CC BY
833. Глотова Н.И., Фасенко Т.Е., Доскач О.Е. Кооперативное движение как фактор социально-экономического развития (на материалах Алтайского края) // Алтайский вестник Финансового университета. 2018. №3. С. 35-44.
4. Фасенко Т.Е., Иванова В.А., Глотова Н.И. Социально-экономические условия развития сельскохозяйственной кооперации: на примере Алтайского края Научные труды Вольного экономического сообщества России. 2019. Т. 218. №4. С. 434-448.
5. Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https: //strategy24 .ru/rf/industry/proj ects/natsional -nyy-proyekt-mezhdunarodnaya-kooperatsiya-i-eksport
УДК (332.871) ГРНТИ 06.71.51
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РОССИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВА
МАСЛИХОВА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА
кандидат экономических наук, доцент, Алтайский филиал
Финансовогоуниверситета, г. Барнаул, пр-т Ленина, д. 54, Россия E-mail: maslihova777@mail.ru
ДАНИЛОВА СВЕТЛАНА ВИТАЛЬЕВНА
кандидат экономических наук,доцент, филиал Южно-Уральского государственного университета в г. Нижневартовске E-mail: svdanilova@lenta. ru
ЗЯБЛИЦКАЯ НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА
доктор экономических наук, доцент, филиал Южно-Уральскогогосударственного университетав г. Нижневартовске
E-mail: econ10@rambler.ru
Аннотация. Состояние жилищного фонда России в настоящее время стало одной из первостепенных проблем. В большинстве регионов России достаточно высокая доля жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. Воспроизводство жилищного фонда за счет модернизации и ремонта являются важнейшими задачами управления жилыми многоквартирными домами, так как состояние жилья оказывает существенное влияние на уровень и качество жизни населения. В современных условиях часть жилищного фонда России все еще не соответствует современным
показателям комфортности проживания и качества жизни, и в отдельных случаях даже санитарным требованиям.
Потребность в совершенствовании процесса воспроизводства жилищного фонда и повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг достаточно актуальна в современных условиях.
Ключевые слова/жилищно-коммунальное хозяйство, восстановление жилищного фонда, аварийный жилищный фонд,воспроизводство жилищного фонда, управление жилыми многоквартирными домами, модернизации жилищного фонда, повышение качества оказываемых услуг.
THE CURRENT STATE OF THE HOUSING STOCK OF RUSSIA AND THE ORGANIZATION OF ITS REPRODUCTION
E.A. Maslihova,Altai branch of the Federal state educational budgetary institution of higher education "Financial University under the Government of the Russian
Federation", e-mail:maslihova777@mail.ru S.V. Danilova, theFederal state Autonomous educational institution of higher education "South Ural state University (national research UNIVERSITY)" the branch in Nizhnevartovsk, e-mail:svdanilova@lenta.ru N.V. Ziablitckaia, theFederal state Autonomous educational institution of higher education "South Ural state University (national research UNIVERSITY)" the branch in Nizhnevartovsk, e-mail: econ10@rambler.ru
Abstract. The state of the housing stock in Russia has now become one of the primary problems. In most regions of Russia, a fairly high proportion of the housing stock is in dilapidated and disrepair. Reproduction of housing stock due to modernization and repair are the most important tasks of management of residential apartment buildings, as the condition of housing has a significant impact on the level and quality of life of the population. In modern conditions, part of the housing stock of Russia still does not meet modern indicators of living comfort and quality of life, and in some cases even sanitary requirements.
The need to improve the process of reproduction of the housing stock and improve the quality of housing and communal services is quite relevant in modern conditions.
Key words: housing and communal services, housing, disrepair housing, reproduction of housing, management of residential apartment buildings, housing modernization, improving the quality of services provided.
С учетом того, что потребность в жилье является первостепенной потребностью любого человека, необходимость воспроизводства жилищного фонда становится одной из актуальных проблем жилищной политики России.
Важнейшим показателем, характеризующим эффективность управления многоквартирным домом, выступает уровень удовлетворенности населения жилищными условиями. Причем стоит отметить, что удовлетворенность
собственников помещений зависит от ряда факторов: наличие жилья; получение качественных услуг по его обслуживанию и восстановлению и др.
Восстановление жилищного фонда является важнейшей задачей управления жилыми многоквартирными домами и одновременно вопросом экономической безопасности населения.
Прежде чем приступить к вопросам восстановления жилищного фонда, целесообразно дать его общую характеристику (таблица 1) [5].
Таблица 1 - Распределение жилищного фонда России по формам собственности, на конец года, млн. кв. м
Показател 2000г. 20 Юг. 2014г. 201 5г. 201 6г. 2017г.
ь Абс Стру Абсо Струк Абс Ст Абс Стр Аб Ст Аб Ст
ол. ктура л. тура, ол. ру ол. укту со ру со ру
вели , % вели % вел кт вели ра, л. кт л. кт
чин чина ичи ур чин % ве ур ве ур
а на а, а ли а, ли а,
% чи % чи %
на на
Жилищны 278 100 3231 100 347 10 358 100 36 10 37 10
й фонд - 7 3 0 1 53 0 08 0
всего
в том
числе:
городской 202 72,5 2333 72,2 252 72, 261 72,9 26 73, 27 73
жилищны 0 2 6 2 69 1 08 ,0
й фонд
сельский 767 27,5 898 27,8 951 27, 969 27,1 98 26, 10 27
жилищны 4 4 9 00 ,0
й фонд
Данные, представленные в таблице, характеризуют стабильную тенденцию роста объемов жилищного фонда России. Городской жилищный фонд занимает наибольший удельный вес в общем объеме жилищного фонда, и данная тенденция прослеживается с 2000г. по 2017г.
Однако часть жилищного фонда России в современных условиях не соответствует не только современным представлениям о комфортности, но и в ряде случаев даже элементарным санитарным требованиям. Уровень благоустройства жилищного фонда оценивается по ряду критериев и в целом постоянно повышается (рисунок 1).
Рисунок 1. Уровень благоустройства жилищного фонда России за 2018г., %
[5]
Если проследить динамику изменения показателей уровня благоустройства жилищного фонда, то прослеживается динамика роста качества жилого фонда на 0,1 % ежегодно по каждому из представленных показателей.
В целом, техническое состояние жилищного фонда России, в связи с общим дисбалансом в экономике в 1990-е годы и кардинальной перестройкой хозяйственных процессов, существенно ухудшилось. Большая часть жилищного фонда, созданного в процессе массового жилищного строительства в 60-х годах, морально устарела и требует реконструкции.
Рисунок 2. Структура жилищного фонда России по годам ввода в
эксплуатацию, %
Структура жилищного фонда России по годам ввода в эксплуатацию характеризует, что его большая часть (78%) построена более чем 20 лет назад, а объем нового жилья, построенного после 1995 года, составляет только 22 %. Объемы аварийного жилищного фонда России представлены в таблице
2 [5].
Таблица 2 - Динамика и структура аварийного жилищного фонда России
Показатель Период Абсолютное
отклонение
2000г. 2010г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 20172000г. 20172016г.
Аварийный
жилищный фонд,
млн. кв. м 9,5 20,5 23,8 19,6 22,7 24,6 15,1 1,9
Удельный вес
аварийного фонда в общей площади
всего жилищного
фонда, % 0,3 0,6 0,7 0,5 0,6 0,7 0,3 0,1
Общая площадь аварийного жилищного фонда в 2017 году составила 24,6 млн. квадратных метров [5]. За ислледуемый период размер аварийного фонда значительно увеличился (на 15,1 млн.кв.м) и составляет 0,7% в 2017 году от общей площади всего жилого фонда.
Удельный вес аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилого фонда постепенно растет и в 2017г. составил 0,7%.
Состояние жилищного фонда и развитие процессов его воспроизводства определяются жилищной политикой государства. В Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики» определена цель жилищной политики. Она формулируется как «...обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан; осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования.».
Поддержание качественного уровня действующего жилищного фонда обеспечивается за счет воспроизводства, которое представлено в виде: частичного и полного воспроизводства. Частичное воспроизводство включает затраты на капитальный ремонт в течение нормативного срока службы зданий, а полное - затраты на строительство жилищного фонда взамен достигших предельного физического износа и снесенных.
Э.Я. Бубеса рассматривая полное и частичное воспроизводство жилищного фонда, отмечает, что «основное содержание частичного воспроизводства жилых зданий - замена элементов, имеющих срок службы меньший, чем срок службы здания в целом» [1, с.15].
Процесс воспроизводства жилищного фонда необходимо осуществлять только при оптимальном сочетании обеих форм расширенного воспроизводства - строительства нового жилья площадей и реконструкции уже действующего.
Е.М. Блех отмечает, что для определения рассматриваемых понятий необходимо раскрывать не только технико-технологическое, но и экономическое содержание процессов воспроизводства жилищного фонда [2, с. 18]. Причем реконструкцию жилищного фонда он рассматривает как форму
расширенного воспроизводства, а модернизацию - простого, капитальный ремонт - частичного простого. Е. М. Блех подчеркиваает, «...что решение жилищной проблемы связано с постоянным наращиванием жилищного фонда, с его расширенным, а не простым воспроизводством (поскольку постоянно растут потребности, связанные с качеством жилища)» [2, с. 53].
Т.Ю. Овсянникова отмечает, что воспроизводство жилищного фонда необходимо изучать как непрерывный, постоянно возобновляемый процесс производства жилья, его распределения, обмена, использования и реновации
[4].
Состояние жилищного фонда напрямую зависит от следующих процессов:
- реконструкция;
-модернизация;
- капитальный ремонт;
- текущий ремонт;
-новое строительство.
С 2014 году в России запущена региональная система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, основным источником ее финансирования выступают взносы собственников помещений. Региональная система капитального ремонта является одним из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда и направлена на обеспечение безопасности проживания населения, снижение уровня износа жилищного фонда, сокращение количества аварийного жилья.
Для планирования и организации капитального ремонта многоквартирных домов субъектами Российской Федерации разрабатывается и утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В современных условиях жилищным кодексом (ст. 170,ч. 3) определены способы формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в кредитной организации;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора - организации, создаваемой субъектом Российской Федерации.
Источники формирования фондакапитальногоремонтаи структура фонда представлены на рисунке 3.
3% 1%
4% ^ 5%
I Счета регионального оператора
Спецсчета регионального оператора Спецсчета УК
Спецсчета ТСЖ, ЖК
Рисунок 3. Структура фонда капитального ремонта многоквартирного дома
за 2018г., %
Согласно гражданского и жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию) должны нести собственники помещений в доме.
Собираемость средств на капитальный ремонт жилого фонда с собственников за 2015г., 2018г. представлена на рисунке 4.
Рисунок 4. Собираемость взносов на капитальный ремонт с собственников многоквартирных жилых домов за 2015г., 2018г., млн. руб.
Представленные данные характеризуют существенное повышение уровня собираемости взносов в 2018г. по сравнению с 2015г., что позволяет активно реализовывать региональные программы капитального ремонта жилищного фонда.
Объем отремонтированных многоквартирных помещений наглядно
Рисунок 5. Капитально отремонтировано помещений в жилых домах, тыс. кв.
м общей площади
Общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов имеет достаточно высокое значение в 2018г. - 14259 тыс. кв. м общей площади, а в предшествующие периоды наблюдалась только тенденция снижения при общем росте объемов жилого фонда России.
Более наглядно сопоставление объемов жилищного фонда России и капитального ремонта показано на рисунке 6.
Рисунок 6. Динамика жилищного фонда и капитального ремонта жилищного
фонда, млн. м2
Представленные данные демонстрируют в 2017г. достаточно высокий рост объемов капитального ремонта многоквартирных жилых домов, что положительно характеризует реализацию региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Процесс воспроизводства жилого фонда в России активно реализуется не только за счет проведения капитально ремонта, но и за счет строительства нового жилья.
С 2010 года в России наблюдается положительная динамика по объему ввода нового жилья. В 2015 году - 85,3 млн. кв. метров, что на 1,4 % выше аналогичного показателя 2014 года. Следует отметить, что в 2015 году наблюдается увеличение объемов ввода жилья эконом-класса на 20,8 %. В 2016 году объемы строительства нового жилья составили 79,8 млн. кв. метров, что ниже показателя за 2015 год на 6 %. Объем воспроизводства многоквартирных жилых домов составил 48,4 млн. кв. метров, что на 3,88 % ниже объемов предыдущего периода. 2017 год характеризуется снижением ввода жилья на территории России (79,2 млн. кв. м), что на 2,1 % ниже показателя 2016 года и в 2018 году - 75,3 млн. кв. м, что ниже показателя 2017 года.
Анализ результатов жилищного строительства и сложившейся системы планирования его развития позволяет сделать вывод о том, что проводимая в настоящее время жилищная политика в большей степени направлена на решение тактических задач, связанных с обеспечением жильем отдельных групп граждан, и на загрузку строительного комплекса, чем на реализацию долгосрочной стратегии улучшения жилищных условий населения.
Необходимо отметить, что в современных условиях в России эффективно решать основные проблемы связанные с улучшением жилищных условий граждан необходимо не только за счет строительства нового жилья, но и реконструкции, модернизации действующего жилого фонда.
Изучение зарубежных источников позволяет увидеть, что в ряде стран воспроизводство жилого фонда рассматривается шире, чем в России, и включает в себя не только устранение физического износа, но и улучшение социальных условий. Для ряда зарубежных стран важным условием проведения реконструкции является обеспечение безопасности территории и повышение уровня доходов населения, изменение его этнического состава.
В большинстве зарубежных стран применяются разнообразные формы финансирования (субсидирование, кредитование, предоставление государственных гарантий и т.д.) вопросов модернизации и реконструкции жилищного фонда. Однако помимо финансирования проектов по реконструкции устаревшего жилого фонда, осуществляется и активное инвестирование средств в строительную отрасль.
Реконструкция жилищного фонда в европейских странах осуществляется в ряде случаев для увеличения полезной площади за счет достройки этажей; с цель изменения архитектурного облика здания; перехода на энергоэффективные материалы.
Характерной особенностью для многих зарубежных стран является государственная и муниципальная поддержка проектов по реконструкции с целью повышения качества жилищного фонда и текущего ремонта за счет внедрения концепций энергосбережения и «низкоэнергетических» домов.
Так, например, в Японии, Словакии и в других зарубежных странах выделяются субсидии на реконструкцию жилого фонда с целью выполнения нормативных требований по теплозащите: на установку энергоэффективных бытовых приборов и систем с использованием возобновляемых источников энергии.
Управление в сфере ЖКХ в таких странах как США, Канада, Франция, Польша, Нидерланды, Мексика, Чехия, Сингапур и другие, рассматривается как специализированный вид предпринимательской деятельности. Функционирование узкоспециализированных организаций оказывающих услуги в сфере содержания и ремонта жилого фонда направлено на повышение качества оказываемых услуг и комфортности условий проживания.
Изучая опыт зарубежных стран, следует отметить, что объем государственных вложений в жилищное строительство в ряде стран существенно выше, чем в России. Данный факт характеризует потребность в дополнительной проработке вопросов восстановления жилищного фонда России.
Основными направлениями развития жилищной политики в России безусловно должно стать не только новое строительство, но и реконструкция, модернизация действующего жилищного фонда с целью повышения качества оказываемых услуг и комфортности условий проживания.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бубес Э. Я. Оптимальное перспективное планирование капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда / Э. Я. Бубес, Г. Т. Попов, К. Л. Шарлыгина / под ред. Э. Я. Бубеса. Ленинград: Строй- издат, Ленингр. отд-ние, 1980. 192 с.
2. Модернизация пятиэтажных жилых домов: сборник статей / под ред. Е. М. Блеха. Москва: Знание, 1988. 156 с.
3. Об основах федеральной жилищной политики [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.12.1992 г. № 4218-1. Режим доступа: http: //base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=49090.
4. Овсянникова Т. Ю. Инвестиции в жилище: монография / Т. Ю. Овсянникова. Томск: Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2005. 172 с.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/region/reg-pok18.pdf.
6. Dement'eva M., (2017), Integrated technique of planning the capital repair of residential buildings and objects of transport infrastructure. [Online], [Retrieved November 3, 2017], https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/90/1/012052
7. De Martino G., Di Ludovico M., Prota A., Moroni C., Manfredi G., Dolce M., (2017), Empirical damage and actual repair costs on masonry private buildings after l'aquila earthquake [online], [retrieved june 15, 2017],
https://www.eccomasproceedia.org/conferences/thematic-conferences/compdyn-2017/5516
УДК 339.3 ГРНТИ06.71.15
О НЕКОТОРЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СЕТЕТЕВОГО РЕТЕЙЛА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО
КРАЯ)
МИЩЕНКО ИРИНА КОНСТАНТИНОВНА
кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры «Экономика, менеджмент и маркетинг», Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Алтайский филиал, 656038, г. Барнаул, просп.
Ленина, д. 54, Россия E-mail:IKMischenko@fa. ru
МИЩЕНКО ВАЛЕРИЙ ВИКТОРОВИЧ
кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры региональной экономики и управления, Алтайский государственный университет, 656049, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Ленина, д.61, Россия E-mail: ikmischenko@mail. ru
НЕСТЕРОВА АНАСТАСИЯ АНДРЕЕВНА
магистрант направления «Государственное и муниципальное управление», Алтайский государственный университет, 656049, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Ленина, д.61, Россия
E-mail: an-nesterova@bk. ru
Аннотация. В статье отражены некоторые тенденции, оказывающие существенное влияние на развитие и продвижение крупных торговых сетей, а также формат торговой недвижимости. Среди факторов особое внимание обращено на изменение моделей потребительского поведения в современных условиях. На основании данных рейтинговых исследований, проводимых независимыми организациями, проанализировано распространение торговых сетей в регионах и их влияние на экономику. В качестве конкретного примера охарактеризованы некоторые процессы и тенденции развития сетевого ретейла в Алтайском крае. Сделан вывод о наличии потенциала для развития дальнейшего торговли, в том числе с выходом на зарубежные рынки.
Ключевые слова: ретейл, ретейлер, торговые сети, конкуренция, регион, модель потребительского поведения.
