CC BY
432Информация об авторах
Редько Владимир Николаевич - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой управления УО "Белорусская государственная сельскохозяйственная академия". Информация для контактов: тел. (раб.) 8(02233) 5-94-28.
Редько Денис Владимирович - магистр управления и экономики, аспирант кафедры агробизнеса УО "Белорусская государственная сельскохозяйственная академия". Информация для контактов: тел. (раб.) 8(02233) 5-94-03.
Дата поступления статьи - 21 июля 2009 г.
УДК 631:338.48
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ЭКОТУРИЗМА
Л.В. РУДАКОВА, аспирантка УО " Белорусская государственная сельскохозяйственная академия"
MODERN CONDITION AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT WORLD ECOTOURISM
L.V RUDAKOVA, the post-graduate student, Establishment of education "Byelorussian state agricultural academy"
В статье изучены понятие и значение экотуризма в мировой экономике, его современное состояние и перспективыразвития. Рассмотрены международные организации в сфере экотуризма и ихроль в развитии отрасли.
In the article the concept and value ecotourism in world economy, his state of the art and prospects for the development are studied. International organizations in an ecotourism and their role in development of branch are considered.
Введение. Туризм прочно утвердился во многих странах как одна из основных отраслей экономики и наиболее быстро развивающийся экономический сектор, обеспечивающий приток иностранной валюты и создание новых рабочих мест.
Развитие туризма стимулирует приток в инфраструктуру огромных инвестиций, большая часть которых идет на улучшение качества жизни как местного населения, так и туристов. Он обеспечивает значительные финансовые поступления в бюджеты государств в виде налоговых сборов. Большая часть новых рабочих мест и предприятий в туризме создается в развивающихся странах, что позволяет сбалансировать возможности экономического роста, а также содействует закреплению жителей в сельской местности, сокрашая их отток в перенаселенные города и в экономически развитые страны Европы, Америки (в том числе и в форме нелегальной эмиграции).
Экотуризм является одним из динамично развивающихся секторов туризма, приобретая с каждым годом все больше поклонников и оказы-
вая значительное влияние на функционирование всей туристической отрасли. Изучение современного состояния экотуризма и перспектив его развития позволит оценить и использовать его потенциал для нашей страны.
Материалы и методы. В качестве методов исследования использовались общелогические приемы познания (анализ и синтез, обобщение, аналогии), методы эмпирического и экономического анализа. Материалами исследования послужили публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам экотуризма.
Результаты и предложения. Экологический туризм - относительно новое явление в мировой туристической деятельности. Началом формирования концепции экотуризма принято считать 80-е годы, когда в печати появились исследования на эту тему. Основной причиной обращения к экологическому туризму является неотрегулированность отношений в системе "туризм - экология":
- туризм стал одним из крупнейших направлений мирового бизнеса, в результате чего число посетителей охраняемых территорий по всему миру настолько возросло, что потенциальный ущерб, который они могли нанести природным комплексам, стал вызывать серьезную озабоченность. В то же время при рациональной организации туризм может обеспечить значимую финансовую поддержку мероприятиям по охране природы;
- успех природоохранных мероприятий невозможен на основе одних лишь "запретительных" мер, особенно, если они направлены против интересов коренного населения. Необходимо, чтобы местные жители стали партнерами в этой деятельности, и чтобы бережное отношение к природе было для них экономически выгодно, а туризм в этом может сыграть положительную роль;
- произошла смена приоритетов. Все больше людей стали стремиться из городов в места с относительно ненарушенной природой, возрос спрос на туры активно-познавательной направленности.
Необходимо четко разделять туризм на природе и экологический туризм. Туризм на природе направлен на эксплуатацию уникальных природных объектов для получения прибыли, что обычно сопровождается негативными экологическими последствиями. Какие-либо природоохранные меры начинают осуществлять тогда, когда возникает реальная угроза разрушения природного объекта, привлекающего туристов.
Экотуризм ориентирован, прежде всего, на оказание содействия мерам по охране природы. Опыт свидетельствует, что экологический туризм может стать мощным альтернативным источником средств существования для местных
жителей и изменить их отношение к ценнейшим природным объектам. Однако для развития экотуризма необходима целенаправленная и упорная работа. Необходимо убедить местных жителей, что экотуризм может стать альтернативным источником доходов по отношению к традиционным видам природопользования.
Все многообразие видов экотуризма можно разделить на два основных типа:
1. Экотуризм в границах особо охраняемых природных территорий (акваторий). Разработка и проведение таких туров - это классическое направление в экотуризме, соответствующие туры относятся к экотури-стам в узком значении данного термина, их можно отнести к "австралийской" модели экотуризма;
2. Экотуризм вне границ особо охраняемых природных территорий и акваторий. К этому типу туров можно отнести весьма широкий спектр видов экологически ориентированного туризма, начиная от агротуриз-ма и вплоть до круиза на комфортабельном лайнере. Эту группу экотурис-тов можно отнести к "немецкой" или к "западноевропейской" модели.
Термин "экотуризм" используется широко, но не всегда в правильном смысле, так как он до сих пор недостаточно четко определен. В литературе имеется множество определений экотуризма, отдельные из которых приведены в таблице [ 1].
География экологического туризма весьма своеобразна. Традиционные потоки туристов направлены из развитых стран в развитые (например, немецкие туристы отдыхают на горнолыжных курортах Швейцарии, пляжах Италии).
Экотуристы направляются, в основном, из развитых стран в развивающиеся, находящиеся преимущественно в тропиках, природа которых экзотична и интересна для обитателей северных стран (лидируют здесь такие страны, как Кения, Танзания, Эквадор, Коста-Рика, Непал, а также Австралия, Новая Зеландия и ЮАР).
Путешествуют экотуристы и по своим странам. Весьма популярен экотуризм в США, Германии и других развитых странах Европы. Среди экоту-ристов популярны национальные парки США, где посещение некоторых из них приходится заказывать заранее. Экотуристы стремятся в места с нетронутой природой, которых на нашей планете остается все меньше.
Продвижение туристического продукта в экономически развитых странах (США, Германия, Франция, Великобритания и др.) требует значительных финансовых затрат, что бывает затруднительно для развивающихся стран. Выходом из такой ситуации является создание региональных объединений, которые на принципах кооперации проводят мероп-
Автор / документ, год Толкование понятия
Международное общество экотуризма (TIES), 1991 Экотуризм - ответственные путешествия на природные территории, способствующие сохранению природы и поддержанию качества жизни местного населения
Ecologically Sustainable Development Working Group on Tourism, 1991 Экотуризм - идея симбиотических отношений между туризмом и окружающей средой, которая способствует становлению более экологичной туристической индустрии
Всемирная туристская организация (UNWTO), 1994 Экотуризм (контролируемая форма природного туризма) - туристы совершают пешие походы или путешествия на лодках по природным зонам в сопровождении местных гидов, которые дают пояснения о местной флоре, фауне, экологии. Экотуризм может включать в себя посещение деревень и ферм
Национальная стратегия экотуризма Австралии, 1994 Экотуризм - экологически устойчивый туризм, имеющий своим основанием природу, включающий ознакомление с окружающей природной средой и ее объяснение
Международный союз охраны природы (IUCN), 1996 Экотуризм - это ответственные по отношению к окружающей среде путешествия в места с относительно нетронутой природой с целью наслаждения и получения представления о природных и культурно-исторических особенностях данной территории. Причем все путешествия должны способствовать охране природы и создавать такие экономические условия, когда охрана природных ресурсов становится выгодной местному населению
Lindberg A.L., 1998 Экотуризм - это устойчиво развивающиеся природо-ориентированный туризм и рекреация
Fennell D., 1999 Экотуризм - это экологически устойчивая форма природного туризма, ориентированная прежде всего на жизнь в дикой природе и познание её, организуемая в соответствии с этическими нормами таким образом, чтобы свести к минимуму воздействие на окружающую среду, потребление и затраты, и ориентированная на местный уровень (с точки зрения контроля, преимуществ и масштабов). Обычно такая форма туризма развивается на охраняемых территориях и призвана вносить вклад в сохранение этих территорий
Ross S., Wall G. Evaluating Ecotourism: the Case of North Sulawesi, Indonesia // Tourism Management. 1999. Vol. 20. №. 6. Pp. 673-682. Экотуризм может способствовать и охране природы, и развитию; он включает, как минимум, позитивные си-нергические взаимоотношения между туристической деятельностью, биоразнообразием и местным населением, что подкрепляется соответствующей организацией и управлением этой деятельностью
Канадский консультативный совет, 2000 Экотуризм - поучительное природное путешествие, которое способствует сохранению экосистем и не нарушает целостности местного сообщества
риятия по продвижению и сбыту своих туристических продуктов. Однако при этом необходимо учитывать индивидуальные особенности каждой страны, чтобы совместные мероприятия не стали причиной утери их своеобразия и собственного имиджа. Поэтому важно, чтобы действия по продвижению туризма, базирующиеся на региональной кооперации, освещали индивидуально каждый туристский центр. Одним из примеров такого вида кооперации является организация РАТА, которая включает большинство туристских центров в Восточной и Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Малые группы развивающихся стран, находящихся в одинаковых географических зонах, для совместного участия в ярмарках и выставках также создают организации по продвижению своего туристического продукта, основанные на принципах региональной кооперации (например, острова Индийского океана).
Курс на развитие экотуризма во всем мире сегодня приобретает четко выраженные формы и вполне конкретное содержание. Важную роль при этом играет менеджмент экотуризма. Проведенный анализ позволил выделить основные задачи менеджмента экотуризма:
1. Уделять особое внимание экологическому образованию туристов, повышению культуры взаимоотношений с природой. Осуществить это можно как путем целенаправленной проработки туристических программ, так и путем выработки и внедрения экологических норм поведения в природной среде.
2. Привлекать туристов к участию в мероприятиях, направленных на сохранение природных ресурсов.
3. Содействовать социально-экономическому развитию туристских центров, к которым относятся, прежде всего, особо охраняемые природные территории, природные богатства регионов и государства в целом.
4. Выступать активным защитником природы на туристических территориях (например, рекламировать природные богатства, информировать туристов о последствиях их отношения к природе, налаживать эффективное взаимодействие с администрацией природных заповедников т. п.).
Развитие туризма в целом и агротуризма в частности в каждой стране базируется на государственной политике, которая связывает планы туристского развития с планами социально-экономического развития и включает в себя:
1. Экономическую политику государства - поощрение развития экотуризма путем применения специальных бюджетных, денежных и фискальных мер.
■ Бюджетные меры включают в себя государственное финансирование из бюджета и имеют следующие формы:
- займы по очень низким процентным ставкам, предназначенные для инвестирования в проекты создания крупных туристских инфраструктур;
- субсидии, предназначенные для поощрения приоритетных направлений развития экотуризма.
■ Денежные меры применяются в основном для поддержки международной конкурентоспособности туристского продукта страны (например, некоторые страны снижают обменный курс своей валюты, оказывая тем самым стимулирующее воздействие на спрос международного туризма).
■ Фискальные меры - это налоговые льготы, предоставляемые туристическим фирмам, которые включают в себя снижение налогов или освобождение от налогов полностью либо частично.
2. Социальная политика, проводимая государством, к которой относится регулирование продолжительности отпусков, рабочего дня, профессиональной подготовки/переподготовки специалистов в сфере туризма и др. Например, введение во Франции пятинедельного оплачиваемого отпуска оказало значительное влияние на развитие туризма в стране.
С ростом значимости туризма в экономиках многих стран возникла необходимость во взаимодействии и координации действий. С этой целью были созданы и функционируют международные организации, такие как Европейская комиссия путешествий (ЕТК), Азиатско-Тихоокеанская ассоциация путешествий (РАТА), Карибская туристическая организация и др. Одним из признанных авторитетов в этой сфере является Всемирная туристская организация (ЮНВТО). Существуют также другие международные организации, напрямую или косвенно влияющие на развитие туризма (например, Международная ассоциация воздушного транспорта (1АТА), Международная организация гражданской авиации (1САО) и др.).
По различным оценкам, экологический туризм составляет 10-20 % от всего рынка мирового туризма и является наиболее динамично развивающейся отраслью. Экологический туризм служит главным источником доходов для таких стран, как, например, Кения и Коста-Рика, и одним из главных для ряда других стран.
За три года число туристов в заповедниках и национальных парках России увеличилось вдвое - с 885 тыс. чел. в 2004 г. до 1,6 млн чел. в 2006 г. Доход от экологического туризма возрос с 30 до 359 млн руб.
Государственное управление по делам туризма КНР приняло решение объявить 2009 г. Годом экологического туризма в Китае. В последние годы экологический туризм, пользуясь большой популярностью среди китайских и зарубежных туристов, получил динамичное развитие. Цель проведения ряда мероприятий в рамках Года экологического туризма заключается в поощрении энергосберегающей модели разви-
тия туризма и удовлетворении растущего спроса на туристические услуги. Общие доходы Китая от туризма в 2007 г. составили 1 трлн 95,7 млрд юаней (28,6 млрд долл.). Общее число туристов, въехавших на территорию страны, составило 131,87 млн чел., масштабы внутреннего туризма составили 1,61 млрд чел., число выехавших за пределы страны китайских граждан с туристическими целями - около 41 млн чел.
2002 г. был объявлен ООН Международным годом экотуризма, основным событием которого стал Всемирный саммит по экотуризму, состоявшийся в мае в Квебеке (Канада). Квебекская декларация экоту-ризма озвучила потенциал и проблемы экотуризма, его вклад в устойчивое развитие, и представила рекомендации для правительственных и частных учреждений, негосударственных организаций, международных агентств, местных и коренных сообществ.
С 14 по 16 мая 2007 г. в Осло прошла Всемирная конференция по экотуризму (GEC07). Конференция была организована Международным обществом экотуризма (TIES), Норвежским обществом экотуризма и Программой по защите окружающей среды ООН (UNEP). Являясь старейшей и крупнейшей в мире экотуристической организацией, TIES распространяет принципы экотуризма и ответственной практики в сфере путешествия и туризма. Имея своей целью объединить усилия по устойчивому развитию туризма, TIES работает в более чем 90 странах и стремится быть основным источником информации и защитником интересов экотуризма.
Основными целями конференции было рассмотрение достижений и проблем экотуризма с 2002 г., совместная работа национальных и региональных ассоциаций и союзов, согласование практических действий по устойчивому развитию экотуризма.
Конференция позволила всем заинтересованным в экотуризме организациям как общественным, так и частным оценить сегодняшнее положение в мировом экотуристическом сообществе, стоящие перед эко-туризмом проблемы и установить цели и критерии на предстоящие годы.
В процессе работы GEC07, на которой присутствовали около 450 делегатов из более чем 70 стран, были отмечены достигнутые в сфере экотуризма успехи, а также появление и общественное признание понятия "устойчивый экотуризм".
В результате работы GEC07 выработаны рекомендации по дальнейшему развитию экотуризма:
1. Признать ценность роли экотуризма в местном устойчивом развитии. Часто экотуризм развивается в сельских и отдаленных областях, где выбор профессий невелик, а уровень бедности высок, поэтому эко-туризм может внести свой вклад в увеличение местного дохода. При
этом местное и коренное население должно иметь возможность участвовать в планировании и разделе прибыли.
С целью решения указанных проблем предлагается: развивать механизмы участия представителей местного и коренного населения в планировании и принятии решений по развитию устойчивого туризма;
обеспечивать бедные слои населения большими доходами через трудоустройство, местную сеть снабжения, помощь в создании предприятия, поддержку местного сервиса и инфраструктуры;
стимулировать устойчивое развитие фермерства и разведение животных для получения общей экономической выгоды, установив инновационные формы землепользования, например, устойчивое выращивание урожая или лесонасаждений;
стимулировать развитие нового продукта в сфере ремесел, уделяя больше внимания местному искусству и народным промыслам, интегрировать принципы честной торговли в работу экотуризма;
установить партнерские отношения между государственным и частным секторами, показав развивающую роль туризма, а также объединить международные организации, правительства и агентства по развитию для поддержки памятников природы и культуры, чтобы ответить на возрастающие запросы туристического рынка по всему миру.
2. Увеличить до максимума потенциал развитых предприятий эко-туризма как главной экономической силы для сохранения природного и культурного наследия.
Развитие экотуризма зависит от живописных ландшафтов, обилия дикой природы и богатого разнообразия культур. Таким образом, развитие экотуризма и его положительные последствия нужно воспринимать как инструмент сохранения природного и культурного наследия. Необходимо так планировать развитие экотуризма, чтобы свести к минимуму неблагоприятное влияние на окружающую среду и местные сообщества, а также увеличить потенциальную выгоду. С целью решения указанных проблем предлагается: улучшить знания, навыки и ресурсы представителей органов управления природоохранных территорий по развитию и управлению экоту-ризмом, чтобы помочь принести пользу местному и коренному населению, привлечь внимание посетителей к вопросам сохранения природного и культурного наследия;
разработать программы исследования и мониторинга состояния береговой линии и океанов;
обеспечить инновационные подходы и механизмы использования экотуризма для спонсирования программ по сохранению природных
ресурсов и исследовательских проектов по мониторингу влияния деятельности человека на природу;
вовлекать местные сообщества и применять местный дизайн и материалы для обеспечения полной эстетической и культурной гармонии с окружающей средой, оставляя минимальные изменения и сочетая творчество и новые технологии со стратегиями устойчивого развития;
увеличить усилия по повсеместному внедрению Директив Конвенции по биоразнообразию и развитию туризма, уделяя внимание взаимодействию туристов, местного населения и природы, изыскивая способы ее сохранения.
3. Поддерживать жизнеспособность экотуристических предприятий через эффективный маркетинг, обучение и тренинги.
Многие продукты экотуризма предоставляются очень маленькими предприятиями, а работающие в сфере экотуризма люди не всегда обладают опытом финансовой деятельности, маркетинга и обращения с посетителями. Этих людей нужно поощрять работать вместе для приобретения необходимого опыта.
С целью решения указанных проблем предлагается: стремиться к достижению высокого практического уровня тренингов и обучения в экотуризме;
сделать доступной современную информацию и результаты исследований на рынке экотуризма через самые популярные источники, включая вебсайты, он-лайн форумы и группы, рассылки, Интернет, радиотрансляции;
установить в качестве главного компонента высококачественного аутентичного экотуризма грамотную, с точки зрения экологии и культуры, интерпретацию. Улучшить инновационную и финансовую базу образовательных центров и тренинговых программ, эффективность которых нужно оценивать по количеству посетителей и желаемому результату;
сотрудничать со СМИ и использовать их в качестве эффективного обучающего инструмента для точного и информативного освещения экотуристической деятельности, агитации против псевдоэкологических организаций, поощрения перехода к принципам экотуризма;
усиливать местные, национальные и региональные ассоциации эко-туризма и их связи с TIES для создания более прочной сети, которая будет служить ядром всемирной экотуристической деятельности.
4. Обратить внимание на наиболее острые проблемы, стоящие перед экотуризмом, для усиления его устойчивости.
Экотуризм предполагает огромное позитивное влияние на общество и окружающую среду. Важно, чтобы его принципы применялись правильно и являлись образцом для подражания. Нужно обратить внимание на раз-
ные аспекты, отражающие текущее состояние и внешние обстоятельства, новые возможности для усиления позиций экотуризма и новые сложности. С целью решения указанных проблем предлагается: обеспечить признание проверенным и сертифицированным схемам и правилам поведения, которые могут помочь улучшить экологическое управление, снизить негативное влияние, защитить культурные объекты, предоставить стратегии землепользования;
использовать новые методы для усиления социальной и экологической ответственности, подходить к каждому предприятию с точки зрения соответствия установленным стандартам, которые поддерживают местные сообщества, способствуют сохранению и сводят на минимум влияние на окружающую среду;
бороться с влиянием туризма на изменение климата, пропагандировать увеличение продолжительности маршрута, использование экологических видов транспорта, технологий и топлива, обеспечивая уменьшение выделяемого углерода;
пропагандировать приверженность принципам устойчивости в других сферах туристической индустрии, подчеркивая роль экотуризма в изменении отношения и практики обычного туризма, и приветствовать совместные усилия по оказанию позитивного влияния на всех заинтересованных лиц;
поощрять действия экотуризма по защите и охране культурного наследия, а также сохранять многообразие и уникальность культурных, социальных, религиозных и духовных элементов местных и коренных сообществ по всему миру.
Заключение. Экотуризм за последнее десятилетие прошел большой этап своего развития. Возрос интерес к посещению природных зон, знакомству с культурой коренных народов, особенностями их жизни и быта, наблюдению за дикой природой, что привело к росту числа экотуристических проектов по всему миру. Правительства разных по экономическому потенциалу стран разрабатывают стратегии по развитию экотуризма на своей территории и оказывают этому процессу последовательную поддержку.
Список использованной литературы
1. Григорьева, В. Экологически безопасный туризм / В. Григорьева // Эко -логический журнал "Волна" [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа : http://www.baikalwave.eu.org/Volna/45/grig2.html. - Дата доступа : 22.07.2009.
2. Агроэкотуризм: опыт, проблемы, рекомендации / В.И. Бельский [и др.]. -Минск: Ин-т экономики НАН Беларуси. - 124 с.
3. Дурович, А.П. Маркетинг в туризме: учеб. пособие / А.П. Дурович. -7-е изд., стер. - Минск: Новое знание, 2007. - 496 с.
4. Организация туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович [и др.]; под общ. ред. А.П. Дуровича. - 2-е изд., испр. - Минск: Новое издание, 2005. - 640 с.
5. О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 июня 2006 г., № 372 // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006 г., № 89,1/7647; 2007 г., № 83,1/8471.
6. www.world-tourism.org
7. www.unwto.org
8. www.baikalwave.eu.org
Информация об авторе
Рудакова Людмила Валентиновна - аспирантка кафедры управления УО "Белорусская государственная сельскохозяйственная академия". Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (02233) 5-94-28.
Дата поступления статьи - 23 июля 2009 г.
УДК 339.924
ДЕНЕЖНЫЙ СОЮЗ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ИНТЕГРАЦИИ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ РОССИИ И БЕЛАРУСИ
В.С. СЕРГЕЮК, ассистент УО "Полесский государственный университет"
THE MONETARY UNION IS ONE OF DIRECTIONS OF INTEGRATION OF BANK SYSTEMS OF RUSSIA AND BELARUS V. SERGEJUK, the assistant The Establishment of Education "The Polesskiy State University"
В статье определено одно из направлений интеграции банковских систем Российской Федерации и Республики Беларусь - денежный союз. Рассмотрены условия объединения денежных систем, важнейшими из которых являются согласования денежно-кредитной и валютной политики двух стран. Определены составляющие, без которых невозможна интеграция банковских систем интегрирующихся стран.
Введение. Для повышения благосостояния народов России и Беларуси и приближения его к уровню развитых европейских государств необходимо обеспечить их ускоренное социально-экономическое раз-
In the article the author determines one of directions of integration of bank systems of the Russian Federation and Belarus - the monetary union, considers conditions of integration of monetary systems. Major of them are coordination of monetary and credit and currency policy of two countries. Components are defined. It is impossible integration of bank systems of the integrated countries without them.
