CC BY
356
СОВРЕМЕННОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ГИС-ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ (ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС)
Тулеген Турсунович Ипалаков
Восточно-Казахстанский Государственный Технический Университет им. Д. Серикбаева, Республика Казахстан, г. Усть-Каменогорск, 070004, ул. Протозанова 69, доктор технических наук, профессор кафедры «Геодезия, землеустройство и кадастр», тел. 8 (7232) 54-07-76
Жанна Александровна Дранникова
Восточно-Казахстанский Государственный Технический Университет им. Д. Серикбаева, Республика Казахстан, г. Усть-Каменогорск, 070004, ул. Протозанова 69, магистрант, преподаватель кафедры «Геодезия, землеустройство и кадастр», тел. 8 (7232) 54-07-76, email: zhannadrannikova27@gmail. com
В статье предлагается стратегия управления в чрезвычайных ситуациях, реализуемая на основе геоинформационного картографирования посредством формирования и реализации управленческих решений.
Ключевые слова: геоинформационные системы, чрезвычайные ситуации,
предотвращение.
MODERN GIS TECHNOLOGIES APPLICATION FOR TERRITORY MANAGEMENT (WARNING AND LIQUIDATIONS OF EMERGENCIES CONSEQUENCES)
Tulegen T. Ipalakov
D. Serikbaev East Kazakhstan State Technical University, Kazakhstan, Ust-Kamenogorsk, 070004, 69 Protozanov, PhD, professor department of “Geodesy, Land Management and cadastre, tel. 8 (7232) 54-07-76
Zhanna A. Drannikova
D. Serikbaev East Kazakhstan State Technical University, Kazakhstan, Ust-Kamenogorsk, 070004, 69 Protozanov, master degree department of “Geodesy, Land Management and cadastre, tel. 8 (7232) 54-07-76, e-mail: zhannadrannikova27@gmail.com
In the present paper emergency management strategy on the basis of geoinformational mapping by means of forming and implementation of management decisions, is considered.
Key words: geoinformation systems, consequences, early warning.
Крупные аварии и катастрофы последних десятилетий оказали существенное влияние на развитие общества и отношение государства к проблемам, связанным с чрезвычайными ситуациями. Были созданы специальные структуры, оснащенные современным оборудованием, ведется подготовка квалифицированных кадров, разрабатываются и постепенно внедряются прогрессивные методы мониторинга, предупреждения и реагирования. В этой многогранной деятельности информационная вооруженность имеет первостепенное значение.
Организация и управление деятельностью государственных органов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), защите и спасению населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера основаны на обработке больших массивов разнообразной, быстро меняющейся (возникающей) информации. Совершенствование способов и процессов работы с этой информацией является одним из средств повышения эффективности деятельности руководства и органов государственной власти всех уровней.
Безопасность населения в ЧС должна быть обеспечена следующими практическими мероприятиями, направленными на решение задач:
а) Снижение вероятности возникновения и уменьшение возможных масштабов источников природных, техногенных и военных ЧС;
б) Локализация, блокирование, подавление и ослабление действия поражающих факторов и источников ЧС;
в) Снижение опасности поражения людей в чрезвычайных ситуациях путем предъявления и реализации специальных требований к расселению людей в экологически опасных зонах;
г) Рациональное размещение потенциально опасных и иных вредных производств, а также транспортных магистралей и прочих жизненно важных объектов и коммуникаций;
д) Создание объектов с существующей внутренней безопасностью и средствами локализации и самоподавления аварий и т.д. [1]
В настоящее время компьютер стал обычным рабочим инструментом специалистов и руководителей МЧС всех уровней. Так как значительную их часть составляют действующие или бывшие офицеры, то картографическое представление информации о территории, на которой они работают, является для них наиболее привычным и естественным. Все чаще в своей повседневной работе они обращаются к электронным картам, как основе решения производственных задач и принятия решений.
В связи с этим, при выборе подходов к созданию современного информационного обеспечения органов МЧС Казахстана всех уровней необходимо ориентироваться на геоинформационные системы и технологии (ГИС-технологии), которые обеспечивают сбор, хранение, обработку и представление, как традиционной описательной информации, так и пространственной информации о территории, находящихся на ней объектах и происходящих (опасных) процессах.
Одним из наиболее привлекательных свойств ГИС-технологий для МЧС Республики Казахстан является их способность интегрировать (увязывать в единую систему) как разнородную информацию, так и различные функциональные (производственные) задачи. Это свойство философски базируется на том факте, что вся разнородная информация (алфавитноцифровая, графическая, картографическая, видео и фотоснимки, математическое описание процессов), необходимая для организации и управления деятельностью МЧС, напрямую или косвенно относится к
территории нашего региона, Восточно-Казахстанская область, и ее окружению и, следовательно, может быть привязана к карте или объектам (объекту) карты Казахстана (или части ее территории).
На «пространственной» основе удается осуществить и интеграцию функциональных задач. Так как алгоритмы их решения базируются на интегрированной в единую систему (на основе ГИС-технологий) информации о территории области, то за счет выбора технологий решения этих задач (а для этого опять же подходят ГИС-технологии) и представления результатов их решения конкретным специалистам удастся реализовать взаимный обмен результатами решения этих задач [2].
Восточно-Казахстанская область - это регион, в котором риск возникновения чрезвычайных ситуаций очень велик. Рельеф территории горный, в весенний и летний периоды преобладают паводки и наводнения, в зимний период наблюдается сход лавин и обильное количество осадков. Наиболее подробная информация представлена на рис. 1.
Рис. 1. Карта риска подверженности территории Восточно-Казахстанской области природным стихийным бедствиям
Для предотвращения кризисных ситуаций было разработано специальное программное обеспечение, которое позволяет выявить комплекс наиболее важных задач, решение которых позволит практически подойти к оценке рисков и их планомерному снижению. Данное программное обеспечение моделирования развития кризисных (чрезвычайных) ситуаций на критически важных объектах (КВО) и прилегающих к ним территориях (СПО МКЧС) предназначено для выполнения оценочного и прогнозного моделирования различных чрезвычайных ситуаций и оценки потенциальных последствий их развития.
Построение моделей развития чрезвычайных ситуаций (аварий) выполняется по следующим сценариям:
- Определение местоположения и характеристик потенциальных опасностей;
- Оперативный поиск и выдача подробной информации о потенциально опасных объектах (ПОО);
- Оценка возможных сценариев развития ЧС по каждому ПОО;
- Отслеживание динамики развития ЧС и прогнозирование дальнейшего развития событий (разлива АХОВ, взрывов, пожаров, наводнений и паводков, разливов нефти и нефтепродуктов);
- Оперативный поиск и выдача информации по объектам народнохозяйственного значения, попадающим в опасные зоны;
- Оперативный поиск сил и средств, привлекаемых в процессе ликвидации последствий аварий;
- Оперативный поиск и выдача подробной разноаспектной информации о защитных сооружениях;
- Оценка возможных последствий при строительстве крупных гидротехнических сооружений;
- Формирование и издание государственного доклада о защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;
- Разработка типовых рабочих карт обстановки.
Для решения этих задач применяются ГИС-технологии, основанные на использовании программных продуктов ESRI и ERDAS. База пространственных данных создана и функционирует под управлением ArcGIS. Ее интеграция с другими информационными системами осуществляется на основе ArcSDE. Моделирование осуществляется на основе расчетных методик, отвечающих требованиям существующих ГОСТов и руководящих документов для соответствующих сценариев развития чрезвычайных ситуаций. При построении моделей учитываются различные геопространственные факторы, такие как рельеф местности, наличие объектов гидрографии и др., выполняется расчет зон различных степеней поражения людей, зданий и сооружений, производится
оценка возможных человеческих потерь и разрушений на территории критически важных объектов обороны [3].
Практическое использование результатов разработки осуществлено в рамках научно-исследовательской работы по созданию «ГИС ВосточноКазахстанской области подсистемы МЧС» для обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от ЧС. Результаты будут внедрены в оперативном отделе ГУ ГО и ВСС ДЧС Восточно-Казахстанской области, в Управлении по делам ГО и ЧС г. Усть-Каменогорска.
Таким образом, проблема построения автоматизированных систем поддержки предупреждения и ликвидации ЧС актуальна не только в силу объективной необходимости решения прикладных задач, но и в силу того, что в настоящее время необходимо создание методов их решения, использующих новые методические и технологические концепции. Методологические требования вытекают из особенностей постановки задач поддержки принятия решений в условиях экстраординарных ситуаций. Управление в условиях ЧС отличается от штатных условий гибкостью, необходимостью работы с недостоверной и неполной информацией, высоким темпом изменения ситуации, необходимостью формирования в кратчайшие сроки как можно более эффективных решений, высокой результативностью, требованиями минимизации времени и минимума потерь при ликвидации ЧС. Эти особенности требуют развития новой методологии поддержки управленческих решений, основанной на использовании сценарного подхода и методологии ситуационного управления в сочетании с новыми методами информационного моделирования.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. 1 Теоретические основы реагирования на чрезвычайные ситуации Текст./под ред. В.И. Ларионова: учеб. пособие для слушателей и курсантов ВИУ. М.: Изд. ВИУ, 1999.
2. Щербаков Ю.С. Совершенствование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы научно-практ. конф. Текст. Новосибирск, 2001.- 254с.
3. Лисицкий, Д.В. Основные принципы цифрового картографирования местности Текст./Д.В. Лисицкий. М.: Недра, 1988.- 261 с.
© Т. Т. Ипалаков, Ж.А. Дранникова, 2012
