CC BY
140УДК 332.3 ББК 65.28
DOI 10.24411/2073-3305-2021-1-114-117
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА НА СЛУЖБЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
Людмила Петровна ПОДБОЛОТОВА,
кандидат экономических наук, доцент кафедры землепользования
и кадастров Государственного университета по землеустройству
E-mail: lyusi90@yandex.ru
Кристина Анатольевна ЗИМЕНКОВА,
студент факультета землеустройства
Государственного университета по землеустройству
E-mail: k.zimenkova@yandex.ru
Михаил Рамилевич ШАДМАНОВ,
студент факультета землеустройства
Государственного университета по землеустройству
E-mail: shaman97@bk.ru
Аннотация. В условиях активного развития современных технологий, а также прорыва в области применения цифровой информации необходимо внедрять данные разработки в область землеустройства и показать развитие данных технологий на территории нашей страны. Подчеркнуты значимость и ценность земельных ресурсов как национального богатства страны.
Обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов в целях управления земельными ресурсами и объектами недвижимости с применением современных технологий позволит не только сохранить земельный потенциал страны, но и улучшить его в различных аспектах.
Ключевые слова: недвижимость; земельный участок; землеустройство; цифровизация; цифровое землеустройство; сельское хозяйство; агропромышленный комплекс; недвижимость; управление земельными ресурсами.
MODERN LAND MANAGEMENT TECHNOLOGIES IN THE SERVICE OF LAND RESOURCES AND REAL ESTATE MANAGEMENT
Lyudmila Petrovna PODBOLOTOVA,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
of Land Use and Cadaster Department, State University of Land Management
E-mail: lyusi90@yandex.ru
Kristina Anatolyevna ZIMENKOVA,
Student of the Faculty of Land Management, State University of Land Management
E-mail: k.zimenkova@yandex.ru
Mikhail Ramilevich SHADMANOV,
Student of the Faculty of Land Management, State University of Land Management
E-mail: shaman97@bk.ru
Abstract. In the conditions of active development of modern technologies, as well as a breakthrough in the use of digital information, it is necessary to apply these developments in the field of land management and show the development of these technologies on the territory of our country. This emphasizes the importance and value of land resources as the national wealth of the country.
Ensuring the rational and efficient use of land resources for the management of land resources and real estate objects with the use of modern technologies will not only preserve the land potential of the country, but also improve it in various aspects.
Keywords: real estate; land plot; land management; digitalization; digital land management; agriculture; agro-industrial complex.
За всю историю проведения земельной реформы на территории Российской Федерации основным механизмом регулирования земельных отношений выступает землеустройство.
Государство, осуществляя земельную политику, регулирует земельные отношения правовыми, экономическими, организационными и другими мерами [1, с. 81].
Совершенствование управления земельными ресурсами и объектами недвижимости, как и землеустроительного процесса в целом, происходит при помощи разработок и внедрения новых, совершенных технологий, позволяющих автоматизировать часть землеустроительного проектирования.
Развитие экономики нашей страны не может происходить без совершенствования ее структурных элементов и, прежде всего, роста сельскохозяйственной отрасли, которая является основой экономического и социального развития большинства регионов Российской Федерации. При этом необходимо учитывать наиболее важные факторы, которые будут оказывать влияние на успешное функционирование агропромышленного комплекса и выбор приоритет-
ных направлений развития сельских территорий [6, с. 141].
На сегодняшний день при проведении землеустроительных и кадастровых работ применяют автоматизированные методы обработки информации. Это намного упрощает процедуру проведения данных работ и увеличивает производительность и продуктивность специалистов в сфере управления земельными ресурсами.
Доцент Т.В. Папаскири в своих трудах описывает необходимость автоматизации землеустроительных процессов (рис. 1): «Все процессы и земельные преобразования необходимо разрабатывать на основе проектной землеустроительной документации, в комплексе, увязывающем правовые, экономические, социальные, экологические, организационно-хозяйственные и иные выявленные особенности развития территорий и земельных участков. Для полноценного мониторинга и комплексного анализа всех этих вопросов необходимо использовать современные технологии: геоинформационные системы (ГИС), земельно-информационные системы (ЗИС), системы автоматизированного землеустроительного проектирования (САЗПР), беспилотные летательные аппараты (БЛА) и др.» [4, с. 12].
Научно-технических прогресс в области геодезии и картографии, землеустройстве и земельном кадастре
Возрастающие постребности в землеустроительных работах в ходе земельных преобразований
Основаны на автоматизированных геоинформационных технологиях
Связаны с реорганизацией землевладений и землепользова-ний перераспределением земель, отводами земельных участков юридическим и физическим лицам, активизацией земельного оборота
Рис. 1. Необходимость и целесообразность применения автоматизированных систем
проектирования в землеустройстве
Проект цифровизации землеустройства — сложная системная задача, затрагивающая содержание землеустройства и всю систему управления земельными ресурсами страны, требующая кардинальных, в том числе структурных изменений, перемен в логике подчиненности и взаимосвязи правительственных и ведомственных структур с обозначением единой территори-
альной привязки и зависимости по характерным признакам взаимодействия.
В настоящее время специалисты в области управления земельными ресурсами прибегают к помощи современного геодезического оборудования и измерительных приборов (рис. 2), которые позволяют им с минимальной погрешностью и максимальной точностью проводить различного рода работы.
Рис. 2. Современное геодезическое оборудование и измерительные приборы
В 1970-х годах развитие и применение космических методов установления точек на местности представило миру GPS-технологии, которые основаны на системе искусственных спутников Земли и образуют GPS NAVSTAR, это станции и специальная аппаратура контроля и слежения, позволяющие получать наибольшую точность от нескольких метров до миллиметров [2, с. 41].
Данные технологии позволяют получать полную и достоверную информацию в различных сферах деятельности. Например, GPS-техноло-гии применяют для получения информации о земельных участках, их местоположении, состоянии, площади и координатах границ, а также информации об их землепользователях. В том числе данные технологии позволяют в реальном времени получать актуальную информацию о земельных участках.
В настоящий момент времени существует проблема взаимосвязи спутниковой и наземной информации, что свидетельствует о том, что геоинформационные технологии в большей степени требуют усовершенствования. Необходимо наладить взаимосвязь между большим объемом данных, а также увеличить скорость передачи актуальной информации, что позволит увеличить производительность большого числа различных форм хозяйствования.
На сегодня у достаточно большого числа сельскохозяйственных предприятий нет возможности организовать разработку собственной цифровой платформы, поэтому для решения данной проблемы необходимо привлекать ресурсы государства.
Согласно разработкам Н.Ю. Латкова: «В первую очередь необходимо будет решить, какие сервисы на новой платформе должны стать ключе-
выми, вокруг чего смогут образоваться остальные микросервисы. При создании цифровой платформы в АПК можно ориентироваться на опыт других стран, например, Китая — за короткое время там смогли построить крупнейшие в мире интернет-магазины, и подобную схему можно попытаться применить в отечественном сельском хозяйстве» [3, с. 257].
Подводя итоги, можно сказать, что использование и развитие современных технологий наиболее актуально для совершенствования землеустройства и находится на службе управления земельными ресурсами и объектами недвижимости. На территории нашей страны большинство земель находится в государственной не-разграниченной форме собственности, что негативно влияет на их дальнейшее использование, при этом границы данных земель зачастую не установлены на местности, что порождает значительное количество земельных споров. Как пишет Л.П. Подболотова в своей статье: «Увеличение в последние годы количества и разнообразия земельных споров доказывает тот факт, что в настоящее время земля приобрела значительную экономическую ценность, а управление земельными ресурсами — большое значение» [5, с. 112].
Земли с неустановленными границами невозможно полноценно использовать по их назначению. В связи с этим необходимо провести комплексную инвентаризацию территории субъектов Федерации, которая возможна только при помощи современных цифровых разработок, применяемых в области землеустроительных отношений. Использование данных технологий позволит не только обрабатывать большой массив дан-
ных, но и будет способствовать главному постулату землеустройства — рациональному использованию и охране земель нашего государства.
Список источников
1. Волков С.Н. Землеустройство: учебник. М.: ГУЗ, 2013.
2. Кудрин В.С., Бадмаева С.Э., Кудрина К.Ю. Применение современных технологий при межевании земельных участков / / Проблемы современной науки. 2018. С.40—42.
3. Латков Н.Ю. Вопросы цифровизации экономики (на примере агропромышленного комплекса РФ) / Н.Ю. Латков, А.В. Видякин, А.Б. Коржук, Е.В. Латкова // Московский экономический журнал. 2020.№ 11. С. 247—258.
4. Папаскири Т.В. Землеустройство как основной механизм ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения / Т.В. Папаскири, Е.П. Ананичева, И.В. Фомкин, П. Юньлун // Московский экономический журнал. 2017. № 2. С. 12
5. Подболотова Л.П. Анализ судебной статистики в отношении земельных споров как инструмент управления земельными ресурсами // Аудиторские ведомости. 2020. № 4. С. 112—115.
6. Семочкин В.Н. Некоторые аспекты освоения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения страны / В.Н. Семочкин, М.Р. Шадманов, К.А. Зименкова, К.В. Синицы-на // Развитие инновационной экономики: проблемы и научные достижения: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. 2020. С. 141 —144.
