CC BY
147
УДК 338. 45
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА В РЕСПУБЛИКЕДАГЕСТАН
М. М. ГИТИНАСУЛОВ, управляющийдиректор ОАО «Дагэнергосеть» e-mail: murtuz@dagenergo.ru
Проведен анализ современного состояния и проблем функционирования энергетического сектора Республики Дагестан. Результаты анализа позволили обозначить ряд первостепенных задач по рациональному использованию энергетических ресурсов, стимулированию процессов энергосбережения,устойчивому обеспечению энергоснабжения всех секторов экономики, расширению использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, в конечном итоге определяющих поступательный экономический рост в регионе.
Ключевые слова: энергетика, энергетический сектор, регион, топливно-энергетический комплекс Республики Дагестан, энергетические ресурсы, нетрадиционные возобновляемые источники энергии.
На всех этапах общественного развития экономическое положение и условия жизни населения зависят от действенности энергетического фактора, который не просто отражает деятельность предприятий по производству (добыче), переработке, транспортировке и хранению энергетических ресурсов. Результатами работы энергетического сектора в целом определяется энергетическая эффективность производства продукции и услуг, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, и в конечном итоге — качество жизни каждого человека. Соответственно, важными задачами современного этапа развития следует считать рост электро- и энерговооруженности труда, производства, сферы услуг, надежное и недорогое снабжение потребителей необходимыми энергетическими ресурсами требуемого качества, обеспечение энергетической безопасности страны и всех субъектов Российской Федерации [1].
Энергетика является базовым звеном экономики: производство валового национального продукта, рост материальных и трудовых ресурсов в решающей степени определяются и зависят от состояния энергетического комплекса и величины производимой энергии. Энергетика, будучи технической основой цивилизации, напрямую определяет уровень и темпы социально-экономического развития страны. Академик Петр Леонидович Капица первым обратил внимание на жесткую корреляцию между уровнем экономического развития и удельной энерговооруженностью государства. Создать мощную современную экономику могут только энергетически развитые страны, сумевшие построить у себя мощный энергетический комплекс. При этом экономический рост должен обязательно сопровождаться ускоренным, опережающим ростом энергетики, от которого напрямую зависят темпы, структура и устойчивость экономического роста страны [5].
В Российской Федерации энергетический сектор является важнейшей составной частью национальной экономики. Он обеспечивает работу всех отраслей народного хозяйства, консолидирует взаимосвязи между субъектами Российской Федерации, вносит существенный вклад в структуру промышленного производства и доходы от внешней торговли в свободно-конвертируемой валюте. Как отмечается в «Энергетической стратегии России до 2020 г.», это один из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяет состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3
объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений. Именно поэтому устойчивая и надежная работа энергетического комплекса есть главное условие обеспечения экономической безопасности страны [4].
Обеспечение жизнедеятельности всех отраслей национального хозяйства со стороны энергетического сектора дополняется и ведущей ролью энергетики как инструмента проведения внешней и внутренней политики, во многом определяющей геополитическое влияние России. Эффективное использование энергетического потенциала является необходимой основой обеспечения устойчивого функционирования и подъема российской экономики, решения ряда социальных задач, повышения уровня жизни населения в стране, ускорения интеграции России в мировое сообщество, укрепления ее позиций на международной арене и отстаивания ее национальных интересов. Обладая огромными запасами топливно-энергетических ресурсов и разветвленной энергетической инфраструктурой, Россия объективно имеет все шансы на лидерство в мировом энергетическом процессе, в том числе в создании единого Евразийского энергетического пространства1.
Следует отметить, что в нашей стране всегда было полное понимание определяющей роли энергетики для экономики и безопасности страны. При всем разнообразии решения текущих задач энергетика всегда была в центре внимания, оставаясь неизменным, незаменимым материальным рычагом развития экономики и всего общества, развиваясь опережающими темпами и получая масштабные инвестиции. Этому способствовали стратегические государственные решения о развитии отрасли — от знаменитого плана ГОЭЛРО до организации крупнейшей в мире единой энергетической системы страны.
Под влиянием основного тезиса плана ГОЭЛРО — опережающее развитие электроэнергетики — строила свою организационную техническую политику и дагестанская энергосистема, которая формировалась под непосредственным воздействием жесткой потребности всех сфер народного хозяйства в электрической и тепловой энергии.
1 В настоящее время на ее долю приходится почти седьмая часть суммарного производства первичных энергоресурсов в мире. В стране сосредоточено 13 % мировых запасов нефти и более 11 % ее добычи. На долю России приходится более 36 % мировых запасов газа и около 31 % его добычи.
Энергетика Дагестана — национальное достояние его народа—создавалась и развивается на основе использования собственных природных ресурсов. По объему продукции и ее социально-экономической значимости еще с 1950-хгг энергетика стала основой развития традиционных для республики отраслей народного хозяйства: животноводства, земледелия, рыбного промысла, нефте- и газодобычи, машиностроения и многочисленных всемирно известных форм народного искусства.
История энергетики Дагестана началась в 1927 г. со строительства Гергебильской ГЭС на р. Кара-Койсу с самой высокой арочно-гравита-ционной плотиной из монолитного бетона. Затем последовательно вошли в строй Каспийская ТЭЦ (1936г.) и Махачкалинская ТЭЦ (1953г.).
В 1944 г. создан единый энергетический орган республики «Дагэнергокомбинат» в составе Гергебильской ГЭС, паровой и дизельной электростанций г. Махачкала, управлений энергосетей городов Махачкала и Буйнакск. Знаменательным событием для формирования и дальнейшего развития энергосистемы и экономики Дагестана в целом стал ввод в эксплуатацию каскадаЧирюртскихГЭС в 1961 г., энергетическая мощность которого позволила ускоренными темпами приступить к сплошной электрификации республики, арегулирующие возможности водохранилища — к созданию основных мелиоративных систем. В 1963 г. начались работы на строительстве Чиркейской ГЭС мощностью 1 млн кВт, первый агрегат которой вступил в строй в 1974 г. Дагестанская энергетика поднялась на новую ступень своего развития.
Но еще более важным результатом явилось то, что в процессе сооружения Чирюртской гидростанции сложился замечательный высококвалифицированный коллектив гидростроителей «Сулакгэсстроя» (ныне «Чиркейгэсстрой»), «Спецэлектромонтажа», «Спецгидроэнергостроя», «Гидроэнергомонтажа», АО МК-116 и «Дагсель-электросетьстроя». Их руками в короткий срок строился индустриальный г. Кизилюрт, осуществлена сплошная электрификация Дагестана, создана уникальная Чиркейская ГЭС — жемчужина в мировой практике гидроэнергетического строительства и Миатлинская ГЭС, с вводом в действие которой в 1986 г. завершилось сооружение Сулак-ского каскада общей установленной мощностью 1 300 МВт. Сулакский каскад гидроэлектростанций завершил первый этап формирования мобильной, высокотехнологичной и самосбалансированной энергосистемы Дагестана, которая является еди-
Таблица 1
Индекс промышленного производства регионов Северо-Кавказского федерального округа в 2009г. [3]
2009 г. В том числе по видам экономической деятельности:
Регион в процентах к 2008 г. добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Российская Федерация в целом 89,2 98,8 84,0 95,2
Северо-Кавказский федеральный округ 101,9 88,7 106,1 98,3
Республика Дагестан 109,3 91,1 110,7 114,9
Республика Ингушетия 97,1 106,4 51,4 113,1
Кабардино-Балкарская Республика 101,1 118,5 101,5 98,3
Карачаево-Черкесская Республика 103,4 105,3 104,4 97,1
Республика Северная Осетия — Алания 100,7 110,0 98,9 105,9
Чеченская Республика 86,0 82,4 103,0 110,8
Ставропольский край 102,1 93,4 107,8 92,3
ным общенациональным достоянием и занимает почетное место в ряду культурных ценностей народов республики.
Сегодня дагестанская энергетика — это важнейшая отрасль материального производства, доля которой в общем объеме промышленного производства составляет около 30%. Охватывая всю совокупность процессов производства, преобразования, транспорта и распределения энергетических ресурсов, топливно-энергетический комплекс Республики Дагестан представляет собой единую систему энергоснабжения, имеющую своей главной целью эффективное и надежное обеспечение энергией требуемого качества всех потенциальных потребителей.
На территории республики имеются большие запасы углеводородного сырья, и расположен целый каскад гидроэлектростанций. Доля добычи дагестанской нефти и газа в общероссийском объеме составляет 0,07 %. В производстве, передаче и распределении электроэнергии занято около 7 тыс. энергетиков-эксплуатационников, чья высокая квалификация обеспечивает успешное развитие производственных мощностей за счет строительства, технического перевооружения и освоения новых технологий. От всего производства, работ и услуг в Республике Дагестан на долю производства, передачи и распределения электроэнергии приходится 20,9 %, добычи энергетических полезных ископаемых — 10,7 %. Эти виды деятельности занимают 1/3 часть промышленного производства республики. Индексы физического объема промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» Республики Дагестан в сравнении с соседними регионами приведены в табл. 1.
Республика Дагестан уникальна благодаря своим запасам энергоресурсов. Производством электроэнергии в настоящее время занимаются предприятия, входящие в состав Дагестанской гидрогенерирующей компании. Гидроэнергетические ресурсы республики оцениваются в 55,17 млрд кВт'ч, или 40 % потенциала рек Северного Кавказа, и лишь примерно десятая часть гидроресурсов освоена. Износ действующих основных фондов по ГЭС составляет более 40%. Потенциал гидрогенериру-ющих предприятий республики при рациональном и эффективном использовании позволяет полностью обеспечить республику достаточно дешевой электроэнергией, а в летнее время даже поставлять другим регионам России и приграничным странам. Перечень действующих гидроэлектростанций и установленная мощность электроэнергетики республики приведены в табл. 2.
Таблица 2
Перечень действующих гидроэлектростанций и установленная мощность электроэнергетики Республики Дагестан [2]
Гидро- Установленная Год ввода
электростанция мощность, МВт в эксплуатацию
ОАО «ДРГК:
Чиркейская ГЭС 1 000 1974-1976
Миатлинская ГЭС 220 1985-1986
Чирюртская ГЭС-1 72 1961-1962
Чирюртская ГЭС-2 9 1964
Гергебильская ГЭС 17,8 1938,1991-1993
Ахтынская ГЭС 1,8 1997-2001
Курушская ГЭС 0,5 1950
Бавтугайская ГЭС 0,6 2004
Гунибская ГЭС 15 2005
Агульская ГЭС 0,6 2006
Гельбахская ГЭС 44 2006
Магинская ГЭС 0,6 2007
Итого по ОАО «ДРГК»... 1381,9 -
ОАО «Сулакэнерго» — 400 1998-2006
Ирганайская ГЭС
Всего пореспублике... 1 781,9 -
Использование гидроэнергетических ресурсов позволяет получить не только дешевую электроэнергию, в которой в условиях экономии нефтепродуктов остро нуждается страна, но и решить ряд комплексных задач, связанных с развитием и размещением производительных сил республики. Это обеспечение электроэнергией промышленных предприятий, городского и железнодорожного транспорта, удовлетворение коммунально-бытовых нужд населения, орошение сотен тысяч гектаров земельных угодий и на этой базе дальнейший подъем сельского хозяйства, развитие рыбного хозяйства, освоение слабо обжитых территорий и т. д. В перспективе развития энергетики Дагестана основное внимание уделяется освоению наиболее эффективных и хорошо изученных гидроэнергетических ресурсов. Только ввод одной Ирганайской ГЭС мощностью 800 МВт и выработка 1 300 млнкВт'ч энергии обеспечивают потребности Дагестана и снимут энергетическую зависимость республики от внешних поставщиков. Кроме того, в республике имеются возможности развития малой гидроэнергетики. Имеется разветвленная сеть из 139 малых рек с гидроэнергетическим потенциалом 7,7 млрд кВт, перспективных для строительства малых ГЭС. По данным института Ленгидропроект признано эффективным и целесообразным строительство 36 малых ГЭС общей мощностью 471, 2 млнкВт'ч электроэнергии. В бассейне р. Сулак отобрано 24 створа для перспективных малых ГЭС суммарной установленной мощностью 77,2 МВт, выработкой электроэнергии 391,6 млн кВт«ч. В бассейне р. Са-мур отобрано 12 створов для перспективных малых ГЭС с установленной мощностью 14,2 МВт, суммарной выработкой электроэнергии 79,6 млнкВт'ч.
Таким образом, наличие значительного потенциала малых и крупных горных рек для формирования гидрогенерирующих мощностей, промышленных запасов углеводородного сырья на суше и на дагестанском шельфе Каспийского моря, значительный потенциал нетрадиционных источников, создающий дополнительные возможности для выработки недорогой электрической и тепловой энергии, высокий спрос на энергоресурсы со стороны закавказских стран и благоприятная конъюнктура для расширения экспорта энергоресурсов ставят задачу оптимального планирования развития топливно-энергетического комплекса Республики Дагестан. Ввод новых крупных и малых ГЭС, проведение обновления существующих мощностей, техническое перевооружение электрических сетей и трансформаторных подстанций, реконструкция
и новое строительство высоковольтных и низковольтных электрических сетей будут способствовать динамичному развитию энергетического сектора в Республике Дагестан. Вместе с тем следует совершенствовать производство энергии, т. е. эффективно производить требуемое количество энергоносителей не только с минимальными энергетическими потерями, ноис минимальными затратами на единицу производственной энергии, включая ее экологическую стоимость. При этом использование современных экологически чистых энергосберегающих технологий позволит эффективно использовать потребляемые энергоносители. Повышение эффективности энергопроизводства и энергопотребления должно базироваться на адекватных методах организации и управления энергетическим сектором, в числе которых:
• энергосбережение;
• резервирование мощности и поддержание режима оптимальной балансирующей генерации;
• развитие инфраструктуры, обеспечивающей оптимальное распределение энергии в потребляющих сетях;
• обеспечение высокого качества услуг, учета и контроля;
• замена изношенного оборудования, эксплуатация которого приводит к нарушению нормального энергоснабжения, увеличению длительности плановых и аварийных ремонтов и объемов вредных выбросов в окружающую среду.
В контексте мер государственного регулирования и поддержки отраслей регионального энергетического сектора со стороны органов власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и предпринимателей важное значение приобретают вопросы стимулирования и поддержки стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной и энергосберегающей сферах; введения системы перспективных технических регламентов, стандартов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимулирующих энергосбережение.
В стратегическом аспекте особая роль должна быть отведена развитию в Республике Дагестан нетрадиционных возобновляемых источников энергии, несомненным преимуществом которых является экологическая чистота производства тепла и электроэнергии. В сочетании с небольшой капиталоемкостью их сооружения и быстрой окупаемостью это создает особую привлекательность
развития этого направления энергетики2. Вполне очевидно, что экстенсивное развитие энергетики сопровождается значительным отрицательным воздействием на окружающую среду. Кроме того, увеличение производства и потребления энергии без одновременного снижения энергоемкости экономики приводит к достаточно быстрому исчерпанию невозобновляемых источников энергии. Поэтому проблема их сохранения и надлежащего использования сегодня видится особенно актуальной. С учетом возрастающего потребления энергии единственным путем снижения энергоемкости в регионе являются разработка и внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий, а также расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Так, прогнозные запасы геотермальных энергоресурсов на изученной бурением части Дагестана составляют примерно 8 млн м3/сут. Натерритории республики более 30 месторождений, из которых 10 разведаны бурением с прогнозными запасами в объеме 250 тыс. м3/сут. и с эксплуатационными запасами в 120тыс. м3/сут. Поданным специалистов, потенциал только термальных вод на глубине до Зкм составляет 50 млн т условного топлива в год. [6] Некоторая часть населения городов Махачкала, Кизляр и Избербаш использует термальную воду для коммунально-бытовых нужд. В настоящее время доля геотермальных источников в теплоэнергетическом балансе республики незначительна и составляет немногим более 0,5 %. Тем не менее у этого вида ресурсов есть большие перспективы использования. Использование геотермальных вод в условиях существенного удорожания газарентабельно. Ветроэнергетические ресурсы, по оценкам, полученным на основе мно-голетнихданных метеорологических станций, расположенных на территории республики, составляют порядка 60 млрд кВт'ч/год. Среднегодовая скорость ветра составляет от 3 м/с для горных районов до 6 м/с и более для прибрежной зоны. Пока недостаточно изучены ветровые режимы в горных районах, где имеются локальные концентраторы ветра, вызванные сложным рельефом местности. Энергия ветра практически не используется. В этой связи особое значение приобретают вопросы государственной поддержки НИОКР, а также закупка энергосберегающего и энергоэффективного оборудования. Обеспечение в республике выпуска соответствующего оборудования для использования возобновляемых источников энергии нуждается в соответствующей
2 По оценкам специалистов, к 2020 г. альтернативные источ-
ники энергии способны дать до 20 % общего потребления [6].
экономической поддержке, включая льготные налоги и кредиты на производства, внедряющие прогрессивные технологии. Для внедрения эффективных транспортных средств, оборудования для использования солнечной энергии, энергоэфективного жилья, систем ТЭЦ и биоэнергетических установок должны быть использованы налоговые стимулы. Возможности в области энергоэффективности и энергосбережения в значительной мере зависят от доступа к наиболее современным технологиям и возможностей увеличения затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Весьма важным, если не основным, является и социальный аспект данной проблемы. С одной стороны, это повышение занятости населения, поступления финансовых средств в региональный бюджет, а с другой — возможность обеспечения удаленных потребителей энергией за счет экологически чистых местных возобновляемых источников энергии с соответствующими положительными экономическими и социальными последствиями.
Республика Дагестан располагает разнообразными энергетическими ресурсами, обладающими важными природными особенностями, главным образом по части географического положения, концентрации и дешевизне. Всемерное освоение их в ближайшие 10—12 лет откроет широкие возможности наращивания мощностей с целью дальнейшего бесперебойного и надежного обеспечения растущих нужд потребителей в дешевой электроэнергии.
Список литературы
1. Давыдов Б., Евстратов П. Неоиндустриализация и энергетический фактор // Экономист. 2010. № 4. С. 9.
2. Современное состояние, тенденции и перспективы развития промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан на период до 2020 года. Материалы Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Дагестан. Махачкала, 2010.
3. Социально-экономическое положение СевероКавказского Федерального округа в 2009 году. Федеральная служба государственной статистики. М., 2010. С. 8
4. Федеральный справочник. Топливно-энергетический комплекс России. М., 2003.
5. Фортов В. Б. Состояние и основные проблемы энергетики России. Энергетика России. Труды научной сессии РАН. М.: Наука, 2006.
6. Экономическая энциклопедия регионов России. РеспубликаДагестан. М.: Экономика, 2009. С. 204.
