОМ1ЧНОГО ЗРОСТАННЯ
Здшснено теоретичний аналiз важливост державних запозичень для економiч-ного зростання. Дослщжено вплив зовшшшх запозичень на економiчну стабшьшсть. Надано рекомендаци щодо ефективного управлшня державним боргом.
284
Збiрник науково-техшчних праць
