CC BY
373
Территория науки. 2015. № 4
ИСТОРИЯ
Гапонов О.И., Строева Н.А.
СОВРЕМЕННЫЕ ОЦЕНКИ ЗНАЧЕНИЯ ЛЕНД-ЛИЗА В ИСТОРИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Воронежский экономико-правовой институт,
Орловский юридический институт МВД России имени В.В.Лукьянова
Ключевые слова: Вторая мировая война, ленд-лиз, военные поставки, протокол, сотрудничество.
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы ленд-лиза и его роль в победе над фашистской Германией. Эти вопросы до настоящего времени являются дискуссионными. Статистические данные западных и российских исследователей в определенной степени расходятся.
Keywords: world war II, lend-lease, military supplies, Protocol, cooperation.
Abstract: In the article the questions of lend-lease and its role in the victory over Nazi Germany. These issues to date are controversial. The statistics of Western and Russian researchers are to some extent divergent.
Вопрос об экономических отношениях в годы Второй мировой войны до сих пор является дискуссионным. Это связано с тем, что в период «холодной войны» проходила острая полемика по вопросам ленд-лиза и его роли в победе над фашистской Германией, а также по проблеме взаимных платежей в военные и послевоенные годы. Эта дискуссия, продолжающаяся и в настоящее время, положила начало историографии истории ленд-лиза.
1 марта 1944 года в газете «Правда» в официальном отчете по ленд-лизу сообщалось, что объем продовольственных поставок союзников составил 3,5 % от общих продовольственных запасов СССР в годы войны. С тех пор эта цифра продолжает приводиться в различных исследованиях по этому вопросу, например, в многотомном труде «История Второй мировой войны 1939-1945 гг.». Российские историки традиционно продолжают придерживаться указанной оценки американской помощи.
Однако в последнее время стали известны дополнительные статистические данные, характеризующие количественную сторону поставок, а также мемуары, рассказывающие об этом периоде. Они знакомят широкую читательскую аудиторию с разработкой, реализацией, механизмом осуществления программы поставок.
7
Территория науки. 2015. № 4
Указывается, что наибольшую потребность Советский Союз испытывал в транспортных средствах, средствах связи и продовольствии.
В отличие от российских историков, западные исследователи указывают суммарные данные продовольственной помощи, называя от 3,9 до 5,5 млн. т. продовольствия, поставленного в СССР в годы войны. В ряде работ предпринимаются попытки подсчитать общее значение поставок для советского государства. Такие подсчеты присутствуют в исследованиях Р. Джоунса, А. Саттена, Р. Мантинга, Д. Миллара. Всего, по данным президентских отчетов, использованных Р.Джонсом, для СССР было поставлено товаров на сумму 10,2 млрд. долларов и предоставлено услуг на 0,7 млрд. долларов. В услуги входили океанские перевозки, обучение советских экипажей для самолетов и судов.
Западные историки указывают на наличие сдерживающих факторов в решении вопросов о поставках. Указываются нехватка запасов у американских военных, опасения по поводу внешнего советского вмешательства во внутренние вопросы американского государства, тревога, что поставляемые грузы могут не всегда дойти до СССР. Ряд исследователей сравнивают данные американского сотрудничества с Англией. Сейчас в США не является определяющей точка зрения, исходя из которой, поставки оборудования и продовольствия по ленд-лизу явились основным фактором, обеспечившим победу советского народа и Красной армии в этой войне. Тем не менее, у американских исследователей, занимающихся вопросами ленд-лиза, сохранилось чувство большого удовлетворения от сознания того, что поставляемые грузы помогали заполнить бреши в снабжении советского народа и его Вооруженных сил. «Наши поставки, может и не выиграли войну, но они должны были поддержать русских»,- признает руководитель военной миссии генерал Дин. Таким образом, на протяжении нескольких десятилетий после окончания Второй мировой войны сформировался значительный массив исследовательской литературы, посвященный вопросам американских поставок в СССР.
Рассматривая историографию вопроса необходимо выяснить цели и этапы военно-экономического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции.
Закон о ленд-лизе, принятый Конгрессом США 11 марта 1941 года, предусматривал, что:
8
Территория науки. 2015. № 4
- поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырьё, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате;
- переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов).
Положения ленд-лиза также предусматривали, что после войны, в случае заинтересованности американской стороны, неразрушенные и неутраченные техника и оборудование должны быть возвращены в США.
Всего поставки по ленд-лизу составили около $50,1 млрд. (эквивалентно примерно $610 млрд. в ценах 2008 года), из которых $31,4 млрд. были поставлены в Великобританию, $11,3 млрд. — в СССР, $3,2 млрд. — во Францию и $1,6 млрд. — в Китай. Обратный ленд-лиз (поставки союзников в США) составил $7,8 млрд., из которых $6,8 млрд. пришёлся на Великобританию и страны Содружества. Обратный ленд-лиз от СССР составил $2,2 млн.
К декабрю 1941 года ВВП стран антигитлеровской коалиции, прежде всего СССР и Великобритании, соотносился с ВВП Германии и её европейских союзников как 1:1. По итогам 1941 года Великобритания проиграла битву за Атлантику, что было чревато полным коллапсом для экономики страны, практически целиком завязанной на внешнюю торговлю.
ВВП СССР в 1942 году, в свою очередь, вследствие оккупации Германией значительных территорий, снизился примерно на треть по сравнению с довоенным уровнем, при этом из 200 млн. человек населения около 78 млн. осталось на оккупированных территориях. Таким образом, в 1942 году СССР и Великобритания уступали Германии и её сателлитам и по ВВП (0,9:1), и по населению (учитывая потери СССР вследствие оккупации). В этой ситуации руководству США была очевидна необходимость оказания срочной военнотехнической помощи обеим странам.
Следует отметить, что с 1943 г., когда руководство союзников перестало сомневаться в способности СССР к долговременной войне, в СССР стали ввозить в основном стратегические материалы (алюминий и проч.) и станки для советской промышленности.
Поставки из США в СССР можно разделить на следующие этапы:
- «предленд-лиз» - с 22 июня 1941 по 30 сентября 1941 (оплачен золотом);
9
Территория науки. 2015. № 4
- первый протокол - с 1 октября 1941 по 30 июня 1942 (подписан 1 октября 1941);
- второй протокол - с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 (подписан 6 октября 1942);
- третий протокол - с 1 июля 1943 по 30 июня 1944 (подписан 19 октября 1943);
- четвёртый протокол - с 1 июля 1944 (подписан 17 апреля 1944). Формально завершился 12 мая 1945, но поставки были продлены вплоть до окончания войны с Японией, в которую СССР обязался вступить через 90 дней после окончания войны в Европе, то есть 8 августа 1945. Япония капитулировала 2 сентября 1945 года, а 20 сентября 1945 все поставки по ленд-лизу в СССР были прекращены.
Программа ленд-лиза была обоюдовыгодной, как для СССР (и других стран-получателей), так и для США. В частности, США выиграли необходимое время для мобилизации собственного ВПК.
Сразу после войны США направили странам, получавшим помощь по ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг для получения новых кредитов. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание использованного военного оборудования и материалов, американцы настаивали на оплате только гражданских поставок: железнодорожного транспорта,
электростанций, пароходов, грузовиков и прочего оборудования, находившегося у стран-получателей по состоянию на 2 сентября 1945 года. За уничтоженную в ходе боёв военную технику США возмещения не потребовали.
На переговорах 1948 г. советские представители согласились выплатить лишь незначительную сумму и встретили прогнозируемый отказ американской стороны. Переговоры 1949 г. тоже ни к чему не привели.
В 1951 г. американцы дважды снижали сумму платежа, которая стала равняться $800 млн., однако, советская сторона соглашалась уплатить только $300 млн. По мнению советского правительства, расчёт должен был вестись не в соответствии с реальной задолженностью, а на основе прецедента. Соглашение с СССР о порядке погашения долгов по ленд-лизу было заключено лишь в 1972 году. По этому соглашению СССР обязался до 2001 г. заплатить $722 млн., включая проценты. К июлю 1973 г. были осуществлены три платежа на общую сумму $48 млн., после чего выплаты были прекращены в связи с вводом американской стороной дискриминационных мер в торговле с СССР (Поправка Джексона -Вэника). В июне 1990 г. в ходе переговоров президентов США и СССР
10
Территория науки. 2015. № 4
стороны вернулись к обсуждению долга. Был установлен новый срок окончательного погашения задолженности - 2030 г., и сумма - $674 млн.
После распада СССР долг за помощь был переоформлен на Россию. Всего из общего объёма американских поставок по ленд-лизу в $11 млрд. долларов СССР, а затем Россией, было оплачено $722 млн., или около 7%.
Таким образом, указанные военные поставки являлись наглядным выражением боевого сотрудничества между СССР и союзниками по антигитлеровской коалиции. Вопрос же о военных поставках в годы Второй мировой войны в исторической литературе не закрыт. Расширение и освоение комплекса исторических источников является одной из приоритетных задач, стоящих перед исследователями истории ленд-лиза.
Список литературы:
1. Филонов Г.А., Ананьева А.А. Великие вехи победы над фашизмом// Территория науки. 2015. № 2. С. 7-15.
Извеков П.А., Филонов Г. А.
ЭКОНОМИКА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: Великая Отечественная война, фашистские режимы, мобилизация, полное превосходство над Германией, антигитлеровская коалиция, источники победы, развитие экономики.
Аннотация: В статье отражается заслуга советского народа в победе над фашистской Германией и ее союзниками, достижения экономического превосходства, и восстановление народного хозяйства на освобожденных территориях, увеличение сельскохозяйственного производства, взаимодействие с антигитлеровской коалицией.
Key words: Great Patriotic war, fascist regimes, mobilization, complete superiority over Germany, the anti-Hitler coalition, the sources of victory, the development of the economy.
Abstract: the article reflects the merit of the Soviet people in the victory over Nazi Germany and its allies, achieve economic superiority, and the recovery of the economy in the liberated territories, the increase of agricultural production, interaction with the anti-Hitler coalition.
11
