CC BY
84
СОЗДАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ ДЛЯ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Елена Леонидовна Касьянова
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат технических наук, доцент кафедры картографии и геоинформатики, тел. (383)361-06-35, e-mail: helenkass@mail.ru
В статье раскрывается необходимость создания электронных карт для правозащитных организаций со специальным, специфическим содержанием. Необходимо создать карты для правозащитников и людей, пользующихся услугами таких организаций.
Ключевые слова: тематические карты, интерактивная цифровая карта, ГИС, географическая основа, веб-сайт.
ELECTRONIC MAPS COMPILATION FOR LEGAL ADVOCACY ORGANISATIONS
Elena L. Kasyanova
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Ph. D., Prof. department of Cartography and GIS, tel. (383)361-06-35, e-mail: helenkass@mail.ru
The article focuses on the necessity of specific electronic maps compilation for legal advocacy organizations. It„s necessary to compile maps for the human rights activists and those who make use of services of the organizations of this kind.
Key words: thematic map, GIS, interactive digital map, geographic base, web-site.
Государство и его органы в различной степени регулируют различные стороны жизни общества. В первую очередь, это относится к экономике, внутренней и внешней политике, а также к культурной жизни, науке, к социальному обеспечению, здравоохранению, образованию. Одной из самых важных задач государства и государственных органов (и это подчеркивает действующая Конституция РФ) является защита прав и свобод человека, обеспечение правопорядка и законности, охрана интересов организаций и предприятий, борьба с различными правонарушениями и преступностью. В той или иной мере данными проблемами занимаются все государственные, муниципальные органы, многие общественные организации. Однако существуют такие органы, которые призваны заниматься исключительно деятельностью в сфере охраны права. Эти, в основном только государственные органы, и называются правоохранительными. Они создаются и существуют для того, чтобы реализовывать основную задачу государства -охрану и защиту прав человека, законных интересов организаций и общества в целом[3].Национальная система несудебных государственных институтов, призванных защищать права человека в Российской Федерации состоит из нескольких звеньев: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченный по правам человека в субъекте Федерации; Прокуратура Российской Федерации; министерства и ведомства Российской
Федерации; Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации и др.[1].
Основными направлениями деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации являются:
- рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению;
- анализ законодательства Российской Федерации в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
- развитие международного сотрудничества в области прав человека;
- правовое просвещение по вопросам прав и свободы человека, форм и методов их защиты.
Правозащитные организации - это особый вид негосударственных неприбыльных организаций, деятельность которых направлена на утверждение и защиту прав и свобод человека, эффективный контроль за их соблюдением государством, его органами и должностными лицами. Правозащитные организации содействуют уменьшению организованного насилия, осуществляемого государством.
Для этого они работают одновременно в трех направлениях:
- защита прав человека в конкретных случаях (эта помощь должна быть бесплатной для заявителя), общественные расследования фактов нарушений прав человека государственными органами;
- распространение информации о правах человека, правовое воспитание;
- анализ положения с правами человека.
Исходя из задач, связанных с отображением тематического содержания карты для правозащитных организаций, была выбрана цифровая карта, отображаемая на основе картографического web-сервиса.
Очевидно, что интерактивные карты в Интернете являются чуть ли не единственным понятным и доступным связующим звеном между виртуальным содержанием сети Интернет и реальным миром его пользователей[4]. Для профессионально выполненного интерактивного картографического сервиса характерны такие важные для пользователя качества как наглядность, точность, гибкость перестройки содержания, простота и легкость организации запросов, изменяющаяся полнота и подробность, оперативность обновления документов.
При работе с интерактивным картографическим сервисом пользователь получает не статичную карту, «намертво» вмонтированную Web-мастером или редактором в НТМЬ-страницу, а возможность создать собственную карту, которая будет отражать необходимое ему содержание. Причем, на такую карту всегда можно внести новую информацию и скорректировать старую. Другими словами, в интерактивном картографическом сервисе изначально заложено такое важное для любого интернет-ресурса свойство
как индивидуальная настройка выходного документа на персональные требования пользователя.
Создаваемая карта Новосибирской области для правозащитных организаций - это цифровая интерактивная карта, отображаемая на основе картографического web-сервиса.Приступая к созданию карты, важно определиться с тем, что нужно получить в результате. Была проведена подготовительная работа, которая заключалась в определении типа сервиса, проекции карты, масштабного ряда, в проведении генерализации данных, анализе требуемых функций и используемого программного обеспечения.
Для создания карты были использованы следующие программные средства:
- настольнаяГИС MapInfoProfessional 8.5;
- картографический сервер Geo Server;
- J avaS cri pt6 и б л и оте ка для отображения карт на веб-сайтахЬеаґІеІ:;
- портативная web-сервернаяпрограммная платформа OpenServer .
Карта для MapInfo взята из хранилища карт OpenStreetMap в виде shp-
файлов, сконвертирована через утилиту “Универсальный транслятор” и генерализирована до масштаба 1:2 500 000.
Проекция в MapInfo, в shp-файлах и в карте, генерируемой GeoServer -ом одна и та же - WGS 84 (EPSG:4326). Это один из вариантов географической проекции Меркатора (все координаты в градусах). Такой выбор можно обосновать тем что:
- исходные данные из OpenStreetMap в этой проекции;
- это более привычная проекция для GeoServer и Leaflet;
- Новосибирская область расположена в нескольких зонах проекции Гаусса-Крюгера поэтому, чтобы избежать пересчетов координат, была использована именно эта географическая проекция;
- поскольку эта проекция стандартная для GPS-навигаторов, то расставив точно по координатам созданные тематические объекты на карте, ее можно использовать для навигации.
Общегеографическая основа на карте представлена следующими элементами общегеографического содержания: гидрографией, населенными пунктами, автомобильными и железными дорогами, границами районов и области, растительностью и грунтами.
Элементы тематического содержания (рис. 1):
Рис. 1. Условные обозначения тематического содержания После нанесения тематического содержания на географическую основу была получена карта, представленная на рис. 2.
Рис. 2. Фрагмент карты для правозащитных организаций
Исходя из большого количества показателей необходимых для раскрытия тематики карты, следует поместить каждую группу условных знаков на отдельный слой [5]. В правом верхнем углу экрана размещен список объектов показываемых на карте (рис. 3). Пользователь может выбрать нужный ему элемент тематического содержания в зависимости от задач, решаемых по карте.
----7-------- /V .1^--------т
О Районы 0 Топография
П Колонии ^
□ Администрации Ц] Военкоматы О Полиция
□ Суды ^
0 Прокуратура
Рис. 3. Список объектов, показываемых на карте
Все значки содержат следующую справочную информацию по каждому элементу тематического содержания: название организации, адрес с
почтовым индексом, телефон, факс, e-mail, сайт в интернете (рис. 4).
Рис. 4. Справочная информация по отделу МВД г. Каргата
Интерактивная цифровая карта Новосибирской области для правозащитных организаций предназначена для эксплуатации в локальной и глобальной (интернет) сетях [6]. Ее просмотр осуществляется с помощью любого современного браузера (с включенным JavaScript). Визуализацию и управление просмотром картографической информации у клиентов осуществляется с помощью JavaScript библиотеки Leaflet. Она позволяет встроить контейнер с картой в стандартную web-страницу. Поскольку цифровая карта базируется на web-страницах, то для ее работы требуется какой-либо современный web-сервер (IIS, Apache, nginx и другие).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Азаров А. Я. Система защиты прав и свобод человека: учеб. пособие. - М.: Московская школа прав человека, 2007. - 41 c.
2. Вишня Г. Веб-картография [Электронный ресурс] // статья «Сервисы. Сети и интернет»- М., 2008 - Режим доступа: http://ko.com.ua - Загл. с экрана.
3. Закон и правопорядок [Электронный ресурс] / отдел «Правовая защита». -Электрон. дан. - М., 2013. - Режим доступа: http://zakon.rin.ru. - Загл. с экрана.
4. Касьянова Е. Л. Интерактивные карты - современный метод представления информации // ГЕ0-Сибирь-2008. IV Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 5 т. (Новосибирск, 22-24 апреля 2008 г.). - Новосибирск: СГГА, 2008. Т. 1, ч. 2. - С. 199-202.
5. Касьянова Е.Л., Кикин П.М. Принципы автоматизированного построения тематических слоев // Интерэкспо ГЕ0-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Геопространство в социальном и экономическом дискурсе» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГТА, 2012. Т. 2. -С. 105-109.
6. Применение современных технологий интерактивного взаимодействия для отображения исторических событий (на примере дисциплины «0течественная история») / Д. В. Лисицкий, Е. В. Комиссарова, В. А. Ракунов, А. А. Колесников, Т. С. Сизикова // Интеграция образовательного пространства с реальным сектором экономики. Ч. 4 // Сб.
материалов Международной научно-методической конференции, 27 февраля - 2 марта 2012 г., Новосибирск. - Новосибирск: СГГА, 2012. - С. 48-52.
© Е. Л. Касьянова, 2014
