CC BY
84
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
УДК 332:142.4:504.062
Павел Клюшин,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор, Дмитрий Шаповалов,
доктор технических наук, профессор, проректор, Вера Широкова,
доктор географических наук, профессор, Алла Хуторова,
кандидат географических наук, доцент, Светлана Савинова,
кандидат географических наук, доцент,
Государственный университет по землеустройству, г. Москва
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Представлен концептуальный подход к анализу использования сельскохозяйственных угодий для повышения эффективности землепользования на территории Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), самого молодого федерального округа России. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействий на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды. На основании разработанной нами оценки площади деградированных земель на территории районов субъектов СКФО в зависимости от того или иного показателя, были рассчитаны коэффициенты деградационной нагрузки. Так, высокая антропогенная нагрузка отмечается в центральной части Ставропольского края, а на территории Кабардино-Балкарской Республики отмечается в горных районах, что связано с высокой каменистостью сельскохозяйственных угодий. На северо-востоке Республики Дагестан преобладают дефляция, эрозия и засоление, а на севере и юго-востоке преобладает совместное проявление эрозии и дефляции. Для решения выявленных проблем были поставлены и предложены первоочередные задачи, необходимость которых требует своевременного решения. На основании проведенных исследований разработаны конкретные рекомендации для агроландшафтов региона.
S u m m a r y
The conceptual approach to the analysis of the use of agricultural land for improvement the efficiency of land use in the territory of the North Caucasus Federal District (NCFD), the youngest of the Federal Districts of Russia. Land management system is to be resourse-saving, conserving nature and include soil conservation, limiting impacts on flora and fauna, geological rocks and other components of the environment. Based on our assessment of degraded land area in the subjects of NCFD including few indicators, was calculated coefficients of degradation load. High anthropogenic pressure is indicated in the central part of Stavropol Region and Kabardino-Balkaria Republic, stated in mountainous areas and associated with high stoniness farmland. In the North-East of the Republic of Dagestan is dominated by deflation, erosion and salinization, and on the North and South-East regions-dominated joint processes of erosion and deflation. To solve the identified problems were delivered and proposed priorities that required timely solution. Based on the research is developed specific recommendations for agrolandscapes.
Ключевые слова: Северо-Кавказский федеральный округ, антропогенная нагрузка, деградация, рациональное землепользование, эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения.
Keywords: North-Caucasian Federal District, anthropogenic pressure, degradation, land management, effective use of agricultural land.
Введение
Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) — федеральный округ Российской Федерации, выделенный из состава Южного федерального округа указом президента России Д.А. Медведева от 19 января 2010 г. Расположен на юге европейской части России, в центральной и восточной частях Северного Кавказа. Площадь Северо-Кавказского федерального округа составляет 170,7 тыс. км2. В его состав входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край (рис. 1).
Административным центром СевероКавказского федерального округа является город Пятигорск. В 2010 г. помимо Пятигорска в СКФО насчитывалось еще 12 городов с населением свыше 100 тыс. человек: Владикавказ, Грозный, Дербент, Ессентуки, Каспийск, Кисловодск, Махачкала, Нальчик, Невинномысск, Ставрополь, Хасавюрт, Черкесск. Численность населения СКФО по состоянию на 1 января 2016 г. составила 9717500 человек, с самым плотным населением (54 человека на 1 км2). Занимая около 1% территории России, он сосредоточивает 6,5% ее населения. Это наиболее сельская территория, доля городского населения составляет всего 49%. Этнический состав населения достаточно разнообразен: около 30% населения — русские,
16,2% — чеченцы, 8,5% — аварцы, 5,6% — кабардинцы, 5,3% — даргинцы, 5,2% — осетины, 5% — ингуши, 24,2% — представители других национальностей (табл. 1).
Особенности климата Северо-Кавказского федерального округа определяются его географическим положением, близостью Черного, Азовского и Каспийского морей, сложностью и разнообразием рельефа. Для северных границ региона характерен умеренно континентальный климат. Для низкогорной части региона (на высоте до 800-1200 м) характерен умеренно теплый климат. В среднегорной зоне климат умеренно влажный. Здесь, на невысоких плато, в межгорных котловинах, расположенных на высоте 1200-2000 м над уровнем моря, в формировании микро-
МСХЖ — 60 лет!
- 27
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 2 / 2017
Рис. 1. Территория Северо-Кавказского федерального округа
Площадь и население по субъектам Федерации Северо-Кавказского федерального округа
Таблица 1
Субъекты Федерации Центр субъекта Территория Численность населения на 01.01.2016 г.
км2 % человек %
Республика Дагестан Махачкала 50300 29,4 3015639 31,0
Республика Ингушетия Магас 4300 2,5 473340 4,9
Кабардино-Балкарская Республика Нальчик 12500 7,3 862050 8,9
Карачаево-Черкесская Республика Черкесск 14100 8,3 467617 4,8
Республика Северная Осетия-Алания Владикавказ 8000 4,7 703470 7,3
Чеченская Республика Грозный 15000 8,8 1394833 14,3
Ставропольский край Ставрополь 66500 39,0 2800551 28,8
Северо-Кавказский федеральный округ Пятигорск 170700 100 9717500 100
климата велика роль Скалистого и Бокового хребтов. Они служат надежной защитой от холодных ветров и туманов, проникающих с северо-востока и юго-запада. Климат высокогорья на высоте 2000-4000 м умеренно холодный со среднегодовой температурой 2-40С и безморозным периодом 80-125 дней. Осадков в год выпадает до 2000 мм. Снег ложится в октябре-ноябре, сходит в июне-июле [1, 2, 3].
Постановка проблемы
Данный округ имеет все необходимые компоненты для высокопродуктивного функционирования агропромышленного комплекса. При этом, вместе с наличием необходимых средств производства, СКФО имеет низкий дотационный с низким жизненным уровнем населения и высоким уровнем безработицы уровень урбанизации с долей сельских жителей от 50 до 65%. В связи с этим было принято Постановление Правительства Российской Федерации о развитии юга России [1].
Климатические условия и исторически сложившийся высокий уровень развития агропромышленного комплекса (в первую очередь скотоводства, овцеводства, виноградарства, плодоводства, овощеводства, а также пищевой промышленности) делают сельскохозяйственный сектор экономики одним из ключевых для развития СевероКавказского федерального округа. Вместе с тем для региона, как и для всей территории страны, характерен ряд системных проблем, препятствующих ускоренному развитию сельского хозяйства. В регионе наблюдается резкое нарастание темпов деградации земель и процессов опустынивания. Так, в настоящее время только в пределах равнинного Дагестана опустыниванием охвачено более 2,5 млн га сельскохозяйственных и лесных угодий, а в северной части Дагестана около 40% земель подвержены сильному и 8% очень сильному опустыниванию, 70 тыс. га превращены в открытые пески (табл. 2).
Таблица 2
Площади земель сельскохозяйственного назначения региона, подверженные деградационным процессам (на 01.01.2013 г.), тыс. га
Субъекты Федерации Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Деградационные процессы
эрозия дефляция засоление осолонце-вание пере-увлажнение подтопление заболачивание закаме-ненность
Республика Дагестан 4346,1 3650,0 1038,0 2364,0 63,4 497,8 135,0 33,6 825,4
Республика Ингушетия 149,6 65,5 30,0 27,0 8,0 48,0 4,5 7,4 26,3
Кабардино-Балкарская Республика 711,0 290,0 139,9 58,2 0,3 170,0 10,0 68,8 173,2
Карачаево-Черкесская Республика 817,6 99,3 209,6 16,0 14,0 17,0 8,5 21,3 172,1
Республика Северная Осетия-Алания 362,7 81,5 24,1 1,0 0,6 25,5 25,5 5,2 40,8
Чеченская Республика 1026,6 452,0 205,9 187,7 59,9 300,0 36,4 17,0 181,6
Ставропольский край 6111,1 913,9 884,3 1367,2 748,4 250,0 1270,0 18,1 190,3
Северо-Кавказский федеральный округ 13524,7 5552,2 2531,8 4021,1 894,6 1308,3 1489,9 171,4 1609,7
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 / 2017
www.mshj.ru
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
.«л».
-Лл-
Агропромышленный комплекс Северо-Кавказского федерального округа вносит весомый вклад в продовольственную безопасность всей страны — 50% собираемого в Российской Федерации урожая винограда, более 10% зерна, плодов, ягод и овощей, а также более 7% сахарной свеклы. В хозяйствах Северо-Кавказского федерального округа содержится 10,6% поголовья крупного рогатого скота и 38,2% поголовья овец и коз, содержащихся в хозяйствах Российской Федерации. На долю СКФО приходится 7,4% молока и 43,8% шерсти, производимых в Российской Федерации. В округе также развивается свиноводство, птицеводство и пчеловодство.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Северо-Кавказского федерального округа составляет 113,5 тыс. км2, из которых 53,9 тыс. км2 приходится на пашню. В большей степени это касается Ставропольского края и Республики Дагестан. СКФО входит в число приоритетных регионов в РФ по возможностям развития агропромышленного комплекса, в том числе субтропического хозяйства.
Северо-Кавказский федеральный округ обладает хорошей сырьевой базой в сельском хозяйстве. Наличие обширных пахотных угодий — это основной положительный фактор, и у региона есть неплохие шансы стать лидером в сельском хозяйстве России [3, 4, 5, 6]. Наибольшие площади сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения находятся в Ставропольском крае (69,5%), Республике Дагестан (72,2%), Республике Ингушетия (93,0%), а в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу составляют 84,1% всей площади земель сельскохозяйственного назначения. Проблема повышения качества использования сельскохозяйственных земель — жизненно важный вопрос и для всех субъектов округа. При этом следует отметить, что наведение должного контроля в сфере земельных правоотношений и решение поставленных задач невозможно без взаимодействия заинтересованных федеральных территориальных органов с органами исполнительной власти регионов.
Объект и методика исследования
Данные о современном состоянии территориальных комплексов по всем районам края, показатели нагрузок являются основой разработки необходимых сельскохозяйственных мероприятий с целью уменьшения или предотвращения неблагоприятных процессов. Антропогенная нагрузка — это мера антропогенно-техногенного воздействия, привнесения или перемещения вещества и энергии, изменения пространственной структуры. Нагрузка может быть целенаправленной для поддержания функционирования агро-ландшафта в заданном режиме (распашка, полив, внесение удобрений, средств защиты растений и т.п.) или побочной (деградация, загрязнение, разрушение и т.п.).
МСХЖ — 60 лет!
В настоящее время мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, как и в других регионах России, проводится устаревшими методиками, которые не учитывают уже прошедшие деградационные процессы, а также и то, что происходит в настоящее время, да и ежегодные локальные обследования по субъектам федерации не превышают 5-7% от всей территории края. Система «Гипроземов», государственных организаций, занимавшихся почвенной съемкой и картографированием, ликвидирована. Из осколков государственных служб образовались частные фирмы, но они не могут провести работу такого масштаба. Обрабатывая полученные данные, мы пришли к заключению, что необходимы более качественные, своевременные и современные методы оценки деградаци-онных процессов. С этой целью нами проанализированы уже имеющиеся данные и разработаны более строгие критерии оценки территории уже деградированной территории по районам и ландшафтам.
Для объективной оценки площади деградированных земель района, в зависимости от того или иного показателя, нами разработана формула расчета этих площадей (формулы 1 и 2):
Б — Б1!«К1! + 52!«К2! + + Б,,,1К, + ... +Б „К ., га,
31* 31 п1* п!' '
(1)
где Б^ — площадь деградированных земель на территории района, га; Б1!, Б2!, Бп! — площадь ландшафта, га; К1!, К2!, Кп! — коэффициенты деградированной территории ландшафта, устанавливались экспериментально на основе их детального обследования.
Коэффициенты рассчитываются по формуле:
Кп! — V БпК (2)
где Бпй! — деградированная площадь ландшафта, га.
Для анализа антропогенной деградации сельскохозяйственных угодий по наличию их на поверхности земли, нами была разработана методика критериев оценки и установлено, что недобор урожая в 50% и более (расчеты сделаны по основной культуре для Ставропольского края — озимой пшенице, для Кабардино-Балкарской Республики — кукурузы на зерно) от потенциала почв — это уже катастрофа, следовательно, градация шкалы разбита не на 5, а на 6 степеней (баллов) деградации: 0 — условно отсутствует, 1 — низкая, 2 — средняя, 3 — высокая, 4 — очень высокая и 5 — катастрофическая. Кроме этого, для каждого из изучаемых нами видов антропогенной деградации была разработана своя шкала по степени наличия деградационных процессов на поверхности почвы. Так, самые строгие критерии были установлены для заболачивания, совместной водной и ветровой эрозии и суммарного проявления всех восьми обследованных видов деградации — шкала была проградуирована через 0,5%. Для переувлажнения, эродированно-
сти дефляцией и каменистости установлена шкала в 3%, солончаков и солонцовых комплексов, эродированности эрозией — в 5% и засоления — в 10% [4, 6, 10, 11].
Результаты и обсуждение
Более подробный анализ использования сельскохозяйственных угодий и решение проблем по их использованию в СевероКавказском федеральном округе мы приводим по Ставропольскому краю, Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан, где проводились исследования. Так, в Ставропольском крае наименьшая степень распаханности (30-50%) отмечается в таких степных районах, как Левокумский и Нефтекумский, то есть коэффициент антропогенной нагрузки здесь равняется 1. В районах с распаханностью территории в 5070% коэффициент антропогенной нагрузки повышается до 2 в следующих районах: Апа-насенковский, Арзгирский, Андроповский, Шпаковский, Кочубеевский, Предгорный и Курский. И хотя в последних четырех районах более точные показатели распаханно-сти территории приближаются к 50%, мы относим их к группе распаханности с коэффициентом до двух единиц. Это связано со сложным рельефом местности и высокой расчлененностью территории [5, 6, 7].
В среднюю группу (70-80%) с коэффициентом в три единицы включены следующие районы: Ипатовский, Туркменский, Изобильненский, Грачевский, Александровский, Минераловодский. Во всех районах этот показатель в настоящее время несколько ниже — на 1-5%, но необходимо отметить, что это временное, а мы постарались учесть более постоянные показатели, которые были ранее, и большие площади сельскохозяйственных угодий были под полевыми кормовыми культурами.
Следующая группа в четыре балла находится в пределах 80-85%, еще многими учеными было рекомендовано ранее не превышать такой показатель как распаханность, потому что после 70% кривая деградаци-онных процессов возрастает очень резко вверх. В таких районах, как Петровский и Степновский в настоящее время распахан-ность не превышает 70%, а ранее находилась вышеназванных пределах (табл. 3).
В пятую группу (выше 85% распаханно-сти и коэффициентом 5) входят больше всего районов — девять: Красногвардейский, Новоалександровский, Труновский, Благо-дарненский, Новоселицкий, Буденновский, Советский, Георгиевский и Кировский. В настоящее время этот показатель сохранился только в Новоселицком районе, а в остальных он несколько ниже.
Но необходимо констатировать тот факт, что несколько снизившиеся показатели не уменьшили антропогенную нагрузку во всех районах Ставропольского края. Она продолжает оставаться очень высокой, и в настоящее время встает вопрос о снижении распаханности территории края на 10-20%, что даст возможность сохра-
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 2 / 2017
Таблица 3
Оценка остроты геоэкологической ситуации по распаханности сельскохозяйственных угодий в Ставропольском крае (на 01.01.2015 г.)
нить богатейшие почвы России, и в первую очередь — черноземы.
Наша работа по выявлению конфликтных территорий для Ставропольского края показала, что геоэкологическая ситуация очень тревожная. Так, только в двух районах (Левокумском и Нефтекумском) процент распаханной территории не превышает 40% (рекомендуемый экологически безопасный показатель) и равняется 848416 га или 13% от земель сельскохозяйственного назначения края. В то же время пятый балл антропогенной нагрузки распаханности территории (<40% — 0; 40-50% — 1; 50-60% — 2; 60-70% — 3; 70-80% — 4; >80% — 5) отмечен на 951618 га (14,5%) в пяти районах.
Высокая антропогенная нагрузка распа-ханности территории проходит через центральную часть края. Так, здесь балл нагрузки равняется 4-5, то есть считается очень высоким и катастрофическим. К этим территориям прилегают земли районов с 2-3 баллами распаханности и это не от того, что учитывают антропогенное влияние пашни на ландшафты, а потому что в одних районах это песчаные и супесчаные почвы, а в других рельеф не позволяет вести сельскохозяйственные работы с применением плуга.
Процессы деградации и опустынивания земель представляют собой серьезную социальную и экологическую проблему общества как результат нерационального природопользования, осложненного напряженностью естественных факторов и хозяйственной деятельностью. На одной и той же территории часто получают широкое развитие несколько негативных процессов: подтопление, водная и ветровая (дефляция) эрозия, засоление и осолонцевание, активное подщелачивание почвенных растворов, увеличение площади переуплотненных и каменистых земель и т.д. Интенсивность этих процессов не ослабевает, а нарастает. Все вышеизложенное относится и к полученным нами данным по Ставропольскому краю. Так, самое катастрофическое состояние отмечается на территории Андропов-ского района: из восьми оценок — пять имеют самую высокую (пятую катастрофическую) степень деградации, две — первую (низкую) и одну — вторую (среднюю). Только в этом районе и граничащих с ним Кочу-беевским и Минераловодским районами нет ни одного показателя нулевой (условной) деградации земельных ресурсов.
Такое же катастрофическое положение отмечено еще в двух районах — в Шпа-ковском, который с предыдущими тремя находится в одном массиве в западной части Ставропольского края, и на востоке края — Левокумском. Суммарная площадь с пятой (катастрофической) суммарной степенью деградации составляет 1324400 га или 20,26%, то есть каждый пятый гектар края достиг катастрофического состояния. Это подтверждается еще тем, что по суммарным показателям деградационных процессов ни один район не попал в нулевую (условно отсутствует) степень деградации.
Если внимательно рассмотреть космосни-мок территории АОЗТ «Руно» Кочубеевско-го района, то можно увидеть полностью деградированные сельскохозяйственные земли, которые не только не используются по своему прямому назначению, но и зарастают только куртинной древесной кустарниковой растительностью, а травянистая растительность полностью отсутствует, и такие же процессы начинают наблюдать на прилегающих полях полевого севооборота. Четвертой (очень высокой) суммарной степени деградации подвержены четыре района на площади в 929177 га или 14,22%: Александровский, Грачевский, Труновский и Нефтекумский. Первые три района узкой полосой прилегают к пятой степени деградации и только последний район стоит особняком на востоке края.
Больше всего районов подвержены третьей (высокой) степени деградации — их 11 и все вместе они занимают площадь в 2654063 га или 40,61% территории края. В основном это один массив, за исключением на востоке одного — Степновский район и на северо-западе двух — Изобиль-ненский и Красногвардейский районы, которые составляют один массив.
Второй (средней) степени деградации подвержено 1426543 га или 21,83% на территории пяти районов — один на севере края (Ипатовский) и четыре на юге края. И только первой (низкой) степени суммарной деградации подвержен один район — Новоалександровский, потому что по оценке пяти деградационных процессов здесь была отмечена нулевая (условно отсутствующая) степень деградации.
При подсчете суммарной деградации для Новоалександровского района она составила пять баллов, тогда как для Ан-дроповского — 29 баллов или в 5,8 раза выше, и это сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур. Так, в Новоалександровском районе она одна из самых высоких и стабильных, а в Андропов-ском — одна из самых низких. При этом к последнему району подходят с высокими требованиями, потому что здесь черноземные почвы, но никто здесь по-настоящему не проанализировал деградационные процессы. В настоящее время кроме этого стихийное падение сельскохозяйственного производства не столько способствует восстановлению природного биоресурса и биоразнообразия, сколько усугубляет негативные процессы, нарушающие его. Основные процессы, разрушающие биоресурсы края, заключаются во многих негативных антропогенных процессах, но и постоянно продолжают усиливаться из-за падения культуры земледелия. При общем снижении площади пахотных земель отмечается резкое падение урожайности культивируемых культур, что связано с отсутствием необходимой сельскохозяйственной техники, со снижением количества вносимых удобрений, мер борьбы с вредителями, болезнями и сорняками полевых культур [8, 9].
Показатели
Административный район площадь сельско- распахан-ность
хозяйственных угодий района, га % балл
Александровский 201432 54 2
Андроповский 238777 49 1
Апанасенковский 358398 60 2
Арзгирский 338338 61 3
Благодарненский 247081 81 5
Буденновский 306008 78 4
Георгиевский 191977 81 5
Грачевский 179471 61 3
Изобильненский 193518 65 3
Ипатовский 403575 69 3
Кировский 138605 81 5
Кочубеевский 236339 48 1
Красногвардейский 223608 76 4
Курский 369394 46 1
Левокумский 468718 38 0
Минераловодский 144309 65 3
Нефтекумский 379698 34 0
Новоалександровский 201499 82 5
Новоселицкий 172456 86 5
Петровский 274102 69 3
Предгорный 204723 48 1
Советский 208961 78 4
Степновский 188666 71 4
Труновский 168576 77 4
Туркменский 261196 69 3
Шпаковский 236257 47 1
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 0 848416 13,0 0
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 1 1285490 19,7 1
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 2 559830 8,6 2
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 3 1794509 27,4 3
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 4 1095819 16,8 4
Площадь районов по степени антропогенной нагрузки и деградации в % и баллах — 5 951618 14,5 5
По Ставропольскому краю 6535682 64,4 3,01
30 -
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 / 2017
www.mshj.ru
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Результаты наших исследований на территории Кабардино-Балкарской Республики показали, что самая высшая степень деградации земель сельскохозяйственного назначения присвоена каменистости. Так, она превышает катастрофический балл почти в 2 раза и составила 9,76 единиц, что предъявляет особые требования работникам сельского хозяйства горных районов при выполнении сельскохозяйственных работ. Для работников агропромышленного комплекса степных равнинных районов первоочередной задачей является борьба с дефляцией, потому что здесь также высокий балл деградации — 6,67 (выше катастрофического) (рис. 2).
Все остальные деградационные процессы также имеют высокие коэффициенты — от 2,32 до 4,47 единиц, за исключением засоления — 0,82 (условно отсутствует). Два показателя превышают средний по республике, но их степень влияния так высока, что в среднем по региону он приближается к катастрофическому — 4,47.
Ранжирование районов и городских округов по суммарной степени дегра-дационных процессов показало, что все они укладываются в пределы от 1,71 до 4,00 баллов, за исключением Эльбрус-ского района, где коэффициент составил 7,00 баллов, в основном за счет каменистости почв. При этом необходимо отметить, что в Черекском районе балл приближается к среднему, в шести административных подразделениях от укладывается в пределы от среднего до высокого, и в пяти — от высокого до очень высокого.
В трех горных районах республики первое место по антропогенной нагрузке составила каменистость. Для Терского и Ур-ванского районов основной проблемой является засоление земель, для Прохлад-ненского района—дефляция, а для Майского — эрозия. При этом показатели антропогенной нагрузки, выраженные в процентах, показали, что для городских округов — это плотность населения — от 58,52 (Прохладный) — до 76,81% (Нальчик). Остальные показатели здесь не превышают 13%. Для Черекского и Эльбрусского районов продуктивность сельскохозяйственных угодий зависит от каменистости на 48,7-59,0%.
Проанализировав все вышеизложенное, мы для разработки комплекса мероприятий с целью повышения эффективности сельскохозяйственного использования составили матрицу величин всех девяти антропогенных нагрузок по степени влияния: от самой высокой — к самой низкой для всех районов и округов и для республики в целом. При этом такие факторы, как плотность населения и распаханность территории исключены, потому что эти факторы не могут решаться — плотность населения постоянно растет, а пашня в республике — основной фактор сельскохозяйственного производства.
Больше всего (в трех степных районах и городском округе Прохладный) на первом
месте оказались деградационные процессы от совместного проявления эрозии и дефляции, а на втором (в трех горных районах) — каменистость. Для других районов и городских округов на первом месте оказались такие показатели, как эродирован-ность дефляцией и эрозией, а также засоление. Если привести данные в целом по республике, то здесь на первое место выступает каменистость, на второе — дефляция, а третье место делят переувлажнение и эрозия. Для наглядности нами разработана картосхема первоочередных задач по районам и в целом для республики. Здесь мы видим, что разработка тех или иных мероприятий на картосхеме имеет компактное расположение. На северо-востоке республики преобладают дефляция, эрозия и засоление и эрозия. На севере и юго-востоке в районах преобладают совместное проявление эрозии и дефляции, а на юге в южных горных районах — каменистость [7].
Сельское хозяйство Республики Дагестан является одной из основных отраслей экономики. При этом на долю животноводства приходится до 65% его валовой продукции, но в то же время из трети населения, занятого в аграрном секторе, 27% работают в животноводстве, а 73% — в растениеводстве. Площадь сельхозугодий составляет 3,4 млн га, из которых пастбища занимают 2650 тыс. га, пашня — 513 тыс. га, многолетние насаждения — 76 тыс. га, остальное — сенокосы и залежь. Однако сельхозугодия надо улучшать и, прежде всего, путем увеличения орошаемых площадей, окультуривания пастбищ, что, конечно, требует от государства финансовых вливаний и участия инвесторов (рис. 3).
Сельское хозяйство пока не удовлетворяет полностью продовольственных нужд населения, за исключением овощей и фруктов, рыбы, все же остальные виды продовольствия приходится в той или иной степени ввозить. Для Республики Дагестан, где практически вся территория находится в крайне-засушливых условиях, важным фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства остается мелиорация. В настоящее время площадь орошаемых земель составляет 384,8 тыс. га. При этом большая часть орошаемых земель эксплуатируется без проведения капитальной планировки и строительства коллекторно-дренажной сети.
Для повышения плодородия почв и мелиорации необходимо ежегодное выполнение первоочередных аварийно-восстановительных и ремонтных работ для своевременной подачи оросительной воды производителям сельскохозяйственной продукции республики; сохранение и развитие существующего гидромелиоративного комплекса; увеличение объемов капитальных вложений с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных средств (в том числе средств водопользователей); использование новых технологий орошения.
Рис. 2. Коэффициенты деградации районов и городских округов в среднем по Кабардино-Балкарской Республике (на 01.01.2015 г.)
■ С/хугодья, всего ■ Сенокосы
■ Пиши ■ Пастбища
■ Залежь ■ Мотор, строят.
Рис. 3. Сельскохозяйственные угодья Республики Дагестан, тыс. га
Рекомендации
На основании проведенных исследований в отдельных субъектах Северо-Кавказского федерального округа необходимо отметить, что охрана земель включает систему организационных, экономических, правовых, инженерных и других мероприятий, направленных на защиту их от нерационального использования, вредных антропогенных и природных воздействий, в целях повышения эффективности природопользования и создания благоприятной экологической обстановки. Охрана земель и их рациональное использование должно осуществляться на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям (экосистемам), с учетом их зональных и региональных особенностей. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействий на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды. А охрана земель предусматривает защиту земель от водной и ветровой эрозии, солей, от подтопления, заболачивания,
МСХЖ — 60 лет!
- 31
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 2/2017
вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и других процессов разрушения. При этом необходимо проводить рекультивацию нарушенных земель для повышения их плодородия и других полезных свойств, а также снимать и сохранять плодородный слой почвы, с тем, чтобы использовать его для рекультивации земель или повышения плодородия малопродуктивных угодий, устанавливать особый режим пользования для земельных участков, имевших природоохранное и историко-культурное значение.
Все землевладельцы, землепользователи и арендаторы, независимо от форм и сроков использования земель, должны осуществлять работы по защите и повышению качества земель за счет собственных средств и нести ответственность за ухудшение экологической обстановки на своем земельном участке и сопряженной территории, связанное с их деятельностью. А важнейшей задачей государственного мониторинга земель является обеспечение государственных органов управления, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, государственного земельного кадастра, землеустройства, кадастровой оценки объективной информацией об изменениях границ земельных участков, территориальных зон, административно-территориальных образованиях России, о качестве и использовании земель на огромных территориях страны. С этой целью необходим комплекс мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от деградационных процессов, а также комплекс мероприятий по их восстановлению и улучшению [8, 9].
Для решения поставленных задач необходимо знать перспективность и первоочередность тех или иных задач. С этой целью нами была составлена матрица интенсивности де-градационных процессов величин всех изучаемых процессов для Ставропольского края и Кабардино-Балкарской Республики. Так, больше всего (в шести районах) на первом месте оказались деградационные процессы от совместного проявления эрозии и дефляции, а на втором (в пяти районах) — площади под солончаками и солонцовыми комплексами. Третье место разделили (в четырех районах) высокая плотность населения и каменистость. Для других районов на первом месте оказались такие показатели, как процент пашни, процент мелиорированных земель, заболачивание и эродирован-ность дефляцией, что говорит о том, что все изучаемые процессы весьма негативно воздействуют на земли сельскохозяйственного назначения Ставропольского края.
По результатам исследований в Кабардино-Балкарской Республике в трех степных районах и городском округе Прохладный на первом месте оказались деградацион-ные процессы от совместного проявления эрозии и дефляции, а на втором (в трех гор-
ных районах) — каменистость. Для других районов и городских округов на первом оказались такие показатели, как эродиро-ванность дефляцией и эрозией, а также засоление. Если привести данные в целом по республике, то на первое место выступает каменистость, на второе — дефляция, а третье место делят переувлажнение и эрозия.
В целом для Северо-Кавказского федерального округа, кроме устранения перечисленных антропогенных нагрузок и деградационных процессов, необходимо ликвидировать такие общие недостатки, как:
• технико-технологическое отставание сельского хозяйства региона из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
• ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
• медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Литература
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1297 г. «О федеральной целевой программе «Юг России (2014-2020 годы)».
2. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2014. 176 с.
3. Варламов АА., Гальченко С.А., Клюшин П.В., Шаповалов Д.А. Мониторинг земель. Часть первая (Курс лекций): Учебное пособие. М.: ГУЗ, 2013. 188 с.
4. Клюшин П.В., Братков В.В., Заурбеков Ш.Ш., Марьин А.Н. Дистанционное зондирование территории Северного Кавказа // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. № 4. С. 69-80.
5. Клюшин П.В., Шалов Т.Б., Савинова С.В., Марьин А.Н. Мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения Северо-Кавказского федерального округа и эффективность их использования // Теория и практика управления земельными ресурсами муниципальных образований: сборник научных трудов / ГУЗ. М., 2013. С. 117-125.
6. Клюшин П.В., Марьин А.Н. Земли сельскохозяйственного назначения Ставрополья: мониторинг, деградация, охрана. М.: Колос; Ставрополь: Сервисшкола, 2010. 396 с.
7. Клюшин П.В., Савинова С.В., Марьин А.Н., Подколзин О.А. Мониторинг деградационных процессов земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2009. № 11. С. 69-76.
8. Клюшин П.В., Мусаев М.Р., Савинова С.В., Аваев Р.Т. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Северо-Кавказского федерального округа и Республики Дагестан // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 201S. № 10. С. 23-31.
9. Мусаев М.Р., Клюшин П.В., Шаповалов Д.А., Савинова С.В. Экология землепользования сельскохозяйственных угодий в Северо-Кавказском федеральном округе // Юг России: экология, развитие. 2016. Т. 11. № 2 (39). С. 132-142.
10. Шаповалов Д.А., Клюшин П.В., Мураше-ва А.А. Методические основы мониторинга земель: Учебное пособие. М.: ГУЗ, 2010. 300 с.
11. Шаповалов Д.А., Ведешин Л.А., Белорусце-ва Е.В. Космические информационные технологии для решения сельскохозяйственных задач // Экологические системы и приборы. 2011. № 9. С. 3-10.
Literatura
1. Postanovlenie Pravitelstva Rossijskoj Federa-cii ot 26 dekabrya 2013 g. № 1297 g. «O federalnoj celevoj programme «Yug Rossii (2014-2020 gody)».
2. Doklad o sostoyanii i ispolzovanii zemel sels-koxozyajstvennogo naznacheniya. M.: FGBNU «Ros-informagrotex», 2014. 176 s.
3. Varlamov A.A., Galchenko S.A., Klyushin P.V., Shapovalov D.A. Monitoring zemel. Chast pervaya (Kurs lekcij): Uchebnoe posobie. M.: GUZ, 2013. 188 s.
4. Klyushin P.V., Bratkov V.V., Zaurbekov Sh.Sh., Marin A.N. Distancionnoe zondirovanie territorii Severnogo Kavkaza // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel. 2011. № 4. S. 69-80.
5. Klyushin P.V., Shalov T.B., Savinova S.V., Marin A.N. Monitoring sostoyaniya zemel selskoxo-zyajstvennogo naznacheniya Severo-Kavkazskogo federalnogo okruga i effektivnost ix ispolzovaniya // Teoriya i praktika upravleniya zemelnymi resursami municipalnyx obrazovanij: sbornik nauchnyx tru-dov / GUZ. M., 2013. S. 117-125.
6. Klyushin P.V., Marin A.N. Zemli selskoxozya-jstvennogo naznacheniya Stavropolya: monitoring, degradaciya, oxrana. M.: Kolos; Stavropol: Servissh-kola, 2010. 396 s.
7. Klyushin P.V., Savinova S.V., Marin A.N., Pod-kolzin O.A. Monitoring degradacionnyx processov zemel selskoxozyajstvennogo naznacheniya Stav-ropolskogo kraya // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel. 2009. № 11. S. 69-76.
8. Klyushin P.V., Musaev M.R., Savinova S.V., Avaev R.T. Racionalnoe ispolzovanie zemel selskoxo-zyajstvennogo naznacheniya na territorii Severo-Ka-vkazskogo federalnogo okruga i Respubliki Dagestan // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel. 2015. № 10. S. 23-31.
9. Musaev M.R., Klyushin P.V., Shapovalov D.A., Savinova S.V. Ekologiya zemlepolzovaniya selskoxo-zyajstvennyx ugodij v Severo-Kavkazskom federal-nom okruge // Yug Rossii: ekologiya, razvitie. 2016. T. 11. № 2 (39). S. 132-142.
10. Shapovalov D.A., Klyushin P.V., Murashe-va A.A. Metodicheskie osnovy monitoringa zemel: Uchebnoe posobie. M.: GUZ, 2010. 300 s.
11. Shapovalov D.A., Vedeshin L.A., Belorusce-va E.V. Kosmicheskie informacionnye texnologii dlya resheniya selskoxozyajstvennyhx zadach // Eko-logicheskie sistemy i pribory. 2011. № 9. S. 3-10.
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 / 2017
www.mshj.ru
